新疆“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車(chē)”運(yùn)行情況、存在問(wèn)題及對(duì)策建議

訾 紅

新疆農(nóng)牧業(yè)機(jī)械管理局信息中心，烏魯木齊 830054

新疆“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車(chē)”應(yīng)用系統(tǒng)是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)發(fā)運(yùn)行的全國(guó)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息管理服務(wù)平臺(tái)，該系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)處理農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息無(wú)紙化傳輸上報(bào)、宣傳交流，完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求的對(duì)全國(guó)聯(lián)合收割機(jī)插秧機(jī)跨區(qū)作業(yè)證的編號(hào)、發(fā)放、管理、市場(chǎng)查詢(xún)等服務(wù)，完成農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)雙方合同要約商榷及作業(yè)過(guò)程中農(nóng)機(jī)在市場(chǎng)運(yùn)行中的自動(dòng)調(diào)撥功能；通過(guò)該平臺(tái)，農(nóng)機(jī)作業(yè)大戶(hù)在農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)中，可以對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)全面查詢(xún)掌控，用以確保機(jī)具的正確流向，可以有效杜絕市場(chǎng)上農(nóng)機(jī)流動(dòng)的盲目性及農(nóng)機(jī)主管部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)管理的被動(dòng)性，同時(shí)可以促進(jìn)各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息的規(guī)范化管理工作，呈現(xiàn)出立體交互式的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，順應(yīng)了農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需求。

1 “農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車(chē)”運(yùn)行情況

新疆農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息管理的工作實(shí)踐證明該應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)有效開(kāi)展全疆農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)調(diào)度、跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息的上傳下達(dá)，都起到積極作用，提高了新疆農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息技術(shù)服務(wù)及管理工作綜合水平，形成了自治區(qū)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)橫向相連、縱向貫通的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1.1 滿(mǎn)足了各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)信息規(guī)范化管理的需要

新疆農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息技術(shù)服務(wù)與管理工作中，地（州）市縣農(nóng)機(jī)工作人員存在更改上級(jí)部門(mén)制定的統(tǒng)計(jì)表現(xiàn)象，使自治區(qū)農(nóng)機(jī)局收到的部分統(tǒng)計(jì)表的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)單位、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不一致，上報(bào)的方式也是各種各樣，有的發(fā)郵件，有的發(fā)紙質(zhì)傳真，有的干脆電話(huà)報(bào)告農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)綜合情況及數(shù)據(jù)，使新疆農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息工作缺乏整體有效性。自新疆啟用“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車(chē)”逐級(jí)上報(bào)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)以后，上述問(wèn)題得到有效解決。

1.2 滿(mǎn)足了新疆各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)管理的需要

1.2.1 跨區(qū)作業(yè)證的管理比之以前更加科學(xué)有效

可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，以很便捷的方式查詢(xún)到當(dāng)前大型農(nóng)機(jī)手持有的農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)證在跨區(qū)作業(yè)生產(chǎn)中的合法性和有效性，規(guī)范了農(nóng)機(jī)手在參與農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)生產(chǎn)時(shí)的市場(chǎng)行為，為新疆農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有序流動(dòng)、高效生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

1.2.2 為農(nóng)民找農(nóng)機(jī)、農(nóng)機(jī)找農(nóng)活架起了橋梁

農(nóng)民和農(nóng)機(jī)持有者可以注冊(cè)“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車(chē)”會(huì)員后免費(fèi)發(fā)布市場(chǎng)供需信息，可以為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)匹配合適的農(nóng)機(jī)具，為農(nóng)機(jī)持有者匹配合適的農(nóng)機(jī)作業(yè)任務(wù)，有效緩解了過(guò)去農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)供需信息不對(duì)稱(chēng)，農(nóng)機(jī)流動(dòng)盲目的問(wèn)題。

1.2.3 為農(nóng)機(jī)手提前規(guī)劃作業(yè)半徑高效參與遠(yuǎn)距離跨區(qū)作業(yè)創(chuàng)造了條件

農(nóng)機(jī)持有人經(jīng)實(shí)名注冊(cè)后，可以隨時(shí)編輯制式作業(yè)邀約發(fā)布到農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)交易平臺(tái)。同時(shí)，在該平臺(tái)窗口，任何農(nóng)機(jī)需求者都可以在任何農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)階段自由選擇作業(yè)類(lèi)型、作物種類(lèi)、作業(yè)規(guī)模、單機(jī)作業(yè)價(jià)格、擬引進(jìn)農(nóng)機(jī)數(shù)量，作業(yè)起止時(shí)間等信息，編輯好農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息后點(diǎn)擊發(fā)布即可，系統(tǒng)可在全國(guó)范圍智能對(duì)碰搜索，使供需雙方找出自己目標(biāo)中最具條件的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)交易客戶(hù)，以此為基礎(chǔ)，提前規(guī)劃農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)，劃定并縮小交流范圍，提高交易時(shí)效，精準(zhǔn)對(duì)碰目標(biāo)交易客戶(hù)。

2 存在的問(wèn)題

農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息技術(shù)服務(wù)與管理是新疆農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理工作的有效載體，農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作是農(nóng)機(jī)化工作的主要內(nèi)容，“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車(chē)”應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行既提高了各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的有效管理，又帶動(dòng)、強(qiáng)化了基層各級(jí)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，隨著該應(yīng)用系統(tǒng)在市場(chǎng)中的運(yùn)行，又出現(xiàn)了亟待解決的新問(wèn)題。

2.1 網(wǎng)速慢

該平臺(tái)是國(guó)家級(jí)的大平臺(tái)，在全國(guó)范圍運(yùn)行，農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息上報(bào)期間，點(diǎn)擊率高，時(shí)間集中，導(dǎo)致工作人員在上網(wǎng)工作時(shí)的網(wǎng)速緩慢，影響了全疆農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息員在使用應(yīng)用系統(tǒng)時(shí)的工作效率和工作熱情。

