勞動(dòng)者隱私權(quán)保護(hù)
——以用人單位使用勞動(dòng)者個(gè)人信息為視角

張 粧

（華東政法大學(xué) 經(jīng)濟(jì)法學(xué)院，上海 201620）

隱私權(quán)是個(gè)人所享有的一項(xiàng)基本人權(quán)，是保障私人生活免受干涉的重要法律手段，是對(duì)人性自由和尊嚴(yán)的尊重，也是社會(huì)倫理的基本要求和人類文明的重要標(biāo)志[1]。大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)隱私不斷被提及，數(shù)據(jù)隱私作為信息時(shí)代隱私權(quán)的重要組成部分，其重要性不言而喻。因?yàn)閯趧?dòng)者與用人單位的地位不對(duì)等，用人單位通過(guò)人力資源管理的優(yōu)勢(shì)，可以輕易獲得大量勞動(dòng)者個(gè)人信息。但是由于法律法規(guī)的缺失，用人單位在使用勞動(dòng)者個(gè)人信息時(shí)會(huì)出現(xiàn)各種侵犯勞動(dòng)者隱私權(quán)的情況，并且在此種侵犯行為之下，勞動(dòng)者難以獲得有效的救濟(jì)?；谶@樣的背景，探討勞動(dòng)者個(gè)人信息的保護(hù)，對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者的隱私權(quán)顯得尤為重要。

一、個(gè)人信息與隱私權(quán)：勞動(dòng)關(guān)系下的特殊表現(xiàn)

個(gè)人信息的具體界定可見(jiàn)于《網(wǎng)絡(luò)安全法》，其規(guī)定：個(gè)人信息指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別自然人個(gè)人身份的各種信息，包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、個(gè)人生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼等。從這個(gè)定義來(lái)看，個(gè)人信息更多涉及民法上人格的概念。民法學(xué)者創(chuàng)立了個(gè)人信息權(quán)來(lái)專門指代自然人在個(gè)人信息之上的權(quán)利。但事實(shí)上，個(gè)人信息權(quán)與隱私權(quán)存在許多的交叉點(diǎn)，這些交叉點(diǎn)的產(chǎn)生與個(gè)人信息這一權(quán)利客體存在重要聯(lián)系。一方面，許多未公開(kāi)的個(gè)人信息本身就屬于隱私的范疇。事實(shí)上，很多個(gè)人信息都是人們不愿對(duì)外公布的私人信息，是個(gè)人不愿他人介入的私人空間，不論其是否具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，都體現(xiàn)了一種人格利益[2]。信息若其能被記錄在一定的客體上，并能通過(guò)間接或直接的方式指向該特定個(gè)人，就應(yīng)被稱為個(gè)人信息[2]。在這些信息中，存在許多個(gè)人不愿對(duì)外公開(kāi)的內(nèi)容，如個(gè)人的家庭情況等。同時(shí)，個(gè)人信息的私密性不會(huì)因政府機(jī)關(guān)或是商業(yè)機(jī)構(gòu)基于社會(huì)利益或授權(quán)的需要而所行之收集行為而喪失。對(duì)于個(gè)體而言，保護(hù)個(gè)人隱私可以通過(guò)保護(hù)個(gè)人信息來(lái)實(shí)現(xiàn)，甚至可以這樣說(shuō)，保護(hù)個(gè)人信息能夠大概率地杜絕私密信息的泄露。另一方面，部分隱私權(quán)保護(hù)的客體也應(yīng)被納入個(gè)人信息的范疇之中。我們必須注意到，信息技術(shù)的發(fā)展使許多隱私信息能夠通過(guò)數(shù)字化的方式保存，從而具有了身份識(shí)別的特征，這直接導(dǎo)致此類隱私成為個(gè)人信息的一部分。那么現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，基于公共利益的需要，部分隱私能夠被他人查詢，例如個(gè)人的房產(chǎn)信息，這是否意味著其就不再屬于個(gè)人信息呢？個(gè)人信息的特征是具有身份識(shí)別性，基于公共利益的需要所行之查詢行為并不能改變其身份識(shí)別的性質(zhì)，因而此類信息仍處于個(gè)人信息的框架內(nèi)，需要進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)。綜合上述兩方面的論述，筆者認(rèn)為，個(gè)人信息在部分具體情境之中是典型的隱私權(quán)所涵攝的客體。

