鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設對策

徐星慧

（中共明光市委黨校，安徽 明光 239400）

黨的十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并明確指出“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”［1］要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效和生活富裕的總要求。其中，建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的基礎。人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村才能為產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕提供穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是正確認識我國社會主要矛盾的必然選擇。當前我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，其中鄉(xiāng)村是關鍵。我國城鄉(xiāng)差距明顯，鄉(xiāng)村發(fā)展已成為全面建成小康社會中的短板。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和政府為解決新時代社會主要矛盾的重要舉措。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最寶貴的財富，為經(jīng)濟、政治、文化、社會各方面建設提供穩(wěn)定的環(huán)境基礎。而且建設生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村可滿足人們的美好生活愿望。

1 堅持四大基本原則

1.1 堅持人與自然和諧共生

中國自古以來就有人與自然和諧共生的思想，“不違農(nóng)時，谷不可勝食也。數(shù)罟不入洿池，魚鱉不可勝食也。斧斤以時入山林，材木不可勝用也。”［2］強調(diào)要遵循自然界的客觀規(guī)律，人類才能有吃不完的糧食和魚鱉、用不完的木材。馬克思主義理論中也有著豐富的生態(tài)自然觀，恩格斯曾說：“不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們?！保?］也強調(diào)了要尊重自然、順應自然，遵循自然規(guī)律。當今社會自然資源匱乏，許多不可再生資源短缺甚至消失，珍稀物種的滅絕、大氣環(huán)境的惡化、水土流失、全球氣候變暖等，都與人類改造自然、征服自然有關。誠然，人類在進步，但不加以節(jié)制地改造自然、破壞自然規(guī)律，必然會導致生態(tài)環(huán)境被破壞。人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，人類也將失去安身立命的根本。

堅持人與自然和諧共生，是當今社會現(xiàn)實的需要，需要各國共同遵守、齊心協(xié)力改善人類生存的生態(tài)環(huán)境，為人類可持續(xù)發(fā)展提供助力。

1.2 堅持綠水青山就是金山銀山

習近平任浙江省委書記時提出“綠水青山就是金山銀山”的理論，把綠水青山的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財富。浙江省安吉縣余村最早踐行綠水青山就是金山銀山的理念，短短數(shù)年間就從貧困落后的小村莊發(fā)展為全國生態(tài)村，不僅環(huán)境變好了，而且村民的物質(zhì)財富增加了。綠水青山就是金山銀山的理念，是對生態(tài)環(huán)境的高度重視，也是經(jīng)濟發(fā)展的新方式。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的生態(tài)宜居要求，就要堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，充分挖掘、利用鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，利用優(yōu)質(zhì)的山水資源提高村民經(jīng)濟收入。

1.3 堅持山水林田湖草是一個生命共同體

山水林田湖草是一個生命共同體，鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興要以此為依托，保護鄉(xiāng)村生態(tài)大環(huán)境。不破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的整體性，以系統(tǒng)性的思維方式發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。林長制、河長制、湖長制的設立是對生命共同體的正確思考。以系統(tǒng)性思維建設農(nóng)村，既可保證鄉(xiāng)村特色，又能保證鄉(xiāng)村發(fā)展的合理性，為建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供合理的發(fā)展理念。

1.4 堅持生態(tài)環(huán)境的普惠性

習近平曾指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”［1］生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀將直接影響人們的生活質(zhì)量和經(jīng)濟發(fā)展水平。堅持生態(tài)環(huán)境的普惠性，時刻樹立良好的生態(tài)環(huán)境是人民群眾最寶貴財富的意識，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村提供堅實的自然環(huán)境基礎。

2 改善人居環(huán)境

建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，就是建設生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，其中涉及村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、土地使用等多方面因素。

