高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)活動(dòng)中的問題、風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策研究

(義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 義烏 322000)

頂崗實(shí)習(xí)是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的重要手段，是高職教育教學(xué)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，國家對(duì)高職教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)高度重視。2018年11月，中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把職業(yè)教育擺在更加突出的位置?！秶医逃聵I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(國發(fā)〔2017〕4號(hào))要求，推行產(chǎn)教融合的職業(yè)教育模式，推行校企一體化育人。2018年2月，教育部等六部門印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，指出產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。2016年4月，教育部等五部門印發(fā)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》(以下簡稱2016《管理規(guī)定》)，對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)的各環(huán)節(jié)的管理做出明確的指導(dǎo)意見。

浙江省電子商務(wù)事業(yè)發(fā)展迅猛。2016年以來，杭州一直蟬聯(lián)中國“電商百佳城市”榜首，浙江全部城市上榜，提供給電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)的崗位充裕。但即使在這種背景下，頂崗實(shí)習(xí)的各類問題和風(fēng)險(xiǎn)也一樣暴露，引發(fā)社會(huì)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)有效性的爭論和深思。筆者結(jié)合多年指導(dǎo)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)踐探討目前高職頂崗實(shí)習(xí)面臨的問題、風(fēng)險(xiǎn)，剖析其背后原因，并提出課程化改革的建議，與同仁商榷。

一、頂崗實(shí)習(xí)的類型與特點(diǎn)

2016《管理規(guī)定》把學(xué)生實(shí)習(xí)區(qū)分為認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)三種形式。初步具備實(shí)踐崗位獨(dú)立工作能力的學(xué)生到相應(yīng)實(shí)習(xí)崗位，相對(duì)獨(dú)立參與實(shí)際工作的活動(dòng)為頂崗實(shí)習(xí)。實(shí)踐中，頂崗實(shí)習(xí)根據(jù)其不同表現(xiàn)，有不同形態(tài)。

(一)就業(yè)型頂崗實(shí)習(xí)和實(shí)習(xí)型頂崗實(shí)習(xí)

企業(yè)招聘學(xué)生直接頂崗上班，屬于就業(yè)型頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生。雖然企業(yè)還要對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)或規(guī)定試用期，但學(xué)生已經(jīng)成為企業(yè)的員工，頂崗實(shí)習(xí)等同于就業(yè)。對(duì)于學(xué)校來講，學(xué)生雖然已到企業(yè)就業(yè)，但并未真正畢業(yè)，仍是學(xué)校的學(xué)生。因此，學(xué)生在實(shí)習(xí)期間具有企業(yè)員工和學(xué)校學(xué)生的雙重身份。目前這種類型比較普遍，是企業(yè)解決招工難、用工貴矛盾的權(quán)宜之策。

實(shí)習(xí)型頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)前，企業(yè)并沒有安排其就業(yè)的考慮。學(xué)生在這個(gè)時(shí)期只具有在校生一種身份。雖然學(xué)生的日常生活都在企業(yè)，也必須遵守企業(yè)的有關(guān)規(guī)章制度和規(guī)定，但由于學(xué)生畢竟并未被視為企業(yè)員工管理，企業(yè)對(duì)學(xué)生的約束有限。

兩種模式下，企業(yè)對(duì)學(xué)生的管理責(zé)任區(qū)別很大。對(duì)于就業(yè)型學(xué)生，企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任，學(xué)校負(fù)有間接責(zé)任。而對(duì)于實(shí)習(xí)型學(xué)生，企業(yè)只在安全生產(chǎn)方面負(fù)有管理責(zé)任，其他一切管理則均由校方負(fù)責(zé)。

(二)計(jì)劃內(nèi)頂崗實(shí)習(xí)和計(jì)劃外頂崗實(shí)習(xí)

學(xué)校一般會(huì)在新生入學(xué)前的人才培養(yǎng)方案中就計(jì)劃學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的具體期間，多安排在畢業(yè)前1學(xué)期或2學(xué)期，這是計(jì)劃內(nèi)實(shí)習(xí)。隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，規(guī)模型電子商務(wù)企業(yè)往往在重要節(jié)假日(如“雙十一”“雙十二”前后)有極其旺盛的臨時(shí)性用工需求，從而與學(xué)校合作，請(qǐng)求學(xué)校一次性安排數(shù)量較多的學(xué)生頂崗，這就需要學(xué)校在計(jì)劃外安排學(xué)生實(shí)習(xí)。計(jì)劃內(nèi)實(shí)習(xí)開始和結(jié)束的時(shí)間都比較固定，與學(xué)校正常教學(xué)活動(dòng)沒有沖突，但學(xué)校易受制于企業(yè)需求。而計(jì)劃外實(shí)習(xí)，企業(yè)需求比較迫切，一般一個(gè)月甚至更短時(shí)間，需要學(xué)生數(shù)量多，能夠整班制實(shí)施，學(xué)校可以對(duì)企業(yè)提出更多要求，但由于并未納入學(xué)期計(jì)劃，容易與正常的教學(xué)安排沖突。兩類頂崗實(shí)習(xí)在產(chǎn)教融合、校企合作方面都具有積極意義。如果校企合作緊密、可預(yù)期，學(xué)校計(jì)劃得當(dāng)，計(jì)劃外實(shí)習(xí)可以轉(zhuǎn)化為計(jì)劃內(nèi)實(shí)習(xí)。

