價(jià)值·責(zé)任·素養(yǎng)
——大學(xué)生公民教育視域下“中國政府與政治”教學(xué)理念的三維建構(gòu)

劉文沛

(西北政法大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，陜西 西安 710122)

當(dāng)代中國大學(xué)生是新時(shí)代中國政府治理和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。高校的政治學(xué)、行政管理及公共管理等專業(yè)主要是為中國各層級(jí)的政府部門培養(yǎng)專業(yè)化人才而設(shè)置的。大學(xué)專業(yè)化課程教育的目標(biāo)不僅僅是掌握相關(guān)知識(shí)與技能，更需要培養(yǎng)大學(xué)生的公民意識(shí)、平等觀念和權(quán)益觀念，從更深層次上培養(yǎng)未來中國公民的奉獻(xiàn)精神、公共責(zé)任意識(shí)和國家認(rèn)同情懷[1]。培養(yǎng)高校政治公民基本素質(zhì)既是一個(gè)長期過程，也具有必要性和緊迫性。國際21世紀(jì)教育委員會(huì)向聯(lián)合國教科文組織提交的報(bào)告中專門強(qiáng)調(diào)：“對(duì)學(xué)生來說，公民教育是一個(gè)復(fù)雜的整體，它既包含承認(rèn)價(jià)值觀，也包括獲取知識(shí)和學(xué)習(xí)如何參與公共生活?！盵2]高校人文社會(huì)科學(xué)教育、馬克思主義意識(shí)形態(tài)教育、新時(shí)代社會(huì)主義思想教育等都承載著大學(xué)生公民教育的重要使命和責(zé)任。有些內(nèi)容具有直接的大學(xué)生公民教育屬性， 有些則具有間接的大學(xué)生公民教育屬性。其中，政治學(xué)、法學(xué)及管理學(xué)等專業(yè)的課程設(shè)置則直接承載著公民教育的使命與責(zé)任。在這些課程教學(xué)中更應(yīng)特別注重大學(xué)生公民教育理念，培養(yǎng)公民教育的素質(zhì)，強(qiáng)化公民教育的基本知識(shí)，形成良好的公民素質(zhì)、知識(shí)架構(gòu)和責(zé)任理念，進(jìn)而為大學(xué)生進(jìn)入政府部門打下良好的專業(yè)基礎(chǔ)?！爸袊c政治”的課程內(nèi)容具有強(qiáng)烈的公民教育屬性，無論是作為專業(yè)必修課還是作為通識(shí)課，其核心內(nèi)容都是圍繞中國特有的黨政體制而展開的，對(duì)學(xué)生在公民價(jià)值、責(zé)任和政治素養(yǎng)等方面的教育和培養(yǎng)至關(guān)重要，直接形塑著大學(xué)生從事各級(jí)行政管理工作的行為模式。

一、 樹立中國語境下的大學(xué)生公民價(jià)值立場

(一) 加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的公民意識(shí)教育

公民是一個(gè)法律概念，指公民的身份和資格由法律賦予。因此，現(xiàn)代意義上的公民意識(shí)，指公民個(gè)體從公民的法律資格及法律地位出發(fā)，對(duì)個(gè)人同國家、社會(huì)和其他公民間的法律關(guān)系，即對(duì)公民法定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以及對(duì)法制原則等的認(rèn)知、觀念和心理活動(dòng)的總和。公民意識(shí)的核心是根據(jù)法律規(guī)定而形成的權(quán)利、義務(wù)觀念。當(dāng)代中國發(fā)展社會(huì)主義民主政治，深化政治體制改革，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，提高合格公民的政治素質(zhì)，都需要對(duì)大學(xué)生繼續(xù)進(jìn)行公民意識(shí)教育?！爸袊c政治”的教學(xué)從三個(gè)層面加強(qiáng)學(xué)生的公民意識(shí)教育。

