內(nèi)鄉(xiāng)縣教育信息化現(xiàn)狀分析及發(fā)展思考

裴拾陽(yáng)

摘 要：教育信息化是衡量一個(gè)地區(qū)教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志，要實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化就必須先實(shí)現(xiàn)教育的信息化。河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣歷來(lái)都很重視教育信息化工作，多年來(lái)的應(yīng)用實(shí)踐使得內(nèi)鄉(xiāng)縣此項(xiàng)工作步入省市先進(jìn)行列，也為內(nèi)鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和質(zhì)量提升發(fā)揮了巨大助推作用。內(nèi)鄉(xiāng)縣的實(shí)踐探索在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)中非常具有代表性，文章總結(jié)了近年來(lái)該縣教育信息化工作的成績(jī)和做法，同時(shí)也指出了教育信息化發(fā)展中的典型問(wèn)題，并提出了有針對(duì)性的發(fā)展構(gòu)想，期望實(shí)現(xiàn)教育信息化的跨越式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：教育信息化; 現(xiàn)狀分析; 發(fā)展思考

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：1006-3315（2019）12-009-002

一、引言

河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣地處豫西南伏牛山南麓，屬秦巴連片特殊貧困縣，也是河南53個(gè)貧困縣之一。全縣有中小學(xué)校及幼兒園649所，教職工5793人，在校學(xué)生151787人。近年來(lái)，縣委政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，高度重視教育信息化工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加快建設(shè)，突出應(yīng)用，使全縣教育信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)并初具規(guī)模，信息技術(shù)利用率和普及程度不斷提高，對(duì)教育質(zhì)量提升發(fā)揮了巨大效益。當(dāng)前教育信息化進(jìn)入了2.0時(shí)代，一大批新技術(shù)、新理念正在走進(jìn)校園、融入課堂，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有不斷地學(xué)習(xí)、總結(jié)、反思，堅(jiān)持時(shí)代引領(lǐng)、堅(jiān)持應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持深度融合才能跟上時(shí)代的步伐。

二、內(nèi)鄉(xiāng)縣教育信息化工作的主要成績(jī)和舉措

（一）信息化基礎(chǔ)硬件建設(shè)不斷加強(qiáng)

一是積極實(shí)施“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”建設(shè)，建成了高速教育專(zhuān)網(wǎng)。內(nèi)鄉(xiāng)縣積極采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與”的形式，加快改造和完善全縣中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)。三年前縣教體局積極與運(yùn)營(yíng)商簽訂了合作框架協(xié)議，97所學(xué)校實(shí)現(xiàn)光纖專(zhuān)線(xiàn)接入，內(nèi)外網(wǎng)雙線(xiàn)布局。二是主動(dòng)采取多種形式、多種渠道籌措資金，完善各種信息化建設(shè)。

（二）網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用率和教師信息素養(yǎng)有了較大幅度提高

一是采用多種形式和途徑，提高網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用率。依托國(guó)家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)、河南省基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)等網(wǎng)站，引導(dǎo)、培訓(xùn)教師能經(jīng)常下載和使用優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源備課、上課。積極引入商業(yè)化資源“優(yōu)教通”，極大地方便了教師備課、上課和輔導(dǎo)，教師們普遍反響好。二是開(kāi)展培訓(xùn)，提高教師信息素養(yǎng)。縣教體局依托縣教師進(jìn)修學(xué)校開(kāi)展了多輪教師教育技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，并積極實(shí)施校本培訓(xùn)，孕育了一大批信息技術(shù)骨干人才。

（三）教育信息化在教育教學(xué)管理中的應(yīng)用水平不斷提高

一是中小學(xué)信息技術(shù)課教學(xué)得到加強(qiáng)。全縣完全小學(xué)以上學(xué)校全部開(kāi)設(shè)了信息技術(shù)課程，很多學(xué)校還舉辦了計(jì)算機(jī)興趣小組和社團(tuán)活動(dòng)。二是信息技術(shù)與課程整合水平不斷提高。通過(guò)開(kāi)展信息化環(huán)境下的備課、教研，堅(jiān)持開(kāi)展信息技術(shù)與課程融合的優(yōu)質(zhì)課、示范課、觀摩課活動(dòng)，充分發(fā)揮骨干教師的帶頭作用，促進(jìn)教師教學(xué)觀念、教學(xué)模式、教學(xué)手段乃至學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革創(chuàng)新。三是教育管理信息化水平提高。網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、網(wǎng)上評(píng)卷、信息系統(tǒng)、微信群等日常應(yīng)用，促進(jìn)了管理的高效化、精準(zhǔn)化、遠(yuǎn)程化。

三、存在的主要問(wèn)題

從全縣的整體情況看，存在的問(wèn)題主要有：

（一）教育信息化建設(shè)資金短缺，硬件建設(shè)嚴(yán)重不足

教育信息化建設(shè)需要強(qiáng)大的資金投入，在政府投入極為有限的情況下，信息化建設(shè)所需資金基本上由學(xué)校獨(dú)立承擔(dān)，學(xué)校財(cái)力捉襟見(jiàn)肘，致使硬件建設(shè)嚴(yán)重不到位。

