全納教育背景下民族特殊教育研究回顧與展望

拓小娟 楊 銀 趙 斌

（西南大學(xué)教育學(xué)部特殊教育學(xué)系 重慶 400715）

一、我國民族特殊教育研究的基本歷程

民族特殊教育研究興起一方面是緣于全納教育理念的不斷深入及義務(wù)教育均衡發(fā)展的結(jié)果，另一方面也是緣于人們對民族教育以及特殊教育的關(guān)注。研究者通過對已有文獻的梳理發(fā)現(xiàn)，自20世紀90年代以來，我國的民族特殊教育研究在多元化的教育需求及政策引領(lǐng)下，從懵懂起步開始，到實地深入探索，在不斷的創(chuàng)新及總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)中得到了發(fā)展。

（一）我國民族特殊教育研究空白階段。我國是一個多民族國家，在歷史發(fā)展中也形成了各自的民族文化。我國在關(guān)注民族教育的同時也尊重少數(shù)民族特有的文化、習(xí)俗，爭取在尊重特色文化的前提下較好的發(fā)展教育事業(yè)。自1949年頒布的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》明確提出:“人民政府應(yīng)幫助各少數(shù)民族的大眾發(fā)展其政治、經(jīng)濟、文化教育的建設(shè)事業(yè)”開始，我們國家就相繼頒布了許多符合民族地區(qū)宗教信仰、少數(shù)民族語言文字以及課程教學(xué)的相關(guān)法律與政策，并取得了很大的成績。另外，自1978年以后，我國特殊教育獲得空前的發(fā)展，并且為我國特殊教育史翻開了嶄新的一頁?！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》、《殘疾人保障法》以及《殘疾人教育條例》中明確提到：殘疾人教育是我國教育事業(yè)的組成部分，并且殘疾人有受教育的權(quán)利。由此可知，此時對特殊人群的教育以及民族地區(qū)的教育有一定的關(guān)注，但卻沒有將民族地區(qū)以及特殊教育聯(lián)合起來進行研究，故此時期，我國民族特殊教育研究處于空白階段。

（二）我國民族特殊教育研究關(guān)注及起步階段。國殘疾人的“八五”“九五”計劃綱要將殘疾兒童的教育納入義務(wù)教育。1994年，聯(lián)合國科教文組織在西班牙召開了“世界特殊需要教育大會”，發(fā)表了《薩拉曼科宣言》，并提出了全納教育的新理念。雖然學(xué)術(shù)界對于全納教育以及融合教育有著學(xué)術(shù)爭鳴，但平等、包容、接納的核心卻保持一致。在全納教育的背景下，陳云英，葉立言及彭霞光等人在1995年在“對有特殊需要兒童的教育”項目實施情況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)寧夏和部分民族特殊教育一樣，具有經(jīng)濟不發(fā)達，特殊教育起步晚，基礎(chǔ)薄弱等特點。即使設(shè)備簡陋，沒有足夠的圖書以及教師培訓(xùn)機構(gòu)等，但是教師們具有較高的工作熱情。另外，由于當時隨班就讀剛起步，教師編制緊張，總體來說特殊教育發(fā)展比較落后[1]。這是我國民族特殊教育發(fā)展以來，首次對民族特殊教育進行了研究的文獻。之后，有學(xué)者對廣西特殊教育基本情況進行了介紹，指出特殊教育的發(fā)展并不是很成熟，但相較之前，特教機構(gòu)、學(xué)生和專任教師數(shù)量逐漸增多，政府也逐漸意識到特殊教育的重要性，開始加大資金投入，加強特殊教育教師的培訓(xùn)工作[2]。并且有學(xué)者認為是由于民族地區(qū)自然環(huán)境不利，經(jīng)濟相較其他地方落后，民族地區(qū)的基礎(chǔ)教育發(fā)展緩慢以及民族地區(qū)對特殊教育的認識上的空白，從而出現(xiàn)了民族特殊教育起步晚，發(fā)展較落后的現(xiàn)象[3]。

我國民族特殊教育的研究在這一時期表現(xiàn)出兩大特點：一是研究范圍狹窄；二是指出民族特殊教育起步晚，發(fā)展緩慢，觀念落后。總體來說，民族特殊教育研究甚少，多停留在政策呼吁層面，學(xué)者們只是初步關(guān)注及開始嘗試研究。

