高職院校管理轉(zhuǎn)型的意義及其要素關(guān)系分析

王 升

(石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院 辦公室，河北 石家莊 050081)

當(dāng)前，我國高職教育進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，高職教育現(xiàn)代化的進(jìn)程不斷加快.高職院校應(yīng)當(dāng)抓住這一難得的發(fā)展機(jī)遇，迅速適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展要求，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)力，加大開放辦學(xué)的力度，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的改革與發(fā)展.高職院校管理是改革與發(fā)展的關(guān)鍵.當(dāng)前，我國高職院校管理在理念、方法、手段、技術(shù)等方面均存在不少問題，制約著高職院校的改革發(fā)展.管理轉(zhuǎn)型是提高高職院校管理水平的有效途徑.本文擬就高職院校管理轉(zhuǎn)型的意義以及管理轉(zhuǎn)型的要素關(guān)系兩個(gè)方面的問題展開分析論述.

1 高職院校管理轉(zhuǎn)型的意義

(1)管理轉(zhuǎn)型有利于高職院校更好地適應(yīng)新時(shí)代要求

我國正處于一個(gè)新的時(shí)代，這有三個(gè)重要標(biāo)志：一是提出了新的治國理政理念與理論；二是綜合國力、國際影響力空前提高；三是世界格局發(fā)生了深刻的變化.新時(shí)代具有發(fā)展智能化、信息化、一體化的新特點(diǎn).新時(shí)代特點(diǎn)對(duì)教育提出的要求是，必須加大教育改革力度，以培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代特點(diǎn)與要求的人才.高職院校作為高等教育的一個(gè)重要類型，必須不斷進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型、終身發(fā)展型人才的時(shí)代新要求.高職院校管理轉(zhuǎn)型正是新時(shí)代的一種要求，換言之，高職院校對(duì)新時(shí)代要求的回應(yīng)及其與新時(shí)代特點(diǎn)相適應(yīng)的過程，同時(shí)也是高職院校管理轉(zhuǎn)型的過程.它們是一種互相的因果關(guān)系.

領(lǐng)導(dǎo)與管理成為了學(xué)校質(zhì)量架構(gòu)的重要保證.高職院校管理是高職院校領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)，是高職院校一切工作的組織力量，也是其改革發(fā)展的保障.因此，高職院校在推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的過程中，首先就要抓好管理，做好管理工作.

(2)管理轉(zhuǎn)型有利于高職院校從封閉走向開放

受傳統(tǒng)教育觀念與管理方式的慣性影響，一些高職院校辦學(xué)仍然處于封閉狀態(tài)，主要表現(xiàn)為：辦學(xué)理念跟不上時(shí)代發(fā)展的腳步，教育教學(xué)模式較為單一，校企合作課程資源開發(fā)不充分，教育教學(xué)評(píng)價(jià)方法比較落后等.高職院校的辦學(xué)類型與定位決定了這類院校應(yīng)當(dāng)著力推進(jìn)開放辦學(xué).開放辦學(xué)意味著教育教學(xué)理念的推陳出新、教育教學(xué)方法的多元靈活、課程資源開發(fā)的跨界合作、教育教學(xué)評(píng)價(jià)的現(xiàn)代化等.唯其如此，才能辦出自己的特色.

當(dāng)前，就高職院校管理的一般情況而言，尚難以適應(yīng)高職院校辦學(xué)從封閉走向開放的要求.高職院校管理轉(zhuǎn)型必須把促進(jìn)開放辦學(xué)作為其重要目的之一，也只有促進(jìn)管理轉(zhuǎn)型，提高管理水平，才能從根本上為高職院校開放辦學(xué)創(chuàng)造條件.

(3)管理轉(zhuǎn)型有利于高職院校盡快從傳統(tǒng)管理走向現(xiàn)代管理

當(dāng)前，一些高職院校的管理較為傳統(tǒng)、落后，經(jīng)驗(yàn)主義管理、被上級(jí)文件牽著鼻子走的管理方式仍然較多.要推進(jìn)高職院校辦學(xué)現(xiàn)代化，就必須實(shí)現(xiàn)管理轉(zhuǎn)型.高職院校也只有主動(dòng)促進(jìn)管理轉(zhuǎn)型，才有可能真正實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的飛躍.例如，石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡稱“學(xué)院”)提出了“建設(shè)人民滿意、特色鮮明、區(qū)域一流、國內(nèi)知名的高職院?！钡霓k學(xué)目標(biāo).在實(shí)施過程中，這個(gè)目標(biāo)被分解成若干個(gè)分目標(biāo)，如一流的辦學(xué)環(huán)境與設(shè)施、一流的師資隊(duì)伍等.要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，首先就需要管理的現(xiàn)代化.對(duì)于一所需要在不斷突破和創(chuàng)新中發(fā)展的傳統(tǒng)學(xué)校來說，管理的現(xiàn)代化與管理的轉(zhuǎn)型在本質(zhì)上是相同的，它們是一個(gè)同步的過程.

