鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下信陽(yáng)市宜居鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌的保護(hù)與更新研究

楊璐璐

（信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院，河南 信陽(yáng) 464000）

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！比鎸?shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一方面，從鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌角度，可以科學(xué)有效地利用鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在把握當(dāng)?shù)靥厣坝^風(fēng)貌發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)；另一方面，從鄉(xiāng)村社會(huì)需求角度，可以進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，為農(nóng)民創(chuàng)收，提高農(nóng)民生活水平。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村，保護(hù)鄉(xiāng)村特色景觀風(fēng)貌，從而改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建以人為本的鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展體系，已成為當(dāng)下宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的重要課題［1］。

1 信陽(yáng)市宜居鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1 鄉(xiāng)村規(guī)劃管理機(jī)制有待完善

信陽(yáng)市政府深入貫徹習(xí)近平關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列精神，相繼出臺(tái)諸如《信陽(yáng)市土地利用總體規(guī)劃（2010—2020年）》《平橋區(qū)明港鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017—2035）》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村村民住宅建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)法規(guī)和政策，以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境為總體目標(biāo)，確保不斷改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。但就目前而言，建設(shè)信陽(yáng)市宜居鄉(xiāng)村需要明確制定相應(yīng)的指導(dǎo)政策和管理機(jī)制。

1.2 鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃有待更新

目前，信陽(yáng)市一些鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃既忽視了鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌的整體空間格局，又沒(méi)有充分科學(xué)利用鄉(xiāng)村自然資源，出現(xiàn)“鄉(xiāng)村效仿城市”的發(fā)展模式，隨意拆舊建新，導(dǎo)致鄉(xiāng)土文化流失，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境被破壞，景觀風(fēng)貌受損［2］。個(gè)別鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃存在“短視現(xiàn)象”，缺乏長(zhǎng)久、可持續(xù)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)，造成鄉(xiāng)村資源利用不合理，雖在短時(shí)間內(nèi)取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，改善了村民生產(chǎn)生活環(huán)境，但這種未經(jīng)深思熟慮的單一式鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃喪失鄉(xiāng)村特色，有待于進(jìn)一步更新。

1.3 村民環(huán)保觀念與文明素養(yǎng)有待提升

在宜居鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，信陽(yáng)市政府一味追求鄉(xiāng)村形象工程建設(shè)，如大肆興建鄉(xiāng)村標(biāo)志性景觀廣場(chǎng)和建筑等，而未著眼于未來(lái)，沒(méi)有以鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生與美化為基本出發(fā)點(diǎn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村“臟、亂、差”的問(wèn)題依然存在。走進(jìn)鄉(xiāng)村，雖然整體景觀美觀、綠意盎然，街道兩旁綠化帶花團(tuán)錦簇，但是由于村民受生產(chǎn)勞作方式簡(jiǎn)單粗放和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使而缺乏環(huán)境保護(hù)觀念，隨意丟放和露天焚燒生活垃圾等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.4 鄉(xiāng)土文化建設(shè)有待重視

信陽(yáng)市部分鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃更側(cè)重于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)村落規(guī)劃、鄉(xiāng)間道路規(guī)劃、休閑活動(dòng)廣場(chǎng)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生整治等硬質(zhì)環(huán)境建設(shè)，而忽視鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵的流失，導(dǎo)致鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化景觀無(wú)法得到保護(hù)。宜居鄉(xiāng)村景觀的建設(shè)不僅應(yīng)呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌的自然和諧美，更要營(yíng)造出鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土文化氣息，展現(xiàn)鄉(xiāng)土人文魅力。

2 信陽(yáng)市宜居鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌保護(hù)與更新的必要性

2.1 宜居鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要

目前，在宜居鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)許多生態(tài)破壞問(wèn)題，主要體現(xiàn)如下：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，村民過(guò)渡開(kāi)墾農(nóng)業(yè)種植用地造成鄉(xiāng)村土地土壤沙質(zhì)化嚴(yán)重，村民過(guò)渡開(kāi)采地下水灌溉農(nóng)田作物導(dǎo)致鄉(xiāng)村水自然環(huán)境資源緊張；農(nóng)民生活方面，村民隨意改造和搭建住房造成土地利用不當(dāng)，生活垃圾隨處可見(jiàn)導(dǎo)致土壤和河流水質(zhì)污染，“廁所革命”開(kāi)展不徹底等。

2.2 宜居鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在要求

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生和生態(tài)等方面存在不平衡性。從生態(tài)環(huán)境角度來(lái)看，城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境都優(yōu)于鄉(xiāng)村，生態(tài)環(huán)境的改善對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展起著不容小覷的作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“生態(tài)宜居”要求的提出，為信陽(yáng)市宜居鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌的保護(hù)與更新提供了新標(biāo)準(zhǔn)，有利于縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 宜居鄉(xiāng)村居民生活的美好向往

