高校學(xué)生違紀(jì)處理預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)踐

(昭通學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，云南 昭通 657000)

當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷著巨大的改革與發(fā)展，各種思想、觀念相互碰撞，并且日益激烈。當(dāng)代青年的思想、觀念、價(jià)值觀等也都發(fā)生著深刻的變化，這對(duì)高校學(xué)生管理工作面臨了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。伴隨著學(xué)生思想意識(shí)形態(tài)的多元化和需求的多元化，高校學(xué)生不同程度的違紀(jì)現(xiàn)象日趨突出，嚴(yán)重的違紀(jì)行為甚至?xí)绊懙綄W(xué)生的畢業(yè)和就業(yè)。因此，對(duì)于學(xué)生的違紀(jì)問(wèn)題也會(huì)受到社會(huì)各界的高度關(guān)注。在政策法規(guī)方面，教育部頒布了《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《規(guī)定》)，其中的內(nèi)容明確規(guī)定了高等教育管理中的各項(xiàng)章程。但新《規(guī)定》并未明確規(guī)定各項(xiàng)條款的操作與執(zhí)行方式，而傳統(tǒng)的違紀(jì)處理制度已經(jīng)不能滿(mǎn)足當(dāng)前的需要，急需高校對(duì)違紀(jì)處理方式進(jìn)行探索和創(chuàng)新，有效幫助減少和預(yù)防大學(xué)生違紀(jì)行為。其中違紀(jì)處理預(yù)警機(jī)制就是一種很好的舉措，學(xué)生違紀(jì)處理預(yù)警是指學(xué)生在校期間，在其行為舉止、思想等方面出現(xiàn)不良現(xiàn)象時(shí)，與其進(jìn)行及時(shí)的溝通，告誡可能引起的不良后果，采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。

一、高校學(xué)生違紀(jì)處理預(yù)警機(jī)制建立的意義

(一)有利于全面落實(shí)新《規(guī)定》中的各項(xiàng)要求

在新《規(guī)定》中明確提出了學(xué)生違反各種違紀(jì)、違規(guī)等行為嚴(yán)重到一定程度時(shí)，給出的相應(yīng)紀(jì)律處分。例如，學(xué)生的成績(jī)沒(méi)有達(dá)到學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，將給予退學(xué)處分；曠課達(dá)到或超過(guò)學(xué)校規(guī)定的期限，學(xué)校也將給出相應(yīng)的紀(jì)律處分等。同時(shí)，在新《規(guī)定》提出了“學(xué)校對(duì)學(xué)生的處分，應(yīng)當(dāng)做到程序正當(dāng)、證據(jù)充足、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、處分恰當(dāng)?！币虼耍趯?duì)高校學(xué)生預(yù)警機(jī)制處理的過(guò)程中，要在事件發(fā)生前或者發(fā)生時(shí)，幫助高校管理人員及時(shí)察覺(jué)，并給予提示或預(yù)先告知，從而把事件消除在萌芽之中，避免事件的擴(kuò)大，充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的過(guò)程管理思路；或者違紀(jì)處理預(yù)警之后對(duì)學(xué)生進(jìn)行了相應(yīng)的紀(jì)律處分，也是全面落實(shí)了新《規(guī)定》的基本要求，真正做到“程序正當(dāng)、證據(jù)充足、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、處分恰當(dāng)”。

(二)有利于校園的和諧發(fā)展

和諧發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)的主題，建立高校學(xué)生違紀(jì)處理預(yù)警機(jī)制與新《規(guī)定》一起，剛?cè)岵?jì)，有利于校園的和諧發(fā)展。通過(guò)違紀(jì)預(yù)警，一方面可以讓學(xué)生感受到學(xué)校對(duì)他們的關(guān)注和關(guān)心，促使他自覺(jué)遵守學(xué)校的各種規(guī)章制度，從而避免學(xué)生與學(xué)校之間的一些不必要的沖突，甚至糾紛。另一方面能夠增強(qiáng)高校管理人員“問(wèn)題意識(shí)”，較好地連接學(xué)校各職能部門(mén)的溝通合作，有利于加強(qiáng)學(xué)校與家庭的聯(lián)系，促進(jìn)家庭和學(xué)校之間的友好溝通，從而達(dá)到師生之間的溝通交流、互相尊敬，最終形成學(xué)生思想教育工作的三方合力，防微杜漸，促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。通過(guò)違紀(jì)預(yù)警，最終形成融洽的、健康的校園氛圍，進(jìn)而促進(jìn)校園的和諧發(fā)展。

(三)有利于實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為本，一切為了學(xué)生成才的管理模式

