規(guī)范化管理在工程招投標中的運用

孫敬晏

烏魯木齊市公共資源交易中心 新疆 烏魯木齊 830002

引言

就一個完整的建筑工程來說，招投標工作的作用可以說十分巨大的，進而受到人們的廣泛重視。盡管現(xiàn)如今國內(nèi)的建筑行業(yè)內(nèi)的招投標工作的開展，各項行為缺少專門的規(guī)范性管理機制，這就充分的說明了提升招投標規(guī)范化管理工作的意義，進而需要我們從招投標工作的開展，評標方式，招標管理體系中著手，更好的提升招投標工作的公平性和公開性。

1 現(xiàn)階段招投標存在的問題剖析

1.1 法制法規(guī)彈性較大，導致招投標管理混亂

現(xiàn)如今在針對工程招標工作實施管理工作的時候，往往會出現(xiàn)人為因素影響較大的情況，各項工作的開展缺少必要的公平性，這樣就造成了招標管理工作中存在諸多的問題的情況。

1.2 存在“串標”現(xiàn)象

在開展招投標工作的時候，為了獲得一定的私利，投標與參投放與招標代理機構(gòu)進行串通，這樣就會引發(fā)暗箱操作的情況發(fā)生，最終造成招標存在一定的不公平的情況，無法真正的施展出招標管理工作的作用。

1.3 存在區(qū)域封閉及行業(yè)壟斷現(xiàn)象

在實施招投標工作的時候，很多的地方行政機構(gòu)因為受到對地方企業(yè)進行保護的思想的影響，往往會對外來參投企業(yè)提前進行排出，這樣就無法對招投標的公正公平性加以保證。

1.4 評標不公正

在實施招投標工作的時候，很多的評標工作人員不能秉承良好的嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，往往會將相關(guān)的信息泄露給投保單位，進而導致投標結(jié)果失真的情況。

1.5 缺乏對招投標活動的有效行政監(jiān)管

在針對招投標實施管理工作的時候，針對招投標工作的開展缺少基本的監(jiān)督管控，進而造成了招投標工作出現(xiàn)失誤的情況，這樣就不能較好的發(fā)揮出法人的自主招標權(quán)利。

2 工程招投標規(guī)范化管理的主要措施

2.1 嚴格審查，規(guī)范招標文件編制

2.1.1 認真進行標前審查

想要從根本上對工程招標工作加以規(guī)范的管控，最為重要的是在正式開始對外招標工作之前，做好充足的審核工作，對于審核工作的開展加以切實的管控。將投標前的審核工作與中標之后的監(jiān)督管理工作加以融合，并且將其列入到招標工作的范疇之中，進而在開展管理工作的時候，務(wù)必要充分的聯(lián)系現(xiàn)實需求你來全面的組織實施審查工作，深入的對標后跟蹤和管理工作實施優(yōu)化，從根本上對招標管理工作加以切實的管控。

2.1.2 嚴格擬定合同計價方式

因為合同計價方式存在一定的靈活性，進而在開展招投標工作的時候，務(wù)必要結(jié)合項目的顯示狀況來挑選最佳的合同計價模式，促進招投標工作有序的開展，一般時候，合同的計劃方式可以結(jié)合性質(zhì)的不同劃分為多種形式，即固定以及可進行價格調(diào)整的合同，成本和報酬合同等。但是在實際加以選擇利用的時候，還是需要充分的聯(lián)系現(xiàn)實需求來加以判斷的。

2.1.3 規(guī)范招標文件編制過程

在實施招投標活動的時候，評標工作需要重點參照招標文件，并且是投標單位制定投標計劃的關(guān)鍵依據(jù)，進而在現(xiàn)實開展各項工作的時候，在針對招標文件實施編制工作的時候，務(wù)必要遵照相關(guān)行政機構(gòu)制定的規(guī)范來開展各項工作，全面的對招標文件所有的內(nèi)容加以優(yōu)化，從而確保招標文件的效果和質(zhì)量。

2.2 做好標后跟蹤管理，保證合同的履行對標后管理措施進行強化

針對標后工程建造工作實施切實的監(jiān)督管控，能夠?qū)こ探ㄔ熨|(zhì)量加以有效的保證，如果出現(xiàn)肆意對施工程序加以調(diào)整，沒有嚴格的遵照施工設(shè)計開展工程建造工作，勢必會對工程建造質(zhì)量造成損害，進而需要我們充分的聯(lián)系實際情況對監(jiān)管機制加以完善優(yōu)化，并且加大驗收標準的管控，這樣才能有效的針對上述問題加以解決。針對工程量清單計價實施標準管控，在招標文件內(nèi)容中較為關(guān)鍵的部分就是工程量清單，工程量清單的內(nèi)容需要涉及到招標方在工程建造中的各項工作加以了詳細的羅列，并且內(nèi)容也會對投標方在編制工程報價和地標的時候給予一定的幫助，其次，工程量清單可以為施工協(xié)議的簽署，工程施工方案的制定，工程施工謝姐以及竣工結(jié)算工作給予協(xié)助。結(jié)合施工協(xié)議的實施秦光來開展施工檢核工作，在工程建造中需要對各項工作的落實情況加以檢核，對施工各項工作實施切實的監(jiān)督管控，促進各項工作能夠按照既定的方案按部就班的進行。

2.3 選取科學合理的評標方法

2.3.1 采用無標底法招標

招投標工作開展中，通常最為側(cè)重關(guān)注的就是價格，想要確保招投標的公平公正性，最為有效的是借助無標底的方法來開展招標工作，這樣能夠有效地規(guī)避暗箱操作情況的發(fā)生，更好的確保招標工作的質(zhì)量和效果。在利用無標底法來開展招標工作的時候，能夠有效的縮減工程的成本，并且對于施工人員的綜合素質(zhì)的提升也會起到一定的積極的影響作用。

2.3.2 實施工程量清單招標

要實施工程量清單招標，將競爭機制充分引入招投標過程，實現(xiàn)價格與數(shù)量相分離，合理分擔風險，使各投標人基于自身的項目情況、綜合實力、市場風險等進行投標，有效規(guī)避投標報價的盲目性現(xiàn)象，促進整個建筑行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，并且對于社會和諧進步也是非常有利的。

3 結(jié)語

招投標不僅是建筑工程項目中不可或缺的環(huán)節(jié)，而且和工程項目的順利實施、工程質(zhì)量以及建筑市場的健康發(fā)展密切相關(guān)。所以必須使工程招投標工作管理越來越規(guī)范化，并且制定相關(guān)規(guī)定對其進行約束，從而為建筑市場健康發(fā)展打下根基。