(三)集中型頂崗實(shí)習(xí)和分散型頂崗實(shí)習(xí)

集中型頂崗實(shí)習(xí)需要依靠較大規(guī)模的校外實(shí)訓(xùn)基地，如果企業(yè)接收實(shí)習(xí)學(xué)生的能力有限，學(xué)生就要分散到多個(gè)企業(yè)實(shí)習(xí)。即使在同一個(gè)企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生也會(huì)由于崗位不同、工作時(shí)間的差異，分散在多個(gè)地點(diǎn)，這就是分散型頂崗實(shí)習(xí)。分散型實(shí)習(xí)由于單個(gè)企業(yè)接收實(shí)習(xí)生較少，操作簡單，受限較少，實(shí)習(xí)生有更多機(jī)會(huì)獲得良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力，但由于分散監(jiān)管困難、實(shí)習(xí)企業(yè)與校方配合力度不夠、存在安全隱患。

目前頂崗實(shí)習(xí)多屬于就業(yè)型、分散型、計(jì)劃內(nèi)情形。但對(duì)于電子商務(wù)專業(yè)而言，由于存在“雙十一”“雙十二”等推廣旺季情形，且相當(dāng)多電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展速度較快，規(guī)模大小不一，大多數(shù)企業(yè)對(duì)專業(yè)要求不高，更加關(guān)心用工成本節(jié)約，往往則兼具這些類型的需求。

二、高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)和問題

(一)教育風(fēng)險(xiǎn)和問題：學(xué)校和用人單位在“教育”環(huán)節(jié)缺位

東南沿海地區(qū)招工難、用工貴的矛盾比較突出，在校生很受企業(yè)青睞。但用人單位受自身利益驅(qū)動(dòng)，多將頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生視為廉價(jià)勞動(dòng)力或解決臨時(shí)性用工短缺矛盾的手段，很少會(huì)考慮學(xué)生知識(shí)和技能的提升需求，不太重視學(xué)生心理狀況，只見“工”不見“學(xué)”，缺少教學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)象比較突出。

由于大部分學(xué)生都是到中小型企業(yè)分散實(shí)習(xí)，這些企業(yè)往往沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫群拖冗M(jìn)的技術(shù)和管理水平，企業(yè)指導(dǎo)教師往往沒有真正到位。即使有配備，也因其缺乏必要的理論基礎(chǔ)與教學(xué)指導(dǎo)能力，而無法擔(dān)負(fù)其指導(dǎo)的職責(zé)。學(xué)生很難接觸和學(xué)習(xí)到先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)習(xí)目標(biāo)模糊，實(shí)習(xí)內(nèi)容深度不夠，頂崗實(shí)習(xí)的質(zhì)量難以保證。

同時(shí)，實(shí)習(xí)單位的管理矛盾和沖突會(huì)直接或間接影響學(xué)校、教師對(duì)學(xué)生的管理和教育。一些單位為節(jié)約用工成本，招收的實(shí)習(xí)生數(shù)量和比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的實(shí)習(xí)學(xué)生數(shù)占在崗人數(shù)的比例(2016《管理規(guī)定》規(guī)定，頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的人數(shù)不超過實(shí)習(xí)單位在崗員工總數(shù)的10%，在具體崗位頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生人數(shù)不高于同類崗位在崗員工總?cè)藬?shù)的20%)。某大型電商售后服務(wù)企業(yè)通過人力資源中介招聘學(xué)生，利用多校實(shí)習(xí)生循環(huán)輪崗，甚至80%以上的員工都是實(shí)習(xí)學(xué)生。另外，大多數(shù)學(xué)校受師資數(shù)量和資金制約，沒有專職教師在企業(yè)駐點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)生，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師一般由在校教師兼任。而在校教師自身日常授課任務(wù)、其他事務(wù)已經(jīng)很重，指導(dǎo)實(shí)習(xí)學(xué)生的時(shí)間和精力明顯不足。有些學(xué)校只是象征性地計(jì)算一點(diǎn)點(diǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作量，打擊了在校教師指導(dǎo)實(shí)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，致使他們大多應(yīng)付式地批改周記、發(fā)發(fā)消息、收收材料，而缺少實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)內(nèi)容。在學(xué)校和教師方面，都或多或少存在對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生放任不管的現(xiàn)象，引發(fā)學(xué)生對(duì)教育縮水的質(zhì)疑。

(二)學(xué)生權(quán)益保障問題及風(fēng)險(xiǎn)