紀(jì)律處分只是學(xué)校為了抑制或杜絕違紀(jì)事件的發(fā)生而采取的管理手段，教育才是根本。由于傳統(tǒng)的違紀(jì)處理辦法，常常是直接公開(kāi)給予學(xué)生處分，即沒(méi)有提前通知學(xué)生本人，事后也不再對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，幫助其改正。這種方式只重結(jié)果，不僅沒(méi)有達(dá)到教育學(xué)生的目的，而且更加深深傷害了學(xué)生的自尊心。若建立高校學(xué)生違紀(jì)處理預(yù)警機(jī)制，在違紀(jì)行為發(fā)生的萌芽狀態(tài)，就能提前告知學(xué)生本人，防止問(wèn)題由小變大，并且對(duì)其進(jìn)行思想教育，及時(shí)幫助其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤和改正錯(cuò)誤，這樣充分體現(xiàn)了以學(xué)生為本的人性化管理模式，不僅能夠減少違紀(jì)事件的發(fā)生及擴(kuò)大，緩解、化解消除違紀(jì)，而且通過(guò)教育，更能幫助學(xué)生成長(zhǎng)成才。

二、高校學(xué)生違紀(jì)處理預(yù)警機(jī)制遵循的基本原則

(一)合法性

高校學(xué)生違紀(jì)處理預(yù)警機(jī)制的設(shè)立及設(shè)計(jì)，必須嚴(yán)格遵循相關(guān)法律規(guī)章制度。在內(nèi)容上要對(duì)違紀(jì)處分進(jìn)行明確的界定，什么樣的行為給予處分預(yù)警，什么樣的行為給予違紀(jì)處分，這兩者要?jiǎng)澐智逦慕缦蕖?/p>

(二)育人性

高校學(xué)生違紀(jì)處理預(yù)警機(jī)制不僅重在結(jié)果，更重要的是要秉持管理育人、育人為本的原則。讓學(xué)生在處理的過(guò)程中，感受到學(xué)校、教師及同學(xué)對(duì)自己的尊重及關(guān)懷，并且能在思想上接受正確的教育，讓學(xué)生健康的成長(zhǎng)，而并不僅僅只是處罰了事。

(三)規(guī)范性

高校學(xué)生違紀(jì)處理預(yù)警機(jī)制的制定過(guò)程必須要符合規(guī)范，要在新《規(guī)定》的基礎(chǔ)上，通過(guò)執(zhí)行起草、審議、再修改等程序，進(jìn)行重新編排。另外，制定文體體例也要符合規(guī)范，遵循相關(guān)的規(guī)定，保證高校學(xué)生違紀(jì)處理預(yù)警機(jī)制的權(quán)威性。

(四)可操作性

高校學(xué)生違紀(jì)處理預(yù)警機(jī)制中的各項(xiàng)規(guī)定，要有明確的依據(jù)，可實(shí)施的范圍，具體的程序步驟，確保其可操作性，才能保證預(yù)警機(jī)制的徹底落實(shí)。

三、構(gòu)建高校學(xué)生違紀(jì)處理預(yù)警機(jī)制的幾個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)

學(xué)生違紀(jì)處理預(yù)警機(jī)制的主要目的是為了把意外事件消滅在萌芽狀態(tài)，根據(jù)學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)學(xué)生的日常行為可能或即將要出現(xiàn)曠課、打架、掛科等問(wèn)題時(shí)，進(jìn)行預(yù)防式的提示或提前告知。為保障預(yù)警機(jī)制的操作可行，其中的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要特別設(shè)計(jì)，具體如下：

(一)學(xué)生相關(guān)信息的采集與信息處理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

學(xué)生相關(guān)信息的采集與信息處理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是高校學(xué)生違紀(jì)處理預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)工程。建立高校學(xué)生違紀(jì)預(yù)警機(jī)制，首先，應(yīng)該做好學(xué)生日常生活的信息采集工作。采集工作可以以院系為中心，以宿舍、班級(jí)、支部、社團(tuán)、家庭等為單位。采集的信息包括曠課的情況、課堂紀(jì)律的情況、掛科的情況、打架斗毆的情況等方面。采集方式可以采取學(xué)生感興趣的現(xiàn)代化手段和傳統(tǒng)手段相結(jié)合，如QQ群、手機(jī)短信、微信、網(wǎng)站論壇、以及學(xué)生工作信箱等。盡量構(gòu)建一個(gè)全方位、多層次的信息情報(bào)體系,信息采集應(yīng)注意確保信息及時(shí)、充分，同時(shí)達(dá)到對(duì)信息預(yù)報(bào)者的保密要求。其次,是對(duì)采集來(lái)的信息加工處理工作。對(duì)采集到的信息要進(jìn)行甄別、調(diào)查、分析、整理，一切的預(yù)警行為都建立在可靠信息的基礎(chǔ)上。這就需要建立一個(gè)以數(shù)據(jù)庫(kù)為依托的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，對(duì)學(xué)生的信息進(jìn)行分類(lèi)、匯總、分析、整理和及時(shí)更新，形成真實(shí)有用的動(dòng)態(tài)的大學(xué)生違紀(jì)預(yù)警教育管理名單，以便工作人員超前多角度掌握學(xué)生的相關(guān)信息，進(jìn)行跟蹤教育管理。

