生態(tài)移民：不僅留得住，還要過得好

“當(dāng)時(shí)的紅寺堡，沒有一間房，沒有一棵樹。”提起1998年第一次從固原市涇源縣來到紅寺堡的情景，禹萬喜感慨萬千。如今，住在寬敞的房子里，出門開上小轎車，他的生活跟眾多移民一樣，發(fā)生了翻天覆地的變化。而這些變化，是一代一代移民和當(dāng)?shù)匾泼窆ぷ鹘M的每一個(gè)成員，用汗水締造的。

從1998年開始，位于寧夏中部的紅寺堡開始接收來自寧夏南部山區(qū)的8個(gè)縣的移民，至今已安置20萬人。而紅寺堡也在“邊開發(fā)、邊搬遷、邊建設(shè)、邊發(fā)展、邊規(guī)范”的思路中不斷發(fā)展，各地來的移民從最初的不想來，到現(xiàn)在爭(zhēng)著來，日子一天比一天好起來。

第一代移民的小康生活

1998年，禹萬喜和他同伴，開著拖拉機(jī)從老家來到現(xiàn)在的紅寺堡區(qū)大河鄉(xiāng)開元村所在地時(shí)，心里做著兩手打算：能留下就留，留不下就走。他們一行六個(gè)人，赤手空拳來到紅寺堡，互相幫扶著蓋起了土坯房。“當(dāng)時(shí)這里風(fēng)沙漫天，僅有的兩間房作為當(dāng)時(shí)的移民工作指揮部。”禹萬喜說。用了兩個(gè)多月，六戶家庭的各三間房子就蓋起來了。然后他們打道回府，陸續(xù)接家人過來。

作為第一代移民，政府為了鼓勵(lì)他們搬遷，給每口人發(fā)放了200元補(bǔ)助，紅寺堡區(qū)政府分給他們每口人兩畝地。但是，種慣了山區(qū)旱田的他們根本不知道該怎么種。地不平，灌溉時(shí)水澆不均勻，一畝地最多只能有1/3的地方能撒上種子?！爱?dāng)時(shí)，政府派人來教我們種田，不讓用牛耕田后撒種子，因?yàn)榕路N的深不出苗。但是老百姓根本不信?！庇砣f喜說，“最終只能按川區(qū)種法種一半，按山區(qū)種法種一半。最終，山區(qū)種法沒出苗，我們才信了。”

當(dāng)時(shí)，禹萬喜老家的六個(gè)鄉(xiāng)和兩個(gè)鎮(zhèn)的160多戶人家在紅寺堡湊成了一個(gè)村子，叫做紅河村（現(xiàn)在已經(jīng)并入開元村）。到1999年時(shí)，只有不到70戶搬來了紅寺堡，剩下的還都在觀望，還有一些人兩頭跑，在紅寺堡種上田，種完就回老家。

現(xiàn)在，除了兩戶家里有老人離不開的，原定搬遷的所有農(nóng)戶已經(jīng)都來到了紅寺堡。“以前，一戶十畝地加一畝半的宅基地，幾千塊錢都賣不出去。而現(xiàn)在，10萬元也沒人賣。”提起這些變化，禹萬喜都很慶幸自己當(dāng)初決定帶著全家“移民”。

目前，禹萬喜家的經(jīng)濟(jì)來源很廣泛，除了種地每年收入兩三萬元之外，他們村還是黃牛養(yǎng)殖重點(diǎn)村，他家去年還養(yǎng)了八頭牛。農(nóng)閑的時(shí)候，禹萬喜作為包工頭，經(jīng)常帶著鄉(xiāng)親們外出務(wù)工。他是村里的支部書記，勞務(wù)輸出是政府對(duì)他們的基本要求，“政府要求村干部必須把老百姓帶出去。”禹萬喜說，“一直在山區(qū)的老百姓沒出過遠(yuǎn)門，都不敢出去。”2004年，禹萬喜帶著40多人到相鄰的中寧縣摘枸杞，然后去新疆摘番茄、摘棉花，帶出去的務(wù)工者大多是女人，而女人在以前根本都不出門。目前，禹萬喜一家一年的收入在10萬元左右，村里最普通的也差不多四五萬元。