正如對(duì)高職管理現(xiàn)代化的理解不同一樣，人們對(duì)高職管理轉(zhuǎn)型的理解也不盡相同.但無論怎么理解，二者有四點(diǎn)是相同的：第一，高職管理現(xiàn)代化與高職管理轉(zhuǎn)型都是為了培養(yǎng)優(yōu)秀的、全面發(fā)展的技術(shù)技能型人才.第二，高職管理現(xiàn)代化與高職管理轉(zhuǎn)型追求的都是一流的管理方法與手段.第三，高職管理現(xiàn)代化與高職管理轉(zhuǎn)型都需要提高管理隊(duì)伍的素質(zhì).第四，高職管理現(xiàn)代化與高職管理轉(zhuǎn)型都是不斷提升管理品質(zhì)的過程.高職院校管理現(xiàn)代化是一個(gè)較為宏大與長遠(yuǎn)的目標(biāo)，通過逐漸的管理轉(zhuǎn)型有利于循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化.

2 高職院校管理轉(zhuǎn)型中的關(guān)系要素分析

2.1 把握認(rèn)識(shí)-設(shè)計(jì)-實(shí)踐關(guān)系，為管理轉(zhuǎn)型提供機(jī)理

(1)提高認(rèn)識(shí)是高職院校管理轉(zhuǎn)型的前提

一個(gè)系統(tǒng)管理的基本機(jī)理就是認(rèn)識(shí)、設(shè)計(jì)與實(shí)踐.認(rèn)識(shí)是管理一個(gè)系統(tǒng)的開始，始終伴隨整個(gè)管理的過程.設(shè)計(jì)是在認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際對(duì)管理目標(biāo)、方法與模式的把握，它既有頂層設(shè)計(jì)、階段性設(shè)計(jì)，也有具體工作、活動(dòng)與項(xiàng)目的設(shè)計(jì).

從教育發(fā)生學(xué)的角度看，任何教育行為的產(chǎn)生都是教育主體認(rèn)識(shí)與行為相互作用的結(jié)果.從認(rèn)識(shí)論的觀點(diǎn)來看，認(rèn)識(shí)來源于實(shí)踐.從人類發(fā)展史而言，這個(gè)觀點(diǎn)完全正確.但從人類主體認(rèn)識(shí)傳遞以及現(xiàn)代社會(huì)人們快速掌握文化知識(shí)與科學(xué)技術(shù)服務(wù)于自身發(fā)展的角度而言，認(rèn)識(shí)應(yīng)該來源于實(shí)踐、學(xué)習(xí)和研究.因此，高職院校領(lǐng)導(dǎo)與教師認(rèn)識(shí)的高度決定著行為的層次.“新常態(tài)下高職院校生態(tài)化教育管理環(huán)境的營造是一個(gè)長期的過程，既需要管理者革新管理觀念與意識(shí)，也需要高職師生充分理解與認(rèn)同.”[1]提高觀念與意識(shí)就是提高認(rèn)識(shí)的內(nèi)涵，這種高度是提高行為層次的前提.可以通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐與研究等來提高認(rèn)識(shí)的水平.

(2)不同層次的設(shè)計(jì)是學(xué)校管理的重要基礎(chǔ)

大多數(shù)人對(duì)“建筑設(shè)計(jì)”“藝術(shù)設(shè)計(jì)”“服裝設(shè)計(jì)”等耳熟能詳，認(rèn)為建筑、藝術(shù)、服裝等在做之前是需要設(shè)計(jì)的，是需要根據(jù)一定的目的和要求預(yù)先規(guī)劃方案、確定方法、制定程序、打出圖樣的.其實(shí)，多數(shù)人并沒有意識(shí)到這種設(shè)計(jì)需求廣泛存在于各項(xiàng)工作中，而工作本身也需要設(shè)計(jì)，即進(jìn)行工作設(shè)計(jì).工作不僅需要設(shè)計(jì)，而且需要認(rèn)真設(shè)計(jì)、經(jīng)常設(shè)計(jì).