(二)預(yù)警機(jī)制的處理設(shè)計(jì)

在高校中，經(jīng)常會(huì)有學(xué)生違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)這樣的行為，學(xué)校如果只是通過(guò)思想教育約束學(xué)生的違紀(jì)行為，力度顯然是不夠的。但是，學(xué)校如果一發(fā)現(xiàn)學(xué)生的違紀(jì)行為，便立即對(duì)該生做出處理，則又顯得處罰力度過(guò)重。新《規(guī)定》中對(duì)學(xué)生的違規(guī)違紀(jì)情況，雖然制定了明確的處罰措施，但是對(duì)具體的操作過(guò)程沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定。這就需要高校根據(jù)自身的實(shí)際情況，進(jìn)行合理的預(yù)警處理設(shè)計(jì)。預(yù)警設(shè)計(jì)包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警目標(biāo)、預(yù)警途徑等方面。不同的內(nèi)容，不同的對(duì)象，不同的預(yù)警處理目標(biāo)和不同的預(yù)警時(shí)機(jī)和頻率。例如，不按時(shí)作息的行為，宿舍擅自飼養(yǎng)寵物的行為，擅自帶外來(lái)人員留宿舍過(guò)夜等行為，這些行為雖然夠不上紀(jì)律處分，也不違法，但卻又嚴(yán)重違反了學(xué)校的規(guī)章制度，對(duì)這些行為，應(yīng)給予警示。通常的預(yù)警途徑可以采取告誡、制止、糾正、正面引導(dǎo)、反面警示和預(yù)警談話(huà)等方式。再如，學(xué)生無(wú)故曠課違紀(jì)預(yù)警，通過(guò)學(xué)生違紀(jì)處理預(yù)警機(jī)制，規(guī)定學(xué)生無(wú)故曠課達(dá)到特定的學(xué)時(shí)之上，此時(shí)給予該生違紀(jì)警示。曠課違紀(jì)預(yù)警可以采取個(gè)別談心，集體交流，學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)等方式。在學(xué)生違紀(jì)處分之前進(jìn)行警告提醒，這樣既顯得處罰力度合理，又約束了學(xué)生違紀(jì)行為，同時(shí)還與違紀(jì)處分聯(lián)系了起來(lái)，既體現(xiàn)了管理的科學(xué)性，又體現(xiàn)出教育管理的漸進(jìn)性。

(三)預(yù)警信息的反饋與跟蹤

當(dāng)某些學(xué)生的情況達(dá)到預(yù)警時(shí)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警處理，發(fā)布預(yù)警通告單，并注意對(duì)被預(yù)警學(xué)生隱私權(quán)的保護(hù)。預(yù)警后應(yīng)建立預(yù)警檔案，對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行反饋和跟蹤。預(yù)警信息的反饋和跟蹤程序有助于學(xué)校及時(shí)了解預(yù)警落實(shí)情況，有助于學(xué)校了解被預(yù)警學(xué)生的變化和進(jìn)步，有助于預(yù)警人員及時(shí)評(píng)價(jià)、改進(jìn)預(yù)警方式、溝通方法及幫扶策略等，找出問(wèn)題所在，幫助引導(dǎo)學(xué)生及時(shí)糾正錯(cuò)誤的思想與行為，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)之中。預(yù)警信息的反饋與跟蹤也有助于管理人員和預(yù)警人員及時(shí)總結(jié)反思預(yù)警策略，調(diào)整工作思路，提出持續(xù)改進(jìn)的路徑和方法，進(jìn)而提高工作效率。