（三）我國民族特殊教育推廣階段。這一階段，我國學(xué)者開始探索民族特殊教育的發(fā)展現(xiàn)狀以及推廣特殊教育理念，是我國民族特殊教育研究的旺盛時期。在“九五”和“十五”取得的經(jīng)驗與結(jié)果的基礎(chǔ)上頒布了“十一五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃，并分別對特殊教育的發(fā)展進一步明確規(guī)定與指導(dǎo)。在這些政策的不斷支持下，我國民族特殊教育在這一時期的研究取得很大的進步。

學(xué)者們從起初關(guān)注學(xué)校、教師數(shù)量及硬件設(shè)施到關(guān)注軟件資源，如師資水平、教學(xué)質(zhì)量的變化以及從以往的教師數(shù)量等外在開始向特殊教育教師心理的轉(zhuǎn)移。如有學(xué)者對民族特殊教育教師的職業(yè)幸福感進行研究，結(jié)果顯示，云南特教教師職業(yè)幸福感普遍較低，且不同學(xué)歷和年紀對職業(yè)幸福感都有影響；另外，川渝地區(qū)特教教師職業(yè)幸福感整體水平高[4]。還有學(xué)者對四川少數(shù)民族特殊教育教師的職業(yè)倦怠進行研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)民族特教教師因內(nèi)在激勵不足，成就動機不強、成就感不高以及職業(yè)認同度較低導(dǎo)致教師具有職業(yè)倦怠現(xiàn)象[5]。另外，李曉燕和史瑞娟通過對西藏144 名特殊教育教師進行工作滿意度的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西藏特殊教育教師對工作的滿意度整體較高，女教師的工作滿意度高于男教師，青年教師工作滿意度低，中年教師工作滿意度高以及中年以上教師工作滿意度較低[6]。另外有學(xué)者在西藏地區(qū)特殊教育教師工作價值觀的研究中發(fā)現(xiàn)，西藏地區(qū)特殊教育教師工作價值觀水平較高，但在教齡、職稱等方面存在顯著差異[7]。

總體而言，這一時期我國民族特殊教育研究側(cè)重于對相關(guān)實踐經(jīng)驗的總結(jié)，不僅具有實踐探索，而且開始重視理論運用，不僅進行了理論思考，還將理論與實踐相結(jié)合。更重要的是，這一時期的民族特殊教育研究的視野及方法已經(jīng)開闊，不再停留在對特殊學(xué)校以及教師等計數(shù)的表面分析，進而從民族地區(qū)特殊學(xué)校建設(shè)、教學(xué)設(shè)備、特殊教育教師質(zhì)量、特殊教育教師內(nèi)在心理等多方面進行了研究分析。

（四）我國民族特殊教育深入發(fā)展階段。隨著義務(wù)教育均衡發(fā)展的不斷深入，民族地區(qū)義務(wù)教育普及率也在不斷提高，特殊教育及全納教育的理念已經(jīng)深入人心，也正是在這樣的背景下，學(xué)者們開始在民族特殊教育方面進行更深入的研究以及多角度的對民族特殊教育的發(fā)展中存在的問題進行了反思。在上一階段民族特殊教育的推廣之下，研究者們開始深入的進行研究及思考。伊麗斯克、鄧猛認為，少數(shù)民族地區(qū)本身具有多民族、多語言及多文化的特點，那么民族特殊教育就會比普通特殊教育多了一個特殊教育與多樣文化之間的互融與適應(yīng)[8]。這無疑也是今后民族特殊教育發(fā)展的難點以及是研究者們探討的熱點。2017年公布的第二期《特殊教育提升計劃》強調(diào)截止2020年，要全面普及殘疾兒童少年義務(wù)教育。故在政策的不斷支持與引導(dǎo)下，今后的特殊教育研究逐漸走向思考及更深入的發(fā)展階段[9]。

深入發(fā)展及理性思考是這一時期民族特殊教育最明顯的特點：一方面對民族特殊教育的研究更系統(tǒng)深入化，另一方面對民族特殊教育的發(fā)展以及面臨的困境與挑戰(zhàn)進行思考，并指出實施民族特殊教育義務(wù)教育普及所面臨的挑戰(zhàn)。