高職院校進(jìn)行工作設(shè)計(jì)具有重要的意義.第一，工作設(shè)計(jì)有利于完善高職院校頂層設(shè)計(jì)及其相配套的管理體制.高職教育頂層設(shè)計(jì)要打破堅(jiān)冰，建立與我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的管理體制[2].必須緊密結(jié)合社會(huì)對(duì)高職院校的新要求，設(shè)計(jì)好與頂層設(shè)計(jì)相匹配的管理體制.第二，工作設(shè)計(jì)有助于把日常工作納入高職院校的整體規(guī)劃中，也便于高職院校頂層設(shè)計(jì)的執(zhí)行.一些單位制定了規(guī)劃，但在工作中卻不積極推動(dòng)和落實(shí)，其中一個(gè)重要的原因便是缺乏日常工作設(shè)計(jì).第三，工作設(shè)計(jì)有利于理性開展工作.工作中的許多問題都是因?yàn)闆_動(dòng)、盲目等非理性因素造成的.理性工作就是在高職教育理論的指引下，根據(jù)黨的教育方針，按照有關(guān)政策法規(guī)開展工作.而工作設(shè)計(jì)就是結(jié)合這一系列的規(guī)范，根據(jù)高職院校辦學(xué)實(shí)際而進(jìn)行的工作謀劃、思考與把握.通過工作設(shè)計(jì)而制定的工作方案必然有利于科學(xué)、合理地開展工作.第四，工作設(shè)計(jì)有利于形成良好的工作狀態(tài).在高職院校中，良好的工作狀態(tài)取決于人的積極性、管理水平以及工作內(nèi)涵.工作設(shè)計(jì)是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，它有利于調(diào)動(dòng)人的積極性；工作設(shè)計(jì)宜遵循科學(xué)依據(jù)，維護(hù)良好的工作秩序，從而提高管理水平；工作設(shè)計(jì)是對(duì)工作內(nèi)容全面、深刻的把握.有了工作平臺(tái)，就有了干什么的問題；有了人才，就有了如何通過工作內(nèi)容發(fā)揮人才作用的問題.工作設(shè)計(jì)有利于工作平臺(tái)的開展與人才作用的發(fā)揮.

工作設(shè)計(jì)的基本方法概括為三個(gè)“三”.

第一，堅(jiān)持三個(gè)基本思想.一是系統(tǒng)論.也就是說，在工作設(shè)計(jì)時(shí)，一定要全面、系統(tǒng)化地考慮問題.要善于從整個(gè)社會(huì)與文化的高度思考職業(yè)教育，善于在高等教育體系里把握高等職業(yè)教育，善于在職業(yè)教育體系里思考高等職業(yè)教育.在一所學(xué)校內(nèi)部，尤其是班子成員要善于從學(xué)校歷史、現(xiàn)實(shí)與未來三個(gè)維度思考問題，要善于從全局角度思考問題，片面地、孤立地考慮問題必然會(huì)引發(fā)工作當(dāng)中的一系列問題.二是方法論.用什么方法實(shí)現(xiàn)高職院校的發(fā)展規(guī)劃也需要設(shè)計(jì).高職院校的領(lǐng)導(dǎo)、教師與學(xué)生的管理與教學(xué)都需要在正確的方法論指導(dǎo)下進(jìn)行.有些高職院校，頂層設(shè)計(jì)做得很好，但在工作推進(jìn)過程中，其成效卻不明顯，其中一個(gè)原因可能就是方法論的問題.在辦學(xué)過程中，一定要加強(qiáng)方法論的指導(dǎo)，要使用科學(xué)、合理的方法推進(jìn)工作.在工作設(shè)計(jì)時(shí)，也一定要按照正確的方法論進(jìn)行.三是人本論.就是在工作設(shè)計(jì)時(shí)，充分考慮工作主體，即人的因素.把人的主體性發(fā)揮好，高職院校的發(fā)展就能推動(dòng)好.以人為本，在高職院校就是一切以教師與學(xué)生為根本出發(fā)點(diǎn).

第二，形成三個(gè)視野.一是理論視野.高職院校的工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性、跨界性.高職院校的廣大教師必須學(xué)習(xí)理論、研究理論，把自己打造成專家.寬厚的理論視野是高職院校工作設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)之一.二是國內(nèi)、國際視野.工作設(shè)計(jì)中，如果胸懷國內(nèi)與國際，就會(huì)有一個(gè)高的站位和起點(diǎn)，那么所形成的平臺(tái)、采用的模式以及方法就可能是先進(jìn)的.三是政策視野.這是最重要的工作設(shè)計(jì)依據(jù).為國家與地方建設(shè)與發(fā)展服務(wù)的高職院校，在辦學(xué)中必須依靠國家與地方黨委和政府的支持.國家出臺(tái)了一系列支持高職院校辦學(xué)的政策，高職院校要了解政策，吃透政策，使用政策.一些地方政府在國家出臺(tái)高職院校辦學(xué)政策后，配套政策往往不能盡快出臺(tái)，在這種情況下，高職院校就需要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)與地方政府部門對(duì)接交流，宣傳和利用好國家政策.