就業(yè)型實(shí)習(xí)中，學(xué)生既是在校生又是企業(yè)員工的雙主體身份模糊了其在勞動(dòng)法律關(guān)系中的主體資格，出現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)益受損時(shí)，很難進(jìn)行有效處理。企業(yè)往往過分考慮自身利益,很少關(guān)注學(xué)生權(quán)益。人身傷害事故也時(shí)有發(fā)生，如果得不到妥善解決，容易激發(fā)矛盾，影響正常教學(xué)秩序。另外，還存在學(xué)生的信息泄漏風(fēng)險(xiǎn)、頂崗實(shí)習(xí)單位風(fēng)險(xiǎn)的延伸和轉(zhuǎn)嫁。一些實(shí)習(xí)單位安排給學(xué)生的工作中可能存在違法違規(guī)內(nèi)容，近年來頻有實(shí)習(xí)學(xué)生陷入詐騙、網(wǎng)貸、傳銷泥淖，已經(jīng)引起相關(guān)部門關(guān)注。還有學(xué)生陷入企業(yè)與客戶之間的民事糾紛。電商企業(yè)還會(huì)因“五一”節(jié)、國慶節(jié)、“雙十一”“雙十二”等銷售旺季，設(shè)定過重的工作任務(wù)和過長的工作時(shí)間，甚至對(duì)學(xué)生請(qǐng)假設(shè)置極為苛刻的條件。一些企業(yè)的安全防護(hù)措施不到位，實(shí)習(xí)學(xué)生由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,容易受傷害，有學(xué)校甚至發(fā)生學(xué)生被顧客刺殺身亡事故。學(xué)校對(duì)頂崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)管理的缺位已經(jīng)讓一些風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。同時(shí)，諸如阿里巴巴等大型或巨型企業(yè)及其在各地的分支機(jī)構(gòu)，近年來出于自身管理風(fēng)險(xiǎn)的考慮，往往把技術(shù)要求不高、責(zé)任卻較大的客服環(huán)節(jié)的招工外包給勞務(wù)中介公司，這致使學(xué)生權(quán)益的維護(hù)處于不利地位。

(三)實(shí)習(xí)管理問題和風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)習(xí)學(xué)生管理難度大。雖然學(xué)校有很細(xì)很明確的管理和考核評(píng)價(jià)制度，但往往得不到嚴(yán)格執(zhí)行。實(shí)習(xí)過程中，學(xué)校一般安排專任教師來擔(dān)任指導(dǎo)教師，相當(dāng)多學(xué)校沒有配備專職指導(dǎo)老師，更沒有與接收單位很好地溝通實(shí)習(xí)指導(dǎo)內(nèi)容。分散型實(shí)習(xí)中，師生之間信息互通困難。一些單位還借保密等原因限制指導(dǎo)教師進(jìn)入學(xué)生實(shí)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)，即使是專職指導(dǎo)教師，也很難有效進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理和指導(dǎo)，很難實(shí)時(shí)解決問題。校內(nèi)專任教師主要通過 QQ、微信或電話方式來與學(xué)生交流，通過及時(shí)批改學(xué)生周記來了解學(xué)生思想狀況。這些交流工具只發(fā)揮點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交流作用，無法真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校、實(shí)習(xí)企業(yè)、學(xué)生和教師之間的資源共享，無法從總體上保證頂崗實(shí)習(xí)的質(zhì)量。另外，如何體現(xiàn)頂崗實(shí)習(xí)過程中設(shè)定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，如何進(jìn)行定性和定量評(píng)價(jià)與考核，也是難點(diǎn)。大多數(shù)單位是以校園招聘的形式來吸納學(xué)生實(shí)習(xí)的，有時(shí)甚至故意回避輔導(dǎo)員和班主任，直接與學(xué)生接觸，或通過學(xué)生去招聘學(xué)生。在大力鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的大背景下，也有以創(chuàng)業(yè)形式來招引學(xué)生的現(xiàn)象。有的學(xué)生自律性較差，法律觀念淡薄，容易發(fā)生安全事故和違法事件。由于對(duì)于實(shí)習(xí)單位和對(duì)學(xué)生都缺少硬性制約，還會(huì)出現(xiàn)用人單位隨意辭退學(xué)生和學(xué)生隨意離職的現(xiàn)象。這些不僅對(duì)學(xué)生本人造成無法挽回的影響，對(duì)學(xué)校發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定也會(huì)產(chǎn)生不良影響和危害作用。在計(jì)劃外頂崗實(shí)習(xí)活動(dòng)中，由于與正常教學(xué)活動(dòng)安排存在沖突，多方當(dāng)事人責(zé)任、權(quán)益界限不明，甚至引發(fā)混亂。部分學(xué)生不愿意參加實(shí)習(xí)，部分學(xué)生不被實(shí)習(xí)單位接受，這都增加了管理的復(fù)雜性。

(四)實(shí)習(xí)考核問題與風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)習(xí)考核效果不理想。一是指導(dǎo)老師對(duì)學(xué)生的考核往往流于形式；二是學(xué)校對(duì)指導(dǎo)教師、對(duì)實(shí)習(xí)單位的考核亦流于形式。校內(nèi)指導(dǎo)教師無法經(jīng)常性地與每個(gè)學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面溝通，只能采取巡回檢查或者遠(yuǎn)程指導(dǎo)的方式，而這些方式無法保證教師的考核效果和質(zhì)量，最常見的情況就是教師依據(jù)學(xué)生是否參加了頂崗實(shí)習(xí)、是否正常寫周記以及學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)告的質(zhì)量等評(píng)定學(xué)生成績。企業(yè)指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)時(shí)，一般按照自己的理解給出評(píng)價(jià)意見和成績，雖然部分院校制定了企業(yè)和校內(nèi)指導(dǎo)教師實(shí)習(xí)考核的指標(biāo)，但這些指標(biāo)如果缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾磉^程，勢(shì)必影響到考核效果。校內(nèi)指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)會(huì)涉及專業(yè)、心理、技能提升、溝通交流、人文素養(yǎng)培育等諸多方面，全面考核和評(píng)價(jià)非常困難。目前普遍的做法就是一刀切地規(guī)定程式化的事務(wù)，然后根據(jù)所指導(dǎo)學(xué)生個(gè)數(shù)機(jī)械地乘以單位學(xué)生折算標(biāo)準(zhǔn)工作量，得出指導(dǎo)教師的指導(dǎo)工作量，很少會(huì)考慮到指導(dǎo)教師實(shí)際投入的精力、時(shí)間等。

