新建本科院校柔性引進(jìn)校外名譽院長運行機制與實踐

吳菊珍 吳靚 陸一新 吳勇 張玉竹

【摘要】以成都工業(yè)學(xué)院的綜合改革試點為例，闡述了二級學(xué)院在全校首次柔性引進(jìn)校外名譽院長，實施校內(nèi)校外“雙院長”制的背景、措施方案、良好效果等，對實施以來的狀況進(jìn)行了全面思考總結(jié)。為校院二級管理機制的探索提供借鑒和參考。

【關(guān)鍵詞】新建本科院校綜合改革轉(zhuǎn)型“雙院長”制成都工業(yè)學(xué)院（以下簡稱“成工院”）2012年升格為本科院校，作為新建本科的高等院校，要取得跨越式發(fā)展，向高水平應(yīng)用型大學(xué)邁進(jìn)，必須進(jìn)行全面綜合改革和轉(zhuǎn)型升級。校院二級管理制度是實施綜合改革的主要內(nèi)容，將權(quán)力下放，管控充分前置，讓二級學(xué)院在經(jīng)費支配、教師考核上有更多自主權(quán)，便于激發(fā)整個機體的活力。

學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，二級學(xué)院是承上啟下的關(guān)鍵。因為學(xué)科、專業(yè)、平臺建設(shè)等都需要靠二級學(xué)院去具體實施和落實。二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到部門發(fā)展和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。成工院建筑與環(huán)境工程學(xué)院（以下簡稱“建環(huán)學(xué)院”）是2015年才新成立的二級學(xué)院，為了快速發(fā)展，積極申報學(xué)校綜合改革項目，成為學(xué)校首批四個綜合改革試點學(xué)院之一。于2015年7月起，首次從成都理工大學(xué)聘請引進(jìn)名譽院長，在二級學(xué)院實施校內(nèi)和校外“雙院長”制。

一、成都工業(yè)學(xué)院建環(huán)學(xué)院成立之初情況

1.基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊伍薄弱。成都工業(yè)學(xué)院建筑與環(huán)境工程學(xué)院成立于2015年4月，有建筑工程技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)2個專科專業(yè)、環(huán)境科學(xué)與工程1個本科專業(yè)，學(xué)生450余人，專業(yè)教師不足20人，高職稱高學(xué)歷師資缺乏。黨政領(lǐng)導(dǎo)2人，均缺乏本科專業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗。同時面臨基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱，硬件、軟件缺乏等情況，辦學(xué)形式嚴(yán)峻。

2.科研帶頭人缺乏，科研氛圍不濃。教師工作基本都是授課為主，科研氛圍不濃，缺乏科研團隊和帶頭人。教師習(xí)慣于僅僅教好本專業(yè)課程，不會太多考慮學(xué)科發(fā)展、科研平臺搭建等問題，學(xué)院長遠(yuǎn)的規(guī)劃與發(fā)展反而沒有被很好的涉及與思考。很多教師申報課題主要動機就是為了評職稱，或者是完成科研工作量的考核，科研意識比較淡薄，缺乏科研氛圍。

3.缺乏經(jīng)費支持。新建學(xué)院，因為學(xué)生和教師人員絕對數(shù)量少，學(xué)生競賽、質(zhì)量工程、科研和平臺等缺乏積累，按照學(xué)校經(jīng)費劃撥的方案，給予支持的經(jīng)費嚴(yán)重缺乏。

4.辦?？频乃季S和理念固化，教師轉(zhuǎn)型需要過程。本科和?？妻k學(xué)理念、人才培養(yǎng)方案等有很大差別，而教師長期以來已經(jīng)固化的專科教學(xué)模式，很難適應(yīng)本科辦學(xué)。本科面臨的是綜合素質(zhì)更高的學(xué)生，教與學(xué)是一個互相促進(jìn)的過程。老師需要由過去只重教學(xué)而輕科研轉(zhuǎn)型到教學(xué)與科研的并重與均衡發(fā)展才能適應(yīng)于新形勢。

二、成工院建環(huán)學(xué)院“雙院長”制實施情況

為了擺脫建環(huán)學(xué)院目前困境，必須進(jìn)行改革，要實現(xiàn)快速發(fā)展，要出奇招，借力發(fā)展，而聘請校外名譽院長帶領(lǐng)團隊，借助外部資源快速成長是首選方案。經(jīng)過多方努力，最終聘請成都理工大學(xué)環(huán)境學(xué)院某專家（教授、博士后）作為校外名譽院長，與校內(nèi)建環(huán)學(xué)院院長共同擔(dān)任行政管理工作。經(jīng)雙方商定，簽訂了《成都工業(yè)學(xué)院聘請名譽院長協(xié)議書》，主要職責(zé)任務(wù)如下圖1。

