習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念的特色與啟示

徐鐵光

(紹興文理學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，浙江 紹興 312000)

在全球化和信息化的背景下，網(wǎng)絡(luò)空間日益成為國家主權(quán)的新疆域、生產(chǎn)生活的新空間、信息傳播的新渠道、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、社會治理的新平臺、文化繁榮的新載體、交流合作的新紐帶。從國內(nèi)來看，我國已成為網(wǎng)絡(luò)大國，網(wǎng)民數(shù)量世界第一，要力爭成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。在當(dāng)前這個信息革命的新時代，網(wǎng)絡(luò)空間機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，互聯(lián)網(wǎng)治理就是我國及全球面臨的挑戰(zhàn)之一。當(dāng)前，這一問題日益突出。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理及提升網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)已成為我國建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、實現(xiàn)大國崛起的必由之路，也是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

十八大以來，習(xí)近平立足互聯(lián)網(wǎng)+時代的發(fā)展與挑戰(zhàn)，提出了一系列網(wǎng)絡(luò)空間治理理念，這些理念是習(xí)近平治國理政思想的有機(jī)組成部分。習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念有其鮮明特色，為中國和世界發(fā)展提供了諸多價值和啟示。

一、習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念的主要內(nèi)容及其在實踐中的運(yùn)用

(一)習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念的主要內(nèi)容

習(xí)近平國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間治理理念。首先，理論性指導(dǎo)性思想，包括習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的目標(biāo)愿景觀、總體安全觀、一體兩翼的雙輪驅(qū)動觀、網(wǎng)絡(luò)重要地位論、技術(shù)強(qiáng)網(wǎng)論、文化凈網(wǎng)論、人才興網(wǎng)論等等。其次，實踐性指導(dǎo)原則，包括可管可控的網(wǎng)絡(luò)清朗觀、建章立制的依法治理觀、安全保障的有序發(fā)展觀等等[1]。

習(xí)近平全球互聯(lián)網(wǎng)治理理念。習(xí)近平的全球互聯(lián)網(wǎng)治理理念集中體現(xiàn)為2015年在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上提出的“四項原則”“五點主張”以及網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體論。第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會后，習(xí)近平的全球互聯(lián)網(wǎng)治理理念又有新的發(fā)展。在2016年11月第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，習(xí)近平進(jìn)一步提出了 “兩個堅持”和“四個目標(biāo)”。2017年12月 ，習(xí)近平致第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的賀信中提出“四個共同”觀點。2016年4月，習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話中進(jìn)一步論述了安全和發(fā)展的關(guān)系。習(xí)近平在2016年杭州G20峰會上，習(xí)近平提出了以“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”為核心的發(fā)展方式。2017年1月，習(xí)近平在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的演講中提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、實現(xiàn)共贏共享的中國方案。在黨的十九大報告中，習(xí)近平提出建設(shè)持久和平、普遍安全的世界，發(fā)展了自己之前提出的共商共建共享的全球治理觀。2018年11月，習(xí)近平向第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會致賀信，強(qiáng)調(diào)了共進(jìn)、共贏、互信共治。以上會議為包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的全球治理新機(jī)制刻下了鮮明的中國印記 。

(二)習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念在實踐中的運(yùn)用

1.網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體等理念的貫徹實施之道。落戶中國烏鎮(zhèn)的世界互聯(lián)網(wǎng)大會打上了鮮明的中國印記，其主題體現(xiàn)了習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念。迄今為止共召開了五次世界互聯(lián)網(wǎng)大會，其主題，不管是“互聯(lián)互通·共享共治”，還是“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)開放共享——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”，或者“創(chuàng)造互信共治的數(shù)字世界——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”，這些都體現(xiàn)了習(xí)近平以網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體為核心的全球互聯(lián)網(wǎng)治理理念。

2.網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展戰(zhàn)略。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展、傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展等計劃和戰(zhàn)略的全面貫徹和深入落實。2016年12月發(fā)布《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，2016年12月國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，2017年1月中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳發(fā)布發(fā)《關(guān)于促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》，2017年3月發(fā)布網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略。另外，世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2017論述了世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展總體態(tài)勢、未來發(fā)展趨勢與政策建議。以上內(nèi)容都是以習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念為指導(dǎo)。