(五)學(xué)生心理問題與風(fēng)險(xiǎn)

從目前學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過程中反映的情況來看，實(shí)習(xí)學(xué)生存在的心理危機(jī)有加重趨勢(shì)。學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中的心理危機(jī)主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：

一是實(shí)習(xí)崗位引發(fā)的“心理落差”帶來理想與現(xiàn)實(shí)間差距的心理失落。雖然表面上實(shí)習(xí)崗位與所學(xué)專業(yè)相對(duì)應(yīng)，但大部分學(xué)生只能被安排到層次較低的崗位或是被安排到一些簡單、重復(fù)性高的崗位，從而感覺到“大材小用”，認(rèn)為自己是廉價(jià)勞動(dòng)力。還有學(xué)生認(rèn)為自己的崗位與專業(yè)相關(guān)程度不高。在工作過程中學(xué)生會(huì)感到自己所學(xué)專業(yè)與所從事工作在很大程度上不對(duì)口，覺得實(shí)習(xí)意義不大，產(chǎn)生理想與現(xiàn)實(shí)差距帶來的失落感。部分學(xué)生因此而缺乏工作主動(dòng)性、責(zé)任心甚至出現(xiàn)消極怠工。

二是由“學(xué)生”到“員工”引起的心理不平衡造成角色模糊的心理沖突。中小企業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)時(shí)間長，有些企業(yè)甚至要求“5+2、白加黑”工作，與輕松的校園生活相比相差懸殊，體力與精力雙透支。同時(shí)，學(xué)生崗位大多簡單、重復(fù)、枯燥，由以前“被服務(wù)”者變換成“服務(wù)人者”的角色，很多學(xué)生難以承受，相當(dāng)多學(xué)生1個(gè)月乃至更長時(shí)間才能適應(yīng)崗位，少數(shù)學(xué)生因?yàn)椴贿m應(yīng)而辭職。雖然學(xué)校要求企業(yè)安排老員工對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)、帶教，但由于實(shí)習(xí)時(shí)間有限及企業(yè)自身利益考慮，企業(yè)不太愿意多花精力去系統(tǒng)地培養(yǎng)實(shí)習(xí)生，也不會(huì)比照正式員工同工同酬。在實(shí)習(xí)待遇方面，學(xué)生尚未理解掙錢的艱辛，往往自視甚高，認(rèn)為自己已經(jīng)付出了很大努力，卻只得到比正式員工低很多的“微薄”工資，內(nèi)心不平衡。

三是理論應(yīng)用到實(shí)際工作中的失誤與挫折對(duì)自信心打擊的心理挫敗。學(xué)生進(jìn)入實(shí)習(xí)時(shí)既擔(dān)心自己能否勝任工作，也急切渴望自己的工作能夠得到領(lǐng)導(dǎo)和同事的肯定，并急于取得成績。然而，這個(gè)階段又恰恰是學(xué)生在實(shí)際工作中最容易出錯(cuò)的時(shí)期。一旦出現(xiàn)失誤，學(xué)生內(nèi)心極易產(chǎn)生恐慌從而懷疑自己的能力，如果得不到有效的心理疏導(dǎo)，就容易挫傷自信心。

四是人際交往障礙帶來的孤獨(dú)感以及職業(yè)生涯規(guī)劃不明確帶來的迷茫感。高職學(xué)生自我意識(shí)強(qiáng)，從相對(duì)單純的校園環(huán)境來到錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，很容易感到不適應(yīng)。一些老員工會(huì)安排實(shí)習(xí)生做一些比較苦和累的工作，一些主管、領(lǐng)導(dǎo)會(huì)對(duì)學(xué)生的工作差錯(cuò)進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)，或講話語氣很重，或處罰較重。電商類企業(yè)中，相當(dāng)多學(xué)生被安排到客服崗位，這類崗位對(duì)心理素質(zhì)要求較高，如果疏導(dǎo)不夠及時(shí)和充分，容易引發(fā)心理風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)主管比較年輕，甚至比實(shí)習(xí)生還年輕，但言語卻比較犀利，學(xué)生還無法適應(yīng)。有些用人單位招引實(shí)習(xí)學(xué)生是為了解決臨時(shí)用工短缺，沒有很好地考慮學(xué)生的心理承受能力。一些主管或培訓(xùn)講師還會(huì)傳授一些違規(guī)操作技巧等，會(huì)增加學(xué)生心理壓力。在實(shí)習(xí)過程中，學(xué)生面臨的是一個(gè)全新的學(xué)習(xí)和實(shí)踐環(huán)境，容易出現(xiàn)困惑及迷茫，如果學(xué)生和教師之間的交流不夠通暢，一旦學(xué)生出現(xiàn)了心理問題，而教師又沒有及時(shí)介入和進(jìn)行有效疏導(dǎo)，容易產(chǎn)生學(xué)生心理危機(jī)。

