新時代地方師范院校教師教育特色的構(gòu)建

陳永福

(陜西學(xué)前師范學(xué)院教務(wù)處，陜西西安 710100)

黨的十九大把建設(shè)教育強國作為中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，提出“深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！彪S著新時代我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人民對公平而有質(zhì)量的教育的向往更加迫切，我國高等教育已進入新時代，肩負(fù)著新任務(wù)。作為我國高等教育重要組成部分的地方師范院校，要落實黨的十九大報告指出的高等院校要“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”，需要加強自身內(nèi)涵建設(shè)，特別是教師教育特色建設(shè)。

一、新時代地方師范院校構(gòu)建教師教育特色的概念

新時代，地方師范院校構(gòu)建教師教育特色有著十分重要的價值。辦學(xué)特色是高等院校的名片，是高等院校辦學(xué)實力與辦學(xué)水平的標(biāo)志，是衡量高等院校辦學(xué)成效的標(biāo)尺。那么，什么是地方師范院校的特色？地方師范院校應(yīng)該具備什么樣的特色呢？如何構(gòu)建地方師范院校的教師教育特色?要回答這一系列問題，首先要回答清楚什么是大學(xué)的辦學(xué)特色。

什么是高等院校的辦學(xué)特色？學(xué)者在深入研究的基礎(chǔ)上，仁者見仁，提出各自富有見解的觀點，比較有代表性的觀點主要有以下幾種。第一種觀點認(rèn)為，大學(xué)辦學(xué)特色是歷史發(fā)展的結(jié)果，是在長期的辦學(xué)過程中形成的，具有歷史性?！按髮W(xué)辦學(xué)特色是指大學(xué)在長期的辦學(xué)實踐中積累形成的獨特的、優(yōu)良的、比較持久穩(wěn)定的、被社會公認(rèn)的創(chuàng)新性辦學(xué)特征?！盵1]第二種觀點認(rèn)為，大學(xué)特色是大學(xué)的名片，是大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。每一所大學(xué)都應(yīng)該有自己的特色，這是大學(xué)與大學(xué)相互區(qū)別的重要特征。大學(xué)辦學(xué)特色說道底就是在長期的辦學(xué)歷史中形成的“比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會公認(rèn)的、獨特的、優(yōu)良的辦學(xué)特征，是一所大學(xué)區(qū)別于其他大學(xué)的特性?！盵2]此外，也有學(xué)者從辦學(xué)特色的內(nèi)容對大學(xué)特色作了闡述，認(rèn)為大學(xué)辦學(xué)特色包括四個方面，即：學(xué)科特色、科研特色、人才培養(yǎng)特色、校園文化特色[3]。

學(xué)者對大學(xué)辦學(xué)特色概念的闡釋不盡相同，但是都從不同側(cè)面揭示出大學(xué)辦學(xué)特色的關(guān)鍵所在。第一種觀點認(rèn)為，大學(xué)辦學(xué)特色的關(guān)鍵是“獨特性”，即其他高校所不具有的優(yōu)勢、特點、特征，是獨特的；第二種觀點認(rèn)為，大學(xué)辦學(xué)特色是“歷史性”，即特色是經(jīng)過長期的辦學(xué)歷史積淀而形成，具有穩(wěn)定性、歷史性；第三種觀點認(rèn)為，大學(xué)辦學(xué)特色應(yīng)具有的內(nèi)涵，應(yīng)包括學(xué)科、科研、人才培養(yǎng)、校園文化等多個方面。學(xué)者的觀點從不同側(cè)面精確地概括、總結(jié)了高校辦學(xué)特色，但由于所論述的角度不同，故概括總結(jié)的辦學(xué)特色還存在片面性的一面。