3.健全網(wǎng)絡(luò)法治。針對網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)犯罪等突出問題，加快網(wǎng)絡(luò)立法步伐并嚴(yán)格執(zhí)行。以立法的運(yùn)作及實施為例，法律有《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》等；行政法規(guī)有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》；部門規(guī)章包括《外國機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)管理規(guī)定》；規(guī)范性文件包括《即時通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》等。此外還有一系列部門規(guī)章、司法解釋。

4.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等相關(guān)政策的健全。政策文件包括《關(guān)于加強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見》《關(guān)于變更互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位審批備案和外國機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)業(yè)務(wù)審批實施機(jī)關(guān)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站安全管理工作的通知》等等。

5.滿足網(wǎng)絡(luò)空間治理需要的制度安排。這些制度主要包括：成立網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立網(wǎng)信辦，成立網(wǎng)絡(luò)安全審查委等機(jī)構(gòu);2014年起，每年在中國烏鎮(zhèn)召開世界互聯(lián)網(wǎng)大會。

李順說，李六如，你可真倔，住上樓也還是個土老帽。都說與時俱進(jìn)，我看你就是塊石頭，你這樣是要吃虧的。我說，我有和村里的合同，再說，我這么做與上頭的精神也一致。上頭不也號召把青山綠水留給子孫后代？

以上理念、戰(zhàn)略、法律法規(guī)、政策及制度安排都貫徹了習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念，都是習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念在實踐中的運(yùn)用。

二、習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念的特色

習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念的特色至少包括以下四個方面。

(一)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)與網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體辯證統(tǒng)一、協(xié)同推進(jìn)

關(guān)于全球網(wǎng)絡(luò)空間治理，中國堅持“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”原則，堅持政府的主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)“多邊治理”理念；美國把網(wǎng)絡(luò)空間視為全球公域，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)自由，主張基于“多利益攸關(guān)方”的治理理念[2]。習(xí)近平把構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體與維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)統(tǒng)一起來了。一方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”原則。習(xí)近平指出，“主權(quán)平等是聯(lián)合國及所有機(jī)構(gòu)、組織共同遵循的首要原則”[3]，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是主權(quán)在互聯(lián)網(wǎng)上的自然延伸。應(yīng)當(dāng)尊重、維護(hù)各國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，遏制網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，制止單邊主義者的“無限主權(quán)”損害他國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要理直氣壯維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”[4]。另一方面，習(xí)近平呼吁構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”，并為此做出了持續(xù)努力。五次世界互聯(lián)網(wǎng)大會，最近四次的主題都包含“攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。其實，在習(xí)近平的眼中，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)與網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是辯證統(tǒng)一、協(xié)同推進(jìn)的。在2015年第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上，習(xí)近平提出了“四項原則”與“五點主張”。其中，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是“四項原則”之首[5]?！八捻椩瓌t”與“五點主張”是有機(jī)統(tǒng)一的?！八捻椩瓌t”是基本遵循，“五點主張”是具體實現(xiàn)路徑。“四項原則”“五點主張”是為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體服務(wù)的。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體與尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的統(tǒng)一符合歷史潮流和每個國家的利益，因此取得了廣泛共識與贊譽(yù)。習(xí)近平指出，“我們倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，贏得了世界絕大多數(shù)國家贊同”[6]311，“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體日益成為國際社會的廣泛共識……希望與國際社會一道，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)……成果共同分享”[7]。習(xí)近平以我國建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、實現(xiàn)大國崛起為切入點，從國家主權(quán)視角上思考、應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間治理問題，把維護(hù)中國的國家利益與構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體以及人類命運(yùn)共同體結(jié)合在一起。全球互聯(lián)網(wǎng)治理中，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是立足點及核心，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是目標(biāo)。習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念中，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念占有特別重要的地位。

(二)習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理的基本原則：安全、自主、平等、公正、共享、和諧

