安徽省新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑及效應(yīng)分析

李恕洲 何 剛

（安徽理工大學(xué)，安徽 淮南 232001）

城鎮(zhèn)化是世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之舉[1]。2018年末我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口83137萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.58%，較上年末提高了1.06個(gè)百分點(diǎn)[2]。與此同時(shí)，我國(guó)城鎮(zhèn)化在過(guò)去的發(fā)展中凸顯出重規(guī)模擴(kuò)張輕質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)象，涌現(xiàn)出諸如城鎮(zhèn)化發(fā)展結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā)展不平衡及城鎮(zhèn)化發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題。例如，2018年末我國(guó)戶(hù)籍人口的城鎮(zhèn)化率僅為43.37%，較常住人口城鎮(zhèn)化率之間仍存在著16.21個(gè)百分點(diǎn)的差距；東部地區(qū)城鎮(zhèn)化率明顯高于西部地區(qū)；城鎮(zhèn)化發(fā)展增速呈現(xiàn)出逐年放緩的趨勢(shì)；城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量不協(xié)調(diào)等。因此，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)新高效、生態(tài)環(huán)保以及可持續(xù)發(fā)展理念融入到城鎮(zhèn)化建設(shè)的全過(guò)程，進(jìn)一步重視資源節(jié)約、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)和諧、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及區(qū)域協(xié)調(diào)等目標(biāo)，走新型城鎮(zhèn)化之路。

一、文獻(xiàn)述評(píng)

隨著城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的不斷豐富和發(fā)展，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化方面的研究主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的不斷補(bǔ)充和解釋?zhuān)欢菍?duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程質(zhì)量的測(cè)度。在城鎮(zhèn)化理論方面的研究主要有：城鎮(zhèn)化的概念最早起源于德國(guó)著名學(xué)者M(jìn)ax Weber的城鎮(zhèn)化理論[3]，后來(lái)德國(guó)學(xué)者Christaller為研究城鎮(zhèn)化的區(qū)域空間差異，開(kāi)創(chuàng)了城鎮(zhèn)發(fā)展的“中心學(xué)說(shuō)理論”[4]。段進(jìn)軍從多維視角下對(duì)我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵進(jìn)行解讀，并指出我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展應(yīng)實(shí)現(xiàn)由“化地”到“化人”的轉(zhuǎn)變，走內(nèi)生城鎮(zhèn)化模式之路[5]。徐選國(guó)基于人本視角探討了我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的本質(zhì)、特征及其可能路徑[6]。宋連勝認(rèn)為準(zhǔn)確界定新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵是科學(xué)地開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化研究的前提條件，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)著重展現(xiàn)“新型”所在[7]。城鎮(zhèn)化進(jìn)程質(zhì)量測(cè)度的代表性研究有：John Friedmanz全面分析了城鎮(zhèn)化的發(fā)展困境及其所引發(fā)的問(wèn)題[8]。Seeborg對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑進(jìn)行了系統(tǒng)研究[9]。國(guó)內(nèi)學(xué)者路子雁結(jié)合主成分分析和DEA模型對(duì)太原市城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行了研究[10]。劉樹(shù)峰利用耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)山東省城鎮(zhèn)化規(guī)模和質(zhì)量進(jìn)行協(xié)調(diào)性和區(qū)域分析[11]。曹飛結(jié)合新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，利用熵值法計(jì)算我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的縱向水平，借助于BP-LM算法對(duì)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行仿真分析[12]，分析了綠色發(fā)展背景下我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展質(zhì)量[13]。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者在城鎮(zhèn)化內(nèi)涵方面的研究較為深入和透徹，但新型城鎮(zhèn)進(jìn)程質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面仍有待豐富，城鎮(zhèn)化進(jìn)程質(zhì)量測(cè)度的方法較單一，對(duì)區(qū)域新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑及效應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)分析的研究較少。因此，構(gòu)建合適的城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用結(jié)構(gòu)方程的方法對(duì)其發(fā)展路徑及效應(yīng)進(jìn)行分析，具有重大的意義。

二、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑的結(jié)構(gòu)方程模型構(gòu)建

（一）結(jié)構(gòu)方程模型簡(jiǎn)介

結(jié)構(gòu)方程模型（簡(jiǎn)稱(chēng)SEM），結(jié)合了路徑分析和因子分析等多種分析方法，能夠清楚地反映出各子系統(tǒng)對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的具體路徑[14]，主要包括測(cè)量模型和結(jié)構(gòu)模型。

測(cè)量模型由潛變量與觀察變量組成，就數(shù)學(xué)定義而言，測(cè)量模型是一組觀察變量的線(xiàn)性函數(shù)[15]。具體表達(dá)式如下：X=ΛXξ+δ Y=ΛYη+ε

