我國精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、障礙及對(duì)策研究

李 帥

（河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，河南 鄭州 450001）

農(nóng)業(yè)信息化是21世紀(jì)全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的根本標(biāo)志，同時(shí)也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要保證。當(dāng)前合理使用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代高新技術(shù)手段加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，已成為世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展新的潮流和增長點(diǎn)。而精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)是高效率、高質(zhì)量，是以最小投入獲得高產(chǎn)、高質(zhì)的良好效益。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的研究已成為一個(gè)非常熱門的課題。

1 精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)含義

精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)主要是指在農(nóng)業(yè)耕作、播種、生產(chǎn)過程當(dāng)中，合理、充分運(yùn)用現(xiàn)代化的高新技術(shù)手段來進(jìn)行高效的集約化經(jīng)營，用優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐步代替落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，較為看重的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程當(dāng)中的管理方面。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，主要運(yùn)用各種手段來搭建生態(tài)循環(huán)、農(nóng)學(xué)與地球科學(xué)模型系統(tǒng)，地理信息采集分析系統(tǒng)、全球GPS系統(tǒng)和遙感控制技術(shù)，精確定位、收集與分析、管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程當(dāng)中的眾多活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；托畔⒒a(chǎn)[1]。人們通過這樣一種方式方法，可以對(duì)農(nóng)作物生長情況進(jìn)行仔細(xì)的考察，而在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中，對(duì)農(nóng)作物的發(fā)育、土壤和機(jī)械等信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控與分析，使得各種農(nóng)業(yè)資源得到優(yōu)化配置，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢與長處，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物產(chǎn)出最大化，減少資源浪費(fèi)現(xiàn)象，達(dá)到提高農(nóng)作物產(chǎn)量與質(zhì)量的目的，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效、高質(zhì)、高產(chǎn)，促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)向前發(fā)展。

2 我國精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的障礙

2.1 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)

自古以來，中國的農(nóng)業(yè)一直采取傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，以“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”模式為主要模式。農(nóng)民收入不高，缺乏穩(wěn)定性，生產(chǎn)過程基本上是“依天氣而定”，農(nóng)民的生產(chǎn)行為與決策缺乏科學(xué)的預(yù)測和分析。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的主要問題是人均擁有的耕地面積較小，農(nóng)民年收入水平較為低下，政府的土地政策逐漸僵化，與現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的要求相矛盾。傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式和農(nóng)村穩(wěn)定的發(fā)展思路依然牢牢限制著我國農(nóng)業(yè)大規(guī)模、良好發(fā)展，這就使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，缺乏有意參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的高素質(zhì)人才。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和產(chǎn)品流通渠道的膨脹和低效流通，導(dǎo)致農(nóng)民收益低下，主要農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者生活成本較高，依附于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的寄生人口多。

2.2 糧食安全問題

2010年，中國糧食生產(chǎn)再次出現(xiàn)需求不足缺口352.3萬t。自那時(shí)以來，這種情況依舊沒有得到改變。2012年農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)顯示，中國從國際市場上進(jìn)口了相當(dāng)多數(shù)量的大豆。我國糧食自給率沒有達(dá)到86%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于95%的糧食自給率的安全要求。現(xiàn)如今中國的糧食類、豆麥類等農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格高出國際市場平均價(jià)格的20%～90%。大量農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量和庫存量都在增加，農(nóng)業(yè)成本效益和比較效率下降，直接導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)國際競爭力下降，對(duì)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良好穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全保障構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

2.3 水土資源不足

水資源剛性約束不斷加劇，資源環(huán)境可持續(xù)利用面臨巨大壓力。主要草原區(qū)耕地普遍存在表層較淺、容重增大、養(yǎng)分效率降低等問題。此外，由于不合理的施肥、耕作和植物保護(hù)，耕地的生態(tài)問題越來越嚴(yán)重。中國每年的農(nóng)業(yè)水資源短缺超過200億m3。