筆者認(rèn)為，所謂的大學(xué)辦特色，是指大學(xué)在長期的辦學(xué)歷史中，經(jīng)過歷史的積淀，形成的具有悠久歷史傳統(tǒng)的、獨特的、優(yōu)良的、穩(wěn)定的辦學(xué)思想、理念、制度、方式和方法等。大學(xué)辦學(xué)特色應(yīng)當(dāng)同時具備三個方面的基本特征：第一，歷史性。大學(xué)辦學(xué)特色應(yīng)該并且應(yīng)該是在長期的辦學(xué)歷史中形成的，經(jīng)歷了歷史的洗滌與沉淀，并非一朝一夕就能形成，其建設(shè)并非一蹴而就就可以完成；同時，大學(xué)辦學(xué)特色以其特有的慣性力量繼續(xù)存在和發(fā)揚；第二，優(yōu)良性。大學(xué)辦學(xué)特色必須是有利于促進人才培養(yǎng)的制度、理念、方式、模式、行為以及文化等各種物質(zhì)文明、制度文明和精神文明的總和，可以具體到學(xué)科特色、專業(yè)特色、課程特色、人才培養(yǎng)方式方法與模式、校園文化等各個方面。第三，獨特性。大學(xué)的辦學(xué)特色必須是有別于其他學(xué)校，是獨特的，特有的，是不可以復(fù)制的，是一所大學(xué)的標(biāo)志和象征。

地方師范類院校是由地方主辦和主管、服務(wù)于地方基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的高等院校。地方師范院校應(yīng)當(dāng)具備高等院校的基本特征，即具備“新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議”發(fā)布的“成都宣言”中提出的“培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”；同時，也應(yīng)當(dāng)具備師范類院校的共同特點，即培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展的中小學(xué)幼兒園教師。但是，地方師范院校還應(yīng)具有自己的顯著特征。一是要具有地方性，即地方師范院校是因地方教育事業(yè)發(fā)展需要而產(chǎn)生、受地方支持、以服務(wù)地方教育事業(yè)發(fā)展為使命的高等院校；二是師范性，即地方師范院校是為地方教育事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)培訓(xùn)師資的高等院校，應(yīng)該而且應(yīng)該要把教師教育作為中心任務(wù)。由此可以認(rèn)為，所謂地方師范院校教師教育特色是指地方師范院校在長期的辦學(xué)過程中，經(jīng)過長期的歷史積淀，形成的具有悠久歷史傳統(tǒng)的、獨特的、優(yōu)良的教師教育辦學(xué)思想、理念、制度和方式、方法。

二、新時代地方師范院校構(gòu)建教師教育辦學(xué)特色的價值

教育部《教師教育振興行動計劃(2018—2022年)》強調(diào)：“發(fā)揮師范院校主體作用，加強教師教育體系建設(shè)?！钡胤綆煼对盒！暗胤叫浴焙汀皫煼缎浴钡奶攸c，決定了地方師范院校應(yīng)當(dāng)把教師教育作為其主要辦學(xué)特色。地方師范院校把教師教育作為主要辦學(xué)特色，具有十分重要的價值。

(一)有利于順應(yīng)高等教育發(fā)展趨勢和潮流

地方師范院校構(gòu)建教師教育辦學(xué)特色，既是其自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也是順應(yīng)高等院發(fā)展潮流的必然要求。2003年《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案(試行)》指出，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有自身的辦學(xué)特色，應(yīng)當(dāng)形成具有本校特色、優(yōu)于其他學(xué)校的獨特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》也強調(diào)，高等院校要合理定位，克服同質(zhì)化傾向。可見，國家政策層面要求高校辦出自己的水平，辦出自己的特色，克服“千校一面”的尷尬。只有這樣，才能合理利用和發(fā)揮高等院校的資源，才能避免產(chǎn)出同一規(guī)格的產(chǎn)品，才能培養(yǎng)出社會各領(lǐng)域、各行各業(yè)需要的堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。地方師范類院校作為專門培養(yǎng)師范類人才的主力軍，要突出師范類教育辦學(xué)特色，增強辦學(xué)吸引力，提升教師培養(yǎng)質(zhì)量。這既是師范類院校自身發(fā)展的需要，也是順應(yīng)高等教育發(fā)展趨勢的客觀要求。

