新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)體系創(chuàng)新研究

劉 雯

（武漢工商學(xué)院，湖北 武漢 430065）

“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”這一概念最早在2013年中央一號(hào)文件中被提出，該文件強(qiáng)調(diào)建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的核心就是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。從組織層面來(lái)看，為了更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)化創(chuàng)新，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的組織規(guī)模，顯得十分有必要［1］。隨著近年來(lái)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的壯大和不斷創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)組織的效率不斷提高，組織的創(chuàng)收能力不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，這對(duì)服務(wù)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融體系提出了更高的要求。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系往往存在資金供給渠道較少、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資周期較短、資金成本較高以及融資方式單一等問(wèn)題，而這種傳統(tǒng)的金融服務(wù)體系現(xiàn)今已經(jīng)難以滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融需要?？傊r(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)有力保證，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融服務(wù)體系進(jìn)行完善和升級(jí)，對(duì)于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)農(nóng)情以及增加新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)富具有重要的意義［2］。

1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的特征

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是在新時(shí)期農(nóng)村商業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)、農(nóng)村環(huán)境改善以及農(nóng)民相關(guān)政策優(yōu)化背景下被提出的。其由傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭承包商模式逐漸演化成為一種全新的商業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式，具有較強(qiáng)的時(shí)代特點(diǎn)。

1.1 基本內(nèi)涵

為了更好地與時(shí)代接軌，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷地完善自身形態(tài)。目前，我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)演變成組織規(guī)模較大、生產(chǎn)運(yùn)作設(shè)備優(yōu)良、管理專業(yè)以及資源利用率較高的新型組織。這種新形態(tài)下的經(jīng)營(yíng)主體以農(nóng)作物或者相關(guān)產(chǎn)品為主要的生產(chǎn)對(duì)象，通過(guò)與相關(guān)聯(lián)市場(chǎng)的資源互換和等價(jià)交易來(lái)為自身創(chuàng)收。同時(shí)，由于其較之以往對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條更加熟悉，相關(guān)行業(yè)內(nèi)的農(nóng)業(yè)商業(yè)化程度也非常高。

1.2 主要類型

目前，我國(guó)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體往往被市場(chǎng)分為三類：農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)種植戶以及家庭農(nóng)場(chǎng)［3］。農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)在于以農(nóng)民自身為主體，相互之間進(jìn)行合作和分工，利用各自的資源優(yōu)勢(shì)形成業(yè)務(wù)上的補(bǔ)充，這種合作社能很好地發(fā)揮技術(shù)上和資本上的優(yōu)勢(shì)。專業(yè)種植戶的特點(diǎn)在于生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)較大，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也比較明顯，由于在經(jīng)驗(yàn)上所具有的優(yōu)勢(shì)能使得這類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條的一席之地。家庭農(nóng)場(chǎng)的特點(diǎn)在于主體的經(jīng)營(yíng)成員往往是家庭或者家族成員，在管理上、組織上有明確的分工，經(jīng)營(yíng)協(xié)同效應(yīng)凸顯，規(guī)模的不斷壯大也能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

1.3 功能定位

從農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn)為我國(guó)培育了相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)營(yíng)主體，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不論是在帶動(dòng)農(nóng)民強(qiáng)化生產(chǎn)還是在提高組織管理效率方面都起到了不可忽視的作用。源于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)值創(chuàng)造的需要，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體都將通過(guò)自身的發(fā)展路徑促進(jìn)農(nóng)業(yè)商業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)體系

雖然在國(guó)際上并沒(méi)有對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)體系做出統(tǒng)一的定義，但是在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，已經(jīng)有相當(dāng)?shù)膶W(xué)者對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)體系做出了解讀。絕大多數(shù)研究者認(rèn)為，農(nóng)村金融的存在有其必要的意義，一是因?yàn)榻陙?lái)與“農(nóng)”有關(guān)的政策逐漸凸顯，優(yōu)勢(shì)政策的傾斜激發(fā)了一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)工作者的工作積極性，并增強(qiáng)了對(duì)于經(jīng)營(yíng)者業(yè)務(wù)向“農(nóng)”靠攏的力度，這使得農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)的吸引力不斷增強(qiáng)，簡(jiǎn)而言之就是商業(yè)活動(dòng)帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是因?yàn)榻鹑诒旧砭哂辛鲃?dòng)性強(qiáng)、機(jī)制靈活、運(yùn)行便利等特征，加之農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)的周期往往相對(duì)較長(zhǎng)，再加之與金融服務(wù)的籌資、投資、信貸、結(jié)算和證券等業(yè)務(wù)的結(jié)合，為金融通道的打開(kāi)提供了渠道［4］。當(dāng)然，金融作為一種服務(wù)性行業(yè)，其服務(wù)于各類組織的職能也在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得以發(fā)揮，考慮到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)周期較長(zhǎng)且往往與自然因素相關(guān)聯(lián)的特征，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為金融服務(wù)體系內(nèi)不可忽視的一個(gè)主流角色。