“雙院長”制實施兩年以來，建環(huán)學(xué)院各方面取得了快速發(fā)展，2015年度和2016年度學(xué)?？己酥袠s獲“優(yōu)秀單位”稱號。

1.盡快完成?？频奖究妻D(zhuǎn)型，少走彎路。成都理工大學(xué)本科辦學(xué)歷史長久，其辦學(xué)經(jīng)驗可以通過聘請的名譽院長直接引進(jìn)過來，可使建環(huán)學(xué)院盡快完成?？频奖究频霓D(zhuǎn)型，少走彎路。

2.外引內(nèi)培高學(xué)歷人才，激發(fā)教師內(nèi)生動力。為了提高老師教學(xué)科研能力，該名譽院長直接承擔(dān)了建環(huán)學(xué)院5個博士教師的導(dǎo)師任務(wù)，全方位進(jìn)行悉心地指導(dǎo)與幫助。使博士們自身能找準(zhǔn)目標(biāo)與方向，激發(fā)內(nèi)生動力。為了全方位引進(jìn)人才，他利用自己在成都理工大學(xué)的資源與人脈，幫助引進(jìn)高學(xué)歷人才充實建環(huán)學(xué)院師資隊伍。迄今為止建環(huán)學(xué)院引進(jìn)博士6人，副教授3人，在讀博士3人。師資隊伍年齡、結(jié)構(gòu)布局合理。

3.亮點工程取得突破。“不識廬山真面目出，只緣身在此山中”，長期以來成工院在?？票尘跋?，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)及教師站的高度不夠，往往沒有意識到平臺建設(shè)的重要性。成都理工大學(xué)有3個國家級實驗教學(xué)示范中心、1個國家級虛擬仿真實驗教學(xué)中心、3個國家級工程實踐教育中心、2個國家重點實驗室等。這些平臺是作為優(yōu)秀大學(xué)的重要支撐和關(guān)鍵要件。

4.優(yōu)化環(huán)境專業(yè)人才培養(yǎng)方案。建環(huán)學(xué)院2016年開始招收第一批本科專業(yè)“環(huán)境科學(xué)與工程”，目前還是本?？苹旌夏Ｊ剑鎸啄旰髮W(xué)生就業(yè)和市場需求，學(xué)院沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，真所謂“摸著石頭過河”。為此，名譽院長根據(jù)其在成都理工的多年本科人才培養(yǎng)經(jīng)驗，指出了建環(huán)學(xué)院的不足，抓住國家大力發(fā)展環(huán)保事業(yè)的有利時機，把產(chǎn)教融合融入環(huán)境專業(yè)人才培養(yǎng)方案中。

5.資源共享。成都理工大學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗豐富，硬件和軟件實力強，平臺多，教師人脈廣，渠道廣，兩校資源共享。目前，成工院和成都理工大學(xué)已經(jīng)在實驗室共享、教師隊伍交流學(xué)習(xí)、人才培養(yǎng)方案方面互相借鑒，在教材編寫方面，共同編寫了《電子廢棄物處理與處置》《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》兩本本科教材并在兩校使用。其核心課程的PPT也直接向建環(huán)學(xué)院老師推送。

6.本科辦學(xué)理念滲透容易。從校外聘請名譽院長與教師不涉及利益關(guān)系，可以作為旁觀者，這樣對專業(yè)建設(shè)和發(fā)展把控方面考慮單純、簡潔、純粹。外來和尚好念經(jīng)，不存在因人設(shè)課程等問題。其所闡明的本科辦學(xué)思路和規(guī)律，更能讓教師理解和接受。

7.科研力量明顯增強，科研帶動其他項目結(jié)碩果。教學(xué)需要有科研的支撐，否則教學(xué)只能越來越退化，與社會實踐脫節(jié)。在名譽院長的帶動下，2017年，建環(huán)學(xué)院所有青年老師都積極申請國家自然科學(xué)基金以及其他科研項目，整個學(xué)院的科研氛圍被充分調(diào)動起來。改變了以往的單純教學(xué)理念，意識到學(xué)生參與到各種科研中也才是對學(xué)生最好的全面培養(yǎng)，也才真正地實現(xiàn)積極的教學(xué)相長。

科研活力同時也帶動了學(xué)院積極開展互聯(lián)網(wǎng)+、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、挑戰(zhàn)杯、學(xué)生技能競賽等項目并取得碩果。2016年省級“創(chuàng)青春”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，建環(huán)學(xué)院“清流計劃”榮獲省級銀獎；第十四屆“挑戰(zhàn)杯”四川省大學(xué)生課外科技作品競賽中，建環(huán)學(xué)院一等獎有4項。參加第三屆四川省大學(xué)生測繪技能競賽榮獲二等獎等。