(二)有利于提升地方師范院校的辦學(xué)質(zhì)量

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》提出，“到2035年，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升，培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計的骨干教師、數(shù)以十萬計的卓越教師、數(shù)以萬計的教育家型教師?！币獙崿F(xiàn)這一目標(biāo)，地方師范類院校要敢于擔(dān)當(dāng)。這就需要地方師范類院校按照“特色名?！钡乃悸?，大力提升辦學(xué)質(zhì)量。作為衡量一所大學(xué)辦學(xué)實力重要指標(biāo)的辦學(xué)特色，地方師范類院校一定要建好用好。從縱向上看，構(gòu)建地方師范類院校的辦學(xué)特色一是以辦學(xué)特色為對照，在比較中找到差距，發(fā)現(xiàn)辦學(xué)中的不足，引以為戒，激勵師范類院校不斷改進辦學(xué)思路、理念和措施，從而增強其辦學(xué)實力。二是激勵師范類院校自覺發(fā)掘自身優(yōu)良的辦學(xué)傳統(tǒng)，并將其發(fā)揚光大，從而增強其辦學(xué)實力的信心。從橫向上看，師范類院?？梢酝ㄟ^與全國性綜合性大學(xué)、全國師范類院校以及其他地方師范類院校的橫向?qū)Ρ?，借鑒其他高校的辦學(xué)經(jīng)驗和辦學(xué)成果，形成自己的辦學(xué)特色，達(dá)到增強自身辦學(xué)的實力的目的。因此，構(gòu)建教師教育辦學(xué)特色，是師范類院校自省自立的需要，也是提升辦學(xué)質(zhì)量的需要。

(三)有利于地方師范院校的長遠(yuǎn)發(fā)展

辦學(xué)特色是大學(xué)在人才培養(yǎng)的過程中，經(jīng)過長期的歷史積淀，形成的具有悠久歷史傳統(tǒng)的、獨特的、優(yōu)良的育人理念、思想、方式與方法。因此，大學(xué)不僅僅是簡單的人才產(chǎn)出問題，更要有區(qū)別于其他高校的育人理念、辦學(xué)思想及育人模式和方法，達(dá)到人才的“錯位培養(yǎng)”，這是高校生存之道，也是其發(fā)展壯大之道。地方師范類院校是教師的搖籃，要通過教師教育特色的構(gòu)建，保持其教師培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，保持其符合時代發(fā)展潮流、符合地方需求的需要，保持其培養(yǎng)的教師富有競爭力。地方師范類院?！盁o論朝著什么方向發(fā)展，都應(yīng)始終堅持教師教育的辦學(xué)特色。這是師范大學(xué)在教師教育體系中的獨特地位、歷史使命所決定的，也是師范大學(xué)安身立命、抓住機遇、謀求發(fā)展的需要”[4]。

三、新時代地方師范院校教師教育特色建設(shè)中存在的問題

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對公平而有質(zhì)量的教育的向往更加迫切?！睂崿F(xiàn)滿足人民對公平而有質(zhì)量的教育需求，地方師范類院校要敢于擔(dān)當(dāng)，更要敢于正視自身存在的各種不足，特別是教師教育特色建設(shè)方面。

(一)一味追求轉(zhuǎn)型升級，忽視教師教育辦學(xué)特色的構(gòu)建

20世紀(jì)末以來，我國高等教育發(fā)生了深刻的變化。伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾對高等教育的需求日益強烈，高校數(shù)量和大學(xué)生招生數(shù)量同步劇增，精英式教育逐步被大眾化教育所取代，中國迎來了高等教育的大眾教化時代。與此同時，師范教育體系因時而變，完成“三級”向“二級”乃至“一級”的轉(zhuǎn)變。至此，師范類院校教師培養(yǎng)“一統(tǒng)天下”的局面被打破，以師范院校為主體、非師范類院校參與的、開放的教師教育體系逐步形成。面對師范類教育體系的劇烈變化，師范類院校為適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，擺脫發(fā)展困境，不得不采取合并、轉(zhuǎn)型、升格等方式，追趕超越，轉(zhuǎn)型升級。師范類院校轉(zhuǎn)型升級 “一窩蜂”，使得師范類院校教師教育特色不斷淡化，轉(zhuǎn)型升級后的部分高校甚至放棄了教師培養(yǎng)，走上了同質(zhì)化發(fā)展、“標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)的道路。地方師范類院校也加入到了轉(zhuǎn)型升級的洪流之中。如此，地方師范院校教師教育特色被淡化甚至丟棄了。其結(jié)果是，轉(zhuǎn)型后的地方師范院校新設(shè)非師范類專業(yè)，辦學(xué)質(zhì)量低，競爭力低下；師范專業(yè)被邊緣化，發(fā)展得不到支持和重視。由此導(dǎo)致轉(zhuǎn)型后的地方師范類院?？傮w辦學(xué)水平難以滿足和適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