三、問題和風(fēng)險(xiǎn)存在原因剖析

學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)活動(dòng)中上述問題和風(fēng)險(xiǎn)的存在，其原因是多方面的，有國家政策和體制層面，有學(xué)校和管理層面，有企業(yè)層面，也有教師和學(xué)生層面；有主觀原因，也有客觀原因，但主要還是過程管理不到位。

(一)學(xué)校和企業(yè)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的認(rèn)識(shí)不足。雖然各個(gè)學(xué)校都按照教育行政部門的規(guī)定制定了較為詳盡的制度、規(guī)定，但多把學(xué)生實(shí)習(xí)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)壓給一線指導(dǎo)教師，又沒有嚴(yán)格去考核或落實(shí)責(zé)任，各項(xiàng)工作安排中也沒有向頂崗實(shí)習(xí)活動(dòng)投入更多時(shí)間和人力、財(cái)力、物力等資源。校內(nèi)指導(dǎo)教師對(duì)校內(nèi)事務(wù)已經(jīng)應(yīng)接不暇，難以騰出更多時(shí)間和精力去指導(dǎo)實(shí)習(xí)活動(dòng)，主動(dòng)性和能動(dòng)性發(fā)揮不足。真的有了風(fēng)險(xiǎn)事故，一線指導(dǎo)教師既無力承擔(dān)責(zé)任，也拒絕承擔(dān)責(zé)任，大多還是由學(xué)校來出面“和諧”處理。在頂崗實(shí)習(xí)過程中，企業(yè)的作用舉足輕重，企業(yè)需要考慮到生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)和營銷管理、商業(yè)秘密保護(hù)、實(shí)習(xí)學(xué)生帶來的人員不穩(wěn)定等問題，這些因素都或多或少影響著企業(yè)對(duì)實(shí)習(xí)生接收的積極性。企業(yè)雖然和學(xué)校簽訂了校企合作協(xié)議，但是并未真正履行實(shí)習(xí)基地的責(zé)任，其吸收學(xué)生實(shí)習(xí)更多是為了補(bǔ)充勞動(dòng)力不足或降低勞動(dòng)力成本，沒有意識(shí)到頂崗實(shí)習(xí)對(duì)學(xué)生的重要性，其培養(yǎng)學(xué)生的意識(shí)并不強(qiáng)，所以很多學(xué)校的頂崗實(shí)習(xí)校企見面會(huì)開成了企業(yè)校園招聘會(huì)。

(二)溝通不足，信息不對(duì)稱。一是學(xué)校和用人單位之間的信息不對(duì)稱，在安排頂崗實(shí)習(xí)活動(dòng)中雙方地位上失衡。二是校企指導(dǎo)教師和學(xué)生之間的信息不對(duì)稱。師生溝通少，信息流通不暢，無法及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。三是學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間的信息不對(duì)稱。學(xué)生受自身能力原因和對(duì)學(xué)校和老師的敬畏原因也往往難以主動(dòng)了解實(shí)習(xí)內(nèi)容，無法認(rèn)真思考實(shí)習(xí)工作和自身所學(xué)專業(yè)的相關(guān)性。計(jì)劃外實(shí)習(xí)活動(dòng)中，學(xué)校管理機(jī)制上靈活性不足、沖突和矛盾較多。

(三)資源不足，學(xué)生校企過渡缺失。表現(xiàn)為企業(yè)提供實(shí)習(xí)的崗位、類型有限，實(shí)習(xí)單位和企業(yè)指導(dǎo)教師資源不足，校內(nèi)指導(dǎo)教師資源和實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)資源不足等。實(shí)習(xí)單位不太會(huì)為學(xué)生全程提供專業(yè)對(duì)口的、循序漸進(jìn)的專業(yè)技能實(shí)習(xí)崗位。很多學(xué)校并沒有安排頂崗實(shí)習(xí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?，F(xiàn)有教學(xué)體制設(shè)置中，為突出就業(yè)導(dǎo)向，往往重視專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能提升方面課程的安排，而擠壓人文素養(yǎng)提升方面的課程和投入，有學(xué)校甚至砍掉了法律素養(yǎng)課程。由于現(xiàn)實(shí)社會(huì)并不會(huì)滿足學(xué)生所學(xué)專業(yè)的頂崗需求，實(shí)習(xí)崗位大多對(duì)專業(yè)知識(shí)的要求偏低，從學(xué)校到企業(yè)的過渡，更加注重做人、做事的細(xì)節(jié)和與他人的合作等人文素養(yǎng)，涉及到法律維權(quán)和心理撫慰等非常專業(yè)的問題，學(xué)校在這方面恰恰缺少相關(guān)輔導(dǎo)。

