中國婦女發(fā)展七十年：回顧與展望

黃桂霞，馬冬玲，劉曉輝

(中華全國婦女聯(lián)合會 婦女研究所，北京 100730)

一、七十年來婦女的發(fā)展

中華人民共和國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，自成立起就重視廣大勞動婦女的權(quán)益，對幾千年來的婦女受剝削、壓迫的落后狀況，給予了充分的關(guān)注，并制定了系列制度政策，促進婦女解放和男女平等，為婦女發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的良好環(huán)境和條件。七十年來，國家關(guān)于保障婦女權(quán)益的立法進一步完善，建立和健全了提高婦女地位的全國性機構(gòu)；婦女就業(yè)人數(shù)增加，參與經(jīng)濟的領(lǐng)域不斷擴寬；婦女參與決策和管理的程度進一步提高；婦女保健和婦女教育事業(yè)有了較大發(fā)展；社會保障覆蓋面大大增加；大多數(shù)婦女?dāng)[脫了貧困，生活狀況得到較大改善。

(一)婦女經(jīng)濟參與的廣度和深度都有所擴大

就業(yè)是民生之本，是人民改善生活的基本前提和途徑。七十年來的制度建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展與意識形態(tài)宣傳等為婦女的社會參與提供了更多空間，婦女就業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)與層次不斷提升和改善。一是婦女參與經(jīng)濟建設(shè)的規(guī)模不斷擴大，婦女在勞動力中的比重高位企穩(wěn)。1949年，全國女職工總數(shù)僅有60萬人，占職工總數(shù)的7.5%[1]173，2017年就業(yè)人員中女性占比43.5%[2]38。目前，我國超過70%的婦女參與經(jīng)濟社會建設(shè)，女性成為城鄉(xiāng)發(fā)展的重要力量。二是婦女就業(yè)質(zhì)量不斷提升。婦女就業(yè)范圍不斷擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，就業(yè)層次不斷提高。中華人民共和國成立前，女性就業(yè)范圍極其狹窄，主要集中在輕、紡等所謂的“女性的傳統(tǒng)行業(yè)”[1]178。七十年來，女性投身到國民經(jīng)濟建設(shè)的各行各業(yè)之中。到2018年，女企業(yè)家占企業(yè)家總數(shù)的30%，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者中女性占55%，越來越多的婦女投身新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)[3]。1982年科研人員中女性比例為28.20%[1]196，2017年中、高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員中女性比例分別為48.6%和38.3%(其中正高級職務(wù)也達到32.5%)[2]70。三是婦女收入不斷提高。婦女依法享有與男子平等的勞動權(quán)利，并享有同工同酬的權(quán)利，雖然兩性收入仍有差距，但世界上婦女工資達到男子80%以上的國家只有5個，中國婦女收入是男子收入的80.4%[4]。

(二)婦女受教育水平大大提高，與男性差距日益縮小

在傳統(tǒng)社會，“女子無才便是德”的社會觀念剝奪了婦女受教育的權(quán)利，中華人民共和國成立以前，婦女文盲人口占全國文盲人口的90%以上[1]335。中華人民共和國成立以后，黨和政府高度重視教育，教育領(lǐng)域的性別平等推進力度較大，女性受教育程度提高，性別差距縮小。2017年，女性文盲人口占15歲及以上人口的比重下降到7.34%[2]32。具體來說，教育領(lǐng)域的性別平等表現(xiàn)為：一是義務(wù)教育階段已基本消除性別差距。2016年小學(xué)學(xué)齡女童凈入學(xué)率為99.9%，與男童基本持平，九年義務(wù)教育鞏固率為93.4%，義務(wù)教育階段在校生中女生所占比重為46.4%[5]3。二是中高等教育中女性比例提升，性別差距縮小。1949年，中國普通高等學(xué)校女學(xué)生數(shù)2.32萬人，占學(xué)生總數(shù)的19.8%[1]336。2017年，普通高中在校生中的女生比重為50.8%[2]29，普通?？啤⒈究?、碩士、博士在校學(xué)生中的女性比例分別為50.8%、53.7%、53.1%和38.6%[2]30，根據(jù)2017年全國人口變動情況抽樣調(diào)查樣本數(shù)據(jù)，6歲及以上受教育程度人口中，大專、本科和研究生中的女性比例分別為48.6%、47.6%和45.9%[2]32。

