以農(nóng)旅融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的路徑思考
——以鹽城市大豐區(qū)荷蘭花海的發(fā)展實(shí)踐為例

李睿景

（中共鹽城市大豐區(qū)委黨校，江蘇 鹽城 224100）

中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。這是習(xí)近平總書記對(duì)三農(nóng)工作的精準(zhǔn)判斷，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村表現(xiàn)尤為突出，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。正因如此，黨的十九大報(bào)告明確指出要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大豐區(qū)荷蘭花海立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，形成了“旅游+農(nóng)業(yè)”、“旅游+文化”“旅游+婚慶”四大產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，構(gòu)建了大豐區(qū)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)典型樣本，總結(jié)其發(fā)展歷程和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)有助于我們?cè)谛聲r(shí)代推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在基層落地生根。

1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以農(nóng)旅融合促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。在新時(shí)代推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，既要立足第一產(chǎn)業(yè)，更要發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，要順應(yīng)三產(chǎn)融合發(fā)展的大趨勢(shì)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，不斷培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，補(bǔ)齊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，以產(chǎn)業(yè)興旺為鄉(xiāng)村振興提供發(fā)展新動(dòng)能。按照大豐區(qū)壓糧擴(kuò)經(jīng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，荷蘭花海先后流轉(zhuǎn)5000余畝土地，將傳統(tǒng)棉農(nóng)變?yōu)楝F(xiàn)代花農(nóng)，打造了國(guó)內(nèi)種植郁金香面積最大、種類最多、形態(tài)最美、業(yè)態(tài)最全的“中國(guó)郁金香第一花?！保瑢?shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展帶來了人氣與市場(chǎng)，圍繞市場(chǎng)需求，荷蘭花海在做好賞花經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，利用景區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，先后打造婚紗攝影基地、郁金香農(nóng)園、荷蘭風(fēng)情街、巧克力工坊等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，并與王潮歌導(dǎo)演簽約打造大型文旅項(xiàng)目《只有愛》戲劇幻城，實(shí)現(xiàn)了“旅游、花卉、婚慶、文化”四大產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。以此為契機(jī)，大豐區(qū)大力推動(dòng)一產(chǎn)接二連三，以荷蘭花海為軸心，新豐鎮(zhèn)傾力打造4個(gè)萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶，包括蠶桑林果示范帶、設(shè)施栽培示范帶、苗木示范帶、特經(jīng)作物示范帶，周邊村居也建設(shè)有多個(gè)生態(tài)果蔬生產(chǎn)基地、花卉苗木培育基地，農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)得以興旺發(fā)展。

2 堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，以綠色發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。新時(shí)代做好農(nóng)村工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須秉承人與自然和諧相處的理念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)，學(xué)會(huì)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，善用大自然賜予我們的豐富資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村的綠色可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的和諧統(tǒng)一。荷蘭花海建設(shè)之前，此地居民除了農(nóng)業(yè)種植，家家戶戶多是零零落落的養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚，粗放式的經(jīng)營(yíng)并未帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，還污染了環(huán)境。荷蘭花海自建設(shè)以來，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，嚴(yán)把環(huán)境關(guān)口，堅(jiān)決杜絕污染性項(xiàng)目。在發(fā)展賞花經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不斷培育旅游新業(yè)態(tài)、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相得益彰、人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展之路?；ê５姆睒s也帶動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程，新豐鎮(zhèn)聚焦花海輻射效應(yīng)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與全域旅游、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)環(huán)境治理、康居工程建設(shè)相結(jié)合進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，大力實(shí)施“三通三千”工程，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，有力的改善了農(nóng)村人居環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)宜居。

3 增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感幸福感，以富民導(dǎo)向促進(jìn)鄉(xiāng)村生活富裕

生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本。習(xí)近平總書記指出，檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的“錢袋子”有沒有鼓起來。要精準(zhǔn)抓住農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓農(nóng)民收入得到持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保農(nóng)民衣食無(wú)憂，還要不斷完善鄉(xiāng)村社會(huì)保障體系，以解除農(nóng)民的后顧之憂，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效和鄉(xiāng)風(fēng)文明，讓農(nóng)民群眾真正實(shí)現(xiàn)精神和物質(zhì)的雙重富裕。荷蘭花海圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題精準(zhǔn)發(fā)力，探索提出”旅游帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收”的模式，將傳統(tǒng)棉農(nóng)變?yōu)楝F(xiàn)代花農(nóng)，為其提供專業(yè)化的技術(shù)培訓(xùn)和對(duì)口的工作崗位，造就了一大批花卉種植能手，解決了大批勞動(dòng)力的就業(yè)問題，新豐鎮(zhèn)有400多名農(nóng)戶直接在花海參與花卉種植和養(yǎng)護(hù)。同時(shí)提供衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)等公益性崗位200多個(gè)，周邊從事餐飲、住宿、旅游產(chǎn)品銷售等三產(chǎn)服務(wù)人員500多人，帶動(dòng)周邊8個(gè)村，3000多農(nóng)戶發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮了較好的富民效應(yīng)。近三年來，花海帶動(dòng)新豐鎮(zhèn)的旅游收入翻了30倍，本地農(nóng)民的人均可支配收入超過21000元，成為全省聞名的基層富民工作典范，先后17次被中央電視臺(tái)推廣報(bào)道。

荷蘭花海以農(nóng)旅融合發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新實(shí)踐在大豐區(qū)形成了良好的示范帶動(dòng)作用，隨著荷蘭花海旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，大豐區(qū)各種鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目全面鋪開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足自身特色農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，圍繞“宜居、宜業(yè)、宜游”目標(biāo)，著力推動(dòng)農(nóng)旅融合，努力把田園風(fēng)光、秀美鄉(xiāng)村變成“旅游資源”的“聚寶盆”。各類富民項(xiàng)目先后落地，各種富民產(chǎn)業(yè)逐漸興起，農(nóng)民生活更加富裕，鄉(xiāng)村面貌更加美麗，鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖正在大豐區(qū)徐徐展開。