“我覺得移民到這里比在老家好多了。要是留在老家，娃娃長(zhǎng)大了咋辦呢？”禹萬喜的這個(gè)反問也體現(xiàn)了政府移民的初衷，在很多不適合人類居住的地區(qū)，只有整體搬遷，才會(huì)有更好的未來。禹萬喜家的房子在2006年翻了新，村里的土坯房現(xiàn)在基本上已經(jīng)難覓蹤影。作為危房改造工程的受益者，大多數(shù)農(nóng)戶新蓋房子都拿到了3000元補(bǔ)貼， 家庭困難的補(bǔ)助會(huì)達(dá)到8000元。

“以前大家守著幾畝薄田，靠天吃飯，根本不考慮如何賺錢，日子窮了就等政府，現(xiàn)在，這種現(xiàn)象消失了，老百姓都想著法子賺錢，再也不等政府救濟(jì)了。”

特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)寬致富路

在紅寺堡區(qū)紅海村，馮自學(xué)一家是村里出名的甘草大戶，他們帶著村里人靠甘草發(fā)家致富。他們一家從同心縣新莊集鄉(xiāng)搬到這里，在老家，他們一家除了種植玉米等傳統(tǒng)作物，還在農(nóng)閑時(shí)靠采集野生甘草來增加經(jīng)濟(jì)收入。

2006年，作為支部書記的馮自學(xué)多次帶村干部到甘肅和河北等地考察，他們最終決定，結(jié)合紅寺堡的土壤條件，大力發(fā)展甘草種植業(yè)。

當(dāng)年，馮自學(xué)帶動(dòng)160戶農(nóng)民種植甘草1100多畝，次年甘草創(chuàng)收達(dá)500多萬元，馮自學(xué)本人也被紅寺堡開發(fā)區(qū)評(píng)選為“科技特派員一等獎(jiǎng)”。為了加快甘草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，馮自學(xué)牽頭成立了“紅海中藥材產(chǎn)業(yè)合作社”，目前，全村甘草種植面積近萬畝。

隨著甘草種植面積的不斷增加，銷路成為橫在他們面前的一大難題，當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)容量已經(jīng)消化不了甘草產(chǎn)量，這極大地挫傷了種植戶的積極性。為此，馮自學(xué)和村民們到廣州、長(zhǎng)沙等地考察，并在廣州設(shè)立了代銷點(diǎn)。同時(shí)，為提升甘草產(chǎn)品的品質(zhì)，他們?cè)?009年成立了益民中藥材有限公司，進(jìn)行初級(jí)加工，不僅提高了甘草的售價(jià)，也擴(kuò)展了甘草產(chǎn)品的銷售渠道，目前，紅海村的甘草和甘草產(chǎn)品銷售到廣州、湖南、湖北和河北的多家制藥企業(yè)。

目前，馮自學(xué)兄弟六人基本都在從事甘草種植和加工，全家的種植面積近千畝，每年的純收入有一百多萬元。采訪時(shí)，馮自學(xué)外出跑銷售去了，他的六弟馮自祿告訴記者，目前，中藥材公司已經(jīng)配置了新的廠房和加工設(shè)備，會(huì)進(jìn)一步對(duì)甘草進(jìn)行深加工。而村里越來越多的農(nóng)戶開始加入到甘草種植這個(gè)行業(yè)，包括當(dāng)時(shí)放棄種甘草選擇跑運(yùn)輸?shù)慕惴?，又重新加入甘草種植的行列。

馮自祿說，當(dāng)初從羅山腳下搬過來，村民們都非常愿意。因?yàn)樵谏絽^(qū)，缺水、靠天吃飯，一年下來連溫飽都解決不了的日子讓村民們看不到希望。而現(xiàn)在，村里再也沒人為吃飯問題犯愁。整齊的街道，清一色的磚瓦房，每一家的日子都過的相當(dāng)紅火。而馮家老四的“豪宅”更是遠(yuǎn)近聞名——復(fù)式樓房，全套的電器和家具，建起來花了80多萬元。

而在紅寺堡鎮(zhèn)梨花村，村里特色的產(chǎn)業(yè)則是西紅柿制種和中藥材種植。據(jù)村支書馬林介紹，除了傳統(tǒng)的玉米和小麥種植，村子里有200家農(nóng)戶加入了西紅柿制種專業(yè)合作社，為甘肅武威的一家公司提供西紅柿育種服務(wù)，算下來，一畝地的收益平均在1.3萬元。而村里成立的另外一個(gè)合作社是中藥材合作社，由農(nóng)戶和一家藥材公司組成。新的一年，村里希望能有更多的農(nóng)戶加入中藥材合作社。目前，在村里帶動(dòng)中藥材種植的甘肅老板姬明勇從村民手里按照700元每畝的價(jià)格流轉(zhuǎn)來土地，然后村民在企業(yè)里打工，每天有70元的收入，農(nóng)民的收入比原來增加了一倍。