1.加強(qiáng)學(xué)生追求民主政治的公民意識(shí)教育。民主是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，也是社會(huì)主義政治制度的核心價(jià)值。“中國政府與政治”包括中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治體制、人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度、政府制度、中央與地方關(guān)系制度、民族區(qū)域自治制度等，這些制度都具有社會(huì)主義民主核心價(jià)值觀的基本內(nèi)涵?！爸袊c政治”的教學(xué)內(nèi)容決定了該課程不僅關(guān)注當(dāng)下中國政治民主價(jià)值融入的現(xiàn)狀，還重視對(duì)未來中國政治民主價(jià)值的發(fā)展方向、公民民主權(quán)利與價(jià)值及相關(guān)內(nèi)容貫穿課程教學(xué)整個(gè)過程，幫助學(xué)生樹立社會(huì)主義民主政治價(jià)值觀，培育具有社會(huì)主義民主政治制度信仰的公民，使學(xué)生樹立起對(duì)社會(huì)主義民主核心價(jià)值觀的認(rèn)同感，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義政治的道路自信、制度自信、理論自信和文化自信。

2.加強(qiáng)學(xué)生依法參與政治的公民意識(shí)教育。公民教育是守法教育，守法的核心是遵守憲法，樹立憲法權(quán)威，維護(hù)憲法尊嚴(yán)。大學(xué)生公民教育不僅在于使學(xué)生能夠加強(qiáng)對(duì)政治認(rèn)知，更在于理解和掌握憲法和法律及其實(shí)現(xiàn)的基本程序，依照憲法和法律及其程序參與政治，通過依法政治參與來實(shí)現(xiàn)其政治權(quán)益、社會(huì)權(quán)益的訴求。“中國政府與政治”從社會(huì)主義憲法和法律等教學(xué)內(nèi)容出發(fā)，灌輸給學(xué)生社會(huì)主義法治觀念，認(rèn)識(shí)到中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主和依法治國的內(nèi)在統(tǒng)一性。

3.加強(qiáng)學(xué)生社會(huì)主義主人翁的公民意識(shí)教育。培養(yǎng)社會(huì)主義公民意識(shí)的根本問題在教育。現(xiàn)代大學(xué)專業(yè)教育，并不只是一種知識(shí)傳授，教育重在喚醒并激活學(xué)生主體的潛能，通過公民意識(shí)教育的實(shí)施，使大學(xué)生主體重新覺醒，相信自己只要努力參與政治過程，就能夠影響國家政治事務(wù)，讓學(xué)生從內(nèi)心認(rèn)同國家的一切權(quán)力屬于人民，人民當(dāng)家作主等憲法文本內(nèi)容。正如凱興斯泰納所言，公民教育的目的是使國家的每個(gè)成員懂得國家的職能，并使他們達(dá)到最高的個(gè)人效率，從而有能力也樂意盡最大努力擔(dān)負(fù)起他們?cè)趪医M織中的職責(zé)[3]。建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，離不開公民社會(huì)主義主人翁的參與意識(shí)，因此，對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義公民意識(shí)教育需要及時(shí)的、專業(yè)性的教育。

(二)加強(qiáng)大學(xué)生政治忠誠觀念的培育

政治忠誠觀包含價(jià)值理念、哲學(xué)思維、道德規(guī)范和精神氣質(zhì)等方面，主要指在價(jià)值層面上形成公平、理性、責(zé)任、義務(wù)、自由、民主等基本精神和政治理念?！爸袊c政治”的教學(xué)在兩個(gè)層面上有助于學(xué)生政治忠誠觀的培育。

1.堅(jiān)持愛國主義教育，強(qiáng)化中國特色社會(huì)主義國家自豪感。阿爾蒙德等在公民文化研究中提出，公民個(gè)體對(duì)國家感到自豪的是什么？研究顯示，就公民能力、參與和政治忠誠的相關(guān)性來說，那些受過較高教育的人當(dāng)中，參與能力正在開始轉(zhuǎn)化為對(duì)政治體系的依附感情[4]。換言之，具有相關(guān)專業(yè)背景的學(xué)生到底在多大程度上對(duì)當(dāng)前中國政治體系及政府制度的運(yùn)行感到自豪？因此，在對(duì)當(dāng)前中國國家有效政治認(rèn)同的同時(shí)，公民對(duì)本國政治制度的認(rèn)同、積極參與和制度自信是呈正相關(guān)的。