自然人的隱私權(quán)在具體情境之中能夠涵蓋個(gè)人信息這一客體。在勞動(dòng)關(guān)系中，由于勞動(dòng)關(guān)系的特殊性，個(gè)人信息與勞動(dòng)者隱私權(quán)產(chǎn)生了更多的交集。

勞動(dòng)者的隱私權(quán)是指勞動(dòng)者在未與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系之時(shí)或與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系之后所享有的，對(duì)其個(gè)人信息、工作場(chǎng)所或私有空間的個(gè)人活動(dòng)進(jìn)行管控并排除用人單位無(wú)適當(dāng)理由干涉和利用的一種人格權(quán)[3]。從這一定義出發(fā)，我們可以發(fā)現(xiàn)，在勞動(dòng)關(guān)系的締結(jié)、存續(xù)、終止過(guò)程中所涉及的勞動(dòng)者個(gè)人信息，都可從屬于勞動(dòng)者隱私權(quán)的客體外延之中。如招聘過(guò)程中，勞動(dòng)者個(gè)人簡(jiǎn)歷中的信息將會(huì)留存于用人單位處。工作過(guò)程中，勞動(dòng)者處于用人單位監(jiān)管之下，特別是當(dāng)下電子監(jiān)控的不斷發(fā)展，其產(chǎn)生的各種個(gè)人數(shù)據(jù)、個(gè)人信息都將為用人單位所用。在某些管理環(huán)節(jié)之中，用人單位可能引入第三方進(jìn)行協(xié)助，此時(shí)，勞動(dòng)者的個(gè)人信息不可避免地披露給第三方機(jī)構(gòu)。而在勞動(dòng)關(guān)系結(jié)束之后，勞動(dòng)者的各項(xiàng)信息仍會(huì)因用人單位的備份、管理的需要，儲(chǔ)存于用人單位處。

勞動(dòng)者隱私權(quán)并非必然會(huì)被這一系列的行為所侵害。隱私權(quán)屬于可克減的權(quán)利。王利民教授認(rèn)為，對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行限制的主要原因在于：（1）維護(hù)國(guó)家安全和國(guó)家利益的需要；（2）維護(hù)公共利益的需要；（3）維護(hù)社會(huì)公序良俗的需要；（4）各國(guó)歷史傳統(tǒng)、文化、習(xí)俗等事實(shí)上的限制[4]（p603-606）。 王利明教授站在民法的角度提出了隱私權(quán)限制的條件，但筆者認(rèn)為站在勞動(dòng)法的角度，隱私權(quán)同樣會(huì)受到一定的限制。勞動(dòng)關(guān)系不能單純視為債的關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系的從屬性致使勞動(dòng)者的精神與肉體都受到了相應(yīng)的限制，在進(jìn)行勞動(dòng)的同時(shí)，必須根據(jù)用人單位的指示活動(dòng)。對(duì)于此種限制也可以表述為，勞動(dòng)者與雇主可以通過(guò)合意限制那些可以克減的人格權(quán)。因而，在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)過(guò)程中，用人單位使用勞動(dòng)者的個(gè)人信息并不必然引起侵犯隱私權(quán)的情況。

二、勞動(dòng)者個(gè)人信息使用：不同階段問(wèn)題分析

用人單位與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系需要經(jīng)歷締結(jié)、存續(xù)、終止三個(gè)階段，而在這三個(gè)階段之中，用人單位使用勞動(dòng)者個(gè)人信息的情況也各有不同。筆者將以各個(gè)階段的典型情況為例，分析各階段問(wèn)題。