“現(xiàn)在改變了過去強(qiáng)迫農(nóng)民干的方式，都是引導(dǎo)農(nóng)民自愿選擇?！瘪R林說，在見了經(jīng)濟(jì)效益后，農(nóng)戶很容易做出選擇。

移民不富，探索不止

從1998年移民整體搬遷開始，紅寺堡的移民正一代一代聚集，把一片荒灘建設(shè)成了新的綠洲。在區(qū)委宣傳部做司機(jī)的馬惠堯因?yàn)楦赣H工作的原因，最早在1999年就來過紅寺堡，2005年正式來紅寺堡工作。這些年，他開車幾乎走遍了區(qū)內(nèi)大大小小的移民村。“紅寺堡這些年的變化太大了，以前這邊是一片荒灘，連個(gè)吃飯的地方都找不到。現(xiàn)在，小鎮(zhèn)的雛形已經(jīng)建立起來了?！倍谒磥?，政府的移民政策一年比一年好：“剛開始的移民都是單打獨(dú)斗，開著拖拉機(jī)先來蓋房，而現(xiàn)在，房子都是由政府先蓋起來，搬家用的車都是政府統(tǒng)一提供?！?/p>

弘德新村的村民在2012年剛剛完成搬遷，算是紅寺堡最新的一代移民。村里的房子是政府統(tǒng)一蓋的，54平米的房子，外加一個(gè)小院。屋內(nèi)統(tǒng)一裝的太陽能熱水和采暖系統(tǒng)。院子里還有一片空地，如果將來農(nóng)戶有實(shí)力也有需要，可以加蓋房屋?！翱偨Y(jié)了多年的經(jīng)驗(yàn)后，政府決定不能把房子一步蓋到位，要留下空間給移民去打拼，而不是一直坐等政府幫扶?！焙氲滦麓迮R時(shí)黨支部書記田濤說，整個(gè)房子建下來的成本是8萬多元，而每個(gè)農(nóng)戶需要自己負(fù)擔(dān)的只有1.28萬元?！斑€是有相當(dāng)一部分農(nóng)戶交不起這部分錢，遷出縣會(huì)暫借1萬元給他們，等他們有了經(jīng)濟(jì)能力再償還?！?/p>

58歲的王成一家去年6月份剛從原州區(qū)搬到這里，來到新家的時(shí)候，政府統(tǒng)一給配備了一袋米、一袋面、一桶油、一袋調(diào)料、100公斤炭、一張床、一套爐具，還為移民免費(fèi)提供“第一頓午餐”。在村里給農(nóng)戶配備的一個(gè)小小的蔬菜溫棚里，為了讓新來的移民能吃上菜，在播種的季節(jié)，村里已經(jīng)組織人統(tǒng)一為各家都種上了韭菜、大蔥、胡蘿卜等蔬菜。政府規(guī)定，在入住的前兩年，每年補(bǔ)助每個(gè)農(nóng)戶500元水費(fèi)、500元取暖費(fèi)，保證他們搬過來能“住得下”?，F(xiàn)在，王成負(fù)責(zé)打理家里的近10畝耕地，平時(shí)也在附近打打零工，老伴在附近的工業(yè)園區(qū)做飯，每月有2000元的收入，這“相當(dāng)于在老家全家一年的收入”。除了大兒子已經(jīng)大學(xué)畢業(yè)在外地工作，王成的另外兩個(gè)兒子都在身邊打工，小兒子王銀東在建筑工地上打零工，每天的收入有一百七八十元。他并不在意是否有份固定的工作，“只要收入可以，怎么都行”。

2012年，紅寺堡區(qū)城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入達(dá)到13500元，農(nóng)民的人均純收入從搬遷之處的不足500元增加到4570元，基本實(shí)現(xiàn)了“搬得來、穩(wěn)得住、基本能致富”的目標(biāo)。

在“十二五”期間，紅寺堡計(jì)劃搬遷安置移民3萬余人，占寧夏全區(qū)移民任務(wù)的9%。紅寺堡區(qū)委書記仇旭輝認(rèn)為，在移民安置的過程中，開發(fā)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)最為重要，這是保證紅寺堡區(qū)能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。