(四)法律規(guī)定的沖突。國家對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)有明確的指導(dǎo)意見，包括《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》(2016年4月教育部等五部門印發(fā))、《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(2018年11月中央全面深改委第五次會(huì)議審議通過)等。但這些指導(dǎo)意見多屬原則性和指導(dǎo)性的，實(shí)習(xí)學(xué)生仍然是當(dāng)作在校學(xué)生對(duì)待。但頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生是兼具學(xué)生和職員雙重身份，一旦出現(xiàn)工資、工傷、保險(xiǎn)等方面權(quán)益受損，用人單位認(rèn)為實(shí)習(xí)生不是單位正式員工而不負(fù)責(zé)任，司法系統(tǒng)因?yàn)闆]有相關(guān)的勞動(dòng)協(xié)議保障難以受理，勞動(dòng)部門因?yàn)闆]有相關(guān)的明文規(guī)定而無法界定。涉及到勞動(dòng)權(quán)益侵害時(shí)，學(xué)生處于劣勢(shì)。一部分學(xué)生不愿通過合法途徑維權(quán)，相當(dāng)多學(xué)生缺乏權(quán)益是否受到傷害的意識(shí)。盡管法律上大學(xué)生已經(jīng)成年，但在心理上，他們依然沒有成熟，缺乏必要的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和心理素質(zhì)去應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，自我維權(quán)意識(shí)缺乏和自我保護(hù)能力較弱。一旦出現(xiàn)學(xué)生權(quán)益被侵犯時(shí)，學(xué)校和校內(nèi)指導(dǎo)老師仍然要為之兜底。

四、對(duì)策與建議

針對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)中的問題和風(fēng)險(xiǎn)及其原因剖析，學(xué)校需要更加重視頂崗實(shí)習(xí)過程的管理和控制，注重視實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)中的理論教學(xué)，配備專職指導(dǎo)教師，就頂崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)生成課程，全面指導(dǎo)學(xué)生提升業(yè)務(wù)技能和人文素養(yǎng)。

(一)加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)，注重校內(nèi)教育和實(shí)習(xí)前的動(dòng)員

要有針對(duì)性地進(jìn)行三個(gè)方面的教育：目的性和職業(yè)生涯教育、責(zé)任義務(wù)和權(quán)利教育以及風(fēng)險(xiǎn)和安全教育。在教育過程中，學(xué)校要更多地回歸育“人”的教育目的，加大在校學(xué)習(xí)緊湊性，更多開設(shè)諸如哲學(xué)、法律、人文等有助于提升人文法律素養(yǎng)的課程，更多地注重學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。在崗前培訓(xùn)中，需要結(jié)合實(shí)習(xí)崗位特點(diǎn)有針對(duì)性深入培訓(xùn)，以提高學(xué)生對(duì)企業(yè)和崗位的認(rèn)識(shí)。學(xué)校要特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生在實(shí)習(xí)期間所具有的雙重身份，要求學(xué)生接受企業(yè)與學(xué)校的雙重管理，安排學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)企業(yè)管理制度及勞動(dòng)法等知識(shí)，對(duì)實(shí)習(xí)企業(yè)和自己的工作崗位有較清醒的認(rèn)識(shí)，縮短不適應(yīng)期。要尊重學(xué)生的主體地位，做好校企過渡。尊重學(xué)生自身的主體地位，放手讓他們自我組織，自我管理，完成校企過渡。所有學(xué)生都必須接受“崗前安全教育”，只有接受過安全教育的學(xué)生才能參加頂崗實(shí)習(xí)，同時(shí)還必須為學(xué)生購置實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)。

需要提高認(rèn)識(shí)，健全機(jī)制。要加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生和指導(dǎo)教師對(duì)頂崗實(shí)習(xí)重要性和意義的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)思想上的統(tǒng)一性，多方合力，共同實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)目標(biāo)。要建立專門機(jī)構(gòu)，配備專門人員，專業(yè)服務(wù)業(yè)頂崗實(shí)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)活動(dòng)的開展。工學(xué)結(jié)合的重心首先應(yīng)該“學(xué)”，既然頂崗實(shí)習(xí)是一項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)，就應(yīng)納入學(xué)院教學(xué)計(jì)劃安排，做到有的放矢，而不是全部交給企業(yè)使用，放任不管。

需要與企業(yè)深度合作、實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)計(jì)劃性，減少隨意性。校企對(duì)接實(shí)習(xí)過程中，需要不斷磨合，加強(qiáng)深度，提前安排企業(yè)介入學(xué)生在校學(xué)習(xí)過程，加強(qiáng)企業(yè)與學(xué)生溝通交流機(jī)會(huì)，并形成頂崗實(shí)習(xí)單位的訂單。這樣有助于把企業(yè)的實(shí)習(xí)活動(dòng)更好地融入學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)中，讓學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)接觸和學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)也增加了獲得高質(zhì)量實(shí)習(xí)學(xué)生的機(jī)會(huì)，達(dá)到客觀上節(jié)約運(yùn)行成本的目的，起到事半功倍的效果，實(shí)現(xiàn)校企、學(xué)生多方共贏。

(二)課程化設(shè)計(jì)頂崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，更加重視實(shí)習(xí)的過程性管理與教育