（一）締結(jié)階段：無(wú)關(guān)個(gè)人信息收集使用

用人單位基于本單位的人才需求，必須對(duì)勞動(dòng)者的能力進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，以了解其能否適應(yīng)相應(yīng)的工作。這就要求用人單位對(duì)勞動(dòng)者與工作相關(guān)的個(gè)人信息有充分的了解。一般而言，如工作經(jīng)驗(yàn)、工作需要的技術(shù)及職稱、姓名、年齡等方面的資料都屬于用人單位可收集的范疇，而勞動(dòng)者的家庭、婚姻、健康及財(cái)產(chǎn)狀況等，在用人單位無(wú)法證明其收集的合理性時(shí)，此類收集行為應(yīng)視為對(duì)勞動(dòng)者隱私權(quán)的侵犯。在現(xiàn)實(shí)生活中，用人單位根據(jù)自身職位的需要，一般會(huì)通過(guò)兩種方式進(jìn)行勞動(dòng)者的招用：一類為用人單位主動(dòng)接洽，一類為勞動(dòng)者主動(dòng)應(yīng)聘。第一類方式一般適用于高技術(shù)人員、管理人員的招用。在這一過(guò)程中，用人單位通過(guò)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)的背景調(diào)查或者通過(guò)自身渠道進(jìn)行人員的尋找。這種調(diào)查尋找除涉及候選人的基本信息之外，一般都會(huì)涉及其在其他公司工作過(guò)程中的表現(xiàn)，甚至是一些隱私信息的披露。從用人單位角度來(lái)看，對(duì)一個(gè)勞動(dòng)者的了解越多，對(duì)其入職匹配度的判斷也就越準(zhǔn)確。但是此種信息收集方式，明顯侵犯了上文所提及的勞動(dòng)者隱私權(quán)。而在勞動(dòng)者主動(dòng)應(yīng)聘的過(guò)程中，某些企業(yè)會(huì)在筆試環(huán)節(jié)要求應(yīng)聘者填寫(xiě)個(gè)人基本信息，但是這一基本信息范圍多會(huì)超出上文所提及的職位要求范圍。在招聘面試過(guò)程中，某些面試官的問(wèn)題所涉及的個(gè)人信息也會(huì)觸及勞動(dòng)者的隱私權(quán)問(wèn)題。

（二）存續(xù)階段：用人單位過(guò)度監(jiān)控及第三方對(duì)個(gè)人信息使用問(wèn)題

用人單位基于勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)對(duì)勞動(dòng)者享有監(jiān)管的權(quán)利。這一權(quán)利由于其內(nèi)在的非平等性，與勞動(dòng)者隱私權(quán)會(huì)存在必然的沖突，但是勞動(dòng)關(guān)系的從屬性又在一定程度上限制了勞動(dòng)者的隱私權(quán)行使，因而用人單位在工作尺度上的監(jiān)視是合法且合理的。隱私權(quán)的克減性在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)階段可表現(xiàn)為，允許用人單位在工作內(nèi)容、工作環(huán)境、工作行為等與“工作”密切相關(guān)方面進(jìn)行監(jiān)控。但是隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)正不斷地加強(qiáng)監(jiān)視員工的力度，甚至直接通過(guò)相關(guān)技術(shù)手段監(jiān)控員工的電子郵件、電話的使用，乃至于互聯(lián)網(wǎng)的瀏覽情況都被納入監(jiān)控的范圍。這些監(jiān)控行為極易超出“工作”范疇，用人單位過(guò)度收集勞動(dòng)者個(gè)人信息的情況由此發(fā)生。當(dāng)然，這類行為是典型的侵犯勞動(dòng)者隱私權(quán)的行為。