(三)婦女健康水平顯著提升

中華人民共和國成立以前，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)極不發(fā)達，廣大人民貧病交加，七十年來中國婦女健康水平大大提升。一是婦女平均預(yù)期壽命提升明顯，1949年中國人的平均期望壽命只有35歲[1]356，到2015年，婦女平均預(yù)期壽命達到79.43歲，比男性預(yù)期壽命多5.79年[2]4。二是孕產(chǎn)婦死亡率持續(xù)降低，中華人民共和國成立初期，孕產(chǎn)婦死亡率高達1500/10萬[4]，2017年下降到19.6/10萬[2]16。三是孕產(chǎn)婦保健水平繼續(xù)提高。孕產(chǎn)婦住院分娩率從1985年的43.7%提高到2017年的99.9%，產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪視率等分別從1992年的不到70%提高到2017年的96.5%和94.0%[2]18。四是婦女生殖健康水平顯著提升。1985～1994年每年婦科病的普查中，患病率均在26.2%～29.9%[6]182，2017年婦女常見病篩查中患陰道炎、宮頸炎、尖銳濕疣、宮頸癌、乳腺癌和卵巢癌的比例分別為12.3%、7.5%、28.1/10萬、45.6/10萬、51.2/10萬和3.2/10萬[5]28。

(四)婦女參政取得顯著進步

1949年之前，除了極少數(shù)上層知識女性，絕大多數(shù)婦女沒有參與管理國家事務(wù)的權(quán)利和機會。中華人民共和國成立后，民主政治制度逐步建立與完善，黨和國家注重婦女的社會參與，重視女干部的培養(yǎng)選拔。婦女參與管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利依法受到保障，參政意識與參政水平不斷提高，婦女參政議政取得顯著進步。一是婦女參政議政水平提高。全國人民代表大會中女代表的比例從1954年第一屆的12.0%提高到2018年的24.9%[2]56，全國政協(xié)委員中的女委員比例從1954年第一屆的6.1%提高到2018年第十三屆的20.4%[2]57，中國共產(chǎn)黨全國代表大會中的女代表比例從1956年第八屆的9.3%[1]162提高到2017年第十九屆的24.2%[2]58，女黨員占黨員總數(shù)的比例從1949年的11.86%[1]161提高到2017年的26.7%[2]58。二是婦女積極參加政府工作，一批優(yōu)秀女性走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。1951年，中國有女干部15萬余人，占干部總數(shù)的8.5%[1]90，而到2017年，全國黨政機關(guān)女干部人數(shù)達到190.6萬人，占干部總數(shù)的26.5%[7]。1949～1955年，中國僅有2名女中共黨員擔(dān)任省部級領(lǐng)導(dǎo)干部[1]163，而2018年有12名女性擔(dān)任省級“一把手”，全國31個省區(qū)市共選出副省級以上女性領(lǐng)導(dǎo)干部106名，占813名省級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的13.0%[8]13-14。三是婦女廣泛參與基層民主管理。中華人民共和國成立前婦女很少有機會參與基層民主管理，而2017年居民委員會成員和主任中女性所占比例分別為49.7%和39.9%，村民委員會成員與主任中的女性比例分別為23.1%和10.7%[2]64。