頂崗實(shí)習(xí)過程中的問題和矛盾，根源還在于學(xué)校管理不到位或不知道怎么管。要發(fā)揮學(xué)校的功能，關(guān)鍵還在于把實(shí)習(xí)活動(dòng)課程化。如果校內(nèi)指導(dǎo)教師能夠跟進(jìn)實(shí)習(xí)進(jìn)程針對(duì)性教育，實(shí)習(xí)過程就能夠發(fā)揮學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)的雙重效果。并非說把學(xué)生推送到企業(yè)去頂崗就完成了工學(xué)結(jié)合，而應(yīng)該在學(xué)生頂崗的同時(shí)配套有針對(duì)性的學(xué)習(xí)課程。

需要加強(qiáng)企業(yè)接受學(xué)生頂崗前的磋商洽談工作，學(xué)校要安排教師預(yù)先熟悉企業(yè)崗位全部業(yè)務(wù)流程與要求，并預(yù)測(cè)所能夠達(dá)到的育人目標(biāo)，明確企業(yè)崗位育人的職責(zé)，制定明確的學(xué)生實(shí)習(xí)目標(biāo)，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)的整個(gè)過程進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃。在學(xué)生到崗前，就制定出學(xué)生實(shí)習(xí)期間應(yīng)該跟進(jìn)的課程框架及進(jìn)度安排。

在供給側(cè)改革驅(qū)動(dòng)下，通過開展深入的校企合作以實(shí)時(shí)生成課程，細(xì)化實(shí)習(xí)的過程管理，形成更加富有靈活性和適應(yīng)性的管理機(jī)制，將實(shí)習(xí)活動(dòng)細(xì)分為以周乃至天為單位的項(xiàng)目任務(wù),以任務(wù)為導(dǎo)向，主動(dòng)尋找問題、發(fā)現(xiàn)問題并實(shí)時(shí)分析、化解問題和矛盾，阻卻企業(yè)的利益驅(qū)動(dòng),探求構(gòu)建有效的產(chǎn)教深度融合和強(qiáng)化教學(xué)規(guī)范管理的人才培養(yǎng)模式。互聯(lián)網(wǎng)背景下，網(wǎng)絡(luò)在線課程被如火如荼地開發(fā)出來，需要為學(xué)生個(gè)性化規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)選修課程體系，安排學(xué)生在實(shí)習(xí)期間有計(jì)劃地完成網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)任務(wù)，以此增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的緊密程度和讓學(xué)生實(shí)習(xí)生活更加充實(shí)。

一是設(shè)計(jì)和推行校企合作實(shí)時(shí)生成頂崗實(shí)習(xí)課程，配備專職教師全程指導(dǎo)。制定適應(yīng)實(shí)習(xí)需要的實(shí)時(shí)生成課程，整合實(shí)習(xí)活動(dòng)迫切需要的諸如心理、法律、技能提升等課程，并安排好頂崗與學(xué)習(xí)的時(shí)間、精力等分配關(guān)系。依托和借助實(shí)習(xí)單位的力量，應(yīng)用微課、網(wǎng)絡(luò)課程等加強(qiáng)實(shí)習(xí)期的持續(xù)學(xué)習(xí)。

將實(shí)時(shí)生成課程任務(wù)下發(fā)給實(shí)習(xí)學(xué)生，明確校內(nèi)指導(dǎo)教師和企業(yè)指導(dǎo)教師各自的任務(wù)和責(zé)任，以周為單位設(shè)計(jì)任務(wù)，每項(xiàng)任務(wù)設(shè)定2～3個(gè)具體目標(biāo)，包括理論提升目標(biāo)、實(shí)踐技能提升目標(biāo)及情感培養(yǎng)目標(biāo)等，并制定實(shí)習(xí)課程推進(jìn)流程和表格。對(duì)每一階段目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行記錄、分析、總結(jié)，根據(jù)實(shí)習(xí)學(xué)生的心得體會(huì)和企業(yè)指導(dǎo)教師的建議修改完善下一階段頂崗實(shí)習(xí)任務(wù)和目標(biāo)。每一階段的完成都為下一階段的提升提供基礎(chǔ)，使得整個(gè)頂崗實(shí)習(xí)活動(dòng)更加有序、可控和便于管理、考核、評(píng)價(jià)。

二是形成有利于推進(jìn)實(shí)時(shí)生成實(shí)習(xí)課程的機(jī)制。在資源配備上，切實(shí)評(píng)估實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)目標(biāo)所應(yīng)該投入的人力、財(cái)力等資源，合理化配置專職指導(dǎo)教師，全程負(fù)責(zé)與頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的交流溝通和指導(dǎo)。為應(yīng)對(duì)計(jì)劃外頂崗實(shí)習(xí)需求，還應(yīng)該制定和完善更加靈活和富有彈性的學(xué)校管理制度。