隨著行業(yè)專業(yè)化的不斷發(fā)展，有些用人單位因自身管理的需要，會(huì)將一些內(nèi)部事務(wù)外包給第三方公司處理，此時(shí)就會(huì)涉及到勞動(dòng)者個(gè)人信息的轉(zhuǎn)移及第三方使用勞動(dòng)者個(gè)人信息的問(wèn)題。由于用人單位與第三方機(jī)構(gòu)多采取合同方式進(jìn)行授權(quán)，一般缺少勞動(dòng)者個(gè)人的直接授權(quán)。對(duì)此，我國(guó)法律法規(guī)并沒(méi)有明確規(guī)定，因而第三方未經(jīng)授權(quán)使用是否侵犯勞動(dòng)者隱私權(quán)是存疑的。勞動(dòng)者隱私權(quán)的克減性僅存在勞動(dòng)關(guān)系之中，而用人單位與第三方機(jī)構(gòu)的協(xié)議屬于另一合同法律關(guān)系。筆者認(rèn)為，若勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)合同有關(guān)于第三方使用勞動(dòng)者個(gè)人信息的規(guī)定，并且規(guī)定的個(gè)人信息轉(zhuǎn)移使用范圍等于或小于現(xiàn)有勞動(dòng)關(guān)系下的個(gè)人信息使用范圍，那么侵犯勞動(dòng)者隱私權(quán)的情況不存在。但是若超過(guò)相關(guān)的使用范圍，或者勞動(dòng)合同之中并沒(méi)有明確的第三方使用相關(guān)個(gè)人信息的規(guī)定，那么第三方的使用就存在侵犯勞動(dòng)者隱私權(quán)的可能性。另一方面，用人單位與第三方之間的關(guān)系是普通的合同關(guān)系，不存在勞動(dòng)關(guān)系的從屬性等特殊性，因而勞動(dòng)者、用人單位對(duì)第三方的監(jiān)管力度相應(yīng)較弱，第三方對(duì)勞動(dòng)者隱私權(quán)進(jìn)行侵害的情況時(shí)有發(fā)生。

（三）終止階段：不當(dāng)保管與披露

用人單位在勞動(dòng)關(guān)系終止后，因?yàn)楣芾泶鏅n等需要，會(huì)將勞動(dòng)者個(gè)人信息繼續(xù)保管在本單位。當(dāng)然此種保管行為應(yīng)該得到勞動(dòng)者的授權(quán)，并且僅能適用于用人單位管理存檔的需要。但是由于法律法規(guī)的缺乏和用人單位內(nèi)部對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)不夠重視，導(dǎo)致保管不當(dāng)行為時(shí)有發(fā)生。例如，權(quán)限設(shè)置不合理，導(dǎo)致接觸相關(guān)個(gè)人信息的人員魚(yú)龍混雜，缺乏管控。相關(guān)人員為了賺取經(jīng)濟(jì)利益，甚至將離職勞動(dòng)者的個(gè)人信息打包出賣給獵頭公司、非法調(diào)查公司等，勞動(dòng)者只能在自身權(quán)益被侵害時(shí)才能知曉這一情況。同時(shí)由于勞動(dòng)關(guān)系業(yè)已終止，勞動(dòng)者難以通過(guò)單位規(guī)章制度或者勞動(dòng)法的相關(guān)法律法規(guī)尋求救濟(jì)。

三、勞動(dòng)者個(gè)人信息保護(hù)：保護(hù)渠道構(gòu)建

勞動(dòng)者個(gè)人信息保護(hù)的渠道構(gòu)建刻不容緩，但是在提出相關(guān)的建設(shè)性意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)充分考慮勞動(dòng)關(guān)系下，勞動(dòng)者隱私權(quán)的克減性，不能單方面強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者隱私權(quán)保護(hù)的重要性，而一味加強(qiáng)勞動(dòng)者個(gè)人信息的保護(hù)。當(dāng)下《勞動(dòng)合同法》由于其負(fù)加嚴(yán)格的用人單位責(zé)任，過(guò)分傾斜保護(hù)勞動(dòng)者而被詬病。特別是當(dāng)下實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，用人單位各項(xiàng)生產(chǎn)成本不斷上升，更應(yīng)該注意勞動(dòng)者與用人單位權(quán)利義務(wù)分配的協(xié)調(diào)。因此，較為理想的保護(hù)勞動(dòng)者個(gè)人信息制度，應(yīng)該首先明確保護(hù)基礎(chǔ)，關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)，立足實(shí)踐，構(gòu)建相應(yīng)的保護(hù)渠道。