8.資金投入顯著增加。按照目前學(xué)校的績效機制和實驗室投入經(jīng)費管理模式，建環(huán)學(xué)院很多目標(biāo)無法實現(xiàn)。“綠水青山就是金山銀山”，國家環(huán)保的大政方針，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的前瞻智慧，學(xué)院全體老師的努力，“雙院長”制的優(yōu)勢互補，使建環(huán)學(xué)院成功申報了校級科研平臺和建設(shè)國家水中心的分中心。當(dāng)前各種建設(shè)經(jīng)費近400萬元，為下一步學(xué)院發(fā)展進(jìn)入快車道奠定了扎實基礎(chǔ)。

9.學(xué)術(shù)氛圍和辦學(xué)理念得到提高。Burns敏銳地指出，團隊負(fù)責(zé)人或行政領(lǐng)導(dǎo)并不是單純的領(lǐng)導(dǎo)者簡單粗暴地行使權(quán)力，而是引導(dǎo)追隨者按照雙方認(rèn)可的價值和動機去行動。雙方的關(guān)系是一種相互激勵，共同成全，共同成長壯大，雙贏的關(guān)系。名譽院長帶來了優(yōu)秀本科院校的學(xué)術(shù)氛圍和辦學(xué)理念，積極營造學(xué)術(shù)交流討論的氛圍，極大地調(diào)動了教師的主動學(xué)習(xí)和交流的積極性。

三、對“雙院長”制的幾點思考

1.本職工作與兼職工作的兼顧問題。對于引進(jìn)校外名譽院長，因其本身學(xué)術(shù)和管理能力強，往往身兼數(shù)職，工作比較繁忙，當(dāng)出現(xiàn)與本單位工作時間有沖突的時候一般都以自己工作單位為主，這樣不利于工作的持續(xù)性。

2.政策的持續(xù)性和長遠(yuǎn)規(guī)劃問題。本次聘請名譽院長工作期限為3年，外聘領(lǐng)導(dǎo)為了在其任期內(nèi)政績最大化的目標(biāo)，對于學(xué)科定位發(fā)展、教師績效考核制度等這類需要長期積累才能見成效的工作往往會花費精力比較少。沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃和有效的獎勵機制，在一定的程度上可能會影響發(fā)展的可持續(xù)性，因此校內(nèi)院長的作用在一定時間后將是更為重要與起決定性的。

3.教師激勵制度。應(yīng)該加強教師培養(yǎng)專項經(jīng)費支持，鼓勵教師走出去，改變教師閉門造車的現(xiàn)狀，參加各種教學(xué)科研培訓(xùn)和會議，學(xué)習(xí)學(xué)科領(lǐng)域的前沿學(xué)術(shù)動態(tài)，開拓國際視野，提升教師專業(yè)素質(zhì)。

4.校外名譽院長的考核機制和績效問題。校外名譽院長的管理問題目前還沒有多少經(jīng)驗可以借鑒和參考，因其身份特殊，是沒有實質(zhì)行政權(quán)力的行政職務(wù)，但是又肩負(fù)了行政和學(xué)術(shù)雙重身份，因此在行政管理力度上會打折扣。目前成工院還沒有出臺相應(yīng)的管理制度和績效機制，暫時由建環(huán)學(xué)院牽頭，人事處、科技處、教務(wù)處、綜改處等職能部門共同參與考核，根據(jù)其履職情況和貢獻(xiàn)大小，提出一定的獎勵方案，最后由學(xué)校執(zhí)行。對于大的貢獻(xiàn)，采用一事一議的方式靈活處理方式。這一新事物的長久成效，也需實踐與時間來進(jìn)行驗證。

四、結(jié)論

建環(huán)學(xué)院借力發(fā)展，實施“雙院長”制對于成工院的學(xué)科方向、平臺搭建、師資隊伍建設(shè)等起了重要的引導(dǎo)作用，首次采用這種制度，也是一種百花齊放的探索，存在一些問題也是不可避免的。但只有去做，才能不斷前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉健.新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑研究[J].三明學(xué)院學(xué)報，2014，（03） ：1.

[2]汪明義.對地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考[J].中國高等教育，2014，（08） ：8.

[3]劉振天.地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展與高等教育認(rèn)識論及方法論訴求[J].中國高教研究，2014，（06） ：11.

[4]徐立清，錢國英，馬建榮.地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的專業(yè)綜合改革探索與實踐[J].中國高教研究，2014，（12）：53.

[5]楊德磊，陳中良，喬景順.新建本科院校教學(xué)團隊建設(shè)研究[J].河南科技，2013，（09）：279.

[6]張婕，張昱琨.系統(tǒng)設(shè)計重點突破——“高等教育綜合改革”若干試點調(diào)研報告.中國高教研究，2014，（09） ：51.

[7]趙海萍，蓋志毅.我國高校二級學(xué)院院長（系主任）的職責(zé)研究——基于管理重心下移的背景分析.高等教育，2011，（03） ：122.

[8]毛態(tài)欲.領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對組織創(chuàng)新的影響機制研究[M].華中科技大學(xué)，2008.20.