公安院校涉外警務人才的培養(yǎng)研究
——警務英語教學改革

董 燕

（安徽公安職業(yè)學院 安徽 合肥 230031）

0.引言

隨著經(jīng)濟全球一體化進程的不斷發(fā)展以及習近平總書記提出的“一帶一路”從戰(zhàn)略構想走向落實，國際合作更加緊密的同時，涉外警務工作也面臨全新的環(huán)境和巨大的挑戰(zhàn)，因而公安機關和警察隊伍急需新型國際化復合型警務人員以應對日趨頻繁的國際警務合作。而扎實的英語語言基本功有助于警務人員在進行涉外案件處理時展示較高的管理服務水平和國際警務合作能力，所以作為預備警察的公安院校學生必須掌握警務實用英語知識，才能成為與社會發(fā)展相適應的全能型警察。

本文從涉外警務人才英語能力培養(yǎng)的角度闡述如何通過警務英語教學改革實現(xiàn)將涉外警務人員培養(yǎng)成具有警務英語實戰(zhàn)應用能力的復合型人才的目標。

1.涉外警務人才定義

涉外警務是公安機關對具有涉外因素的事項行使管轄權的行為,是公安涉外管理的總和，是人民警察在出入境管理、外國人管理、出入境邊防檢查中進行的警務活動,其最重要的特征就是具有涉外因素,又稱為外國因素、國際因素。

涉外警務人才就是為了勝任以上幾種警務工作順應產生的。我國相關部門對涉外警務人才的培養(yǎng)目標還沒有明確的定義，對于究竟需要培養(yǎng)什么樣的涉外警務人才以及如何培養(yǎng)涉外警務人才仍處于不斷摸索的階段。作者認為，涉外警務人員是掌握涉外法律知識，勝任相關社區(qū)管理、出入境管理、邊防檢查、跨國犯罪偵查、國際警務合作等涉外行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法工作，并具備扎實的涉外警務英語基本功的警務人員。

2.警務英語教學改革措施

基于新型國際化復合型涉外警務人才培養(yǎng)需求，如何構建良好的警務英語課程體系，可從教學大綱設計、教學課程設置、教學教材改革、教學策略創(chuàng)新、教學師資培養(yǎng)等方面提出警務英語教學改革措施，明晰警務英語特殊性，提升警務英語學習的針對性，從而實現(xiàn)涉外警務人才培養(yǎng)的目標。

2.1 警務英語教學大綱設計

目前全國各公安院校開設有“大學英語”和“警務英語”兩種課程，“大學英語課程大綱”是根據(jù)教育部印發(fā)的《大學英語課程教學要求》制定的，但“警務英語課程教學大綱”沒有統(tǒng)一指導綱領。 所以公安院校需要一個統(tǒng)一的綱領性的并能體現(xiàn)公安特色的警務英語課程教學大綱，需明確提出警務英語課程人才培養(yǎng)策略。 通過研究國家相關部門文件，公安院校警務英語課程人才培養(yǎng)策略主要包含兩方面：第一，強化基礎：落實警務英語的重要地位，強調公安院校學生必須同時具備掌握英語語言知識和警務知識；第二，狠抓應用：強調警務英語在公安實戰(zhàn)過程中的應用，提高警務人員在實際執(zhí)法過程中的效率。

因此，公安院校警務英語教師應以培養(yǎng)強化基礎和狠抓應用為主要方針，培養(yǎng)學生的知識技能，實踐技能，并在教學過程中貫穿人文素養(yǎng)教育，為國家培養(yǎng)出同時具備警務知識和警務英語知識的復合型警務人才。

2.2 警務英語教學課程設置

公安院校的英語課程基本分為兩個階段。第一階段是第一學年的大學英語課程，旨在全面訓練學生的英語聽說讀寫基本功，課時應保證在120 學時，教師利用各種科技教學手段讓學生完成英語基礎知識的學習任務。 第二階段是第二學年的ESP (English for Specific Purposes)[1]教學即警務英語教學，課時也應該保證在120 學時左右，教師要站在更高層次的角度上讓英語知識與警務知識融合，訓練培養(yǎng)學生的綜合警務英語技能。 班級規(guī)模應從大班教學改為小班教學，開展師生互動，教師根據(jù)學生水平因材施教，分配難易程度不同的教學任務，激發(fā)每個學生的學習積極性，達到最大教學效果。

2.3 警務英語教學教材改革

作為以警務內容為依托的英語課程，警務英語（Police English）要兼顧警務專業(yè)知識和英語語言知識的傳授，警務英語教師需在英語語言環(huán)境中系統(tǒng)教授警務專業(yè)知識，強化警務英語實戰(zhàn)技能培養(yǎng)。 根據(jù)培養(yǎng)目標，警務英語教材應涉及多種警務內容，如交通管理、接警與案件處置、外國人入出境管理、刑偵與科技等。目前國內公安類院校能夠采用的警務英語類教材不多，教材缺少長期規(guī)劃，其中的大量閱讀與翻譯多為純理論知識，與警務實際有較大脫節(jié)，不能滿足教學實際需求。因此，警務英語教材的編寫要以需求分析為基礎，警務英語教師應加大對警務英語工作的相關應用研究，轉變理念，以警務專業(yè)特點為出發(fā)點，針對性編制教材。