2.堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨在國家認(rèn)同中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位?！爸袊c政治”在培養(yǎng)學(xué)生對(duì)中國共產(chǎn)黨的政治忠誠中具有不可替代的作用。教師通過中國革命歷史邏輯的講授，讓學(xué)生理解在中國共產(chǎn)黨的歷史上，無產(chǎn)階級(jí)必須忠誠于自己政黨的意蘊(yùn)，服從和忠誠是革命勝利并最終獲取政權(quán)的基本保障。以史為鑒，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代嚴(yán)峻的社會(huì)現(xiàn)實(shí)表明，多元價(jià)值觀是無法避免的，學(xué)生的信息甄別力和直觀感受力需要教師認(rèn)真地加以引導(dǎo)，如果任其自由發(fā)展，必然會(huì)對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)形成破壞性影響。只有及時(shí)旗幟鮮明地以中國共產(chǎn)黨人政治忠誠觀教育學(xué)生，才能對(duì)學(xué)生未來的思想道德和行為選擇具有穩(wěn)定的導(dǎo)向功能[5]。

(三)加強(qiáng)教師自身價(jià)值立場的引領(lǐng)性

高校教師的價(jià)值立場對(duì)大學(xué)生的公民價(jià)值立場具有引領(lǐng)性，教師自身是實(shí)踐中國特色社會(huì)主義政治制度的示范主體。政治制度是“中國政府與政治”教學(xué)中的核心概念和基本范疇。政治制度是一個(gè)多層次的復(fù)雜體系，由政治文化、政治價(jià)值、具體的社會(huì)習(xí)慣和生活傳統(tǒng)等構(gòu)成。這就意味著政治制度本身需要與鮮活的政治社會(huì)生活保持一種張力[6]?！爸袊c政治”課程的教學(xué)內(nèi)容既抽象又現(xiàn)實(shí)，對(duì)教師提出了很高的要求，要求教師自覺樹立中國語境下的價(jià)值立場。

首先，教師要有深厚的理論素養(yǎng)。教師要精讀原著，既要精讀西方的經(jīng)典原著，又要精讀中國的經(jīng)典原著，充分掌握西方和中國政治理論的基本內(nèi)容、理論范式、研究方法，比較其異同。既要充分理解西方政治理論范式的生成機(jī)制、應(yīng)用機(jī)制、績效評(píng)估機(jī)制，又要充分理解中國政治制度及其政治價(jià)值的獨(dú)特性，對(duì)當(dāng)代中國政治的制度規(guī)范及其背后的價(jià)值理念有深入研究。

其次，教師必須樹立中國問題的核心意識(shí)和前沿意識(shí)。沒有中國問題的核心意識(shí)，“中國政府與政治”就會(huì)僅局限于教材的宣讀和解釋，缺少對(duì)中國政治問題的把握。沒有前沿意識(shí)，就難以讓學(xué)生對(duì)中國政治發(fā)展的未來充滿信心和充滿解決中國政治問題參與的使命感和責(zé)任感。唯其如此，才能打破大學(xué)生基于已有經(jīng)驗(yàn)而形成某些先入為主的認(rèn)識(shí)、框架和模式。

最后，教師必須參加政治實(shí)踐的調(diào)研。沒有政治調(diào)查，就沒有政治發(fā)言權(quán)，教師必須對(duì)當(dāng)代中國的現(xiàn)實(shí)政治進(jìn)行深入?yún)⑴c和實(shí)踐觀察[7]。教師在社會(huì)調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，寫出具有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的調(diào)研報(bào)告，從而不斷糾正自身的思維模式和思維方式，對(duì)“中國政府與政治”的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)證、糾偏、改進(jìn)，不斷豐富該課程的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)形式。