第三，調(diào)動(dòng)三種力量.一是學(xué)校的力量.學(xué)校的各種力量是高職院校發(fā)展的內(nèi)部力量，是決定性力量.其中學(xué)校內(nèi)部人的力量，包括干部、教師與學(xué)生是主要的.在工作設(shè)計(jì)中，一定要充分考慮校內(nèi)各主體的作用，要通過工作設(shè)計(jì)，發(fā)揮他們的主體性.二是政府的力量.學(xué)校是由政府舉辦的，政府的支持是學(xué)校的根本保障.高職院校在工作設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮政府的力量，把與政府各部門的溝通作為工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容.高職院校領(lǐng)導(dǎo)要善于騰出時(shí)間，從辦公室走出去，為學(xué)校爭取更大的發(fā)展機(jī)會(huì)和條件.三是社會(huì)的力量.高職院校具有很強(qiáng)的跨界性，它比其他教育更需要社會(huì)力量的支持.社會(huì)力量的介入能為師生創(chuàng)造更好的教育教學(xué)環(huán)境，也能為他們參與企業(yè)工作提供更多的機(jī)會(huì).可以成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，如發(fā)展理事會(huì)，為高職院校與社會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)合作提供設(shè)計(jì)、咨詢與參謀的平臺(tái).校企合作要多設(shè)計(jì)一些項(xiàng)目，要出臺(tái)實(shí)現(xiàn)雙方共贏的制度，鼓勵(lì)各方積極參與設(shè)計(jì)常態(tài)性工作機(jī)制.

(3)促進(jìn)實(shí)踐是高職管理的主旋律

“高職院校管理雖然具有面廣、量大、內(nèi)容復(fù)雜等特點(diǎn)，但其共同的職能仍是完成高職院校自身的使命、任務(wù)與責(zé)任.”[3]為此，就要通過實(shí)踐強(qiáng)力完成學(xué)校的使命與任務(wù).

高職院校的決策層在做決策時(shí)，需要深思熟慮以后再去做最后的定奪.在這個(gè)過程中，要認(rèn)真地進(jìn)行政策與理論的研究，進(jìn)行廣泛的調(diào)研，征詢各方面的意見.辦高職院校，既需要激情，又需要理性.學(xué)院在進(jìn)行職業(yè)教育與社區(qū)教育融合的論證與決策時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)就既重視又穩(wěn)慎；在多點(diǎn)位進(jìn)行雙主體辦學(xué)的過程中，對(duì)每一個(gè)雙主體二級(jí)學(xué)院，都進(jìn)行認(rèn)真研究；在引進(jìn)社會(huì)資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在當(dāng)時(shí)沒有地方政策支持的情況下，充分利用國家宏觀政策的導(dǎo)向，頂著各方面的壓力，做出了一項(xiàng)又一項(xiàng)的正確決策.這些措施給學(xué)院國家優(yōu)質(zhì)校建設(shè)增加了很重的籌碼.學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)在把握這些事情時(shí)，堅(jiān)持了三個(gè)原則：一是是否符合國家的導(dǎo)向；二是是否有利于國家優(yōu)質(zhì)校建設(shè)；三是是否符合廣大師生員工的根本利益.從現(xiàn)在的角度來看，這些決策都具有一定的前瞻性，反映了我們?cè)谵k學(xué)過程中較為科學(xué)的決策水平.

2.2 把握制度-文化-動(dòng)力關(guān)系，為管理轉(zhuǎn)型提供保障

學(xué)校管理轉(zhuǎn)型的依據(jù)是國家相關(guān)制度、理論和學(xué)校制度.學(xué)校管理轉(zhuǎn)型必須以學(xué)校制度建設(shè)轉(zhuǎn)型為保證.

2.2.1 用制度保證管理轉(zhuǎn)型

一是從應(yīng)付性制度走向內(nèi)涵性制度.客觀上講，初建高職院校在制度建設(shè)上很難走向系統(tǒng)和完善，部分制度屬于拿來主義，部分制度是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，并沒有內(nèi)化成學(xué)校的自覺行為.即使一些老牌高職院校此類情況也多有存在.要辦好高職院校，就必須根據(jù)學(xué)校自身內(nèi)涵發(fā)展的要求逐漸形成一些制度.“目前，高職院校的管理制度建設(shè)，尚處于需要進(jìn)一步梳理和完善的階段，特別是體系化的管理制度.”[4]制度的制定者要有制定制度的迫切需要，要使制度的執(zhí)行者感到制度符合實(shí)際，這樣才能為學(xué)校的發(fā)展提供支持.在這種情況下出臺(tái)的制度就是內(nèi)涵性制度.

二是從傳統(tǒng)制度走向現(xiàn)代制度. 在高職院校，傳統(tǒng)制度主要表現(xiàn)在：制度制定上缺乏廣泛參與，制度內(nèi)涵上約束性、常規(guī)性多，制度評(píng)價(jià)的觀念較為保守.為了實(shí)現(xiàn)高職院?，F(xiàn)代化，應(yīng)該著力推進(jìn)高職管理現(xiàn)代化，加快實(shí)現(xiàn)制度的現(xiàn)代化、制度的信息化、制度的開放性以及制度制定的民主性等.