四、構(gòu)建高校學(xué)生違紀(jì)處理預(yù)警機(jī)制的策略

(一)必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

高校學(xué)生違紀(jì)處理預(yù)警機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，也是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作。學(xué)校對(duì)此應(yīng)該給予足夠的重視，各高校相關(guān)工作人員應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到高校學(xué)生違紀(jì)處理預(yù)警機(jī)制的重要性。學(xué)校的重視才能賦予預(yù)警機(jī)制的權(quán)威性，同時(shí)，在充分重視的基礎(chǔ)上，對(duì)高校學(xué)生違紀(jì)處理預(yù)警機(jī)制工作要給予充分的領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃，詳細(xì)的制定預(yù)警機(jī)制的程序措施，進(jìn)行全面徹底地貫徹落實(shí)。因此，這些工作機(jī)制的落實(shí)，都需要學(xué)校對(duì)違紀(jì)預(yù)警要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

(二)做好學(xué)生信息跟蹤管理工作

對(duì)于學(xué)生預(yù)警機(jī)制的管理，根據(jù)對(duì)學(xué)生預(yù)警處理過(guò)程的現(xiàn)實(shí)情況，可以簡(jiǎn)要分為三個(gè)方面：第一、學(xué)校對(duì)學(xué)生建立成績(jī)檔案、生活信息檔案等，進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤與管理。例如，對(duì)于掛科門(mén)數(shù)即將達(dá)到重讀臨界線(xiàn)的學(xué)生，給予警示；對(duì)于無(wú)故曠課時(shí)數(shù)達(dá)到處分臨界線(xiàn)的學(xué)生，給予警示等等。根據(jù)不同的警示情況，給予學(xué)生有針對(duì)性地引導(dǎo)與幫助，讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到自己當(dāng)前的重要任務(wù)是學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)，及時(shí)糾正學(xué)生的錯(cuò)誤思想。第二、學(xué)校要對(duì)被預(yù)警學(xué)生進(jìn)行跟進(jìn)管理，重在開(kāi)導(dǎo)疏通，緩解、化解矛盾和問(wèn)題，加強(qiáng)違紀(jì)干預(yù)。第三、學(xué)校要建立對(duì)違紀(jì)學(xué)生思想行為表現(xiàn)檔案，進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤與后續(xù)教育管理。對(duì)于違紀(jì)學(xué)生既要嚴(yán)肅批評(píng)教育，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤的危害性和嚴(yán)重性，又要關(guān)心關(guān)愛(ài)他們，幫助他們重樹(shù)信心，給他們的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件，真正實(shí)現(xiàn)以人為本的人性化教育。

(三)增強(qiáng)管理人員的自身水平

高校的學(xué)生工作管理人員，必須重視自身能力的提高，不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，更新教育管理觀念，掌握新的教育管理方法，密切關(guān)注學(xué)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把學(xué)到的新觀念、新方法與實(shí)際的管理工作結(jié)合到一起，不斷提高教育管理工作的有效性和自身的管理水平。同時(shí)，學(xué)校學(xué)生管理工作人員也必須明確違紀(jì)預(yù)警機(jī)制的重要意義，加強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，提高責(zé)任心，對(duì)被預(yù)警的學(xué)生要有耐心，多傾聽(tīng)微笑，少厭煩臉色，多平等關(guān)愛(ài)，少架子冷漠，有針對(duì)性地傳道授業(yè)解惑。并且不定期地為被預(yù)警學(xué)生開(kāi)展講座、心理輔導(dǎo)等活動(dòng)，采用多種措施和方法提高被預(yù)警學(xué)生的轉(zhuǎn)化率。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)處于正在成長(zhǎng)中的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，犯錯(cuò)誤是不可避免的，但在實(shí)際的操作過(guò)程中，對(duì)學(xué)生的違紀(jì)預(yù)警的處理，基本上都存在著依靠教學(xué)管理人員的個(gè)人智慧。如何進(jìn)一步完善高校大學(xué)生的預(yù)警處理機(jī)制，還需要教育管理工作者不斷的探索和總結(jié)。在學(xué)生管理權(quán)的實(shí)踐探索中，高校的學(xué)生工作管理人員，必須重視自身能力的提高，不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，更新教育管理觀念，掌握新的教育管理方法，做好對(duì)于學(xué)生預(yù)警機(jī)制的管理，認(rèn)識(shí)到高校學(xué)生違紀(jì)處理預(yù)警機(jī)制的重要性。高校應(yīng)積極完善學(xué)生違紀(jì)處理預(yù)警機(jī)制，在保障學(xué)生自身合法權(quán)益之間找到合適的平衡點(diǎn)，從而完善我國(guó)高校學(xué)生違紀(jì)處分制度。違紀(jì)處理預(yù)警機(jī)制是一項(xiàng)重要的舉措，學(xué)生在違紀(jì)處理預(yù)警時(shí)，可以與其進(jìn)行及時(shí)的溝通，告誡可能引起的不良后果，采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。