二、樹立中國語境下的大學(xué)生公民責(zé)任觀念

(一)理性的政治言說能力

在亞里士多德看來，人具有言說能力，是人區(qū)別于動(dòng)物的理性的一面，因此人天然地具備積極參與城邦政治生活的能力。人是天生的政治動(dòng)物，大學(xué)生群體同樣對(duì)政治生活充滿新鮮感和好奇心，通過網(wǎng)絡(luò)等新媒介積極參與政治表達(dá)是其潛在的天然屬性。這就要求教師在“中國政府與政治”的教學(xué)中，從教學(xué)理念上不斷滲透這種關(guān)注政治生活的價(jià)值情懷，要求學(xué)生具有一定的言說能力和辨別是非的能力，而這兩種能力只有通過專業(yè)化的教育和實(shí)踐才能形成。從現(xiàn)實(shí)政治的挑戰(zhàn)來說，網(wǎng)絡(luò)化導(dǎo)致信息爆炸式增長，給公民的言說能力帶來了新的挑戰(zhàn)。大學(xué)生作為公民中的青年主體，還沒有形成完整的政治知識(shí)結(jié)構(gòu)。由于傳統(tǒng)的專業(yè)教學(xué)方式基本以灌輸為主，課堂缺乏互動(dòng)與啟發(fā)，文理科學(xué)生在政治知識(shí)背景上也存在一定的差異性，對(duì)其他政治知識(shí)基本上處于盲區(qū)和未知狀態(tài)[8]。因此，在面對(duì)復(fù)雜多變的政治信息時(shí)，學(xué)生往往缺乏理性的處理和應(yīng)對(duì)能力。“中國政府與政治”教學(xué)內(nèi)容的性質(zhì)和價(jià)值導(dǎo)向有助于完善大學(xué)生的政治知識(shí)結(jié)構(gòu)，在掌握系統(tǒng)化的政治知識(shí)基礎(chǔ)上，提高其理性表達(dá)、邏輯思辨式的言說能力。在意識(shí)形態(tài)復(fù)雜多變的信息時(shí)代，青年公民負(fù)責(zé)任地言說，在憲法和法律規(guī)定的限度內(nèi)言論自由，讓言論受內(nèi)在的道德約束，是大學(xué)專業(yè)化教育的重要使命。

(二)強(qiáng)烈的政治責(zé)任感

公民政治權(quán)利與公民政治責(zé)任相統(tǒng)一。政治責(zé)任感的主要內(nèi)容有：對(duì)政黨和國家政治體系的基本態(tài)度；對(duì)國家命運(yùn)和國際政治事務(wù)的關(guān)心；對(duì)各種政治權(quán)力的認(rèn)識(shí)；執(zhí)行黨和國家規(guī)定的義務(wù)感；參加政治活動(dòng)的責(zé)任感[9]。政治責(zé)任感的確立是青年成熟的標(biāo)志。習(xí)近平總書記指出，青年是祖國的未來。青年要立志做大事。青年一代的理想信念、精神狀態(tài)和綜合素質(zhì)，是一個(gè)國家發(fā)展活力的重要體現(xiàn)，也是一個(gè)國家核心競爭力的重要因素[10]。大學(xué)生作為青年的主體，肩負(fù)著中華民族偉大復(fù)興的政治責(zé)任。因此，當(dāng)代大學(xué)生政治責(zé)任感的強(qiáng)弱不僅影響中國未來的政治走向，而且關(guān)系著國家的興衰以及中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。高校教育“要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道”。“中國政府與政治”教學(xué)正是從專業(yè)化教育的角度，幫助學(xué)生樹立明晰的人生志向，積極主動(dòng)地把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和強(qiáng)烈的政治責(zé)任感融入教學(xué)過程中，努力培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。正如習(xí)近平總書記所言，高校是育人的地方，育人為本，德育為先。“立德樹人”就是要求加強(qiáng)大學(xué)生的政治責(zé)任感教育和引導(dǎo)，培養(yǎng)順應(yīng)中國特色社會(huì)主義發(fā)展的青年公民。