1.自主原則。每個國家可以選擇適合自己的網(wǎng)絡(luò)治理模式、法律及政策，不受其他國家干涉。2.平等原則。我們應(yīng)該尊重各國平等參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理的權(quán)利，“建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”[8]，反對網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)。3.安全原則。網(wǎng)絡(luò)安全具有整體性、動態(tài)性、開放性、共同性[9]。貫徹安全原則，至少包含如下具體要求：不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡(luò)活動；反對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、攻擊，打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義；遏制網(wǎng)絡(luò)軍備競賽，力避網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭。另外，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全不應(yīng)有雙重標(biāo)準(zhǔn)。4.共享原則。實現(xiàn)互聯(lián)互通、合作、共享，使各國以及一個國家各階層的人分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的好處。5.公正原則。公平正義意味著權(quán)責(zé)統(tǒng)一、利益平衡。因此，要通過對話協(xié)商，使全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則更加平衡地反映大多數(shù)國家意愿和利益，一國網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則要反映本國大多數(shù)人的訴求。6.和諧原則。和諧是自由與秩序的統(tǒng)一。網(wǎng)絡(luò)空間“既要提倡自由，也要保持秩序”[5]。要維系網(wǎng)絡(luò)和諧，就要友善，堅持不傷害原則。要促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間文明與和諧，需要法治、德治等多種手段。習(xí)近平認(rèn)為，“法律是準(zhǔn)繩，任何時候都必須遵循；道德是基石，任何時候都不可忽視”[10]。

(三)雙向互動、三治結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)治理模式

習(xí)近平在黨的十九大報告中指出，“隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變”[4]。對于網(wǎng)絡(luò)空間治理，習(xí)近平既注重政府的由上而下與社會的由下而上相結(jié)合，也重視線上線下融合。從治理手段看，習(xí)近平注重通過法律、道德、文化、行政、市場、技術(shù)及全球合作等治理網(wǎng)絡(luò)空間，尤其是法治、德治、自治三治結(jié)合。

(四)鮮明的戰(zhàn)略思維和辯證思維特點

首先，從戰(zhàn)略思維來看，習(xí)近平的網(wǎng)絡(luò)治理理念體現(xiàn)了一種整體思維，包含了許多遠(yuǎn)見卓識，具有鮮明的戰(zhàn)略思維特點。這可以從國際和國內(nèi)兩個層面進(jìn)行分析。關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)治理，從國際層面的角度，習(xí)近平指出，“中國愿同國際社會一道，堅持以人類共同福祉為根本，堅持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念，推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)，推動網(wǎng)絡(luò)空間實現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序的目標(biāo)”[11]。關(guān)于國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)治理，習(xí)近平提出，我們要“堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制”[12]。

三、習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念的價值與啟示

(一)習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念的價值

習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念發(fā)展了馬克思主義，為中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間治理提供科學(xué)指南，為其他國家及全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革提供理念引領(lǐng)。其獨特價值主要包括如下幾個方面。

1.習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念促進(jìn)了馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)空間治理上的時代化和中國化。習(xí)近平從治國理政思想這一全局性理論視野和高度，提出了一系列網(wǎng)絡(luò)空間治理理念，這促進(jìn)了馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)空間治理上的時代化和中國化，堅持和發(fā)展了馬克思主義的思想精髓，造福我國和世界人民。

2.習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念為我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供理論資源。習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念發(fā)展了中國特色網(wǎng)絡(luò)治理理論，有助于實現(xiàn)我國網(wǎng)絡(luò)空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化；可以更好地解決網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)犯罪等網(wǎng)絡(luò)空間治理中的重大問題，預(yù)防、化解重大網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來；促使網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實空間良性互動；為我國網(wǎng)絡(luò)空間治理以及政策、主張?zhí)峁├碚撝С?，為我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供理論資源。

3.習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念增強(qiáng)了中國在全球網(wǎng)絡(luò)治理的話語權(quán)及價值引領(lǐng)。習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念蘊(yùn)含了豐富的中國理念，包含了中國文化、價值觀和意識形態(tài)，具有中國特色，發(fā)出了中國聲音，貢獻(xiàn)了中國智慧，彰顯了我們的民族文化自信，為其他國家以及全球網(wǎng)絡(luò)空間治理提供可資借鑒的具有中國特色和馬克思主義風(fēng)范的理論認(rèn)識和戰(zhàn)略思想，增強(qiáng)了我們在全球網(wǎng)絡(luò)治理的話語權(quán)及價值引領(lǐng)，對世界具有參考、啟示意義。