（二）信息化建設(shè)水平不平衡，教育教學(xué)質(zhì)量的差距拉大

一是不同學(xué)段之間存在較大差距?，F(xiàn)狀是高中優(yōu)于初中，初中優(yōu)于小學(xué)。全縣各高中部建立了校園局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了教師辦公一人一機(jī)，建起了校本資源庫(kù);初中學(xué)校也都建了校園局域網(wǎng)，四分之一的初中實(shí)現(xiàn)了教師一人一機(jī);中心小學(xué)及個(gè)別完全小學(xué)，雖建設(shè)了校園局域網(wǎng)，但是建設(shè)層次低、效果差，教師用機(jī)老舊，運(yùn)行緩慢，既耽誤備課時(shí)間，還可能挫傷教師應(yīng)用的積極性。二是城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校之間的差距大。城區(qū)學(xué)校無(wú)論是在硬件裝備、師資水平、師生素養(yǎng)，還是信息化手段在教育教學(xué)中的有效利用上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。

（三）軟件和應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)依然是短板

調(diào)查走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，內(nèi)鄉(xiāng)縣中小學(xué)校每年軟件采購(gòu)經(jīng)費(fèi)比例不足5%，各類(lèi)學(xué)校普遍存在著“重硬件輕軟件、重建設(shè)輕應(yīng)用”的現(xiàn)象。因?yàn)橛布ㄔO(shè)容易出成效，看得見(jiàn)摸得著，軟件沒(méi)有好辦法量化考核。結(jié)果是有了電腦卻沒(méi)有好資源，有了網(wǎng)絡(luò)卻沒(méi)有好用者，其中有一個(gè)重要的原因就是專(zhuān)業(yè)人才的缺乏。

（四）教育信息化在教育教學(xué)中的作用得不到有效發(fā)揮

一是設(shè)備利用率偏低。由于教師認(rèn)識(shí)、年齡、專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異，普遍形成了年輕教師用得好，中年教師想起來(lái)用，老年教師抵觸，多級(jí)分化。二是信息技術(shù)與課程整合進(jìn)展慢，成效不理想。教師們基本上還是利用大屏幕放放課件、展示展評(píng)作業(yè)等，是一種形式單一、簡(jiǎn)陋，模式落后、低水平的重復(fù)應(yīng)用。因此，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了內(nèi)鄉(xiāng)縣教育信息化應(yīng)用的廣度、深度和效度。三是“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”普及率低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開(kāi)通率在15%以下。

四、今后的發(fā)展思考

破解一系列的難題，需要尋找突破點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。內(nèi)鄉(xiāng)縣將以應(yīng)用創(chuàng)新為目標(biāo)，把教育教學(xué)管理架構(gòu)到信息技術(shù)平臺(tái)之上，全面提升師生信息素養(yǎng)，力爭(zhēng)用1到2年的時(shí)間，在教育理念先進(jìn)性、教育發(fā)展均衡性、信息技術(shù)與課程整合普及性上做出有價(jià)值的探索。

（一）倡導(dǎo)政府參與，行政推動(dòng)，統(tǒng)一做好頂層設(shè)計(jì)

一是提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念。一方面政府領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到教育信息化的發(fā)展前景，行政推動(dòng)對(duì)建設(shè)的持續(xù)投入;另一方面要通過(guò)開(kāi)展相關(guān)知識(shí)的宣傳、考察、培訓(xùn)來(lái)改變教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、特別是校長(zhǎng)們的思想觀念，使他們充分認(rèn)識(shí)到教育信息化的重要性、緊迫性。二是形成“政府統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作格局。建立聯(lián)席會(huì)議制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭定期召開(kāi)例會(huì)，推動(dòng)工作。明確各級(jí)教育部門(mén)的主體責(zé)任，健全各部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校、運(yùn)營(yíng)商和資源開(kāi)發(fā)商等社會(huì)各界廣泛參與。三是充分調(diào)研，做好頂層設(shè)計(jì)。要明確定位發(fā)展思路，積極融合學(xué)校、優(yōu)秀企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者、政府職能部門(mén)等各方面力量，充分做好調(diào)研摸底，搞清需求，認(rèn)真做好教育信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。

（二）加大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)軟硬件建設(shè)水平的基本達(dá)標(biāo)或適度超前