(三)高度的人文關(guān)懷精神

所謂人文關(guān)懷，是指對(duì)人自由和尊嚴(yán)的充分保障。只有人成為分析和評(píng)價(jià)問題的基本向度，政治學(xué)及管理學(xué)中所追求的績效等目標(biāo)才能有價(jià)值依托。這就要求教師在保持獨(dú)立人格和良知的同時(shí)，在教學(xué)中要敢于講真話，敢于反思我們的社會(huì)、我們的國家和我們的歷史。正如我國政治學(xué)前輩孫關(guān)宏先生所言：“這是所有人文社會(huì)學(xué)科的底線，是對(duì)社會(huì)、對(duì)人民最基本的人文關(guān)懷?！盵11]

中華人民共和國建立后，我國實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，人的價(jià)值得到了充分的尊重和體現(xiàn)。然而在過去的一段歷史時(shí)期，“左”傾思想扭曲了“以人為本”的價(jià)值理念。改革開放以來，黨中央提出“以人為本”，體現(xiàn)在“中國政府與政治”的教學(xué)中，就是在制度建構(gòu)和制度運(yùn)行中充分保障公民的基本權(quán)利和利益，尊重和維護(hù)公民的人格獨(dú)立與人格尊嚴(yán)，使其能夠自由且富有尊嚴(yán)地生活。因此，在專業(yè)教學(xué)中所體現(xiàn)的人文關(guān)懷精神在本質(zhì)上也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。人文關(guān)懷不僅是一種態(tài)度，更是一種責(zé)任。教師在教學(xué)中要基于中國歷史而進(jìn)行中國問題的人文關(guān)懷，從而豐富學(xué)生的政治情感，提高學(xué)生的政治素質(zhì)，將高度的人文關(guān)懷精神內(nèi)化為學(xué)生個(gè)人的行為準(zhǔn)則。大學(xué)生是有理想有擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄暌淮绕涫窃凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育內(nèi)化的有效途徑，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值自信和制度自信的高度統(tǒng)一。

三、提升中國語境下的大學(xué)生公民素養(yǎng)

(一)深厚的理論素養(yǎng)

本科教學(xué)中對(duì)于理論素養(yǎng)的培育是必不可少的，高校各專業(yè)在培養(yǎng)計(jì)劃中一般都明確說明其學(xué)科理論素養(yǎng)的培養(yǎng)目標(biāo)?！爸袊c政治”正是為培養(yǎng)具有當(dāng)代中國政治制度系統(tǒng)理論素養(yǎng)的專門人才而開設(shè)的，教師可以通過引領(lǐng)大學(xué)生閱讀經(jīng)典和培養(yǎng)其開放性思維提高學(xué)生的理論水平。

1．引領(lǐng)大學(xué)生深入研讀經(jīng)典。學(xué)科經(jīng)典是其理論基礎(chǔ)，具有無限的魅力和深厚的底蘊(yùn)。教師通過引導(dǎo)學(xué)生閱讀相關(guān)的中國政治理論經(jīng)典，與具備深厚政治學(xué)理論素養(yǎng)的大師對(duì)話，激發(fā)學(xué)生進(jìn)行理論思考，從而提高自身的學(xué)科素養(yǎng)。經(jīng)典之作汗牛充棟，教師可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行類型學(xué)劃分，強(qiáng)調(diào)以必讀為主，選讀作為補(bǔ)充，采取專題閱讀與問題思考相結(jié)合的方式，從問題意識(shí)、理論框架、研究概念、研究方法等維度全面了解當(dāng)代中國政治形態(tài)生成的歷史場景及其內(nèi)在邏輯。