三是從一般制度走向特色性制度.現(xiàn)代制度強(qiáng)調(diào)制度在一般情況下的現(xiàn)代化，特色制度則強(qiáng)調(diào)把高職教育與普通教育、一般院校與高水平院校區(qū)別開來，凸顯辦學(xué)的特殊性以及個(gè)性化. 我國高職教育發(fā)展到當(dāng)前階段已經(jīng)到了形成特色的時(shí)候.國務(wù)院出臺(tái)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(國發(fā)〔2019〕4號(hào))，彰顯出了一個(gè)大國在職業(yè)教育方面的作為，初步形成了國家層面的特色.就高職院校而言，在全國范圍內(nèi)，有些就已經(jīng)形成了自己的辦學(xué)特點(diǎn)，也創(chuàng)造了制度方面的特色.有了特色制度，就為高職院校在更高層次上的轉(zhuǎn)型提供了保障.

2.2.2 用文化為管理轉(zhuǎn)型創(chuàng)造氛圍

學(xué)校文化是逐步積淀形成的，是學(xué)校軟實(shí)力的表現(xiàn).要形成、建設(shè)有利于管理轉(zhuǎn)型的學(xué)校文化.

(1)管理轉(zhuǎn)型需要發(fā)展性的學(xué)校文化

高職院校發(fā)展性文化是指在堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)一致的班子帶領(lǐng)下，目標(biāo)明確、思路清晰、保障有力地調(diào)動(dòng)一切力量來實(shí)現(xiàn)學(xué)校大發(fā)展的一種氛圍.發(fā)展性文化是在推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的過程中逐漸形成的.管理轉(zhuǎn)型的目的是為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展，形成發(fā)展性文化氛圍有助于促進(jìn)管理轉(zhuǎn)型.在全國的高職院校中，不是所有的學(xué)校都認(rèn)識(shí)到了發(fā)展性文化的意義，也不是所有的學(xué)校都形成了發(fā)展性文化.高職院校發(fā)展性文化的一個(gè)重要內(nèi)涵是學(xué)校的質(zhì)量文化.

“現(xiàn)代質(zhì)量文化建設(shè)是高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系構(gòu)建的核心，如何準(zhǔn)確理解和把握高職院校質(zhì)量文化的內(nèi)容，如何理解和把握質(zhì)量文化管理的要義與特征，依然是教育理論研究者和高職院校質(zhì)量管理實(shí)踐者的重要任務(wù).我們不僅需要樹立質(zhì)量的文化管理理念，更需要將文化管理從理念走向?qū)嵺`，建立行之有效的質(zhì)量文化管理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)‘人本位’的質(zhì)量管理.”[5]

(2)開放性復(fù)合型學(xué)校文化促進(jìn)管理轉(zhuǎn)型

高職院校在開放辦學(xué)過程中，形成了既具有學(xué)校特點(diǎn)又具有跨界特點(diǎn)的復(fù)合型文化，正是這種文化氛圍有助于達(dá)成培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的目標(biāo). 高職院校的管理是為促進(jìn)其發(fā)展服務(wù)的，管理轉(zhuǎn)型的重要目的之一是為了實(shí)現(xiàn)跨界合作教育.開放性文化所營造的開放、合作、融合、服務(wù)的氛圍又會(huì)促進(jìn)管理的轉(zhuǎn)型.

(3)先進(jìn)文化的形成推動(dòng)管理轉(zhuǎn)型

高職院校的先進(jìn)文化包括先進(jìn)的辦學(xué)理念、先進(jìn)的教學(xué)方法、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、文明的行為舉止、一流的基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境等.

學(xué)校的發(fā)展總是處于先進(jìn)與不先進(jìn)的矛盾過程中.希望學(xué)校發(fā)展得好的人，總是希望學(xué)校永遠(yuǎn)先進(jìn)，他們追求先進(jìn)的過程在一定意義上創(chuàng)造了學(xué)校的先進(jìn)文化.作為學(xué)校的教職員工，應(yīng)為自己所在學(xué)校取得的進(jìn)步而自豪，但決不能陶醉于一時(shí)的成績，應(yīng)在欣賞學(xué)校取得成績的同時(shí)，充滿對(duì)學(xué)校未來發(fā)展的憂慮與憧憬.這些矛盾的心態(tài)和情緒與學(xué)?，F(xiàn)實(shí)的工作交織在一起，作為一種矛盾力推動(dòng)學(xué)校的進(jìn)步與發(fā)展.這種矛盾力推動(dòng)人們不斷追求進(jìn)步，取得進(jìn)步，學(xué)校的先進(jìn)文化就會(huì)這樣逐步形成.而先進(jìn)的高職文化會(huì)形成一股力量，推動(dòng)人們干事創(chuàng)業(yè)，促使學(xué)校管理者實(shí)現(xiàn)管理轉(zhuǎn)型，進(jìn)而又推動(dòng)學(xué)校文化走向先進(jìn).