二、我國民族特殊教育現(xiàn)狀及不足

（一）民族特殊教育發(fā)展多元化但不均衡。自2014年《特殊教育提升計劃（2014—2016）》的出臺，西藏、新疆等民族地區(qū)也開始相繼公布了當?shù)靥嵘媱澋膶嵤┮庖?，但是很多地方還是只停留在政策層面。再加少數(shù)民族特殊教育不僅包含特殊教育問題，也包含主體民族文化與少數(shù)民文化多元共存的諸多文化屬性問題，故可以總結(jié)為以下兩點。第一，民族特殊教育存在內(nèi)在多元性的特征。正如伊麗斯克在他的文章中提到，少數(shù)民族本身就具有多語言、多文化及多民族的特點，另外少數(shù)民族地區(qū)的特殊教育除了要適應(yīng)全國整體的特殊教育政策及發(fā)展還要同時適應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)自己的文化，這對于少數(shù)民族兒童來說是很具挑戰(zhàn)性的。所謂的內(nèi)在多元性主要體現(xiàn)在文化多元性和殘疾多元性。包括主體民族文化與少數(shù)民族文化之間的關(guān)系，也包括殘疾群體與非殘疾群體間的關(guān)系，故在民族特殊教育時要從多元的視角進行研究考察，從而很好的將民族教育與特殊教育進行融合。第二，民族特殊教育發(fā)展不平衡。民族特殊教育的發(fā)展不平衡主要體現(xiàn)在民族地區(qū)內(nèi)部之間、城鄉(xiāng)及東西部之間的不平衡[10]。有學(xué)者從馬克思主義的角度分析了此現(xiàn)象的原因主要是少數(shù)民族地區(qū)的滯后的教育觀念對部分少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有影響，而少數(shù)民族地區(qū)的社會經(jīng)濟又與民族地區(qū)的教育發(fā)展息息相關(guān)，從而導(dǎo)致了民族特殊教育發(fā)展的不均衡性。少數(shù)民族特殊教育觀念相對落后可以從兩個方面來說，一方面是非殘疾群體對特殊教育的認識，另一方面是殘疾群體自身對特殊教育的認識。伊麗斯克認為，非殘疾群體對民族地區(qū)特殊群體的觀念等具有很大的影響，必須對普通公民的觀念和看法進行改變；另外，民族地區(qū)特殊需要人群受教育程度普遍偏低，這對特殊教育觀念也有很大的影響。而此時，一般社會主義國家一般會通過一些政策、法律等來保障民族地區(qū)的發(fā)展，從而減小發(fā)展不均衡帶來的不良影響[11]。我國為了達到民族特殊教育的均衡發(fā)展，頒布了一系列政策，但只有少部分民族地區(qū)展開實施。

民族特殊教育的發(fā)展不僅具有多元性、發(fā)展不均衡等特點，同時還面臨民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展、民族地區(qū)的地域特殊性的限制以及少數(shù)民族各自的宗教信仰的多方?jīng)_突。伴隨著特殊教育與民族教育的不斷發(fā)展，民族特殊教育的問題也在逐漸顯現(xiàn)，另外，民族特教研究的深入，必然要有一定的理論基礎(chǔ)，這方面目前還很薄弱。故在注重差異性以及多元性共存的觀念之下，對民族特殊教育的理論進行進一步探討及完善，從而對民族特教這個新領(lǐng)域的發(fā)展提供可靠的理論依據(jù)。