2．培養(yǎng)大學(xué)生開放性思維。只有開放性思維才能對(duì)政治理解更加深刻?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，各種傳統(tǒng)的或既有的合法性敘事需要在新環(huán)境和新挑戰(zhàn)中不斷重構(gòu)自身，教師在進(jìn)行相關(guān)制度運(yùn)作之“理”的講授時(shí)，應(yīng)該讓學(xué)生本能地感受到“理”與“道”之間的張力并釋疑解惑，而不是從全球化的思維方式將中國問題簡單化處理。教師通過開放性思維的教學(xué)引導(dǎo)，讓學(xué)生清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)代中國的國家形成與國家建設(shè)本來就與歐美發(fā)達(dá)國家存在根本性差異，有其自身特殊的內(nèi)在邏輯。然而，中國政治是一方面穩(wěn)中有變，另一方面是變中有常[12]，認(rèn)識(shí)政治演化的這種“變”與“?！毙枰欢ǖ睦碚撘曇?，建構(gòu)中國話語需要了解對(duì)應(yīng)的話語體系。因此，作為中國學(xué)者，有責(zé)任在理論上、學(xué)理上說明白中國的政治，建構(gòu)一個(gè)獨(dú)特的觀察和理解中國政治的視角，離不開開放性思維，這需要長期的理論素養(yǎng)的積累。

(二)優(yōu)秀的專業(yè)素養(yǎng)

高等教育的專業(yè)設(shè)置都具有不同的專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)。專業(yè)素養(yǎng)是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的概念，是學(xué)生在大學(xué)期間各種教學(xué)活動(dòng)過程中，逐漸形成和發(fā)展起來的道德品質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，是學(xué)生未來專業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。本課程教學(xué)對(duì)于管理類學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，更注重的是角色意識(shí)、合作能力和職業(yè)道德感。

1．角色意識(shí)。行政管理中強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者的角色意識(shí)，政治決策與政治運(yùn)行本身又是一個(gè)復(fù)雜的管理過程。但對(duì)于學(xué)生來說，無法直觀而又動(dòng)態(tài)地感受到過程的細(xì)節(jié)，因此在教學(xué)中，要求教師能夠有意識(shí)地和學(xué)生進(jìn)行角色互換。教師通過情景模擬和環(huán)境氣氛的設(shè)計(jì)，通過語言感染及跨越時(shí)空的想象力，最大限度地給學(xué)生以身臨其境的真實(shí)感受，使其能夠明確自己的角色定位，有效地把專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和角色意識(shí)的培育結(jié)合起來。優(yōu)秀的教學(xué)其實(shí)就是創(chuàng)造一種狀態(tài)[13]，在這種注重培育專業(yè)素養(yǎng)的情景式教學(xué)狀態(tài)中，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能，潛移默化地使學(xué)生形成政治“局中人”的角色意識(shí)。

2．合作能力。鑒于行政管理類是國家公務(wù)員擇優(yōu)選拔的熱門專業(yè)，學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)中需要努力形成良好的合作習(xí)慣?！爸袊c政治”課程講的政治制度是合作的政治制度，只有合作，政治制度才能實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。妥協(xié)是政治合作的要義，沒有妥協(xié)，就沒有合作。妥協(xié)不是無原則的妥協(xié)，是在憲法、法律和制度范圍內(nèi)的妥協(xié)。寬容是政治美德，是合作必須寬容，尊重、同情、溝通、傾聽、信任并達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)集體行動(dòng)高效決策，這就要求教師的理論教學(xué)與實(shí)踐指導(dǎo)相結(jié)合。在學(xué)生個(gè)人發(fā)展過程中，通過教學(xué)形式的設(shè)計(jì)，了解其情感、悟性、偏好與心理特點(diǎn)，指導(dǎo)其保持和運(yùn)用良好的合作習(xí)慣。

3．職業(yè)道德感。凱興斯泰納認(rèn)為，國家公民即“自始至終為國家雙重任務(wù)而服務(wù)于國家的人”。職業(yè)道德感要求大學(xué)生必須深刻了解國家的本質(zhì)和任務(wù)；必須具備杰出的從事某種職業(yè)的能力；必須具備國家所要求的道德品質(zhì)和情操。學(xué)校教育的政治使命，首先是使學(xué)生具有從事某種工作或某種職業(yè)的能力。一個(gè)對(duì)國家有用的公民必須是有能力且愿意從事某項(xiàng)有利于國家目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的工作或職業(yè)的人?！爸袊c政治”的教學(xué)對(duì)于學(xué)生選擇專業(yè)性的職業(yè)具有直接作用。其次是幫助學(xué)生養(yǎng)成將其職業(yè)視為一種職責(zé)的習(xí)慣，使學(xué)生意識(shí)到職業(yè)選擇不僅僅是謀生手段，而是個(gè)人為國家和社會(huì)承擔(dān)的義務(wù)[14]。