2.2.3 用充足的動(dòng)力保障管理轉(zhuǎn)型

管理轉(zhuǎn)型需要?jiǎng)恿ΡＵ?，這里所說的管理，既包括宏觀層面的管理，也包括微觀層面的管理.管理轉(zhuǎn)型動(dòng)力可以分為內(nèi)在自發(fā)型動(dòng)力與外在激發(fā)型動(dòng)力.外在激發(fā)型動(dòng)力包括學(xué)校激發(fā)型動(dòng)力與社會(huì)激發(fā)型動(dòng)力.為了討論問題方便，僅從三個(gè)方面進(jìn)行分析.

第一，內(nèi)在自發(fā)型動(dòng)力.學(xué)校教職員工是內(nèi)在自發(fā)型動(dòng)力的動(dòng)力源，是管理轉(zhuǎn)型的內(nèi)因.沒有教職員工自發(fā)主動(dòng)地工作、努力激情地工作，學(xué)校是辦不好的，學(xué)校管理也是難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的.學(xué)校教職員工自我人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)的愿望、主體性、工作興趣與熱情、責(zé)任感、榮譽(yù)感等是學(xué)校改革發(fā)展的最大動(dòng)力，也是促進(jìn)學(xué)校管理轉(zhuǎn)型的動(dòng)力.

第二，學(xué)校激發(fā)型動(dòng)力.推動(dòng)學(xué)校發(fā)展以及管理轉(zhuǎn)型的內(nèi)因是每一位教職員工.學(xué)校采取何種舉措激發(fā)廣大教職員工的熱情與斗志，讓他們樂于參與學(xué)校管理轉(zhuǎn)型，是需要深入思考的一個(gè)問題，是學(xué)校的激發(fā)型動(dòng)力.首先，學(xué)校要著力培養(yǎng)教職員工，尤其是管理崗位人員的主體性，使他們主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開展工作.其次，要通過理念提升的方法開闊他們的視野，激發(fā)他們的原動(dòng)力.再次，要不斷提高他們的生活待遇，形成合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制.

第三，社會(huì)激發(fā)型動(dòng)力.社會(huì)激發(fā)型動(dòng)力又稱政府與社會(huì)型動(dòng)力，主要指來自于政府以及社會(huì)有關(guān)方面的動(dòng)力.黨和政府對(duì)高職院校的重視與支持是高職院校發(fā)展的重要?jiǎng)恿?社會(huì)對(duì)高職院校的認(rèn)可、支持，尤其是人們接受高等教育時(shí)對(duì)高職院校的選擇是高職院校最重要的外部動(dòng)力.另外，校企合作、社會(huì)資源對(duì)高職院校的支援等都為高職院校提供了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力.需要特別指出的是，政府對(duì)高職院校治理的更高要求，人民對(duì)高職院校的更高期望，企業(yè)對(duì)高職院校培養(yǎng)人才的進(jìn)一步需求，都為高職院校管理轉(zhuǎn)型提供了動(dòng)力.

2.3 把握歷史-現(xiàn)在-未來關(guān)系，為管理轉(zhuǎn)型確定時(shí)空范疇

高職院校管理轉(zhuǎn)型要從過去落后的管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)在先進(jìn)的管理，同時(shí)又能夠著眼未來，把握前沿發(fā)展方向.歷史是高職院校管理轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，現(xiàn)在是高職院校管理轉(zhuǎn)型的落腳點(diǎn)，未來是高職院校管理轉(zhuǎn)型的趨勢.

(1)在時(shí)空坐標(biāo)里把握管理轉(zhuǎn)型

任何一所高職院校都是有歷史的，或長或短.悠久的歷史是學(xué)校的自豪，它讓學(xué)校積淀了厚重的學(xué)校文化；短暫的歷史也是學(xué)校的自豪，它能夠讓學(xué)校輕裝前行，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢.歷史重要，現(xiàn)在更重要.這是現(xiàn)在的管理者必須面對(duì)的問題.面向未來也是繞不開的問題.因此，一定要形成歷史-現(xiàn)在-未來的三維意識(shí)，把學(xué)校置于動(dòng)態(tài)的時(shí)間體系中，形成開闊的時(shí)空視野.只有這樣，才能不斷推動(dòng)學(xué)校管理轉(zhuǎn)型.

(2)運(yùn)用三種方法促進(jìn)管理轉(zhuǎn)型

1)問題導(dǎo)向法

一所薄弱學(xué)校要想通過有效管理實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，管理者必須先把學(xué)校情況看透徹，把管理思路理清楚，把方法策略想明白.要有能夠面對(duì)和解決諸多問題的心理準(zhǔn)備，能夠?qū)Πl(fā)展中出現(xiàn)的問題做出適當(dāng)預(yù)判，并尋找到巧妙解決問題的方法.例如，如何面對(duì)歷史問題，如何面對(duì)現(xiàn)實(shí)問題，如何在解決問題的過程中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，這些問題在實(shí)際管理中沒法回避也不容回避.

