草原畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、問題與可持續(xù)發(fā)展對策

努爾蘭·木哈西

（伊犁哈薩克自治州鞏留縣東買里鎮(zhèn)草原站，新疆 伊犁 835000）

1 草原畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組分，近幾年來，我國畜牧業(yè)發(fā)展取得了顯著進步。主要表現(xiàn)為：生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，消費結構不斷優(yōu)化，規(guī)模養(yǎng)殖成為主導，核心育種場良種登記、性能測定等基礎性育種工作穩(wěn)步推進，設備設施不斷升級，綠色發(fā)展已經(jīng)破題。以新疆伊犁哈薩克自治州鞏留縣為例，鞏留縣圍繞畜牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的發(fā)展目標，按照“畜禽良種化養(yǎng)殖設施化，生產(chǎn)規(guī)?；酪咧贫然?，糞污無害化”的標準，加快推進合作社建設，通過實施大戶帶小戶、集中輻射散戶的發(fā)展模式，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，持續(xù)改良牲畜品種，并向農(nóng)牧民提供了相應的補貼。有數(shù)據(jù)表明，截至2014年，鞏留縣共成立了100余個各類種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社；2018年，鞏留縣牲畜存欄61.5萬頭（只），良種率何免疫效率達到了70%以上。

2 草原畜牧業(yè)生產(chǎn)中的問題

新疆伊犁哈薩克自治州鞏留縣草原畜牧業(yè)生產(chǎn)中，存在以下問題：其一，體系建設不完善，如動物防疫制度還有待進一步加強，草原補助政策的實施還未實現(xiàn)全面化，對養(yǎng)殖糞污的處理與利用不足；其二，產(chǎn)業(yè)化程度低，如畜牧產(chǎn)品商品轉化率不高，養(yǎng)殖規(guī)模仍舊較小，不少農(nóng)牧戶仍以集中販賣牲畜、禽的方式增加收入，合作社帶動作用不明顯；其三，重大動物疫病威脅嚴重，如仍受到口蹄疫、豬藍耳病、禽流感、豬瘟等疫病威脅；其四，牲畜品種改良工作難度大，如農(nóng)牧戶自行引入接種公畜、對改良后飼養(yǎng)管理技術應用不足，導致品種改良工作推進緩慢。

3 草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

3.1 加大牲畜品種改良力度

將牲畜品種改良工作作為農(nóng)牧民增產(chǎn)增收、畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效措施來抓，堅持“目標明確，措施到位，提高品質(zhì)，增加效益”的總體原則，大力推行優(yōu)質(zhì)凍精冷配技術和胚胎移植技術，統(tǒng)一引進良種公畜，嚴格審核外來購入非良種畜，通過人工授精、牽引交配相結合的方法，切實推進牲畜品種改良工作。同時，落實品種改良補貼，調(diào)動農(nóng)牧戶培育良種的積極性，不斷提升區(qū)域牲畜良種比例，杜絕良種率差的問題。

3.2 拓展農(nóng)區(qū)牲畜舍飼規(guī)模

按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的原則，優(yōu)化區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展布局，突出特色和優(yōu)勢，注重規(guī)模和效益。打破傳統(tǒng)粗放畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，構建大而專的集約化、規(guī)?；鷳B(tài)畜牧業(yè)合作社運行模式，拓展農(nóng)區(qū)牲畜舍飼規(guī)模，著力推進畜牧業(yè)提質(zhì)增效。同時，加強合作社規(guī)范化建設，使生產(chǎn)、供銷、信用三位一體的合作方式得到綜合發(fā)展。

3.3 完善牲畜防疫制度建設

完善免疫和監(jiān)測制度建設，規(guī)定養(yǎng)殖場必須嚴格按照免疫程序進行免疫，規(guī)定散養(yǎng)畜禽取春秋兩季集中免疫和每月補免的方式進行免疫，要求對經(jīng)免疫的豬、牛、羊、馬等動物建立免疫檔案，加免疫標識，并規(guī)范疫情報告渠道，要求及時核查、上報疫情，并消除疫情隱患。完善動物疫病控制制度建設，要求獸醫(yī)實驗室具備口蹄疫病原學檢測能力，配備重大動物疫病現(xiàn)場快速診斷監(jiān)測車，并建立樣品處理及保存室。完善動物衛(wèi)生監(jiān)督體系，規(guī)定養(yǎng)殖量大的村設立檢疫申報點，要求檢疫員加強對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的審查和定期檢查，要求協(xié)檢員及時協(xié)助檢疫員對出欄動物實施檢疫，提高動物場地檢疫率，明確指出活畜禽販賣及屠宰市場的檢疫、消毒、無害化處理規(guī)范條件。

3.4 引入糞污無害處理技術

應用“糞污處理+畜牧養(yǎng)殖”的養(yǎng)殖模式，引入糞污無害化處理技術，建設自動化處理系統(tǒng)。通過高溫堆肥、干法厭氧發(fā)酵等方法，對豬、牛、羊、馬等牲畜糞便及養(yǎng)殖中產(chǎn)生的污水進行無害化處理，將糞便轉化為有機肥，將廢水轉化為滿足種養(yǎng)需求的凈水，就近用于甘蔗、哈密瓜、葡萄等經(jīng)濟作物的生產(chǎn)上，以解決糞污污染問題，減少重大動物疫病發(fā)生概率，提升畜牧生產(chǎn)效益，推進循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造對接種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的新型農(nóng)業(yè)鏈條。

3.5 貫徹落實草原補助政策

建立由政府分管領導任組長、相關部門人員為成員的草原補助政策領導小組，負責規(guī)范推進方案制定、政策宣傳、政策實施等各項工作，開展形式多樣、貼近實際的宣傳活動，向農(nóng)牧民講清新舊政策的變化內(nèi)容和要求，同時加強基本草原劃定、“兩證一合同”簽發(fā)管理及人員培訓，嚴守草原生態(tài)紅線，明確草原權屬及用途，提升相關人員素質(zhì)。另外，規(guī)范補獎資金使用管理，通過惠農(nóng)財政補貼“一冊明一折統(tǒng)”形式，及時將年度補貼資金發(fā)放到戶，全面貫徹落實禁牧補助、草原平衡政策，確保補助資金發(fā)放對象、發(fā)放金額零誤差，嚴防擠占、挪用、截留及冒領情況。

4 結語

綜上所述，草原畜牧業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢較好，但仍存在體系建設不完善、產(chǎn)業(yè)化程度低、重大動物疫病威脅嚴重、牲畜品種改良工作難度大等問題。筆者認為，要推進草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應當加大牲畜品種改良力度，拓展農(nóng)區(qū)牲畜舍飼規(guī)模，完善牲畜防疫制度建設，引入糞污無害處理技術，貫徹落實草原補助政策，真正從農(nóng)牧戶的角度考慮，實現(xiàn)其增產(chǎn)增收。