(五)婦女社會保障程度大幅提高

七十年來，我國的社會保障以新中國為起點，從無到有、從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從國有單位職工到覆蓋城鄉(xiāng)居民，從改善人民生活的重要措施到和諧社會中社會建設(shè)的核心內(nèi)容，不斷改革、發(fā)展和完善，婦女權(quán)益和發(fā)展得到更好的保障，廣大婦女在共建共享發(fā)展中的獲得感顯著提升。一是女性生育保障程度提高。在社會主義建設(shè)初期國家財力十分有限的條件下，勞動保險條例和中直機關(guān)的相關(guān)政策規(guī)定：女工人、女職員以及機關(guān)女工作人員均可享受生育待遇，經(jīng)費由所在單位承擔(dān)。1994年頒布《企業(yè)職工生育保險試行辦法》，正式建立了社會統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)職工生育保險制度，城鎮(zhèn)職工生育保險快速發(fā)展。2000年城鎮(zhèn)職工生育保險覆蓋率僅為26.0%，2010年提高到95%[9]。1993年參加生育保險人數(shù)僅為557.2萬人，2017年達到19300萬人，其中女性達8428萬人[2]42。城鄉(xiāng)居民則可以從城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險中報銷部分生育費用。二是女性基本醫(yī)療保險覆蓋面擴大。1949年中華人民共和國成立后，在各級政府的共同推動下，依托城市的國有企業(yè)和農(nóng)村的集體經(jīng)濟分別建立了勞保醫(yī)療、農(nóng)村合作醫(yī)療和公費醫(yī)療。改革開放后，醫(yī)療保險快速崩潰。1998年開始逐步建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，基本實現(xiàn)了醫(yī)療保險全覆蓋。2015年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98.8%。2017年，全國女性參加基本醫(yī)療保險的人數(shù)達5.2億人，其中參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的3.8億人[10]。三是女性同步享有基本養(yǎng)老社會保障。1951年《中華人民共和國勞動保險條例》確立了針對企業(yè)職工的“退休養(yǎng)老制度”，男女職工同等享有。2009年開始試點建立新型農(nóng)村保險制度(簡稱“新農(nóng)?！?，2011年開始試點城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(簡稱“城居?！?，2014年新農(nóng)保和城居保合并為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，以居民身份為基礎(chǔ)更好地保障了城鄉(xiāng)未就業(yè)女性的權(quán)益。1990年女性能夠在單位享受到養(yǎng)老退休金的比例為19.8%，比男性低5.3個百分點；2016年，全國參加基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的女性比例分別為39.3%和46.6%[5]5。2017年，全國參加基本養(yǎng)老保險的女性近3.9億人，其中參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的女性近2.1億人[2]39-40。

(六)貧困婦女人數(shù)大幅減少，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保

計劃經(jīng)濟時期建立了國家負(fù)責(zé)與依托集體經(jīng)濟相結(jié)合的農(nóng)村社會救助制度，以自然災(zāi)害救助、城市單位和農(nóng)村集體救助為主。20世紀(jì)90年代中期起，逐步建立了農(nóng)村居民最低生活保障制度、農(nóng)村“五保戶”制度等。1992年全國貧困人口為8000萬人，其中婦女兒童約占60%[11]；國家扶貧重點縣女性人口的貧困發(fā)生率2002年為24.2%，2010年下降到9.8%[12]，2017年，全國農(nóng)村貧困發(fā)生率為3.1%，男女無明顯差異。截至2017年底，全國城市低保對象1261.0萬人，其中女性561.4萬人；農(nóng)村低保對象4045.2萬人，其中女性1649.2萬人；農(nóng)村特困人員466.9萬人，其中女性61.5萬人[2]46-47。

二、新時代婦女發(fā)展的不平衡不充分

新時代我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。不平衡、不充分的發(fā)展其實是發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn)，婦女又是社會不充分、不平衡發(fā)展中的相對弱勢群體，性別發(fā)展不平衡是現(xiàn)階段男女不平等的主要原因，婦女發(fā)展不充分不僅是性別發(fā)展不平衡的主要原因，也是城鄉(xiāng)婦女發(fā)展、物質(zhì)生產(chǎn)與人口生產(chǎn)發(fā)展不平衡的主要原因。

(一)婦女發(fā)展不平衡是社會發(fā)展不平衡的集中體現(xiàn)

目前，我國男女在權(quán)利、機會、資源分配方面仍然不平衡，城鄉(xiāng)婦女發(fā)展以及婦女物質(zhì)生產(chǎn)與人口再生產(chǎn)之間發(fā)展也存在不平衡現(xiàn)象。

一是性別之間發(fā)展的不平衡。中國已經(jīng)出臺了一系列保障男女平等和婦女發(fā)展的法規(guī)政策，但在實踐中，婦女發(fā)展與男性相比仍存在不平衡。改革開放以來，女性就業(yè)權(quán)益保障不足，就業(yè)率降低，下崗失業(yè)的人較多，再就業(yè)困難，工作得不到保障；就業(yè)質(zhì)量較男性要差，男女同工不同酬依然存在，收入差距拉大，職業(yè)發(fā)展更加困難。高薪、高技術(shù)行業(yè)職業(yè)，女性比例明顯低于男性，2016年，公有制企事業(yè)單位女性高級專業(yè)技術(shù)人員僅占38.3%[5]4，城鎮(zhèn)就業(yè)人員女性也只占36.4%[5]46。2016年發(fā)布的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.17》稱，在最近的十多年時間里，職場高學(xué)歷女性與同等條件下的男性之間的工資差距呈擴大趨勢。2010年中國婦女社會地位調(diào)查顯示，上一年城鎮(zhèn)在業(yè)女性平均勞動收入為男性收入的67.4%，1990年城鎮(zhèn)在業(yè)女性月收入為男性的80.3%，收入的性別差距呈擴大趨勢。