2.4 環(huán)境污染

環(huán)境污染會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。中國農(nóng)田施肥量是發(fā)達(dá)國家推薦施肥量的1.9倍，而農(nóng)藥使用量則達(dá)到了世界平均使用量的2.5倍左右；薄膜覆蓋面積0.153億hm2，化肥的殘留率也早已高于12%的標(biāo)準(zhǔn)。而耕地土壤的總體超標(biāo)率已超過16.1%，當(dāng)中有一項(xiàng)耕地超標(biāo)率是19.4%，我國將近20%的耕地污染已經(jīng)超過了國際社會(huì)通用的標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 生產(chǎn)與經(jīng)營問題

大眾市場的產(chǎn)品堆積如山，價(jià)格不菲。鑒于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，土地產(chǎn)業(yè)鏈周圍的人和企業(yè)都有許多困難需要解決。近年來，大多數(shù)農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)的生產(chǎn)遭遇了很多困難。我國國土面積廣大，環(huán)境、土壤、農(nóng)藝等各不相同，產(chǎn)品的適應(yīng)性也是一個(gè)問題。例如，為了解決這個(gè)問題，中國一拖從幾百個(gè)品種增加至6 000多個(gè)品種，仍然不能滿足用戶的需求。

3 我國精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 制訂合理的發(fā)展規(guī)劃

目前，國內(nèi)實(shí)際情況差異很大，不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同、農(nóng)業(yè)資金短缺，農(nóng)作物種類繁多。因此，應(yīng)做到十分了解該地區(qū)土地資源、自然環(huán)境條件與人口、農(nóng)作物等情況，根據(jù)各地區(qū)的情況因地制宜地制訂科學(xué)、合理的計(jì)劃來發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大、機(jī)械化程度高的大型國有農(nóng)場和地區(qū)，應(yīng)率先建立精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。在經(jīng)濟(jì)落后、小規(guī)模經(jīng)營的山地丘陵地區(qū)，應(yīng)主動(dòng)探究新的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式[2]。

3.2 合理實(shí)踐與示范

根據(jù)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的實(shí)際情況，合理引進(jìn)必要的高新技術(shù)和先進(jìn)的設(shè)備，在不同類型的地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的試驗(yàn)，進(jìn)行積極的示范和積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)，制定與完善精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)，進(jìn)而形成具有中國特色的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，并逐步將精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范工作擴(kuò)展到大型國有農(nóng)場和小農(nóng)戶。與此同時(shí)，應(yīng)重視精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，逐步將現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)主義向信息化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

3.3 加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)

目前，我國對(duì)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的研究還處于起步階段，在科技水平、管理經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)業(yè)效益等方面與發(fā)達(dá)國家存在著較大差距。在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，重點(diǎn)在于加強(qiáng)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的引進(jìn)，吸收國外成熟的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，發(fā)展變速施肥播種機(jī)、變速灌溉設(shè)備和噴霧機(jī)，其前提是要適應(yīng)我國國情。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)等軟件系統(tǒng)的統(tǒng)一建設(shè)與完善，大力推動(dòng)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的完善與發(fā)展，使其適應(yīng)我國精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的特點(diǎn)，切實(shí)滿足我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展需要[3]。

3.4 因地制宜

中國地形復(fù)雜，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)村仍相對(duì)貧窮。發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化，在科學(xué)、技術(shù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面需要做出更大的努力。因此，有必要開發(fā)信息和知識(shí)精細(xì)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和設(shè)備，以循序漸進(jìn)的方式根據(jù)具體情況在中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)為農(nóng)業(yè)提供有力支持，促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)、穩(wěn)定和全面發(fā)展。

3.5 加強(qiáng)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)

我國精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)理論與實(shí)踐研究剛剛起步，缺乏相關(guān)知識(shí)的人才。此外，精密農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備的操作需要豐富的專業(yè)知識(shí)，而中國農(nóng)村缺乏受過高等教育的技術(shù)人員。隨著我國精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須注重提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要重視農(nóng)業(yè)管理人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，提高勞動(dòng)力素質(zhì)。

3.6 加大政策、資金投入力度

精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是一個(gè)涉及生物技術(shù)、工程裝備技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)等多種學(xué)科的綜合性復(fù)雜的系統(tǒng)。在推動(dòng)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，針對(duì)我國的實(shí)際情況，各級(jí)農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)單位和推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)開展多層次、多形式的合作，在資金和政策上加大投入力度[4]。