鄭州：70年向陽而生的新“三農(nóng)”

新中國成立70年，鄭州市的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)產(chǎn)品供給已經(jīng)由長期短缺向充足有余、豐富多樣轉(zhuǎn)變，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)大幅改善，農(nóng)民生活實(shí)現(xiàn)由溫飽不足向總體小康的重大歷史性跨越。農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，給鄭州市建設(shè)國家中心城市提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。

推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。近年來，鄭州市構(gòu)建都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)集群，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，均取得了明顯成效。尤其是近5年來，鄭州市大力發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，共安排了3批150個(gè)、0.93萬hm2的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目；以培育休閑農(nóng)業(yè)示范縣、打造休閑精品線路、評定星級企業(yè)、打造美麗鄉(xiāng)村為抓手，推動農(nóng)業(yè)由單一功能向休閑、生態(tài)、養(yǎng)生、文化等多功能拓展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)民增收。截至2018年年底，鄭州市已有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣2個(gè)，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2個(gè)，全國十大精品線路1條，中國美麗休閑鄉(xiāng)村1個(gè)，全國十佳農(nóng)莊1個(gè)，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)67家。2018年，鄭州市休閑農(nóng)業(yè)接待達(dá)3499萬人次，完成營業(yè)收入40億元，帶動農(nóng)民就業(yè)28.65萬人。

以扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，不斷完善農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈、組織鏈、服務(wù)鏈。截至2018年年底，鄭州市共培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)286家，其中國家級龍頭企業(yè)12家、省級龍頭企業(yè)54家；培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群31個(gè)，其中省級集群19個(gè)、市級集群12個(gè)；培育首批省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體9個(gè)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育了三全、思念、好想你、白象等一批農(nóng)業(yè)知名品牌。目前，鄭州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擁有中國馳名商標(biāo)13個(gè)、河南省著名商標(biāo)52個(gè)。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

“不落一戶、不落一人”“走前頭、出特色”，在脫貧攻堅(jiān)工作中，鄭州市積極探索新思路、新機(jī)制。鄭州市明確了“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”的基本路徑，建立了以對人、對事、對時(shí)、對責(zé)和對賬為工作抓手的推進(jìn)機(jī)制，形成了具有鄭州特色的扶貧路徑。鄭州市直19個(gè)行業(yè)部門分別出臺了教育扶貧、健康扶貧等脫貧攻堅(jiān)方案，形成了鄭州市“1+19”脫貧攻堅(jiān)政策體系。鄭州市還探索實(shí)踐以“N+2”為主線的精準(zhǔn)扶貧模式，一人一策，為每個(gè)貧困村貧困戶量身定制脫貧幫扶計(jì)劃，做到“一把鑰匙開一把鎖”。

2014年以來，鄭州市以旅游扶貧作為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手，累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金3.8億元，撬動4.3億元社會資金投入?yún)^(qū)域建設(shè)，打造了新密尖山風(fēng)景區(qū)旅游扶貧項(xiàng)目、登封仙人谷項(xiàng)目和登封大熊山革命老區(qū)旅游扶貧項(xiàng)目等27個(gè)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。其中，新密尖山伏羲山大峽谷躋身國家4A級景區(qū)，新密神仙洞、登封仙人谷躋身國家3A級景區(qū)行列。區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)共輻射帶動42個(gè)貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納近4300人就業(yè)，帶動脫貧9000人。

截至2018年年底，鄭州市181個(gè)建檔立卡貧困村全部退出，建檔立卡貧困人口由9.7萬人減少至1785人。剩余的貧困人口中，因病致貧占43.8%，因殘致貧占41.2%。2019年，鄭州市將實(shí)現(xiàn)除政策性兜底外存量貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。

共建田園好風(fēng)光

2015年啟動美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村建設(shè)以來，鄭州市和各縣區(qū)兩級財(cái)政撥付專項(xiàng)資金，支持完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系和污水收集處理設(shè)施，對村莊道路進(jìn)行硬化、美化、亮化、綠化，對具有價(jià)值的傳統(tǒng)建筑、生態(tài)環(huán)境和地形地貌進(jìn)行修復(fù)，村容村貌得到提升。截至2019年上半年，鄭州市級財(cái)政投入6.15億元，市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村項(xiàng)目達(dá)42個(gè)，打造出一批“鳥語花香、田園風(fēng)光”的美麗鄉(xiāng)村。二七區(qū)櫻桃溝村入選全國首批“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”和“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”，成為4A級景區(qū)。新鄭市泰山村、新密市黃固寺村、鞏義市水道口村被國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部命名為“中國最美休閑鄉(xiāng)村”，中牟縣十里鋪村、登封市崔崗村等村莊環(huán)境不斷改善，初步實(shí)現(xiàn)了“宜居、宜業(yè)、宜游”，成為市民的度假好去處，形成了“雁陣效應(yīng)”，對其他村莊進(jìn)行環(huán)境改善和村莊建設(shè)起到了很好的示范帶動作用。

按照規(guī)劃，到2022年，鄭州市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村將達(dá)50個(gè)，通過典型引路，連點(diǎn)成線，連線成片，集片成群，示范帶動農(nóng)村生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境全方位改善提升。

農(nóng)村從封閉走向開放，農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，農(nóng)民從貧窮走向小康，一幅鄉(xiāng)村振興的美好畫卷正在這片土地上徐徐展開。