二是城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的不均衡。我國城鄉(xiāng)二元分化雖然得到緩解，但城鄉(xiāng)差距依然存在。農(nóng)村婦女無論在發(fā)展機會和權(quán)利享有方面都弱于城鎮(zhèn)婦女尤其是城鎮(zhèn)女職工。2017年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36396元，農(nóng)村居民人均可支配收入13432元，城鎮(zhèn)居民人均消費支出24445元，農(nóng)村居民人均消費支出10955元，全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為74318元，2017年末農(nóng)民工人均月收入水平為3485元[13]，存在明顯的城鄉(xiāng)差距。而覆蓋全民的社會保障政策，在待遇方面差距更大，2014年全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險月人均養(yǎng)老金為90元/月，企業(yè)離退休人員月人均養(yǎng)老金2061元(離休人員月人均養(yǎng)老金4664元)；城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，2016年城市為494.6元/人月，農(nóng)村為312元/人月[14]。不同區(qū)域婦女發(fā)展的不平衡甚至體現(xiàn)在生存機會上：2016年東部地區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率為13.5/10萬，而西部地區(qū)為26.9/10萬[15]。

三是婦女物質(zhì)生產(chǎn)與人口再生產(chǎn)之間發(fā)展的矛盾與不平衡。女性是物質(zhì)生產(chǎn)的主體，是創(chuàng)造歷史、推動社會發(fā)展的動力，“婦女能頂半邊天”；同時，女性一直作為主要責(zé)任者擔(dān)負(fù)著生殖撫育、家庭照顧以及家教、家風(fēng)的傳承與發(fā)展的重任。但人口老齡化與少子化、育兒精細(xì)化等加劇了家庭的照顧負(fù)擔(dān)，加之市場經(jīng)濟對職業(yè)和全職工人效率和工作時間的要求，使得兼顧工作—家庭越來越難，婦女在以生育為主的家庭勞動與物質(zhì)生產(chǎn)為主的市場勞動之間面臨越來越多的矛盾與沖突。一方面是越來越多的女性為照顧孩子退出勞動力市場，另一方面女性自我發(fā)展需求提高，很多職業(yè)女性推遲結(jié)婚、生育，甚至不婚不育，全面二孩政策出臺，生育率卻遠不及預(yù)期，是最有力的明證。

(二)婦女發(fā)展不充分是婦女發(fā)展質(zhì)量不高的重要因素

新時代我國經(jīng)濟發(fā)展進入由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，可以說，高質(zhì)量發(fā)展就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”[16]135。婦女發(fā)展的高質(zhì)量，說到底就是充分發(fā)揮婦女人力資源優(yōu)勢，尤其是提高婦女教育投資收益率和人力資本含量，需要婦女平等進入勞動力市場、全面參與社會勞動。但目前，社會對婦女潛能、才干、貢獻的認(rèn)識和發(fā)揮仍然不充分，權(quán)益保障也不足。

一是女性未充分進入勞動力市場。法律賦予了女性與男性平等參與社會生產(chǎn)的機會，女性受教育程度和接受高等教育的比重都逐漸提高。2016年，高等教育女性比例超過一半，在校女研究生比例為50.6%，普通本?？婆哉嫉?2.5%，成人本?？婆哉嫉?7.8%[5]3。但是，不少青年職業(yè)女性因生育而中斷職業(yè)，甚至退出勞動力市場。1971～1980年期間非農(nóng)勞動女性因生育中斷職業(yè)比例僅占5.9%，2001～2010年達到35.0%，2014年城鎮(zhèn)女性中有37.9%的人因為料理家務(wù)而失業(yè)，男性這一比例僅為3.8%[5]44。職業(yè)中斷不僅會影響女性人力資源的開發(fā)和利用，導(dǎo)致女性人力資本貶值，制約女性的發(fā)展和男女平等進程，也會在一定程度上影響社會的可持續(xù)發(fā)展。