4.習(xí)近平全球互聯(lián)網(wǎng)治理“四項原則”為全球互聯(lián)網(wǎng)治理提供基本原則?；ヂ?lián)網(wǎng)+時代產(chǎn)生的習(xí)近平全球互聯(lián)網(wǎng)治理“四項原則”，其地位類似于冷戰(zhàn)時代提出的“和平共處五項原則”。習(xí)近平全球網(wǎng)絡(luò)治理“四項原則”是“和平共處五項原則”的繼承與發(fā)展，必將成為全球互聯(lián)網(wǎng)治理的基本原則。國家主權(quán)平等是和平共處五項原則的精髓。在東西方冷戰(zhàn)對峙的大背景下，作為中國外交政策基石的和平共處五項原則反映了聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，已經(jīng)成為國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國際法基本原則。新形勢下，國際社會仍然要遵循和平共處五項原則?，F(xiàn)在，人類由冷戰(zhàn)時代走向信息時代和網(wǎng)絡(luò)時代，新時代要求有新戰(zhàn)略、新思想、新原則。習(xí)近平全球網(wǎng)絡(luò)治理“四項原則”與和平共處五項原則一脈相承，就是順應(yīng)時代潮流的新原則，為世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、治理提供了中國智慧，必將成為全球互聯(lián)網(wǎng)治理的基本原則。

(二)習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念的啟示

習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念對于中國和世界發(fā)展的啟示至少有以下五個方面。

第一是彌合數(shù)字鴻溝。致力于消除發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和準(zhǔn)入機(jī)制上的不平等、不均衡現(xiàn)象，縮小不同國家、地區(qū)和人群間的信息鴻溝，使信息資源充分涌流，加強(qiáng)互聯(lián)、互通、互信，促進(jìn)共建、共治、共享。

第二是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念有利于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和發(fā)展，推動世界共同繁榮。中國基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)勢頭良好。中國網(wǎng)民世界第一，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮對世界起著引領(lǐng)和示范作用，這有利于建立真正意義上的“全球互聯(lián)網(wǎng)市場”，有利于世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三是保障網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和網(wǎng)絡(luò)安全。習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念中，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和網(wǎng)絡(luò)安全占有極為重要的地位。習(xí)近平認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)同樣要維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益[13]。習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念有利于維護(hù)世界各國，特別是發(fā)展中國家的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，共同反對網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)；有利于推動各國制定并執(zhí)行自己的網(wǎng)絡(luò)治理政策以及平等參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理。這對于遏制網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，謀求各國共同的網(wǎng)絡(luò)安全，具有指導(dǎo)作用。我們要努力解決網(wǎng)絡(luò)空間中的安全隱患和漏洞，制定出以風(fēng)險控制為導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，以此作為指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全管理的實踐指南。

第四是實現(xiàn)包容發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)治理傳統(tǒng)格局是某種力量單邊控制互聯(lián)網(wǎng)，這種格局必須徹底改變。我們要更為平等和開放，推進(jìn)不同發(fā)展模式的包容發(fā)展。習(xí)近平指出，“國際網(wǎng)絡(luò)空間治理，應(yīng)該堅持多邊參與、多方參與，由大家商量著辦，發(fā)揮政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個人等各個主體作用”[5]。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，就要踐行平等和包容的理念。其實，包容發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)文化息息相關(guān)。網(wǎng)絡(luò)文化應(yīng)當(dāng)“百花齊放、百家爭鳴”，而不是一枝獨秀、萬馬齊喑。

第五是引領(lǐng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理新時代。習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間治理理念是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，凸顯了中國智慧，其他國家可以借鑒，從而引領(lǐng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理。就像和平共處五項原則一樣，習(xí)近平全球網(wǎng)絡(luò)治理“四項原則”必將被越來越多的國家接受，成為全球互聯(lián)網(wǎng)治理的基本原則，從而引領(lǐng)我們這個新時代的發(fā)展。