3 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)體系創(chuàng)新分析

無(wú)論是在科技水平上，還是在商業(yè)經(jīng)營(yíng)上，創(chuàng)新都是不可抗拒的客觀形勢(shì)。對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體而言，創(chuàng)新的初衷是源于價(jià)值創(chuàng)造的需要，創(chuàng)新可以體現(xiàn)在生產(chǎn)功能上，也可以體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)要素上。那么，如何進(jìn)行新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)體系創(chuàng)新成為一個(gè)不可逃避的問(wèn)題。

3.1 創(chuàng)新目標(biāo)

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)體系必須能支撐新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，那么這就不得不考慮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融需求。目前，我國(guó)相當(dāng)數(shù)量的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨著金融困境，主要體現(xiàn)在金融供給的數(shù)量和質(zhì)量不足上。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的信用資料相對(duì)匱乏而形成的信用性不足，使得體系內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)往往出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的考慮，會(huì)將農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做特殊歸類，從而阻礙金融創(chuàng)新的推進(jìn)。因此，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)體系的創(chuàng)新目標(biāo)，就是要能改善供給側(cè)的供給體系，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供精準(zhǔn)的金融服務(wù)，打開(kāi)快速便利的金融通道，從而以供給來(lái)帶動(dòng)需求，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)發(fā)揮金融的力量［5］。

3.2 創(chuàng)新內(nèi)容

3.2.1 制度上。金融服務(wù)體系在制度上要能改善體系的運(yùn)行機(jī)制，那么就應(yīng)充分考慮我國(guó)國(guó)情，包括政治、經(jīng)濟(jì)、征信、貨幣和資本等方面。具體而言，金融創(chuàng)新的手段必須充分利用我國(guó)的惠農(nóng)政策并出臺(tái)適時(shí)適合的信用信貸政策，將金融更好地與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

3.2.2 市場(chǎng)上。目前來(lái)看，短期市場(chǎng)主要是資本市場(chǎng)，長(zhǎng)期市場(chǎng)主要是貨幣市場(chǎng)，這主要是因?yàn)榻鹑谥苻D(zhuǎn)所需時(shí)間的不同而形成的。上文已經(jīng)提及，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)周期必須要充分結(jié)合自然規(guī)律，因此不可能太短，但是由于時(shí)間的拉長(zhǎng)增加了風(fēng)險(xiǎn)性、阻礙了流動(dòng)性，那么從風(fēng)險(xiǎn)角度來(lái)看，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者又難以獲得充分的資本保障，那么這就要求在開(kāi)拓和創(chuàng)造新的市場(chǎng)規(guī)則上必須做出金融創(chuàng)新。

3.2.3 金融組織上。金融組織本身應(yīng)能增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)提高收益創(chuàng)造因素的識(shí)別能力。農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定輸出將會(huì)保證金融機(jī)構(gòu)的價(jià)值創(chuàng)造，再結(jié)合目前的農(nóng)業(yè)優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策，金融服務(wù)體系要能促進(jìn)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新。

3.3 影響因素

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的交互體系，其創(chuàng)新的過(guò)程受到多種因素的影響。第一，外部環(huán)境。隨著農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作效率較之以往大大提升，這種提升帶來(lái)了相當(dāng)明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，這將進(jìn)一步促進(jìn)科技的再次創(chuàng)新，而科技的創(chuàng)新需要金融支持，因此外部科技環(huán)境將成為主流的影響因素。除了科技環(huán)境之外，當(dāng)然經(jīng)濟(jì)環(huán)境也非常重要，實(shí)體經(jīng)濟(jì)為金融的流動(dòng)性做出了保證，因此新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融創(chuàng)新的方向也必須考慮實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境。第二，組織架構(gòu)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織并不同于傳統(tǒng)的商業(yè)組織，其所體現(xiàn)出的經(jīng)營(yíng)模式別具一格。隨著經(jīng)營(yíng)者教育程度的提升，在管理上所展現(xiàn)出的才能也越來(lái)越明顯，而成功的農(nóng)業(yè)企業(yè)家的數(shù)量更是與日俱增。管理高效刺激了組織架構(gòu)的改良，而作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，這種組織性能的提升將反過(guò)來(lái)作用于金融服務(wù)體系的創(chuàng)新。