(三)良好的政治素養(yǎng)

政治素養(yǎng)既是政治領(lǐng)導(dǎo)者的基本政治素質(zhì)及其修養(yǎng)，也是大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)的基本政治素質(zhì)及其修養(yǎng)。教師的政治素養(yǎng)是高校教師必備的首要條件，高尚的道德情操是師德的根本標(biāo)志，合理的政治知識(shí)結(jié)構(gòu)是培養(yǎng)大學(xué)生素養(yǎng)的前提條件。大學(xué)教師只有具備了這些政治素養(yǎng)，才能養(yǎng)育好大學(xué)生的政治素養(yǎng)，樹立大學(xué)生對(duì)國家大政方針、政治局勢及經(jīng)濟(jì)形勢的認(rèn)知，對(duì)黨的路線、方針、政策的認(rèn)識(shí)，形成歷史使命感與社會(huì)責(zé)任感。

強(qiáng)調(diào)政治素養(yǎng)的提升不是意識(shí)形態(tài)的簡單灌輸，也不是將教學(xué)變成文本式的制度法條解讀。真正的政治素養(yǎng)，應(yīng)該是教師能夠?qū)艺沃贫任谋净疽x做到理性把握，并引導(dǎo)學(xué)生以正確的方法和理性的態(tài)度觸摸社會(huì)的政治脈搏，進(jìn)而培養(yǎng)其獨(dú)立的辨析能力、理性愛國的精神，以及對(duì)社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)[15]。良好的政治素養(yǎng)體現(xiàn)為具有堅(jiān)定的政治立場、鮮明的政治態(tài)度和良好的職業(yè)操守。一名具有良好政治素養(yǎng)的專業(yè)課教師會(huì)胸懷祖國，忠誠于教育事業(yè)，愛崗敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，關(guān)愛學(xué)生，為人師表。政治素養(yǎng)，貴在踐行。在現(xiàn)實(shí)生活中，每一位教師都需要注重提升自身的政治素養(yǎng)，通過言傳身教對(duì)學(xué)生進(jìn)行潛移默化的影響，將自身良好的政治素養(yǎng)傳承給每一位學(xué)生。

習(xí)近平總書記指出，高校學(xué)生將來要步入社會(huì)工作崗位，在大是大非面前有正確判斷，在各種誘惑面前不為所動(dòng)，這正是主流價(jià)值觀念熏陶的結(jié)果。基于此，“中國政府與政治”的教學(xué)旨在將學(xué)生培養(yǎng)成在一個(gè)復(fù)雜多變的社會(huì)中，講人道、有理智、有能力參與政治生活的合格公民。因此，我們需要以理性審視的眼光重新認(rèn)識(shí)中國政治的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，大學(xué)生的專業(yè)知識(shí)通過多渠道而不斷提升，便捷的信息傳播方式使得大學(xué)生比任何時(shí)代都積極關(guān)注國家政策改革和發(fā)展建設(shè)等問題，對(duì)政府運(yùn)行過程及政治決策等都有自我認(rèn)同性的評(píng)價(jià)?！爸袊c政治”自開設(shè)以來，教學(xué)內(nèi)容不斷推陳出新，其所形成的問題意識(shí)說明本課程反思性很強(qiáng)。教師在不同時(shí)代輸入不同的社會(huì)價(jià)值觀，反思的傾向性也不同。雖然社會(huì)的寬容度和學(xué)界的理論認(rèn)識(shí)水平，使課程教學(xué)因社會(huì)問題的性質(zhì)、組織形態(tài)和重點(diǎn)各異，研究主題和內(nèi)容也處于不斷地“調(diào)整”之中，但是萬變不離其宗，價(jià)值、責(zé)任與素養(yǎng)的三維建構(gòu)是“中國政府與政治”教學(xué)之亙古不變的目標(biāo)。