（一）保護(hù)基礎(chǔ)：明確勞動(dòng)者個(gè)人信息的具體范圍

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第8條的規(guī)定：用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。這條法規(guī)表明，勞動(dòng)者的個(gè)人信息應(yīng)該是“與勞動(dòng)合同密切相關(guān)的基本情況”，但未劃定“基本情況”的具體范圍。因此，筆者上文所論述的與“工作”相關(guān)的信息只能作為理論論述需要，缺乏實(shí)踐指導(dǎo)意義。關(guān)注實(shí)踐，筆者認(rèn)為，根據(jù)與職務(wù)的匹配程度，個(gè)人信息可以分為三類：一是與職務(wù)的履行密切相關(guān)的，直接影響勞動(dòng)者勞動(dòng)能力等核心情況評(píng)定的信息，如年齡、學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)歷等；二是不直接影響職務(wù)的履行，但是可能對(duì)后續(xù)工作產(chǎn)生一定影響的信息，如個(gè)人健康情況等；三是對(duì)職務(wù)的履行無(wú)任何影響，且對(duì)后續(xù)工作不產(chǎn)生影響的信息，如政治派別等。通過(guò)探討上述分類，可以為明確勞動(dòng)者個(gè)人信息的范圍提供更具可行性的建議。如，對(duì)于第一類信息，立法部門可以直接規(guī)定，用人單位有權(quán)單方要求勞動(dòng)者提供。但是對(duì)于第二、三類信息，由于具體就業(yè)市場(chǎng)紛繁復(fù)雜，立法應(yīng)該給定一個(gè)概括性的規(guī)定，而將制定具體要求的權(quán)利交給用人單位。當(dāng)然在發(fā)生訴訟時(shí)，用人單位必須承擔(dān)證明其規(guī)定合理性的舉證責(zé)任，從而在訴訟層面平衡勞動(dòng)者與用人單位的權(quán)利義務(wù)。同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)該提供而拒絕提供個(gè)人信息的情形做出相對(duì)具體的規(guī)定，從而將用人單位知悉勞動(dòng)者個(gè)人信息的情形加以明確，為立法保護(hù)劃定范圍[5]。

（二）規(guī)則完善：分期規(guī)劃，善用現(xiàn)有規(guī)則，關(guān)注合同效力，重視舉證責(zé)任

我國(guó)勞動(dòng)立法中缺乏關(guān)于勞動(dòng)者個(gè)人信息保護(hù)的條款，但在其他法律部門中仍可散見(jiàn)一些規(guī)定?！睹穹ā房倓t第一百一十一條規(guī)定：自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息。這條法規(guī)為個(gè)人信息的保護(hù)奠定了一個(gè)總的基礎(chǔ)?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》第三十七條規(guī)定：關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲(chǔ)。因業(yè)務(wù)需要確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家網(wǎng)信部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的辦法進(jìn)行安全評(píng)估；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。此條法規(guī)規(guī)定了某些用人單位在跨境個(gè)人信息傳輸上的要求，為相關(guān)的傳輸行為提供了保護(hù)依據(jù)。坦率地講，這兩條規(guī)定也僅僅在宏觀及某些具體方面提供了保護(hù)依據(jù)，落實(shí)到具體情境之中，依舊捉襟見(jiàn)肘。因此我們要看到，當(dāng)下對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人信息的侵害存在于就業(yè)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，僅期待通過(guò)立法方式維護(hù)，是不夠及時(shí)的。因此，筆者認(rèn)為可以將規(guī)則的完善分成兩步走，遠(yuǎn)期的規(guī)劃當(dāng)然是通過(guò)學(xué)界的建言獻(xiàn)策，以立法的方式完善勞動(dòng)者個(gè)人信息的保護(hù)。而近期規(guī)劃則應(yīng)該立足于已有的規(guī)范，發(fā)揮合同的作用，同時(shí)重視舉證責(zé)任的分配。