一方面，農(nóng)民作為鄉(xiāng)村的主體，也是宜居鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的主要受益者。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，對(duì)其賴(lài)以生活的景觀環(huán)境有著更高追求。另一方面，越來(lái)越多的城市居民傾向于到鄉(xiāng)村呼吸清新的田園空氣以及體驗(yàn)農(nóng)田種植、果園采摘的樂(lè)趣，體驗(yàn)農(nóng)耕文明和“鄉(xiāng)愁”等精神文化產(chǎn)品［3］。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下信陽(yáng)市宜居鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌保護(hù)與更新策略

3.1 完善宜居鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌保護(hù)與更新的總體思路

鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌的布局和構(gòu)建主要受到自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、人文條件等多方面地域發(fā)展因素的影響，因此應(yīng)遵循低能低耗、舒適環(huán)保、長(zhǎng)期有效的可持續(xù)原則，既要開(kāi)發(fā)利用鄉(xiāng)村自然資源，又要建立維護(hù)鄉(xiāng)土文化景觀；充分挖掘鄉(xiāng)土文化元素，展現(xiàn)信陽(yáng)市宜居鄉(xiāng)村的地域性和文化性，能同時(shí)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康發(fā)展；不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)人員和管理人員的理論學(xué)習(xí)，提升其創(chuàng)新意識(shí)，為宜居鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌保護(hù)與更新建設(shè)所服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)宜居鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化三位一體發(fā)展的目標(biāo)。

3.2 完善宜居鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌保護(hù)與更新的具體對(duì)策

3.2.1 因地制宜地進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是民居建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前，鄉(xiāng)村大多數(shù)民居建筑都是自籌自建，建筑格局凌亂分散，更是缺乏宅前綠化景觀，致使鄉(xiāng)村缺少統(tǒng)一建筑形式布局和宅前綠地規(guī)劃。因此，可以采取組團(tuán)式群體布局方式，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村民居建筑群落與宅前綠地景觀及周邊自然環(huán)境的協(xié)調(diào)性，既能保留豫南傳統(tǒng)民居建筑文化風(fēng)格特色，又能呈現(xiàn)出整齊統(tǒng)一的景觀效果。

二是公共綠地景觀規(guī)劃。以大多采用鄉(xiāng)土植物為原則，適當(dāng)選擇適應(yīng)信陽(yáng)市氣候和生長(zhǎng)條件的外來(lái)樹(shù)種，切記將樹(shù)種有規(guī)律地勻稱(chēng)種植，盡量根據(jù)植物的生長(zhǎng)習(xí)性、形狀、色彩等特性合理搭配并營(yíng)造出景觀植物的疏密感和層次感。在組團(tuán)式建筑布局規(guī)劃中保留村民休閑活動(dòng)空間，以便于村民開(kāi)展學(xué)習(xí)交流、舒展脛骨等日?；顒?dòng)。

三是交通道路景觀規(guī)劃。交通道路兩側(cè)景觀帶設(shè)計(jì)具有視覺(jué)動(dòng)態(tài)性和連續(xù)性特征，在鄉(xiāng)村道路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)可以通過(guò)串聯(lián)道路兩側(cè)各個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)，從而達(dá)到“移步換景”的景觀視覺(jué)效果。在道路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中還要注重道路景觀與周邊建筑環(huán)境的和諧統(tǒng)一，可適當(dāng)加入景觀花架設(shè)計(jì)，在與建筑外立面相融合的同時(shí)達(dá)到降音降噪的作用，增強(qiáng)建筑空間的私密性和圍合感。

四是駁岸水體景觀規(guī)劃。充分利用、合理設(shè)計(jì)好鄉(xiāng)村的溪流和池塘等水體景觀要素，利用自然式駁岸水體景觀布局形式，采用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村天然山石營(yíng)造鄉(xiāng)土自然氣息。另外，保留足夠的活動(dòng)空間場(chǎng)地和設(shè)計(jì)木棧道親水活動(dòng)平臺(tái)，設(shè)置觀景亭、休息座椅等具有休閑納涼功能的景觀小品，配以水生生態(tài)觀賞性植物，豐富景觀層次。

五是鄉(xiāng)村文化景觀規(guī)劃。突出鄉(xiāng)土化氣息，保留鄉(xiāng)村原有自然結(jié)構(gòu)風(fēng)貌和具有地方標(biāo)志性特色的建筑元素符號(hào)，如祠堂、古樹(shù)、名木等用以維系鄉(xiāng)土人文精神的人文景觀元素，對(duì)與鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的景觀元素進(jìn)行拆除和更新。重點(diǎn)挖掘、整理和搜集豫南鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化、民俗節(jié)日、民間技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，結(jié)合信陽(yáng)市宜居鄉(xiāng)村景觀文化特色，尊重鄉(xiāng)土風(fēng)貌，進(jìn)一步傳承和發(fā)揚(yáng)這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