內(nèi)鄉(xiāng)縣信息化建設(shè)有以下構(gòu)想：一是提高學(xué)校網(wǎng)絡(luò)接入率。確保所有學(xué)校接入百兆互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)線(xiàn)全覆蓋。二是完善必須的設(shè)備配置。建設(shè)信息化達(dá)標(biāo)型校園，補(bǔ)充和更新計(jì)算機(jī)教室、教師用機(jī)、觸控一體機(jī)等。三是實(shí)施數(shù)字化智慧校園特色建設(shè)。探索智慧校園、智慧課堂、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)等應(yīng)用。四是建設(shè)縣域公共資源服務(wù)平臺(tái)。依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)建商業(yè)化的資源平臺(tái)，為教師搭建一個(gè)資源豐富、版本全面、內(nèi)容優(yōu)質(zhì)的資源超市，然后再逐步填補(bǔ)縣域內(nèi)教師們的優(yōu)秀校本資源，使資源內(nèi)容既更豐富，也更接地氣，實(shí)現(xiàn)資源共建共享。

（三）重點(diǎn)關(guān)注薄弱貧困學(xué)校的軟硬件建設(shè)，消除數(shù)字鴻溝

以往的硬件建設(shè)重視城區(qū)學(xué)校和大學(xué)校，忽略了偏遠(yuǎn)學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，要想實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，必須重點(diǎn)關(guān)注貧困村學(xué)校，補(bǔ)齊他們的短板，打通教育信息化的“最后一公里”，使這些學(xué)校能接收到城市里最好的課程，達(dá)到優(yōu)質(zhì)資源共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（四）開(kāi)展研究，充分利用大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)教育的變革

大數(shù)據(jù)應(yīng)用是未來(lái)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。課堂教學(xué)和學(xué)校管理工作中會(huì)產(chǎn)生大量過(guò)程性數(shù)據(jù)，要借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)采集、存儲(chǔ)全縣教育領(lǐng)域的海量數(shù)據(jù)，利用云計(jì)算的強(qiáng)大分析能力，讓數(shù)據(jù)產(chǎn)生價(jià)值，從而帶動(dòng)教育決策科學(xué)化，驅(qū)動(dòng)教育評(píng)價(jià)優(yōu)化，助推學(xué)校教育質(zhì)量提升以及促進(jìn)師生個(gè)性化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教與學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。

（五）堅(jiān)持創(chuàng)新，加快信息技術(shù)與教學(xué)和管理的深度融合

一是以活動(dòng)促應(yīng)用。通過(guò)開(kāi)展新媒體新技術(shù)應(yīng)用大賽、成果展示交流、電腦制作等，將信息技術(shù)逐步融入到日常教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中，有效推動(dòng)電子白板、智慧課堂等新媒體、新技術(shù)在教育教學(xué)中的廣泛應(yīng)用。二是加大培訓(xùn)力度。做好常規(guī)的全員培訓(xùn)，重視特色培訓(xùn)，積極開(kāi)展交互式電子白板軟件、云平臺(tái)等應(yīng)用培訓(xùn)。定期組織骨干教師深入偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校進(jìn)行示范課巡講，把最前沿的教學(xué)理念與技術(shù)進(jìn)行融合創(chuàng)新，引領(lǐng)和推動(dòng)山區(qū)學(xué)校信息化教學(xué)應(yīng)用全覆蓋，推動(dòng)信息化課堂教學(xué)常態(tài)化發(fā)展。

（六）切實(shí)完善各種機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，落實(shí)深化應(yīng)用效果

教育部門(mén)要積極制定完善各種保障機(jī)制，逐步形成從建設(shè)、應(yīng)用到評(píng)價(jià)的數(shù)字一體化運(yùn)作機(jī)制，例如管理機(jī)制、發(fā)展運(yùn)行機(jī)制、人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制、資源審查遴選機(jī)制、維護(hù)維修機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制、應(yīng)用評(píng)價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等等。要加強(qiáng)應(yīng)用督導(dǎo)，電教、教研、督導(dǎo)等部門(mén)要依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常性地深入學(xué)校，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、聽(tīng)取匯報(bào)、聽(tīng)課評(píng)課、與師生座談等形式，檢查掌握應(yīng)用效果，對(duì)存在的問(wèn)題，通報(bào)追責(zé)，限期整改。

五、結(jié)束語(yǔ)

教育信息化工作永遠(yuǎn)在路上，內(nèi)鄉(xiāng)縣將圍繞加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，堅(jiān)持信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的核心理念，堅(jiān)持應(yīng)用驅(qū)動(dòng)和機(jī)制創(chuàng)新的基本方針，建立健全教育信息化可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、個(gè)性化、終身化的教育體系，積極對(duì)照“教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃”的要求，積極落實(shí)好“三全兩高一大”的具體目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)更加開(kāi)放、更加適合、更加人本、更加平等、更加可持續(xù)的教育，推動(dòng)內(nèi)鄉(xiāng)縣教育信息化整體水平走在全國(guó)前列，真正走出一條內(nèi)鄉(xiāng)特色的教育信息化發(fā)展路子。

注：河南省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃電化教育專(zhuān)項(xiàng)課題成果《教育信息化推進(jìn)貧困縣教育均衡發(fā)展的實(shí)踐研究》（批準(zhǔn)號(hào)〔2018〕- JKGHDHZX-001）過(guò)程性研究成果