二是女性人力資本未得到充分開發(fā)利用。即便進入勞動力市場，女性人力資本的收益率亦明顯低于男性。《2018年中國女性職場現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示，女性整體收入低于男性22個百分點。在工作選擇中，職場女性的首要考慮因素是“上下班方便”，而男性首要考慮的因素是“能獲得成長和發(fā)展”。女性高等專業(yè)技術(shù)人員比例低，研究領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人女性比例銳減。例如，中國科協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國女科技工作者已經(jīng)超過了2400萬人，但兩院院士中只有5%是女性；長江學(xué)者中，女性的比例是3.9%；中國青年科技獎獲獎?wù)咧校詢H占8.4%[17]?！肮艿佬孤睂?dǎo)致基數(shù)如此之大的高學(xué)歷女性沒有發(fā)展到應(yīng)有的高度。

三是女性權(quán)益保障不充分。我國婦女生存發(fā)展總體環(huán)境越來越好，但在婦女權(quán)益保障方面依然存在一些不足，導(dǎo)致發(fā)展受限。一方面城鎮(zhèn)婦女在業(yè)率下降，遭受就業(yè)和職業(yè)發(fā)展歧視，主要是女性就業(yè)保障的法律法規(guī)過于原則化，就業(yè)保護相關(guān)制度沒有得到有效貫徹落實，生育的社會價值沒有得到充分承認(rèn)，支持職業(yè)婦女發(fā)展的生育保險、公共托幼服務(wù)等相關(guān)社會政策和服務(wù)不到位。另一方面，在城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)村婦女的失地問題日益突出。調(diào)查顯示，2010年沒有土地的農(nóng)村婦女占21.0%，比2000年增加了11.8個百分點，也比男性高出9.1個百分點[18]。而農(nóng)村婦女的社會保障待遇又較低，難以適應(yīng)新發(fā)展要求，她們的獲得感也難以提高。

三、新時代婦女全面發(fā)展的展望與實現(xiàn)

馬克思說，“每個了解一點歷史的人都知道，沒有婦女的酵素就不可能有偉大的社會變革。社會的進步可以用女性(丑的也包括在內(nèi))的社會地位來精確地衡量”[19]。婦女全面發(fā)展是社會進步、國家富強、民族復(fù)興、人民幸福的重要目標(biāo)與重要尺度。婦女全面發(fā)展，不僅僅是婦女的問題，本質(zhì)是一個社會問題。我們須全面深刻把握新時代的豐富意涵，明晰婦女發(fā)展不平衡不充分的矛盾與挑戰(zhàn)的本質(zhì)，在繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)進程中，從夯實物質(zhì)基礎(chǔ)、加強制度保障、優(yōu)化社會文化環(huán)境，以及婦女自身提升主體自覺、爭取男性支持合作等方面促進婦女全面發(fā)展。

(一)夯實婦女發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

物質(zhì)生產(chǎn)力是全部社會生活的前提，是推動社會進步最活躍、最革命的要素?！叭藗兯_到的生產(chǎn)力的總和決定著社會狀況”。縱觀人類歷史不難發(fā)現(xiàn)，婦女解放與發(fā)展觀念的提出，婦女參與社會發(fā)展的廣度與深度，家務(wù)勞動社會化、落后腐朽性別文化的徹底變革，以至婦女全面發(fā)展的實現(xiàn)均離不開人類社會經(jīng)濟發(fā)展所提供的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，解決婦女發(fā)展不平衡不充分的矛盾的關(guān)鍵，在于必須緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過“高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”把社會財富“蛋糕”做大[16]135-148，為不斷滿足婦女在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、公平、正義、安全等方面日益增長的需要，奠定更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(二)加強婦女發(fā)展的制度保障

婦女發(fā)展不會隨經(jīng)濟發(fā)展自然而然實現(xiàn)，需要黨和國家堅持不懈且實實在在地“將性別意識納入決策主流”，在立法決策中充分體現(xiàn)性別意識，在改善民生中高度關(guān)注婦女需求，在社會管理中積極回應(yīng)婦女關(guān)切，為婦女發(fā)展提供強有力的制度保障與社會支持，使婦女全面發(fā)展理念真正體現(xiàn)在經(jīng)濟社會生活的各個方面。