(二)忽視特色的價值，辦學(xué)特色建設(shè)流于形式

地方師范類院校缺乏特色，既和盲目轉(zhuǎn)型升級有關(guān)，也和長期以來地方師范類院校未能充分深刻理解辦學(xué)特色的概念和價值有關(guān)。很多地方師范類院校由于辦學(xué)歷史較短，辦學(xué)成效不顯著，辦學(xué)特色并不明顯。一旦需要用特色去標(biāo)榜自己，就不得不通過“總結(jié)”、發(fā)掘、照搬照抄其他學(xué)校的特色的方式來創(chuàng)建自身的“特色”。特色建設(shè)變成了生搬硬套、照搬照抄、無中生有，其結(jié)果是特色無法取得社會和師生認(rèn)同。誠然，特色的形成需要總結(jié)，也需要借鑒，但特色畢竟是特有的品質(zhì)，是歷史的沉淀，更是自身的優(yōu)勢所在，是辦學(xué)成績的總結(jié)，是優(yōu)良品質(zhì)的繼承和發(fā)揚。因此，特色不是靠總結(jié)可以完成的，也不是一蹴而就可以完成的。

(三)創(chuàng)新開拓不足，教師教育特色同質(zhì)化

“新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議”發(fā)布的“成都宣言”提出：“改革是第一動力、創(chuàng)新是第一引擎，要成就偉大的教育、教育創(chuàng)新就不能停頓?！庇捎诘胤綆煼对盒Ｔ诮處熃逃囵B(yǎng)思想、理念、模式等方面開拓創(chuàng)新不足，導(dǎo)致地方師范院校在教師教育培養(yǎng)模式上依然沿用傳統(tǒng)的混合式人才培養(yǎng)模式。混合式人才培養(yǎng)模式盡管有其優(yōu)點，但也表現(xiàn)出許多弊端。首先，在混合式人才培養(yǎng)模式下，由于學(xué)制學(xué)時所限，學(xué)生難以得到專項訓(xùn)練，合格教師所擁有的學(xué)科知識與教育教學(xué)技能無法同步提升，相得益彰。其次，混合式教師培養(yǎng)模式容易導(dǎo)致培養(yǎng)方式的簡單化，把師范教育與非師范教育的區(qū)別局限在在教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)法“老三篇”的開設(shè)上，制約了師范生培養(yǎng)質(zhì)量?！吨腥A人民共和國教師法》第三條規(guī)定：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”。作為專業(yè)技術(shù)人員，必須要有自身的專業(yè)思想、專業(yè)理念和專業(yè)技能，適應(yīng)職業(yè)的特殊性需要。地方師范類院校本應(yīng)體現(xiàn)教學(xué)教育特色，然而傳統(tǒng)的教師培養(yǎng)模式，并不能體現(xiàn)教師專業(yè)性特點，難以培養(yǎng)符合職業(yè)特征、順應(yīng)時代發(fā)展趨勢的專門性人才。

四、新時代地方師范院校教師教育特色構(gòu)建途徑

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》提出： “到2035年，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升，培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計的骨干教師、數(shù)以十萬計的卓越教師、數(shù)以萬計的教育家型教師。”這為地方師范類院校的發(fā)展提出了要求，也指明了方向。當(dāng)然，構(gòu)建地方師范類院校教師教育辦學(xué)特色，是一項系統(tǒng)的、長期的工程?？偟膩砜矗瑯?gòu)建地方師范類院校教師教育特色涉及多重因素，比如校長的辦學(xué)思想、優(yōu)勢學(xué)科和特色專業(yè)的培育，學(xué)科專業(yè)隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)模式以及校園文化建設(shè)等。本文主要著重從辦學(xué)思想、優(yōu)勢學(xué)科與特色專業(yè)、人才培養(yǎng)模式等三個角度進行探討。

(一)認(rèn)清師范教育發(fā)展的困境，從思想上重視特色建設(shè)