（二）民族特殊教育教師無法滿足特殊教育需求。2012年教育部等部門印發(fā)了《加強特殊教育教師隊伍建設(shè)的意見》對特殊教育師資的培養(yǎng)、培訓(xùn)管理等方面都進行了明確規(guī)定，旨在提高特殊教育教師的專業(yè)水平。2015年教育部下發(fā)了《特殊教育教師專業(yè)化標準》，這對特教教師的專業(yè)化發(fā)展具有很大的推進作用。隨著國家政策的推出，民族特殊教育教師存在的問題在逐漸改善，但仍無法滿足民族特殊教育的需求。總體可以表現(xiàn)為以下三種，第一是民族地區(qū)特教教師短缺，特教師資短缺不僅是指專任教師的短缺，同時也指少數(shù)民族專任教師的短缺。張玉紅等人對新疆特教教師進行了調(diào)查，從2006年到2011年，新疆特校的專任教師從286人增到316 人；少數(shù)民族專任教師從22.38%到22.15%。期間，學(xué)生數(shù)量在不斷增大，而教師數(shù)雖然在增多，但是增長速率不及學(xué)生，故出現(xiàn)專任教師與少數(shù)民族專任教師嚴重缺乏的現(xiàn)狀[12]。第二是特教專業(yè)水平不高，陳曉蕾在對云南省18所特殊教育學(xué)校，500名特殊教育教師的研究中發(fā)現(xiàn)，特教教師專業(yè)水平低，理論功底較薄弱，從而顯現(xiàn)出重視教學(xué)技能，忽略教學(xué)理論的現(xiàn)象以及出現(xiàn)教學(xué)水平參差不齊、科研能力較低的現(xiàn)象[13]。有學(xué)者以貴陽市為例進行調(diào)查，結(jié)果顯示貴陽市特殊教育學(xué)校的師資水平不高，教師專業(yè)化程度較低[14]。第三是特教師資培訓(xùn)有待提高。我國特殊教育師資培訓(xùn)主要分為職前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)兩類。不論是職前培訓(xùn)還是職后培訓(xùn)，他們的基本任務(wù)都是要培養(yǎng)足夠數(shù)量的、質(zhì)量合格的特殊教育教師的隊伍以及對在機構(gòu)的教師進行繼續(xù)教育，從而促進特殊教育事業(yè)的發(fā)展[15]。綜合研究可知，我國民族地區(qū)特教師資培訓(xùn)主要存在培訓(xùn)模式單一、培訓(xùn)缺乏針對性與專業(yè)性及在職與職后培訓(xùn)不完善等問題[16]。師資培訓(xùn)還有一個任務(wù)是繼續(xù)教育，有學(xué)者對新疆320名特殊教育教師的繼續(xù)教育進行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這些教師的繼續(xù)教育取得了很大的成就，但同時也存在培訓(xùn)質(zhì)量有待進一步提高[17]。正是由于這三方面有待提高，繼而出現(xiàn)民族特殊教育教師無法滿足特殊教育的需求的現(xiàn)象。

特殊教育教師的問題是民族特殊教育問題中最重要的問題之一，要解決師資這一大問題，不僅需要國家宏觀政策的支持，也需要社會各界的積極實踐，更需要特殊教育教師自身的重視及提升，如此，特殊教育教師的問題才會逐漸解決，我國民族特殊教育才能得到更好的發(fā)展。

（三）民族地區(qū)特殊學(xué)校功能單一，體育等課程開設(shè)有局限。自2007年教育部及國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《“十一五”期間中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（2008—2010）年》頒布以來，特殊教育學(xué)校數(shù)量在不斷增加，但在學(xué)校項目建設(shè)過程中還是存在一些學(xué)校功能以及設(shè)備不完善的問題。如張玉紅在對新疆的特殊教育學(xué)校進行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)新疆特殊學(xué)校建設(shè)中存在整體進度緩慢，布局不合理、學(xué)校建設(shè)不完善等狀況[18]。同時，牛乾坤在對新疆的3所特校的儀器設(shè)備使用情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，特殊學(xué)校的設(shè)備購置不合理，設(shè)備的專業(yè)針對性不強以及由于缺少專業(yè)的儀器設(shè)備修理師，設(shè)備不能夠充分的利用和及時的修理[19]。另外，由于民族特殊教育發(fā)展的時間并不長，以及特殊教育的觀念轉(zhuǎn)變、民族地區(qū)的發(fā)展、地勢等問題導(dǎo)致了部分特殊教育的課程不能順利開展。如，在民族特殊教育的美術(shù)教育中，有學(xué)者通過對12所特殊教育學(xué)校的美術(shù)學(xué)科的教學(xué)進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)美術(shù)教學(xué)中沒有統(tǒng)一的參考標準，美術(shù)學(xué)科教育的支持力度不夠[20]。另外，在體育教育中也存在一些局限。體育教育對于每位學(xué)生來說都有舉足輕重的作用，它可以讓學(xué)生對生活有信心有勇氣，同時強健身體。但因為經(jīng)費緊張以及一些主客觀因素導(dǎo)致部分學(xué)校不能夠順利開展體育教育。段輝濤對湘鄂渝黔等地進行調(diào)查，有17.1%的特殊學(xué)校沒有運動場地，大部分學(xué)校堅持學(xué)生做課間操，但也有少部分取消課間操，有54.3%的學(xué)校因為經(jīng)費不足等問題沒有運動訓(xùn)練項目。由此可知，部分學(xué)校對體育教育已經(jīng)達到國家每周兩次以上及每次保證1小時以上的標準[21]。但還是有部分民族特校因擔(dān)心學(xué)生安全問題、缺乏專業(yè)體育教師等對開設(shè)該課程有阻礙。

