董 偉
(安徽省新橋木竹檢查站,安徽 宣城 242500)
因為我國地域廣闊的原因,林業(yè)資源十分豐富,所以林業(yè)建設(shè)在國家建設(shè)中占據(jù)重要地位,但由于人口逐漸增加,工業(yè)化進程的不斷推進,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到不利影響,重要的森林資源也隨之不斷減少。這就要求我們提高對林業(yè)的重視程度,加強林業(yè)行政執(zhí)法力度。以法律做為基礎(chǔ),對損害林業(yè)資源的行為加大懲處力度,進而保護森林資源。
依法治國是我國重要的戰(zhàn)略方針,林業(yè)執(zhí)法就是根據(jù)該方針來開展工作,以法律作為依據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行公平、公正原則,從而確保法律的威嚴(yán),對處理各項違法亂紀(jì)行為提供了保障,也為一些破壞林業(yè)建設(shè)的不法分子給予警示,從而降低林業(yè)遭受損壞的幾率,更好的做到保護生態(tài)環(huán)境,促進社會穩(wěn)定發(fā)展[1]。
林業(yè)執(zhí)法體制改革的目的,是為了林業(yè)執(zhí)法相關(guān)部門在執(zhí)法工作中有足夠的法律依靠。在實踐過程中,首先,應(yīng)當(dāng)明確林業(yè)部門所屬的各個分部門職責(zé),確定林業(yè)每個部門的執(zhí)法權(quán)利,并且落實到每個人身上,明確每個職工執(zhí)法的內(nèi)容和范圍,進而做好林業(yè)執(zhí)法工作[2]。與此同時還應(yīng)當(dāng)設(shè)置林業(yè)執(zhí)法的責(zé)任劃分制度,明確各個崗位的職責(zé)和執(zhí)法權(quán),針對各個崗位在具體執(zhí)行過程中實行考核制度,完善林業(yè)執(zhí)法體制,降低重復(fù)執(zhí)法的概率,避免產(chǎn)生矛盾。對執(zhí)法人員加強考核制度,能夠有效地提高執(zhí)法人員的工作效率,從而保護了林業(yè)資源。
目前林業(yè)執(zhí)法中還存在一些執(zhí)法不全面的情況,為了提高林業(yè)執(zhí)法效率,必須完善林業(yè)執(zhí)法的監(jiān)督體制,同時加強執(zhí)法監(jiān)督管理也可以促進林業(yè)執(zhí)法的順利發(fā)展。在完善執(zhí)法監(jiān)督機制的過程中,需要從內(nèi)部和外部兩方面共同完成,對于內(nèi)部方面監(jiān)督內(nèi)容有,林業(yè)執(zhí)法的職責(zé)、追究執(zhí)法失誤責(zé)任、林業(yè)執(zhí)法公示制度等,例如一些相關(guān)人員在行使權(quán)力時沒有按照規(guī)定執(zhí)法行為,應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任,并交由相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法部門進行懲處,嚴(yán)格按照規(guī)章制度進行處理[3]。另外,還要完善執(zhí)法力度以及監(jiān)督制度,這兩個過程在執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)同時進行,兩個部門之間在執(zhí)行工作的時間差距不能太大,保障每一次執(zhí)法工作都能順利完成,通過監(jiān)督及管理使執(zhí)法過程更加公平、公正。對于外部方面監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法監(jiān)督的檢查工作,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,比如,社會組織機構(gòu)、有關(guān)司法部門,都有對林業(yè)執(zhí)法部門監(jiān)督的義務(wù),監(jiān)督和管理相關(guān)人員的執(zhí)法工作,林業(yè)部門也應(yīng)當(dāng)積極配合,將執(zhí)法內(nèi)容展示出來接受監(jiān)督,使林業(yè)執(zhí)法工作做到公開、透明,同時提高了人民群眾參與對林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督的力度,通過社會輿論加強監(jiān)督作用,增加了執(zhí)法部門一些壓力。
提高執(zhí)法效率的重要方法之一就是提升林業(yè)執(zhí)法人員的執(zhí)法意識,就目前的林業(yè)執(zhí)法過程中,存在著部門執(zhí)法人員綜合能力不夠高,不能夠完全按照法律執(zhí)行,針對這種情況,應(yīng)當(dāng)通過以下方面來解決,第一,選拔人才方面,必須做好挑選聘用熟悉林業(yè)法律法規(guī)知識的專業(yè)人士,對擔(dān)任執(zhí)法工作人員綜合能力也需要有較高的要求;第二,日常工作中提高執(zhí)法人員的能力,加強組織執(zhí)法人員進行培訓(xùn)的力度,有助于執(zhí)法人員了解更多最新的林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)知識,增強責(zé)任意識,進而提高執(zhí)法過程中的工作效率[4]。
對林業(yè)執(zhí)法法律的完善,是林業(yè)執(zhí)法工作過程中一個重要步驟,目前由于林業(yè)資源受到越來越多的破壞,關(guān)于林業(yè)違法犯罪的形式也是越來越多,所以一些陳舊的執(zhí)法制度已經(jīng)不能夠適用[5]?,F(xiàn)階段,在結(jié)合我國實際林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r下對林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)進行完善,進而滿足當(dāng)今時代林業(yè)執(zhí)法的需要。在完善相關(guān)法律的同時還可以為執(zhí)法人員進行林業(yè)保護工作提供執(zhí)法保障,使執(zhí)法人員在進行違法亂紀(jì)處理中能夠有法可依,在一定程度上降低林業(yè)遭遇破壞的機率。
就目前而言,隨著經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的不斷壯大,生態(tài)環(huán)境遭受的破壞也在不斷增加,因此,我國必須加強對林業(yè)執(zhí)法的力度。這就需要我們在提高林業(yè)執(zhí)法工作的效率的同時,除了提高執(zhí)法人員的能力,還需要改進執(zhí)法體制和監(jiān)督體制。同時完善與林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),以確保林業(yè)執(zhí)法順利進行,保證林業(yè)相關(guān)人員在進行工作時有可以依靠相關(guān)規(guī)章制度,從而更好的保護林業(yè)建設(shè)。