歷史問題如何面對(duì)？不說問題，不明白問題是什么，形不成問題共識(shí).問題不能得到及時(shí)解決，就會(huì)像滾雪球一樣越滾越大，成為發(fā)展的負(fù)面因子.由此看來，把握問題的分寸是解決問題的關(guān)鍵一環(huán).從管理藝術(shù)角度，可以采用以下方式對(duì)歷史問題進(jìn)行把握：第一，總結(jié)成績時(shí)帶出問題.在客觀總結(jié)成績的同時(shí)，抱著解決問題的態(tài)度，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析.這是一種歷史唯物主義態(tài)度，是一種辯證思想方法的體現(xiàn).第二，抓住契機(jī)說問題.習(xí)近平總書記十分強(qiáng)調(diào)工作中的問題意識(shí).近幾年，上級(jí)的檢查評(píng)估工作也較多，例如，教育部推出的診斷與改進(jìn)工作、民主生活會(huì)，各級(jí)黨委的巡視巡查工作等.這是直面問題的契機(jī)，高職院校要利用這些場合，自查問題，聚焦問題.第三，請(qǐng)專家與第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)找問題.請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家到學(xué)校全面系統(tǒng)考察，幫助學(xué)校查找存在的問題，提出解決問題的方案.這是一種“借力發(fā)力”的方法.專家或第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)視野較為開闊，具有很強(qiáng)的專業(yè)性、權(quán)威性，請(qǐng)他們查找問題，容易得到大家的認(rèn)可.

2)動(dòng)態(tài)觀察法

縱向和橫向比較國內(nèi)國際職業(yè)教育及其管理，對(duì)其發(fā)展變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤研究，準(zhǔn)確把握當(dāng)前國際國內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)于管理轉(zhuǎn)型具有重要意義.在研究中發(fā)現(xiàn)，一流之所以為一流，其中一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是超前性.超前性總是與創(chuàng)新性、引領(lǐng)性緊密結(jié)合在一起的.沒有創(chuàng)新性就沒有超前性，沒有超前性也就沒有引領(lǐng)性.例如，學(xué)院憲法宣傳的做法就體現(xiàn)了這一點(diǎn).國家在修改憲法之前，我們就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，憲法教育是一件大事，必然會(huì)引起黨和國家的高度重視.基于這種超前的認(rèn)識(shí)，學(xué)院積極籌建社區(qū)憲法教育學(xué)院，并著手研究、編寫《憲法走進(jìn)社區(qū)》的憲法教育宣傳讀本.果然，八個(gè)月后的2018年8月，中央在全國開展了憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng).學(xué)院由于有前期的籌備，很快就成立了社區(qū)憲法教育學(xué)院，編寫了教材，開展了豐富多彩的憲法教育系列活動(dòng).這個(gè)做法引起了各級(jí)黨委與政府的高度重視：石家莊市普法辦公室把學(xué)院列為憲法教育重點(diǎn)單位，向全省與全國推薦推廣；在中國共產(chǎn)黨中央全面依法治國委員會(huì)來河北檢查時(shí)，學(xué)院是被推薦檢查觀摩的重點(diǎn)單位.在憲法宣傳教育這件事上，我們勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，準(zhǔn)備早，行動(dòng)快，效果較好.

3)趨勢把握法

沒有對(duì)未來的預(yù)見與把握，高職院校管理轉(zhuǎn)型可能會(huì)大打折扣.只有著眼未來，緊跟未來發(fā)展步伐，才能使現(xiàn)在的管理更具超前性.我國一流的高職院校大多重視研究高職未來發(fā)展趨勢.主要有三種做法：一是研究未來職業(yè)教育管理的特點(diǎn)以及發(fā)展方向；二是重視高職院校未來辦學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，做好未來發(fā)展規(guī)劃；三是研究未來高職管理的技術(shù)手段.

(3)形成管理轉(zhuǎn)型的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

高職院校在進(jìn)行管理轉(zhuǎn)型時(shí)，要形成管理轉(zhuǎn)型的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即歷史遺留問題解決的時(shí)效性標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)在管理的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和未來職業(yè)教育管理研究的持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn).

2.4 把握經(jīng)驗(yàn)-政策-研究關(guān)系，為管理轉(zhuǎn)型提供方法論指導(dǎo)

(1)實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)增值，助力管理轉(zhuǎn)型

經(jīng)驗(yàn)主義管理與教育較為普遍.相當(dāng)多的高職院校長期流于平庸的一個(gè)原因是，學(xué)校高層在用經(jīng)驗(yàn)管理學(xué)校和教育教學(xué).這是由我國高校高層領(lǐng)導(dǎo)選拔任用制度本身決定的.經(jīng)驗(yàn)是高職院校干事、創(chuàng)業(yè)獲得成功的一個(gè)重要前提，它具有不可替代的意義.人們常說“寶貴經(jīng)驗(yàn)”就是這個(gè)意思，但不能說凡經(jīng)驗(yàn)都是好的，應(yīng)從正反兩個(gè)方面分析經(jīng)驗(yàn).這就是經(jīng)驗(yàn)的貶值與增值.