六是鄉(xiāng)村農(nóng)田景觀規(guī)劃。目前，信陽(yáng)市鄉(xiāng)村出現(xiàn)勞動(dòng)力匱乏的現(xiàn)象，導(dǎo)致原有耕地處于大面積的荒廢和閑置狀態(tài)，因此，可以充分考慮農(nóng)田景觀自然資源優(yōu)勢(shì)，合理開(kāi)墾和利用閑置地，發(fā)揮土地利用價(jià)值。例如，對(duì)農(nóng)田景觀進(jìn)行多樣化和差異化布局規(guī)劃，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)景觀有效結(jié)合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光性農(nóng)田生態(tài)景觀，豐富鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀形態(tài)，為當(dāng)?shù)卮迕裨黾咏?jīng)濟(jì)收入，同時(shí)促進(jìn)信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。

七是在進(jìn)行鄉(xiāng)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃時(shí)，采用集中式與分散式相結(jié)合的空間布局方式。在人口較為密集的居住區(qū)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的游覽區(qū)，布置規(guī)劃相對(duì)完善的公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，體現(xiàn)其便民性功能和實(shí)用性功能；在鄉(xiāng)村人口稀少的邊緣地區(qū)，遵循整體性原則，采用點(diǎn)狀分散式布局方式，避免出現(xiàn)空間布局不均衡的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施布局呈現(xiàn)出點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合、全覆蓋的發(fā)展形態(tài)。

3.2.2 不斷加強(qiáng)和更新理論與實(shí)踐。當(dāng)前信陽(yáng)市宜居鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌保護(hù)與更新與我國(guó)其他優(yōu)秀鄉(xiāng)村案例相比存在相對(duì)滯后的局面，其主要原因在于信陽(yáng)市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中尚缺乏較為有力的宜居鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌保護(hù)與更新的理論研究和政策法規(guī)。因此，需要不斷學(xué)習(xí)和汲取宜居鄉(xiāng)村建設(shè)新理念、新知識(shí)，為信陽(yáng)市宜居景觀風(fēng)貌保護(hù)與更新所服務(wù)。

3.2.3 重視綜合治理與生態(tài)和諧發(fā)展。宜居鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌的綜合治理，首要前提是保持鄉(xiāng)村衛(wèi)生干凈整潔，從簡(jiǎn)入手，保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境。一是要實(shí)施鄉(xiāng)村水系工程治理的“全民清水行動(dòng)”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村生活污水排放治理，加強(qiáng)水資源可循環(huán)利用。二是要開(kāi)展鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境工程整治的“全民大掃除行動(dòng)”，加大鄉(xiāng)村環(huán)境整治宣傳力度來(lái)進(jìn)一步提高村民的衛(wèi)生環(huán)保意識(shí)。三是要實(shí)施鄉(xiāng)村退耕還林綠化工程的“四旁四地行動(dòng)”，對(duì)廢棄農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行造林綠化，以鄉(xiāng)村景觀綠化提升來(lái)切實(shí)保障鄉(xiāng)村宜居環(huán)境的標(biāo)本兼治［4］。

3.2.4 注重鄉(xiāng)土文化景觀建設(shè)與保護(hù)。維系鄉(xiāng)土文化的真實(shí)性、完整性和靈活性，整治尊重鄉(xiāng)村地貌現(xiàn)狀肌理，保留鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土景觀風(fēng)貌，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境，是系統(tǒng)化建設(shè)信陽(yáng)市宜居鄉(xiāng)村的有效途徑。一是延續(xù)村落形態(tài)，凸顯鄉(xiāng)村原有鄉(xiāng)土風(fēng)貌特征，保持鄉(xiāng)村周邊環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)；保持鄉(xiāng)村道路和農(nóng)田水網(wǎng)的原始肌理，并進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村原有空間布局形態(tài)特征［5］。二是深入挖掘歷史文化資源，運(yùn)用鄉(xiāng)土材料，設(shè)置景觀小品和文化宣傳廊等，運(yùn)用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)歷史文化烘托鄉(xiāng)愁文化主題和營(yíng)造鄉(xiāng)土文化景觀。

3.2.5 建立健全相應(yīng)的管理機(jī)制。建立健全宜居鄉(xiāng)村景觀建設(shè)管理機(jī)制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)與文化宣傳勢(shì)在必行。一是建立健全監(jiān)督管理制度，主要指資金流向的管理與景觀工程質(zhì)量的把控。二是強(qiáng)調(diào)公眾參與，齊心協(xié)力推動(dòng)宜居鄉(xiāng)村景觀建設(shè)，完善文明村規(guī)民約，互相監(jiān)督，切實(shí)抓好宜居鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)。三是加大鄉(xiāng)村宣傳力度，通過(guò)建立微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)及時(shí)向外宣傳鄉(xiāng)村發(fā)展概況，提高宜居鄉(xiāng)村的知名度和影響力。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)下，信陽(yáng)市宜居鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌保護(hù)與更新能進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民生活水平提高和精神文明發(fā)展。重視保護(hù)宜居鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌的完整性，深入挖掘鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土文化景觀特色；合理開(kāi)發(fā)和有效利用鄉(xiāng)村景觀自然資源和人文資源，美化鄉(xiāng)村田園環(huán)境，對(duì)于構(gòu)建宜居鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌具有重要意義。