虛開發(fā)票貪污 淪為職務(wù)犯罪

克愚

2019年5月10日上午，陜西省宣傳部、公安廳、稅務(wù)局等部門聯(lián)合召開記者新聞發(fā)布會(huì)稱：“在為期兩年打擊涉稅虛開騙稅專項(xiàng)行動(dòng)中，全省發(fā)起七起集群戰(zhàn)役，共立刑事案件122起，破獲94起，抓獲犯罪嫌疑人101名，打掉窩點(diǎn)11個(gè)，挽回稅款損失3700余萬元?！?/p>

在這批案件中，有一起是發(fā)生在安康市與江蘇省泰州市之間，利用醫(yī)療器械供需業(yè)務(wù)虛開發(fā)票案。它不是以往那種空殼公司抵扣，也不是企業(yè)之間相互虛開，而是在企業(yè)內(nèi)部由職工利用職務(wù)之便，虛開發(fā)票套取資金私分貪污，作案時(shí)間長達(dá)一年半27次之多，金額150多萬元。案發(fā)后由安康監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)后，于2019年2月20日被檢察院以貪污罪，將兩名嫌疑人逮捕歸案。

邪念從心生嫉妒開始

第一個(gè)嫌疑人王泰生是江蘇省泰州市人，是一家醫(yī)療器械制造企業(yè)和產(chǎn)品代理銷售公司的業(yè)務(wù)代表。

泰州簡稱“泰”，是一個(gè)醫(yī)療制造和銷售業(yè)非常發(fā)達(dá)的地區(qū)，位于江蘇省中部，長江下游北岸，背靠鹽城，東接南通，西連揚(yáng)州，面積5787平方千米。水陸交通十分發(fā)達(dá)，是承南啟北的要津重地，屬于蘇中地區(qū)重要的門戶之一。泰州地區(qū)下轄3區(qū)3個(gè)縣級(jí)市，總?cè)丝?05萬。泰州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)而迅猛，2018年工商登記私營企業(yè)11.4萬戶，個(gè)體工商經(jīng)營戶33.47萬。GDP由2017年4047億到去年突破5000億大關(guān)。當(dāng)你走進(jìn)這座城市就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這是一個(gè)美麗的園林城市。2018年12月又被國家評(píng)為中國大陸最佳商業(yè)城市100強(qiáng)。

泰州市政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都十分重視創(chuàng)新理念，特別是對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療器械設(shè)備制造企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行大力扶植。2016年全地區(qū)擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療制造企業(yè)1963家，培養(yǎng)造就各類技術(shù)人才26124人，年收入381.6億元。到了2018年政府資金投入比上年度增加了17.6%，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和制造企業(yè)達(dá)到了1997家。僅制造業(yè)由2016年就發(fā)展到674家，其中揚(yáng)子、濟(jì)州和蘇中三個(gè)藥業(yè)龍頭老大集團(tuán)，年制造銷售收入達(dá)到了343億，國家稅收295億。王泰生生活工作在這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)城市，應(yīng)該有一種優(yōu)越自豪感才對。他能夠被揚(yáng)子藥業(yè)集團(tuán)、醫(yī)教設(shè)備公司聘請為銷售業(yè)務(wù)代表，應(yīng)該說是非常幸運(yùn)的事。