建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，需要改善農(nóng)村規(guī)劃和建筑，既保留各地自然村莊特色，又運用現(xiàn)代建筑材料和技術建設新型農(nóng)村，避免呈現(xiàn)千篇一律的村鎮(zhèn)化景象；需要完善村莊公共服務設施，包括照明、道路、綠化等，清除農(nóng)村私搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象?？傊?，建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，需要因地制宜地依托村莊的自然環(huán)境打造有特色的居住環(huán)境。

進行農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治，治理農(nóng)村旱廁、污水和垃圾，讓農(nóng)村生活環(huán)境整潔衛(wèi)生。旱廁統(tǒng)一改造，凈化村莊環(huán)境，改變農(nóng)村空氣污濁現(xiàn)象。實行垃圾分類，積極鼓勵村民自愿加入農(nóng)村垃圾治理行動中，自發(fā)自覺保護村莊環(huán)境?？梢圆扇±顿M制度和環(huán)境治理付費制度，增強村民參與的積極性和保護環(huán)境的制約性、強制性。清理農(nóng)村污水，改變農(nóng)村水體臟、臭現(xiàn)象，還農(nóng)村碧水藍天。

建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，還要從農(nóng)業(yè)著眼，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥的使用，不僅可以降低土地的污染率，還可以保護農(nóng)村生物多樣性，保證農(nóng)產(chǎn)品綠色、健康。采取休耕和輪耕的方式保證土地得到有效利用，提高土地的使用效率，增加土地肥力，不僅可以增加產(chǎn)量，讓農(nóng)產(chǎn)品綠色健康有保障，還能保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境大系統(tǒng)平穩(wěn)循環(huán)。

3 建立健全完善的保障體系

建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，需要建立健全完善的保障體系，包括資金保障、政策支持、人才隊伍保障和意識形態(tài)保障。

首先，通過政府撥付專項資金用于生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設，促進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級政府對于此項工作已經(jīng)做出相應的處理，對專項資金的數(shù)目和使用已經(jīng)作了具體的要求。除政府撥付資金外，還可以通過引進社會資金，通過公開招標等形式引進企業(yè)，進行鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理，以商業(yè)化的形式進行環(huán)境整治，補充鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理資金。為更好地進行鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，積極鼓勵、引導村民自覺參與生態(tài)環(huán)境治理，以村集體為單位廣泛開展群眾動員，讓每一位村民具有主人公和共享者的意識，自籌資金，自建美好家園。

其次，以正式的文件、政策規(guī)定生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設的具體內(nèi)容，用法律和制度的形式保證生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設的成果。通過法律和制度的硬性規(guī)定保證生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設的穩(wěn)定性、可行性，保證鄉(xiāng)村環(huán)境治理的合理性和有效性。讓生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設上升到國家建設規(guī)劃的高度，以正式的政策文件形式更能充分發(fā)揮我國社會主義制度集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，以國家領導、人民參與的方式促進生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設。

再次，術業(yè)有專攻，專業(yè)性強的人才隊伍在生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設中必不可少。建設什么樣的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村、怎樣建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村、如何保障生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設成果，都需要專業(yè)的人才進行設計、研究并實踐。鄉(xiāng)村規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境綠化等都需要人才的投入。專業(yè)的人員通過教授、指導村民，擴大生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設中需要的人力資源隊伍，推動生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設有序、有效進行。

最后，生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設不僅是行動上的建設，更需要價值觀的轉(zhuǎn)變與樹立。通過政策宣傳、專題教育、文明村莊和美麗鄉(xiāng)村評選等，讓鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護的意識深植于每個人的心中，使每個人在思想觀念上樹立起環(huán)境保護意識，用綠色生活的觀念引導綠色生產(chǎn)、生活方式，真正從價值觀上意識到生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設的重要性。

4 結語

遵循正確的發(fā)展理念，以人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草是一個生命共同體和生態(tài)環(huán)境的普惠性為基本原則，并通過改善人居環(huán)境、建立健全保障體系等，切實有效地進行生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設，真正滿足人們的美好生活需要，解決當前社會的主要矛盾和農(nóng)村這個全面小康社會建設中的突出短板，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。