三是在頂崗實(shí)習(xí)活動(dòng)中，應(yīng)調(diào)動(dòng)學(xué)生自主管理的積極性和開發(fā)其自組織功能。即使是配備了專職指導(dǎo)教師，對(duì)學(xué)生的管理也無法做到面面俱到，為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的有效教育和管理，應(yīng)科學(xué)地將學(xué)生分成若干小組，選撥一批優(yōu)秀的班干部和黨員作為信息員，配合指導(dǎo)教師的工作，定期和不定期向指導(dǎo)教師匯報(bào)實(shí)習(xí)情況，同時(shí)匯總實(shí)習(xí)中遇到的困難和挑戰(zhàn)，尋求解決方案。指導(dǎo)教師可以分組布置任務(wù)，針對(duì)不同階段采取不同的教育方法和手段。

四是做好細(xì)節(jié)管理，強(qiáng)化過程跟蹤和溝通。樹立學(xué)生能力本位的理念，管理、考核和評(píng)價(jià)等活動(dòng)是服務(wù)于學(xué)生技能提升的人才培養(yǎng)目的，并且貫穿于學(xué)生技能培養(yǎng)的始終。有效的實(shí)習(xí)活動(dòng)管理、考核和評(píng)價(jià)機(jī)制能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握實(shí)習(xí)活動(dòng)中的矛盾、問題并有針對(duì)性地處理，能夠及時(shí)把握學(xué)生的心態(tài)、情緒、實(shí)習(xí)單位及其員工的評(píng)價(jià)及知識(shí)和能力方面存在的薄弱環(huán)節(jié)及繼續(xù)提升的途徑等。有效的實(shí)習(xí)活動(dòng)管理、考核和評(píng)價(jià)機(jī)制也有利于進(jìn)一步加深和拓寬校企合作、產(chǎn)教融合的廣度和領(lǐng)域，學(xué)校和企業(yè)圍繞崗位職責(zé)目標(biāo)及實(shí)施方面深度的探討、研究也有利于校內(nèi)指導(dǎo)教師雙師素質(zhì)的提升，有利于行業(yè)、企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，起到學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)生等多方共贏的效果。學(xué)生之所以會(huì)出現(xiàn)權(quán)益受到侵害的事件，正是教師對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)過程缺乏有效的跟蹤、溝通和管理，只有隨時(shí)了解和掌控學(xué)生實(shí)習(xí)過程，才能夠有效避免學(xué)生權(quán)益受侵犯風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

(三)校企合作綜合評(píng)價(jià)頂崗實(shí)習(xí)成績

如果課程化設(shè)計(jì)頂崗實(shí)習(xí)活動(dòng)，校企雙方共同評(píng)價(jià)的矛盾就迎刃而解?？己藭r(shí)，需要明確指導(dǎo)教師的職責(zé)，全面考慮校企雙方在學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)中的分工和職責(zé)，對(duì)學(xué)生從日常工作表現(xiàn)、出勤情況、實(shí)習(xí)項(xiàng)目完成情況及效果、團(tuán)隊(duì)精神、安全意識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)主體的多元化。力求考核內(nèi)容全面科學(xué)，客觀反映實(shí)習(xí)學(xué)生狀態(tài)，規(guī)范實(shí)習(xí)行為。為確保學(xué)生能在與所學(xué)專業(yè)基本對(duì)口的崗位上實(shí)習(xí)，考核評(píng)價(jià)指標(biāo)中需要設(shè)置崗位契合度與崗位層次兩個(gè)指標(biāo)，鼓勵(lì)學(xué)生到有一定規(guī)模、管理規(guī)范的企業(yè)在對(duì)口的崗位上實(shí)習(xí)。同時(shí)，需要考核他們的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能情況，把提高學(xué)生誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)等人文素養(yǎng)融入實(shí)習(xí)全過程并進(jìn)行考核。雖然不同專業(yè)崗位之間職業(yè)技能差異較大，而不同崗位又有相應(yīng)專業(yè)技能要求，但崗位勝任程度和工作質(zhì)量情況還是可以評(píng)價(jià)職業(yè)技能水平。

(四)加強(qiáng)與政府部門溝通協(xié)作，營造良好的學(xué)生實(shí)習(xí)環(huán)境

目前，我國還沒有正式出臺(tái)有關(guān)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的法律法規(guī)，這是制約大學(xué)生實(shí)習(xí)期間有效維權(quán)的重要瓶頸。學(xué)?？梢约訌?qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，根據(jù)本地實(shí)際，盡快出臺(tái)有關(guān)大學(xué)生實(shí)習(xí)合法權(quán)益保障的地方性辦法措施。同時(shí)，協(xié)助政府加大監(jiān)管力度，必要時(shí)把簽訂實(shí)習(xí)保障協(xié)議納入實(shí)習(xí)生進(jìn)入市場(chǎng)實(shí)習(xí)的規(guī)則之中，制定詳細(xì)的就業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，不斷規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)，相關(guān)職能部門通過培訓(xùn)或簽定責(zé)任書等方式，督促部分單位遵守勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)政府在該方面的調(diào)控與監(jiān)管力度，為學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。部分地方對(duì)建設(shè)大學(xué)生實(shí)習(xí)基地有多種考核評(píng)價(jià)措施和資金、資源扶持政策，學(xué)校需要協(xié)助政府做好這些基地的考核評(píng)價(jià)工作，確保資金、資源的扶持確實(shí)有利于良好學(xué)生實(shí)習(xí)環(huán)境的營造。