揚(yáng)子醫(yī)藥集團(tuán)成立于1988年11月，經(jīng)過創(chuàng)業(yè)者不斷努力拼搏進(jìn)取，到了2003年8月26日孵化成了集團(tuán)公司。在城北銀杏鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)占地7000平方米，建成了現(xiàn)代化十萬級(jí)凈化生產(chǎn)車間，主要生產(chǎn)經(jīng)營6815注射穿刺器械、6821醫(yī)用電子儀器設(shè)備和6854手術(shù)室急救器械設(shè)備等二、三類醫(yī)療產(chǎn)品。前幾年又投資3000多萬元，在南京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園占地兩萬平米，建成了醫(yī)用制品廠。先后在江蘇、云南、福建全省，廣西全區(qū)和山東省部級(jí)醫(yī)院及廣州軍區(qū)等地采購招標(biāo)中全部中標(biāo)。2016年上半年該集團(tuán)與山西安康中心醫(yī)院達(dá)成供銷協(xié)議，王泰生常常來往于兩地之間。有了這一份來之不易的工作，對王泰生來說更應(yīng)該具有榮幸和感恩的心態(tài)。雖然一年四季在外奔波辛苦，但單位的業(yè)績非常好，給他的回報(bào)也很豐厚。除了基本工資外加上月獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)和出差補(bǔ)貼及銷售提成，平均每月收入也是非?？捎^的。但是他不滿意，而是嫉妒年收入15—20萬的運(yùn)維總監(jiān)，更嫉妒那些年薪20—50萬的工程師們。人常說人心不足蛇吞象，就是形容貪婪的人性。由于他有條件接觸到許許多多的富人生活，心中總有一種自慚影穢低人一等的感覺。這種不平衡的心態(tài)隨著時(shí)間一天天的流逝，漸漸地從嫉妒中萌生出“馬無夜草不肥，人無外財(cái)不富”的邪念。但是這個(gè)“夜草”在哪里？讓他富有的“外財(cái)”又在哪里？初始并不知道也尋覓不到。只是在一次出差后報(bào)賬中得到了啟發(fā)，原來“夜草”遠(yuǎn)在天邊近在眼前，“外財(cái)”之路就在腳下。他從那時(shí)開始就循著這個(gè)可怕的邪念，謀劃和編制著實(shí)現(xiàn)“金色”夢想的程序，拉開了走向犯罪的序幕。

誘惑撞擊著脆弱的靈魂

第二個(gè)嫌疑人楊康健，陜南安康市人，供職于市中心醫(yī)院財(cái)務(wù)科，主要負(fù)責(zé)對該院所有購進(jìn)的醫(yī)療器械設(shè)備資金情況進(jìn)行賬務(wù)監(jiān)督管理。他不像王泰生那樣春夏秋冬在全國各地搞銷售，見多識(shí)廣能說會(huì)道，接人待物靈活圓滑有心計(jì)，而是“兩點(diǎn)一線”，除了上班與同事和外地有關(guān)業(yè)務(wù)人員打交道外，社會(huì)活動(dòng)極少參加，根本不能與王泰生相比。楊康健供職的中心醫(yī)院，坐落在該市金州南路，是全區(qū)規(guī)模最大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，擁有40多個(gè)科室120多名醫(yī)護(hù)人員，其中40名為省級(jí)學(xué)會(huì)專業(yè)委員會(huì)委員，25名市級(jí)委員，一名享受國家特殊崗位津貼。該院擁有大型的核磁共振、全自動(dòng)生化分析儀等價(jià)值2億多元的全套大中型醫(yī)療器械設(shè)備（有些是王泰生銷售的產(chǎn)品），可以說是人才濟(jì)濟(jì)，科室最全，設(shè)備最優(yōu)，技術(shù)最好名副其實(shí)的公立醫(yī)院。楊康健作為醫(yī)院的一名財(cái)務(wù)人員，擁有令許多人垂涎和追求的崗位，本應(yīng)該倍加珍惜努力工作才對起這份職業(yè)，遺憾的是他經(jīng)不起社會(huì)上花花綠綠和形形色色的誘惑?？傉J(rèn)為自己拿的是固定工資和科室平均獎(jiǎng)，羨慕領(lǐng)導(dǎo)的工資收入，醫(yī)藥販子的回扣，醫(yī)生的明獎(jiǎng)金暗紅包。他想撈外塊卻沒有門路，炒股沒有資金，做生意沒有條件，兼職沒有精力。既不敢離職，又不滿現(xiàn)狀，久而久之與王泰生相似，由不滿心生嫉妒，由攀比生出怨恨。在最近一個(gè)階段與王泰生打交道過程中，他嗅到了王泰生與他有同樣的氣味兒，于是從感情上不斷接近王泰生。王泰生果然偷偷給他一把開竅的“金鑰匙”，自此，他“暗度陳倉”沿著王泰生“點(diǎn)石成金”的路一步步走上犯罪之路。

一條通向深淵的獨(dú)木橋

王泰生的所謂“肥馬夜草”，就是自己手頭上的銷售產(chǎn)品，“外財(cái)”就是必須要尋找一個(gè)可靠的合作伙伴，通過虛開發(fā)票報(bào)賬，達(dá)到平衡心態(tài)的目的。