其中，X、Y分別為為外因觀察變量和內(nèi)因觀察變量；ξ、η分別為外因潛在變量和內(nèi)因潛在變量；ΛX、ΛY表示因素負(fù)荷量；δ和ε為測(cè)量方程的誤差項(xiàng)。

結(jié)構(gòu)模型即是潛在變量間因果關(guān)系模型的說(shuō)明[14]。 具體表達(dá)式如下：

其中，η為內(nèi)因潛在變量；β為內(nèi)因潛在變量的系數(shù)矩陣；Г為內(nèi)因潛在變量η的系數(shù)矩陣；ζ為該模型的殘差項(xiàng)。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及指標(biāo)選取

基于文獻(xiàn)研究，綜合考慮到人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等五個(gè)維度，注重創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展在我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的作用。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)如表1。

（三）新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑初始模型

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并借助于AMOS17.0軟件可刻畫(huà)出我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的初始發(fā)展路徑模型，如圖1所示。

三、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑實(shí)證分析

本文以安徽省16個(gè)地級(jí)市為研究對(duì)象進(jìn)行實(shí)證分析，統(tǒng)計(jì)其2005-2018年的指標(biāo)數(shù)據(jù)，樣本個(gè)數(shù)為224，數(shù)據(jù)來(lái)自于相關(guān)年份的《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》及《安徽統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。經(jīng)驗(yàn)證，樣本個(gè)數(shù)及數(shù)據(jù)可靠性均適合進(jìn)行AMOS分析。

表1 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合測(cè)度指標(biāo)體系

圖1 我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的初始發(fā)展路徑模型

（一）數(shù)據(jù)處理及信度、效度檢驗(yàn)

1.對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理

由于涉及的指標(biāo)數(shù)據(jù)較多，指標(biāo)單位和指向性不統(tǒng)一，在AMOS分析之前借助SPSS軟件對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。標(biāo)準(zhǔn)化處理公式如下：

正向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化公式：

負(fù)向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化公式：

2.信度效度檢驗(yàn)

一般通過(guò)借助SPSS軟件計(jì)算得出的Cronbach’s α系數(shù)來(lái)評(píng)價(jià)模型及數(shù)據(jù)的好壞。若該系數(shù)>0.7則表明統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的信度可以接受。其次，通過(guò)組合信度來(lái)判斷模型的好壞，若潛在變量的組合信度值>0.6，則表明該模型有好的內(nèi)在質(zhì)量。

借助SPSS20.0軟件對(duì)統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行可靠性檢驗(yàn)，分析結(jié)果如表2所示，各評(píng)價(jià)系統(tǒng)的Cronbach’s α系數(shù)均大于0.7，且模型的總信度指標(biāo)的Cronbach’s α系數(shù)為0.834，表明該數(shù)據(jù)的效度較好，適合進(jìn)行AMOS分析。

表2 潛變量可靠性分析

本文采用Bartlett球體檢驗(yàn)，通過(guò)觀察KMO值的大小來(lái)體現(xiàn)數(shù)據(jù)效度的好壞。分析發(fā)現(xiàn)樣本數(shù)據(jù)的Bartlett球體檢驗(yàn)的F值為0.000，指標(biāo)數(shù)據(jù)呈正態(tài)分布，KMO值為0.869，顯著性水平較高，故指標(biāo)數(shù)據(jù)的效度較好，適合進(jìn)行AMOS分析。

（二）模型的擬合

將數(shù)據(jù)代入AMOS17.0軟件，選用極大似然估計(jì)法對(duì)模型進(jìn)行測(cè)算，并根據(jù)擬合結(jié)果進(jìn)行修正，得出最終路徑模型，如圖2所示。

圖2 新型城鎮(zhèn)化最終路徑發(fā)展模型

（三）安徽省新型城鎮(zhèn)化路徑分析

模型檢驗(yàn)分析可知，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑的指標(biāo)間的標(biāo)準(zhǔn)誤的絕對(duì)值均大于1.96，P值也都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，模型擬合較好。此外，社會(huì)子系統(tǒng)→城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌子系統(tǒng)→城鄉(xiāng)人均消費(fèi)性支出比及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌子系統(tǒng)→城鄉(xiāng)人均收入比的路勁系數(shù)為負(fù)數(shù)，表明這些指標(biāo)間存在著負(fù)向效應(yīng)。

一般用模型的擬合指標(biāo)數(shù)值來(lái)反映整體模型建立的好壞及觀察數(shù)據(jù)的可靠性與否。模型擬合的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有卡方值 CMIN、GFI、AGFI、RMR 、RMSEA、ECVI等。模型擬合指標(biāo)數(shù)值如表3所示。

表3 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑模型的擬合指標(biāo)

從表3可以看出，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑模型的各項(xiàng)擬合值均符合模型的擬合標(biāo)準(zhǔn)，這表明假設(shè)模型與觀察數(shù)據(jù)十分匹配。