學(xué)校建設(shè)是一所學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)，要發(fā)展民族特殊教育，首先要保證足夠經(jīng)費下的學(xué)校建設(shè)，其次根據(jù)每所學(xué)校的情況合理的購置相關(guān)專業(yè)設(shè)備，進而輔助教師更好的進行教學(xué)。應(yīng)避免在開設(shè)課程期間因少數(shù)民族本身的文化、宗教等影響，對部分課程不重視的現(xiàn)象。這一部分的研究顯現(xiàn)的特點主要是學(xué)校功能不完善以及部分課程開設(shè)受限?？傮w來說，這部分的研究較少，故今后應(yīng)該多一些課程實施等方面的研究，從而為民族特殊教育的發(fā)展提供更好的依據(jù)。

（四）民族地區(qū)特殊學(xué)校職業(yè)教育富含民族特色。2009年發(fā)布的《關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展實施意見的通知》中提到：“大力加強職業(yè)教育，促進殘疾人就業(yè)，特殊學(xué)校開好勞動技術(shù)、綜合實踐等課程，開設(shè)符合學(xué)生特點、適合當?shù)匦枰穆殬I(yè)課程”[22]。以及自《提升計劃》頒布以來，各地區(qū)也分別制定和頒布了各地區(qū)的《提升計劃》，并對職業(yè)教育有明確的規(guī)定。有學(xué)者在《云南省特殊教育提升計劃實施方案》的政策背景下對云南省12所特殊學(xué)校進行調(diào)查，云南省開設(shè)的一般職業(yè)教育課程有烹飪、攝影、蔬菜種植、縫紉、家畜養(yǎng)殖、水彩繪圖、插花技術(shù)、盲人按摩等等，開設(shè)的符合當?shù)孛褡逄厣恼n程有民族小吃加工、工藝染織、玉雕、扎染、手工刺繡、制框裝裱等特色課程。另外，有5所特殊學(xué)校具有校本教材，《種植》《保健按摩》《陶藝制作》等，有2所正在編制教材中，其余的目前還沒有符合當?shù)靥厣男１窘滩?。同時，該學(xué)者對這些學(xué)校的職業(yè)教育教師進行調(diào)查，其中具有專業(yè)技術(shù)證書的教師有15人，占16%，而沒有專業(yè)技術(shù)證書的有77人，占84%。總的來說，云南省少數(shù)民族特殊學(xué)校的職業(yè)教育具有較多的民族特色課程，開設(shè)職業(yè)教育的年級多，課時安排合理且教室充足，最重要的是民族特色方向就業(yè)前景好；但也存在缺少校本教材，開設(shè)課程時間短以及職業(yè)教育專業(yè)技術(shù)教師少且專業(yè)化較低，以及就業(yè)率不理想等問題[23]。還有學(xué)者通過個案研究的方式對阿壩州的特殊教育學(xué)校進行調(diào)查，結(jié)果顯示，該地區(qū)由于辦學(xué)時間短，特殊教育體系不完善，職業(yè)教育發(fā)展落后，導(dǎo)致在校生面臨畢業(yè)無路可去的現(xiàn)象[24]。

我國民族特殊教育中的職業(yè)教育是目前民族特教中的短板，就已有文獻顯示，民族地區(qū)特殊學(xué)校職業(yè)教育具有明顯的民族特色，但發(fā)展落后且不均衡?？偟膩碚f，該領(lǐng)域還亟待更多學(xué)者研究者的加入，進一步深入該領(lǐng)域的研究。