王泰生經(jīng)過長時(shí)間的觀察，最后確定把方向選在了安康，鎖定了中心醫(yī)院。他堅(jiān)信“天下沒有不吃腥的貓”這個(gè)歪理，只要功夫下到了“好事”必成。中心醫(yī)院是該地區(qū)唯一的綜合性大型醫(yī)院，每年接診量50多萬人次，僅收治患者多達(dá)3萬人次，所使用的醫(yī)療器械特別是一、二類數(shù)量大，更換頻率高，可以在購銷器械上做文章。俗話說蒼蠅專盯裂縫的蛋，他發(fā)現(xiàn)了楊康健。從表面上看楊康健說話不多，一副老實(shí)憨厚的樣子，卻經(jīng)常飄出一些“涼話”。這些“涼話”很符合自己的“胃口”。于是從小心翼翼試探開始有意接觸放出“餌料”。隨著兩人的不斷接觸，感情也慢慢升溫，雖然說不上知己，但也漸漸成了無話不說的好朋友。他很清楚好朋友不等于“知心”，對于涉及到違法犯罪后果嚴(yán)重的事情，楊康健知道后愿不愿意干，敢不敢兩肋插刀？王泰生心中沒有底。為了有十足把握做到旗開得勝馬到成功，他不敢貿(mào)然說出心事暴露手段。他要穩(wěn)中求成，讓楊康健“王八吃秤砣”鐵心跟他干。

2016年金秋十月，是億萬勞動(dòng)人民收獲的季節(jié)，也是楊康健人生誤入歧途的拐點(diǎn)。十月七日，王泰生從泰州給楊康健打來電話，稱其8號(hào)傍晚請他在金州大酒店吃飯。楊康健受寵若驚欣然應(yīng)允，席間他怕楊康健感到突然而回絕，把話說得露頭藏尾比較含蓄。人常說打鑼聽聲，說話聽音，心有靈犀的楊康健早已經(jīng)揣惻到這個(gè)“鴻門宴”的秘密。王泰生見狀就把話干脆說得很清楚。楊康健聽得也很明白，但是非常擔(dān)心虛開不成反倒弄巧成拙，落個(gè)偷牛不成反被擒身敗名裂的下場，表示稍安勿躁從長計(jì)議。

楊康健的擔(dān)心是有根據(jù)的。2016年5月，國家營改增在全國全面推開實(shí)施后，商業(yè)流通領(lǐng)域包括藥品生產(chǎn)和器械設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)及代理商，所涉及到的增值稅專用發(fā)票，必須從全國聯(lián)網(wǎng)的增值稅系統(tǒng)開具，并且商品交易的票、賬、貨必須相符，增值稅抵扣的鏈條要完整無誤，貨物進(jìn)出記錄要清晰可查。這一新規(guī)有效地把虛開活動(dòng)限制到了最小空間。楊康健干的就是這個(gè)范圍的業(yè)務(wù)，當(dāng)然對于虛開的難度和風(fēng)險(xiǎn)是清楚的。再說票源從哪里弄？虛開完了如何順利通過下幾個(gè)程序環(huán)節(jié)?

王泰生對楊康健的擔(dān)心早已經(jīng)了然在胸，他拍著自己的胸脯以一種不可侵犯的口氣說：我提供發(fā)票和隨貨同行單。然后又貼近楊康健耳朵壓低聲音說：你把采購驗(yàn)收員和庫房管理員的簽字下功夫描一描，然后想辦法把設(shè)備科記賬員的財(cái)務(wù)系統(tǒng)賬號(hào)和密碼弄到手。咱們再做一份快捷入庫單，神不知鬼不覺跨過這幾個(gè)門坎，不就大功告成了？光明正大地報(bào)完賬拿到真金白銀，咱倆五五分成。如果順利，每個(gè)月弄上一兩次，還不弄個(gè)四五萬？

楊康健聽后心里怦怦亂跳，聲音發(fā)顫地問，合同外的買賣審查出來不就完蛋了！王泰生不以為然說，合同只是貨物買賣雙方供需的意向保證，或者是產(chǎn)品在需方使用期間的質(zhì)量安全保障。如果某種產(chǎn)品需求量超過或者低于合同數(shù)量，雙方是可以據(jù)情調(diào)整的。再說只要程序?qū)?，手續(xù)建全符合規(guī)定，你怕什么？只不過咱倆好好琢磨琢磨發(fā)票上填寫哪個(gè)產(chǎn)品合適。吃了人家飯嘴軟，拿了人家東西手短。經(jīng)不住誘惑的楊康健，對王泰生言聽計(jì)從了，表示先準(zhǔn)備好再試一試。此時(shí)兩個(gè)財(cái)迷心竅的人，一塊走向了通往深淵的“獨(dú)木橋”。