從近期規(guī)劃來(lái)說(shuō)，首先要發(fā)揮已有法律法規(guī)的效用，同時(shí)可通過(guò)訴訟層面的舉證規(guī)范來(lái)平衡勞動(dòng)者與用人單位的權(quán)利義務(wù)，在更為平等的層面解決這一矛盾。

民法作為我國(guó)最重要的部門法之一，《民法總則》第一百一十一條的規(guī)定，為個(gè)人信息保護(hù)提供了民法上的支持。這一支持表現(xiàn)為，若相關(guān)自然人、法人違反規(guī)定，受損害一方可援引總則要求另一方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這是一個(gè)從模糊到明確的轉(zhuǎn)變。又如《網(wǎng)絡(luò)安全法》對(duì)跨境數(shù)據(jù)傳輸?shù)囊?guī)定，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者的數(shù)據(jù)跨境行為需要行政機(jī)關(guān)的審批，為相關(guān)用人單位對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人信息的使用增加了監(jiān)管。對(duì)于這些已有的規(guī)定，相關(guān)的職能部門應(yīng)該做好宣傳工作，而勞動(dòng)者、用人單位等則應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)規(guī)定的了解，特別是用人單位，應(yīng)在已有規(guī)定的指導(dǎo)下，完善內(nèi)部管理，杜絕出現(xiàn)無(wú)意或有意的侵害行為。但另一方面，已有規(guī)定并沒(méi)有考慮勞動(dòng)關(guān)系下勞動(dòng)者個(gè)人信息保護(hù)的特殊性。比如《民法總則》的規(guī)定籠統(tǒng)而宏觀，并沒(méi)有具體考慮勞動(dòng)者隱私權(quán)的克減性，難以達(dá)到用人單位與勞動(dòng)者實(shí)質(zhì)層面的權(quán)利義務(wù)平衡。而《網(wǎng)絡(luò)安全法》專注于網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，其著眼點(diǎn)聚焦于網(wǎng)絡(luò)信息安全，與勞動(dòng)者的個(gè)人信息保護(hù)有一定交叉，但契合度仍難達(dá)到妥帖保護(hù)的要求。因此這些規(guī)定多是給予宏觀層面的扶助或是某些特定方面的幫助，當(dāng)下的勞動(dòng)者個(gè)人信息保護(hù)仍需其他保護(hù)方式的助力。勞動(dòng)關(guān)系有其特殊性，但其仍應(yīng)被認(rèn)為是民事主體之間的關(guān)系，因而在具體問(wèn)題解決方面，可運(yùn)用民事手段，進(jìn)行相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)協(xié)調(diào)，例如運(yùn)用合同進(jìn)行保護(hù)等。在上文的分析過(guò)程中，“授權(quán)”這一行為被多次提及。與勞動(dòng)者個(gè)人信息相關(guān)的隱私權(quán)并不是不可授權(quán)的，通過(guò)平等協(xié)商的方式，在明確告知?jiǎng)趧?dòng)者相關(guān)情況之后，讓勞動(dòng)者將相關(guān)個(gè)人信息授權(quán)給用人單位使用，這既可為勞動(dòng)者提供監(jiān)督的依據(jù)，更好地保護(hù)個(gè)人信息安全，維護(hù)自身隱私權(quán)，又可為用人單位規(guī)避相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