2.2 生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)無(wú)法鎖定

農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表在全疆匯總上報(bào)任務(wù)完成后，下級(jí)已經(jīng)上報(bào)的數(shù)據(jù)不能鎖定，上級(jí)不能阻止下級(jí)隨意更改數(shù)據(jù)，使業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部分?jǐn)?shù)據(jù)前后失去連貫性。

2.3 州縣特色作物農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息無(wú)法完整體現(xiàn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)家級(jí)農(nóng)作物農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)情況都納入應(yīng)用系統(tǒng)管理中，但沒(méi)有分門(mén)別類(lèi)將省級(jí)州縣以下特色作物納入應(yīng)用系統(tǒng)，這導(dǎo)致省級(jí)及以下單位在應(yīng)用系統(tǒng)、表格設(shè)計(jì)、工作程序等方面出現(xiàn)重復(fù)性建設(shè)等資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.4 歷史性農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)無(wú)法隨意瀏覽調(diào)取

應(yīng)用系統(tǒng)只能完成所有表格數(shù)據(jù)的上報(bào)工作，階段性工作結(jié)束后，應(yīng)用系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)關(guān)閉，數(shù)據(jù)再不能查詢(xún)、不能下載，對(duì)于各級(jí)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息員來(lái)說(shuō)降低了使用價(jià)值。

2.5 應(yīng)用系統(tǒng)缺乏農(nóng)機(jī)市場(chǎng)統(tǒng)籌管理的整體性和高端性

該平臺(tái)使用初期時(shí)，可以滿(mǎn)足農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)工作管理需要，為新疆農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息技術(shù)服務(wù)與管理工作作出了貢獻(xiàn)，隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，該應(yīng)用平臺(tái)在區(qū)域性農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息管理服務(wù)平臺(tái)覆蓋面較低、兼容性較差、數(shù)據(jù)共享性弱，不能兼容移動(dòng)終端、車(chē)載終端等一系列問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)。

3 對(duì)“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)直通車(chē)”應(yīng)用系統(tǒng)改版升級(jí)的建議

3.1 后臺(tái)設(shè)備配置方面

通過(guò)加強(qiáng)后臺(tái)服務(wù)器等硬件設(shè)施的配置等級(jí)，來(lái)解決應(yīng)用系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中網(wǎng)速過(guò)于緩慢等問(wèn)題。

3.2 數(shù)據(jù)安全問(wèn)題

應(yīng)用系統(tǒng)中所有與數(shù)據(jù)、數(shù)值有關(guān)的信息報(bào)表窗口都應(yīng)該設(shè)置數(shù)據(jù)鎖定功能，防止下級(jí)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息員向上級(jí)上報(bào)任務(wù)完成后，已經(jīng)被上級(jí)使用過(guò)的數(shù)據(jù)又被下級(jí)任意篡改，使上下級(jí)數(shù)據(jù)失去總體與部分之間的邏輯關(guān)系。

3.3 農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息技術(shù)服務(wù)要努力向基層一線

建議該應(yīng)用系統(tǒng)中再延伸開(kāi)辟出新的功能模塊，新增的這些延伸數(shù)據(jù)應(yīng)該與《農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)信息報(bào)送制度》規(guī)定的數(shù)據(jù)有對(duì)應(yīng)關(guān)系，或者能夠起到補(bǔ)充說(shuō)明的作用；除小麥、玉米、水稻、油菜等全國(guó)主要糧食作物以外的機(jī)械化生產(chǎn)信息都可以在這里反映，并逐漸向農(nóng)、林、牧、漁農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息遞延。滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)部掌握國(guó)家級(jí)主要糧食作物農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)情況的同時(shí)還能滿(mǎn)足基層各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)工作中農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理的需要。

3.4 數(shù)據(jù)應(yīng)用的方便性應(yīng)該得到滿(mǎn)足

應(yīng)用系統(tǒng)中用于上報(bào)的窗口和用于查詢(xún)數(shù)據(jù)的窗口分開(kāi)，上報(bào)的窗口工作結(jié)束后關(guān)閉可以不用打開(kāi)，用于瀏覽的窗口應(yīng)該可以隨時(shí)打開(kāi)查詢(xún)，滿(mǎn)足工作培訓(xùn)或者數(shù)據(jù)對(duì)比分析時(shí)數(shù)據(jù)的隨意調(diào)取。

3.5 農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)價(jià)格信息處理

應(yīng)用系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取本期內(nèi)系統(tǒng)范圍最低及最高作業(yè)價(jià)格，自動(dòng)計(jì)算全部?jī)r(jià)格的平均值，從而隨時(shí)了解市場(chǎng)行情，發(fā)揮平臺(tái)的強(qiáng)大搜索計(jì)算功能。在此基礎(chǔ)上，如果想手工修改價(jià)格信息，應(yīng)用系統(tǒng)也應(yīng)該給予技術(shù)支持。

3.6 應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)滿(mǎn)足多元化的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理需要

隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)空前繁榮，農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息應(yīng)用系統(tǒng)不能只滿(mǎn)足農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的需求，還應(yīng)為農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售企業(yè)、農(nóng)機(jī)維修企業(yè)服務(wù)，同時(shí)既要滿(mǎn)足個(gè)體農(nóng)民的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)需求，還要滿(mǎn)足大型農(nóng)機(jī)社會(huì)合作組織的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理需要，既要滿(mǎn)足一般貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的需要，同時(shí)也應(yīng)滿(mǎn)足移動(dòng)終端、車(chē)載終端等先進(jìn)設(shè)備服務(wù)成熟高端農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的需求。