雙雙落網(wǎng)難逃人生一劫

王泰生的功夫沒有白費(fèi)，終于找到了一個(gè)合作伙伴。為了徹底消除楊康健的擔(dān)憂顧慮，他特意從不易暴露方面進(jìn)行所謂的論證，目的是讓楊康健在做案過程中心甘情愿放心大膽。在經(jīng)過多次蠱惑后，楊康健似乎看到一疊疊“老人頭”就在眼前唾手可得，于是答應(yīng)立即行動(dòng)。為了做到萬無一失，他要求王泰生推薦虛開哪一種最合適最保險(xiǎn)的器械。

在行動(dòng)之前的一次酒足飯飽后，王泰生帶楊康健來到賓館房間，在對他代理的銷售產(chǎn)品做了詳細(xì)分析后，王泰生成竹在胸地說：“我們既然要做這件事，就要十拿九穩(wěn)得到實(shí)惠，百分之百保證安全才行。我經(jīng)過長時(shí)間對關(guān)系戶使用情況，進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真地調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)全國各大醫(yī)院對三類產(chǎn)品使用量最多，特別是電子輸注泵?！?/p>

楊康健不解：就是給嚴(yán)重患者輸液體那種幾十元的吊瓶？

“不。它和常規(guī)的吊瓶根本是兩碼事。電子輸入泵廣泛用于術(shù)后鎮(zhèn)痛，無痛分娩，癌癥患者化療等。完全由電腦控制，使用電流量更具有線性平穩(wěn)，是各大醫(yī)院必需品常備品。這一類產(chǎn)品分為瓶式和臺(tái)式兩種，規(guī)格型號(hào)多。根據(jù)體積大小可分為CBI、CBII+CPA等，按容量多少分為8個(gè)定量級(jí)。所以價(jià)格有幾十元到幾千元，有的臺(tái)式上萬元。你可以從賬上查一查，你們院近幾年使用情況，就會(huì)明白我的意思了。咱們就冒充這個(gè)，每一次的規(guī)格型號(hào)不要相同，數(shù)量也不要一樣，就按每次能弄個(gè)4到5萬就行了。你先把采購驗(yàn)收員和庫房管理員的簽字反反復(fù)復(fù)多描描，一定模仿到跟真的一樣再開始干。同時(shí)你還要把你們設(shè)備科記賬員的財(cái)務(wù)系統(tǒng)賬號(hào)和密碼弄出來，下一步才能水到渠成。”

楊康健按王泰生說的，很快就弄到了財(cái)務(wù)系統(tǒng)賬號(hào)和密碼。模仿驗(yàn)收員和庫房管理員的簽字，說不上惟妙惟肖，但可達(dá)到以假亂真的程度。王泰生進(jìn)行反復(fù)比對后十分滿意，立即從手提包里掏出來一份票面十萬元的增值稅空白發(fā)票，還有一張隨貨同行單。兩人精心填寫內(nèi)容，由楊康健模仿簽字，然后又制做了U8快捷入庫單。在經(jīng)過仔細(xì)認(rèn)真反復(fù)比對沒有發(fā)現(xiàn)破綻后，兩人決定由楊康健擇個(gè)吉利日子報(bào)賬。

第一次順利過關(guān)“大功告成”！他倆獲得了“第一桶金”興奮無比，為了慶祝合作成果，這一次喝的是西鳳酒。

2016年12月到2018年5月，王、楊兩人膽子越來越大，由小到大、由少到多合伙做案27次之多，總計(jì)報(bào)賬150多萬元，中心醫(yī)院已經(jīng)付給112.26萬元。王泰生扣除稅費(fèi)后分給楊康健54.6萬元。正當(dāng)他倆為虛開發(fā)票，套取醫(yī)院資金私分竊喜，企圖利用國稅局和地稅局機(jī)構(gòu)改革合并機(jī)會(huì)，再次繼續(xù)做案，領(lǐng)取余下的報(bào)銷贓款時(shí)，報(bào)應(yīng)來了，他們的罪行于2019年2月下旬被發(fā)現(xiàn)。這正應(yīng)了楊康健當(dāng)初那句“偷牛不成反被擒”的話。