用人單位違規(guī)使用勞動(dòng)者個(gè)人信息的行為具有極強(qiáng)的隱蔽性，如當(dāng)發(fā)生個(gè)人信息被惡意披露的事件時(shí)，受害者甚至都難以察覺(jué)自身權(quán)益被侵害，更不必說(shuō)要求其指出用人單位是通過(guò)什么手段對(duì)其權(quán)益進(jìn)行侵害的。同時(shí)，勞動(dòng)者是基于勞動(dòng)關(guān)系建立的需要而無(wú)條件主動(dòng)地將個(gè)人信息給予用人單位，用人單位并不需付出任何對(duì)價(jià)。所以在構(gòu)建相關(guān)舉證責(zé)任制度時(shí)，應(yīng)充分考慮這些情況，制定更為公平的制度。筆者認(rèn)為，在相關(guān)的爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)，勞動(dòng)者只需證明用人單位能夠接觸其被侵害的個(gè)人信息即可，而用人單位需要負(fù)證明其履行了合理保管勞動(dòng)者個(gè)人信息的義務(wù)，同時(shí)應(yīng)證明，相關(guān)的侵害行為與其無(wú)關(guān)，否則用人單位就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。這一舉證責(zé)任的設(shè)置能夠更好地平衡勞動(dòng)者與用人單位的權(quán)利義務(wù)，從而更好地保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

從遠(yuǎn)期規(guī)劃來(lái)說(shuō)，最重要的是設(shè)定用人單位對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人信息的保護(hù)義務(wù)，如增設(shè)“用人單位對(duì)其擁有的勞動(dòng)者個(gè)人信息負(fù)有保密義務(wù)”。權(quán)利義務(wù)是共同產(chǎn)生的，用人單位的知情權(quán)與其保密義務(wù)是相對(duì)的。這一義務(wù)由于其法定性，必然貫穿于勞動(dòng)關(guān)系的始終，同時(shí)在勞動(dòng)關(guān)系終止之后仍應(yīng)存在。因?yàn)檫@一義務(wù)產(chǎn)生于建立勞動(dòng)關(guān)系的需要，但是其核心點(diǎn)是用人單位因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系的特殊性，而不可避免地接觸到勞動(dòng)者的非公開(kāi)的個(gè)人信息。其保密義務(wù)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)就在于此，只要用人單位能夠接觸到勞動(dòng)者信息，不論勞動(dòng)關(guān)系尚未建立還是已經(jīng)終止，其保密義務(wù)都將存在，除非通過(guò)合法形式豁免其義務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，在勞動(dòng)關(guān)系建立之前，勞動(dòng)者的個(gè)人信息應(yīng)該得到適當(dāng)保存，并且這些信息僅能用于本公司招聘的需要，不得隨意外傳。在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，勞動(dòng)者的個(gè)人信息也不應(yīng)被無(wú)限制使用。用人單位必須嚴(yán)格遵從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要來(lái)使用勞動(dòng)者個(gè)人信息。同時(shí)，其監(jiān)管措施應(yīng)該限定在“工作”范圍內(nèi)，切不可為了自身經(jīng)營(yíng)要求，而全方位監(jiān)控勞動(dòng)者個(gè)人行為。在勞動(dòng)關(guān)系終結(jié)之后，用人單位不應(yīng)該隨意處分其留存的勞動(dòng)者個(gè)人信息，除自身存檔需要，其他信息都應(yīng)當(dāng)返還或進(jìn)行徹底的銷毀，避免因保管不當(dāng)?shù)仍蛟斐尚畔⒈贿`法傳播。

四、結(jié)語(yǔ)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息的重要性不斷凸顯，法學(xué)界關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的討論方興未艾。但是在勞動(dòng)法領(lǐng)域，勞動(dòng)者個(gè)人信息保護(hù)的討論仍不多見(jiàn)。勞動(dòng)關(guān)系的特殊性導(dǎo)致了勞動(dòng)者個(gè)人信息保護(hù)制度并不能簡(jiǎn)單地直接運(yùn)用其他部門法的研究成果。筆者希望通過(guò)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系締結(jié)、存續(xù)、終止各個(gè)階段具體問(wèn)題分析，更加明確勞動(dòng)者個(gè)人信息保護(hù)制度的進(jìn)路。通過(guò)明晰勞動(dòng)者個(gè)人信息保護(hù)的基礎(chǔ)、遠(yuǎn)期的立法保護(hù)和近期的現(xiàn)有法律資源運(yùn)用，在實(shí)踐層面提供相關(guān)的保護(hù)建議，以更好地維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。