根據(jù)圖2的分析結(jié)果，可整理出人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等五個(gè)子系統(tǒng)對(duì)安徽省新型城鎮(zhèn)化的路徑系數(shù)，如表4所示。

表4 安徽省新型城鎮(zhèn)化的路徑系數(shù)

根據(jù)圖2和表4的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，影響安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的五大子系統(tǒng)的P值均小于0.05，顯著水平較好，表明各系統(tǒng)在安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中均發(fā)揮著一定的積極推動(dòng)作用。

（四）安徽省各地級(jí)市城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量分析

本文采用熵權(quán)法對(duì)2018年安徽省16個(gè)地市的城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合指數(shù)進(jìn)行具體測(cè)度。具體步驟如下：

1．利用結(jié)構(gòu)方程標(biāo)準(zhǔn)化的2018年安徽省16市的評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)；

2．進(jìn)而計(jì)算i城市第j項(xiàng)指標(biāo)值的比重

3．計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值

4．計(jì)算差異性系數(shù)gj，進(jìn)而得出第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重Wj；

5.計(jì)算第年的綜合效應(yīng)指數(shù)

通過(guò)以上步驟即可得出安徽省2018年各市城鎮(zhèn)化發(fā)展的綜合效應(yīng)指數(shù)及區(qū)域空間差異，其中綜合效應(yīng)指數(shù)越大，城鎮(zhèn)化水平較高，本文采用SPSS軟件進(jìn)行系統(tǒng)聚類(lèi)分析的方法對(duì)2018年安徽省16個(gè)地市城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)進(jìn)行空間差異分析。具體聚類(lèi)樹(shù)狀圖如下圖3所示。

圖3 安徽省16市城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合效應(yīng)指數(shù)系統(tǒng)聚類(lèi)樹(shù)狀圖

表5 2018年安徽省16個(gè)地級(jí)市城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合效應(yīng)指數(shù)及排序

由表5和圖3可知，安徽省16個(gè)市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平可分為四類(lèi)。合肥市作為安徽省省會(huì)2018年城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合綜合指數(shù)最大，發(fā)展水平遠(yuǎn)高于全省其他地市，單獨(dú)屬于一類(lèi)。其次，蕪湖和馬鞍山的得益于其地理位置優(yōu)勢(shì)，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平也相對(duì)較高，屬于第二類(lèi)。其中，皖北城市宿州市和阜陽(yáng)市由于受其地理位置和經(jīng)濟(jì)水平的制約，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平處于安徽省16個(gè)地市中的落后水平，屬于第四類(lèi)。

從整體上看，皖南城市的城鎮(zhèn)化水平要相對(duì)好于皖北城市的城鎮(zhèn)化水平，為更加直觀地反映安徽省2018年16個(gè)地市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的差異，繪制了安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合效應(yīng)空間差異圖。

圖4 2018年安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平區(qū)域空間差異圖

四、安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的策略建議

截止2018年末,安徽省戶(hù)籍總?cè)丝跀?shù)為7082.9萬(wàn)人，其中常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到了54.69%，然而戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率僅為32.65%[16]。這就需要在新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展中進(jìn)一步協(xié)調(diào)好“人”、“地”、“錢(qián)”及“生態(tài)”等多因素之間的協(xié)調(diào)高效關(guān)系。安徽省城鎮(zhèn)化的發(fā)展必須堅(jiān)持走綠色、高效、節(jié)能的城鎮(zhèn)化之路，使人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等子系統(tǒng)對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化的推動(dòng)效應(yīng)達(dá)到最大化。

首先，安徽省應(yīng)該進(jìn)一步深化戶(hù)籍體制改革，凸顯我國(guó)新型城鎮(zhèn)化“以人為本”的本質(zhì)，不斷實(shí)現(xiàn)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口的轉(zhuǎn)變。其次，深化土地管理制度改革，打通農(nóng)村資產(chǎn)的資本化通道，加快農(nóng)村財(cái)產(chǎn)的變現(xiàn)價(jià)值，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，逐漸打破現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)配合，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互惠，實(shí)現(xiàn)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。再次，創(chuàng)新資金保障制度，逐漸重視物質(zhì)資本在促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施方面的基石作用。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金需求規(guī)模大、期限長(zhǎng)、主體多元、結(jié)構(gòu)復(fù)雜。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，應(yīng)該創(chuàng)新金融服務(wù)，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步建立多元化、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化資金保障機(jī)制。同時(shí)，安徽省還應(yīng)合理配置其財(cái)政在促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量方面的支出，使財(cái)政資源效率達(dá)到最大化。最后，供給側(cè)改革背景下，要求我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展逐漸形成一條節(jié)能高效、綠色和諧、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路。安徽省新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展不僅要重視其發(fā)展速度，還應(yīng)注重其發(fā)展質(zhì)量，將創(chuàng)新生態(tài)文明的理念融入其城鎮(zhèn)化發(fā)展的全過(guò)程中，建設(shè)優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境。