當(dāng)人們?cè)诠ぷ髦兄恢v經(jīng)驗(yàn)，而不講科學(xué)時(shí)，就會(huì)陷入經(jīng)驗(yàn)主義泥潭.經(jīng)驗(yàn)主義會(huì)給工作帶來很大的負(fù)面影響，在這種情況下，經(jīng)驗(yàn)就是貶值的；當(dāng)人們?cè)诠ぷ髦邪凑湛茖W(xué)規(guī)律辦事，積極積累經(jīng)驗(yàn)，讓經(jīng)驗(yàn)科學(xué)化、理性化，則經(jīng)驗(yàn)會(huì)讓人受益匪淺，這時(shí)經(jīng)驗(yàn)就是增值的.如果滑向經(jīng)驗(yàn)主義，則不利于管理轉(zhuǎn)型；如果運(yùn)用好經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)的增值，就有利于管理轉(zhuǎn)型.

(2)落實(shí)政策促進(jìn)管理轉(zhuǎn)型

國家關(guān)于職業(yè)教育、高等職業(yè)教育的一系列政策是高職院校領(lǐng)導(dǎo)與管理的最重要依據(jù).政策一般是剛性的，在我國，政策也具有執(zhí)行彈性.然而，這種彈性在給高職院校更大空間的同時(shí)，也讓一部分高職院校墨守成規(guī)，客觀上造成了一些高職院校在辦學(xué)以及管理上的因循守舊，一種管理模式多年不變，這樣的管理就談不上轉(zhuǎn)型.

現(xiàn)實(shí)地說，我國高職院校在管理方面往往落后于政策的要求.國家一些政策在出臺(tái)后很長時(shí)間都不能被一些高職院校落實(shí).大多數(shù)高職院校是跟在政策后面實(shí)現(xiàn)發(fā)展的.另外，來自于政府機(jī)關(guān)的管理與教育性文件層出不窮，一些高職院校缺乏前衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)與管理思路，不能把工作做在前頭，就只能疲于應(yīng)付各種文件與官方檢查，被政策牽著鼻子走.一些高水平學(xué)校就能夠超前政策，主動(dòng)轉(zhuǎn)型，這些學(xué)校在國家提出要求之前，根據(jù)教育理念與國際趨勢，創(chuàng)造性辦學(xué)，在管理方面主動(dòng)轉(zhuǎn)型.他們引領(lǐng)了高職院校的發(fā)展方向，為國家出臺(tái)高職教育政策提供成功案例.

(3)以正確的理論指導(dǎo)管理轉(zhuǎn)型

以正確的理論為指導(dǎo)的管理應(yīng)該是較好的一種管理狀態(tài)，高職院校會(huì)由于這種管理而得到快速發(fā)展.“目前高職院校面臨從以前的規(guī)模辦學(xué)轉(zhuǎn)向關(guān)注內(nèi)涵發(fā)展，以及從行政治校轉(zhuǎn)為教育家辦學(xué)的挑戰(zhàn).”[6]這實(shí)際上就是要求我們進(jìn)行研究性工作.

首先，正確的理論是理性的、科學(xué)的、體系化的，它可以幫助人們避免盲動(dòng)，減少隨意.理論對(duì)實(shí)踐強(qiáng)大的推動(dòng)力是不言而喻的.其次，理論往往比政策超前而系統(tǒng).按照經(jīng)驗(yàn)管理學(xué)校是比較感性的、簡單的，按照政策管理學(xué)校是碎片化的、死板的，按照正確理論管理學(xué)校，則是從容的、超前的.再次，正確的理論也包括創(chuàng)新理論，它會(huì)把大家的智慧調(diào)動(dòng)起來，會(huì)讓大家體會(huì)到一種創(chuàng)造的美和一種人生的樂趣.第四，由于高校教師素質(zhì)高，他們更愿意配合能夠帶領(lǐng)大家創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo).創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)往往不僅具有高度的歷史自覺，還具有非凡的人格魅力.廣大干部和教師會(huì)為此折服，并由此樂于參與到學(xué)校發(fā)展的各項(xiàng)工作中去，這種管理所產(chǎn)生的良好效果會(huì)鼓舞大家的斗志，人們會(huì)以更大的熱情投入到學(xué)校工作當(dāng)中去以正確的理論為引導(dǎo)，高職院校管理轉(zhuǎn)型就會(huì)呈現(xiàn)最好的效果.

3 結(jié)語

孫中山先生曾經(jīng)說過“知難行易”.許多事情之所以辦不好，一個(gè)主要的原因是認(rèn)識(shí)與理解不到位.透徹理解高職院校管理轉(zhuǎn)型的意義是促進(jìn)管理轉(zhuǎn)型的前提.然而，高職院校管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，許多要素參與其中，并對(duì)管理的運(yùn)行與轉(zhuǎn)型形成影響.從影響高職院校管理的要素入手，把握好它們之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，高職院校的管理就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型.