不斷建立和完善以婦女的教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動保護、社會福利、衛(wèi)生保健、扶貧減貧、收入分配等為主要內(nèi)容的促進權(quán)利、機會、規(guī)則、結(jié)果公平的法律、政策、社會保障體系。制定和完善鼓勵男女共擔(dān)育兒、養(yǎng)老、家務(wù)勞動、家風(fēng)傳承、家庭教育等家庭責(zé)任，以及針對雙親的家庭休假制度等平衡工作和家庭責(zé)任的“家庭友好”型政策；鼓勵、激勵用人單位制定相對靈活的彈性工作機制；大力完善公共服務(wù)體系，給家庭提供可獲得、人性化、價廉質(zhì)優(yōu)、可持續(xù)的公共托幼、家庭照料服務(wù)；緩解婦女職業(yè)發(fā)展與家庭照料責(zé)任之沖突。為承擔(dān)繁重養(yǎng)老和育幼責(zé)任的職工提供經(jīng)濟幫助，如育兒補貼、家政補貼等，以減輕其家庭負(fù)擔(dān)和育兒成本。激發(fā)女性的創(chuàng)造力和發(fā)展活力，提高婦女社會勞動參與率與人力資本收益率。

(三)優(yōu)化婦女發(fā)展的社會文化環(huán)境

婦女發(fā)展困境的產(chǎn)生，有其深刻的歷史、社會、文化根源。幾千年封建社會遺留下來的以男性為中心的“重男輕女、男尊女卑、男主女從”傳統(tǒng)性別觀念及市場經(jīng)濟的效率取向與腐朽性別文化相結(jié)合加劇了女性被物質(zhì)化、商品化的傾向，這些因素至今掣肘婦女發(fā)展實際進程，成為婦女全面發(fā)展最頑固、最深層的障礙。

大力倡揚馬克思主義婦女觀和男女平等價值觀，堅決摒棄一切有礙婦女發(fā)展的落后觀念和陳規(guī)舊俗，多措并舉貫徹實施男女平等基本國策，構(gòu)建和諧包容的社會文化[20]。尊重、肯定和認(rèn)可女性人口再生產(chǎn)、家務(wù)勞動的社會貢獻和社會價值，給予其公正評價和合理補償，不使女性因生育、家庭責(zé)任而被歧視和限制。讓尊重和關(guān)愛婦女成為國家意志、公民素養(yǎng)和社會風(fēng)尚[21]。

(四)婦女切實提升主體自覺與男性支持合作

不論國家和社會為婦女發(fā)展提供了多么優(yōu)越的社會條件，如果婦女沒有追求平等與發(fā)展的主觀意愿與主體能力，以及男性的理解、支持與合作，婦女的全面發(fā)展也最終無法實現(xiàn)。

女性要切實增強主體意識和提升主體能力。中國婦女運動的歷史和實踐表明，女性主體意識的增強和主體能力的提升，不是一蹴而就的，需要女性持續(xù)不懈地努力與奮斗，在社會的大熔爐中歷練與成長。一方面，婦女應(yīng)全面走向社會，以主人翁的姿態(tài)投身“五位一體”中國特色社會主義偉大實踐；另一方面，婦女要牢固樹立“四自”精神和終身學(xué)習(xí)的理念，全面提高自身的能力與素質(zhì)。女性的發(fā)展滯后，也意味著男性承受著過多的壓力責(zé)任與重?fù)?dān)，真正“人”的意義上的男性的全面發(fā)展也不可能實現(xiàn)。推進婦女發(fā)展的進程，理應(yīng)獲得男性的理解、支持與合作。對于男性來講，也應(yīng)提高自身的主體覺悟：覺悟到父權(quán)文化和體制對女性的傷害，進而支持、幫助女性獲得平等自由的生存空間；覺悟到父權(quán)文化和體制對男性的傷害，進而和女性一同行動起來向父權(quán)制提出挑戰(zhàn)，為改變性別不平等作出積極努力。男性與女性應(yīng)攜手前進，互尊互愛，平等和諧，共謀發(fā)展，共建共享。

歷史和現(xiàn)實告訴我們，婦女全面發(fā)展是一場涉及社會的政治、經(jīng)濟、文化、家庭等各個方面的變革，是一種目的，更是一個過程，還需要走一段艱難而漫長的路。婦女全面發(fā)展之實現(xiàn)，是一個歷史與現(xiàn)實、理論與實踐的命題，其目標(biāo)是人的全面而自由的發(fā)展，其道路在于堅定不移地走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，其前途在于社會主義和共產(chǎn)主義。婦女的全面發(fā)展，是女性、男性和全人類共同的事業(yè)，人類社會在不斷進步，婦女全面而自由的發(fā)展一定能實現(xiàn)。