2.4 警務英語教學策略創(chuàng)新

警務英語教師在有效教學前需先分析教學對象。公安院校剛入學學生英語水平參差不齊，大部分學生對學習英語缺乏興趣，即使是成績相對較好的學生在中學時形成的應試習慣也導致其停留在應付英語等級考試的層面上。這要求警務英語教師在低年級的大學英語授課中，不能片面的只追求讀寫或是聽說，基本功練習要全面，夯實學生的聽說讀寫基礎。教師在授課時，全面開啟翻轉課堂模式（Flipped Classroom）[2]，要求學生自主學習，合作學習，根據(jù)學生不同的層次，制定不同的教學要求，為個體差異提供多元化的學習方式，學生成為真正的學習主體，主動探究，主動學習。 教師認真構思、策劃、設計課堂教學，充分利用現(xiàn)代教育技術設計規(guī)劃教學內容， 學生可以通過瀏覽課件、視頻、微信，微博等多種方式完成知識的構建。唯有科學有效的教學方法，公安學院學生才能建立起濃厚的英語學習興趣并筑牢警務英語學習基礎。 同樣，在進入高年級的警務英語學習后，教師先進行需求分析。 警務英語教學不同于大學英語教學，其中包含相關的警察專業(yè)知識，所以教師應當注意收集和了解各警種基本的專業(yè)背景知識和專業(yè)術語，開展任務型教學，依據(jù)警務實戰(zhàn)工作設計學習任務和教學活動，靈活采用角色扮演形式， 利用多媒體和網(wǎng)絡技術提供交互式學習環(huán)境，把知識點巧妙帶入到實際工作場景中，通過活動組織使學生完成更主動更高效的學習。例如，通過模擬社區(qū)警務情景對話、模擬犯罪現(xiàn)場、警務報告，涉外案件處理與溝通等情景，訓練學生應對真實環(huán)境的英語語言應用能力和實際操作技能，為學生把在校所學與日后工作實踐緊密結合鋪好道路。

2.5 警務英語教學師資培養(yǎng)

警務英語教學對教師的業(yè)務水平要求較高。 首先，它是一門語言課程，應當由英語教師來承擔，所以對教師的英語水平有較高的要求。目前，公安院校的警務英語教師基本是英語專業(yè)畢業(yè)，傳授英語基礎知識經(jīng)驗相對豐富，英語基礎理論知識比較扎實，也能與時俱進利用微課，翻轉課堂，慕課(MOOC，Massive Open Online Course)等新型教學手段來進行英語教學。 但是，警務英語又是一門ESP 課程，在課程中警務知識是載體，從涉外警務的內容來看，一切與出入境管理、外國人管理、 出入境邊防檢查相關的警務知識都必須用英語來實現(xiàn)聽說讀寫，使學生在英語語境中系統(tǒng)學習涉外專業(yè)知識，強化警務英語技能，服務實戰(zhàn)。 從這一點來看，警務英語教師大多缺乏公安基礎知識和專業(yè)知識和公安一線的實踐經(jīng)驗，也少有機會去兄弟公安院校交流和培訓，出國參與國外警院培訓的機會就更少了。 長期脫離公安一線實踐勢必導致教學缺乏指導性和針對性，不利于教師組織開展警務英語教學。 為避免此種狀況，公安院校警務英語教師應認識到新時期對高層次技術型警務人才的要求越來越高這一現(xiàn)實，盡快轉變角色，在保持英語水平的基礎上，充實公安相關專業(yè)知識，特別是與涉外警務領域相關的知識，需找更多機會去涉外管理部門進行實地調研，與一線民警開展深入交流和相互學習，汲取寶貴實踐經(jīng)驗，并及時整理形成第一手教學資源，為學生提供更多警務英語實踐的機會，以練帶學、學練結合，為我國培養(yǎng)出高素質的涉外警務人才。只有這樣，才能將自己的英語專業(yè)知識和警務知識充分融合，使自己成為英語水平高、專業(yè)知識強的復合型教師。

3.結語

綜上所述，警務英語教學改革順應了新時代的發(fā)展，既符合高等教育基本要求，又滿足公安部門專業(yè)化的要求；即符合英語教學與國際警務工作的接軌，又滿足公安工作發(fā)展對英語類人才的需求。 作者以涉外警務人才培養(yǎng)需求為出發(fā)點，分析了公安院校警務英語的教學現(xiàn)狀，并提出針對性的警務英語教學改革建議。 作為公安學院的英語教師，我們應清楚地認識到，新的時代教育部、公安部已賦予我們新的使命，我們應在重視大學英語基礎教育的同時，有責任將英語語言和公安專業(yè)特色相結合，深化警務英語技能應用，積極推行警務英語教學改革，不斷積累經(jīng)驗，總結經(jīng)驗，為社會培養(yǎng)適應公安實戰(zhàn)需求、高素質、高技能、復合型的涉外警務人才。