20世紀(jì)90年代末，我國師范類教育形勢劇烈變化，師范類培養(yǎng)體制發(fā)生了變革?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》《中華人民共和國教育部關(guān)于師范學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點意見》等文件提出，要拓寬中小學(xué)教師來源渠道，鼓勵高水平綜合大學(xué)參與培養(yǎng)中小學(xué)教師。此后，我國教師教育體系呈兩種發(fā)展趨勢：一是綜合性院校及其他非師范類院校涉足教師教育；二是各類師范類院校面臨競爭而發(fā)生轉(zhuǎn)型[5]。 2001 年《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出完善以現(xiàn)有師范院校為主體、其他高等學(xué)校共同參與的開放的教師教育體系。在國家政策的大力推動下，以師范院校為主體、非師范類院校參與的開放性教師教育體系逐步形成。在這種情況下，師范類院校面臨很大的生存與挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，“在67所地方師范學(xué)院中，有18所學(xué)校在辦學(xué)定位中明確提出堅持教師教育特色，只占全部地方師范學(xué)院的26．87%”[6]，地方師范類院校教師教育特色構(gòu)建意識之淡泊可見一斑。盡管如此，地方師范類院校要充滿信心。教育部《教師教育振興行動計劃(2018—2022年)》提出“發(fā)揮師范院校主體作用，加強教師教育體系建設(shè)?！边@為地方師范院校的發(fā)展注入了“強心劑”。地方師范類院校既要看到困境，認(rèn)真分析自身在辦學(xué)中存在的各種不足，看到自身在教育教育特色建設(shè)上的“短板”；也要看到新的發(fā)展機遇，從思想上充分認(rèn)識教師教育特色構(gòu)建的價值，以特色建設(shè)促進地方師范類院校的全面發(fā)展。

(二)強化地方師范院校辦學(xué)實力，從學(xué)科專業(yè)上進行突破

“我國高等教育即將完成從大眾化教育向普及化教育過渡，主要任務(wù)是通過內(nèi)涵式發(fā)展推進教育現(xiàn)代化?！盵7]學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)是大學(xué)人才培養(yǎng)最基礎(chǔ)性的工作，是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心，也是大學(xué)特色的最顯著特征。學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)是一對孿生姊妹，二者各有側(cè)重但又相互交叉相互融合。但是部分師范類院校由于教師教育意識淡薄，導(dǎo)致與教師教育相關(guān)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平不高，嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展，同時也無法支撐自身教師教育辦學(xué)特色。因此，要在客觀分析和研究校情的基礎(chǔ)上，采取多種措施加強教育教育相關(guān)學(xué)科與專業(yè)建設(shè)。正如陳寶生部長在“新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議”上所講的“要著力提升專業(yè)建設(shè)水平，推進課程內(nèi)容更新，推動課堂革命，建好質(zhì)量文化?！笔紫?，通過調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展與教師教育相關(guān)的優(yōu)勢學(xué)科和特色專業(yè)，給予政策、資金等方面的支持；其次，遴選和培育學(xué)科帶頭和專業(yè)帶頭人，激發(fā)其在學(xué)科專業(yè)建設(shè)上的創(chuàng)造性，建立其展示才華的平臺，引導(dǎo)其發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；再者，建立良好的學(xué)科與專業(yè)管理體制，保證學(xué)科專業(yè)建設(shè)制度健全，運行機制順暢。

(三)改革創(chuàng)新人才理念，變革人才培養(yǎng)模式

“新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議”發(fā)布的“成都宣言”提出：“我們將緊緊把握高等教育發(fā)展的歷史機遇，加快人才培養(yǎng)的思想創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、方法技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新?！彼^的人才培養(yǎng)模式，是指在一定的培養(yǎng)理念的指導(dǎo)下，按照培養(yǎng)定位、目標(biāo)、規(guī)格，以相對穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、實踐途徑，培養(yǎng)社會所需的專門性人才。教師作為專門性人才，作為未來承擔(dān)教書育人的主體，解決其“教什么，如何教”是師范類院校培養(yǎng)教師的中心任務(wù)和核心工作。在混合式培養(yǎng)模式下，教師教育課程包含通識教育、學(xué)科知識、專業(yè)知識和教育實踐等四個部分，很容易導(dǎo)致學(xué)術(shù)性課程與教師教育課程混為一體，教師教育特色不明顯，培養(yǎng)效果受到了限制。國外卻多采用“3 +1”、“3 +2”或“4 +1”、“4 +2”模式,實行學(xué)科教育與教師專業(yè)教育分離[8]。我國師范類院校可以借鑒國外師范教育培養(yǎng)模式，把學(xué)術(shù)性課程與教師教育課程分開進行，打破“老三篇”的教師教育課程體系,按照先學(xué)習(xí)學(xué)科知識, 后集中進行教育類課程的學(xué)習(xí)的次序進行學(xué)習(xí),不斷創(chuàng)新教師培養(yǎng)方式，凝練地方師范院校教師教育特色。