三、我國民族特殊教育未來研究方向

民族特殊教育是民族教育與特殊教育融合下的一種新研究領(lǐng)域，由于該領(lǐng)域研究起步晚及少數(shù)民族地區(qū)的內(nèi)在多元性等特點，目前還面臨巨大挑戰(zhàn)。研究結(jié)果顯示民族特殊教育發(fā)展存在內(nèi)在多元化、發(fā)展不均衡；特殊教育教師無法滿足當?shù)靥厥饨逃枨?；特殊學(xué)校功能不完善，體育等課程開設(shè)有局限以及民族地區(qū)特殊學(xué)校職業(yè)教育民族特色明顯等特點。目前研究已經(jīng)取得一定成果，未來我國民族特殊教育可以從以下方面進行加強，從而促進我國民族特殊教育的發(fā)展。

（一）加強民族特殊教育理論研究。總體來說，我國民族特殊教育的研究中，經(jīng)驗介紹的較多，相對探討理論的研究極少。而一個領(lǐng)域的理論水平與該領(lǐng)域的實踐水平及研究水平顯著相關(guān)。要將該領(lǐng)域的研究做的更加深入化，只做現(xiàn)狀調(diào)研是不夠的，必須有一定的理論支持與引導(dǎo)，在理論指導(dǎo)實踐的基礎(chǔ)下，理論與實踐相結(jié)合，從而更好的做好民族特殊教育的研究。故學(xué)者們從人類學(xué)、社會學(xué)、哲學(xué)以及生態(tài)學(xué)等領(lǐng)域去探討加強民族特教的理論基礎(chǔ)，達到民族特教研究的深入與理性反思。

（二）加強民族教育政策討論。政策支持是一項領(lǐng)域得以開展的基礎(chǔ)。關(guān)于民族特殊教育政策討論的文章甚少，且討論不深刻。故學(xué)者今后對于民族特殊教育相關(guān)政策文本進行分析討論，提出建設(shè)性意見，從而讓這一領(lǐng)域的政策支持體系更加完善。

（三）加強民族特殊教育教師的專業(yè)素養(yǎng)的建構(gòu)研究。教師是一個地區(qū)教育水平的重要體現(xiàn)，然而地區(qū)不同，教育對象不同，教師就必須具有針對不同個體進行教學(xué)、輔導(dǎo)的專業(yè)素質(zhì)及教學(xué)技巧。民族地區(qū)相較普通地區(qū)的特殊教育更具有挑戰(zhàn)性。不同的民族、地區(qū)，則有不同的文化，以及文化背后所形成的習(xí)俗。這就要求身處民族地區(qū)的特殊教育教師具有更高的專業(yè)素養(yǎng)，不僅能夠適應(yīng)多元文化的環(huán)境，具有豐富的專業(yè)知識，還能夠很好的解決個體間以及個體內(nèi)部差異，從而做到真正的融合。故加強民族特殊教育教師專業(yè)素養(yǎng)的建構(gòu)是民族特殊教育發(fā)展的當務(wù)之急。

（四）開發(fā)文化本位課程及校本課程。由于少數(shù)民族地區(qū)具有各自民族不同的文化背景，使用普校的課本一方面不能夠做到關(guān)注差異，一方面又會忽視他們的文化，以及與當今倡導(dǎo)的課程調(diào)整理念相背而行。故開發(fā)以本民族文化為主體的，適合民族特殊教育的課程，以及適合當?shù)貙W(xué)校的校本課程勢在必行。研究者應(yīng)采用混合的研究方法，對民族特殊教育課程進行研究，并開發(fā)出最優(yōu)的文化本位課程及校本課程。

（五）強化民族特殊教育課堂教學(xué)研究。有效的課堂教學(xué)是衡量特殊教育質(zhì)量的重要指標[25]。盡管民族特殊教育是一個新的研究點，但是教學(xué)是所有學(xué)者以及一線教師共同的追求目標。我國民族地區(qū)的特殊教育課堂教學(xué)存在教材老化、教學(xué)方式單一以及教師專業(yè)能力、專業(yè)知識缺乏等不足，從而導(dǎo)致了課堂教學(xué)的有效性下降。因此，對民族特殊教育課堂教學(xué)的有效性探討勢在必行。發(fā)展出適合當?shù)氐谋就粱淖罴呀虒W(xué)模式，從而促進民族特殊教育質(zhì)量的提高。