突出六個(gè)重點(diǎn)全力推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展

◆姜 健/黃石市審計(jì)局

前不久，湖北省審計(jì)廳召開全省市州黨委審計(jì)委員會(huì)辦公室主任（局長(zhǎng)）座談會(huì)，全面學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第二次會(huì)議上的重要講話精神，并提出了明確的指導(dǎo)意見。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，結(jié)合審計(jì)署、省審計(jì)廳和市委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議工作要求，聯(lián)系自身實(shí)際，黃石市審計(jì)局進(jìn)一步厘清工作思路，明確今后一個(gè)時(shí)期將突出六個(gè)工作重點(diǎn)，牢固樹立“項(xiàng)目為王，干事為先”理念，全力推動(dòng)黃石審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、提高政治站位，做到“三個(gè)堅(jiān)持”

習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)工作的系列重要講話和批示指示精神，明確指出，審計(jì)就像“體檢”，不僅是為了查病，更是為了“治已病、防未病”，要求審計(jì)機(jī)關(guān)要當(dāng)好國(guó)家財(cái)產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”。胡澤君審計(jì)長(zhǎng)多次闡述新時(shí)代審計(jì)職責(zé)定位及相關(guān)要求，明確指出，審計(jì)機(jī)關(guān)不僅是國(guó)家機(jī)關(guān)，更是政治機(jī)關(guān)，是宏觀管理部門。這為我們做好審計(jì)工作指明了方向，提供了遵循。

一是堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持在黨的集中領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和黨中央決策部署，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定，按照市委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議要求，切實(shí)提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，依法全面履行新時(shí)代審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

二是堅(jiān)持依法文明審計(jì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。始終堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，緊扣黨委政府中心工作，依法開展審計(jì)監(jiān)督，努力做到黨中央重大政策措施部署到哪里，國(guó)家利益延伸到哪里，公共資金利用到哪里，公共權(quán)力行使到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，圍繞中心、突出重點(diǎn)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。要緊扣中央和省、市委決策部署和改革發(fā)展要求，堅(jiān)持歷史全面客觀地看待問(wèn)題，讓審計(jì)評(píng)價(jià)更客觀準(zhǔn)確、問(wèn)題定性更令人信服，積極推動(dòng)建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，充分發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用，旗幟鮮明地服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要做好常態(tài)化的“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，堅(jiān)持既要揭示問(wèn)題，診斷“病因”，更要開出“善方良藥”，推動(dòng)問(wèn)題整改糾正，以審計(jì)促改革，以監(jiān)督促規(guī)范，以整改促發(fā)展。

二、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，處理好近期工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃之間關(guān)系

審計(jì)委員會(huì)辦公室要總攬全局、協(xié)調(diào)各方、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，處理好近期工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，并從微觀中培養(yǎng)宏觀思維，落實(shí)好市委、市委審計(jì)委員會(huì)對(duì)審計(jì)工作的部署要求。

一是認(rèn)真調(diào)研，擬定三年審計(jì)工作規(guī)劃。明確階段性工作任務(wù)和總體目標(biāo)，做到有的放矢、綱舉目張。

二是深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。依法對(duì)審計(jì)監(jiān)督范圍內(nèi)的所有管理、分配及使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的部門和單位，以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行全面調(diào)研摸排，掌握對(duì)象、范圍、資金、項(xiàng)目底數(shù)，實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的審計(jì)全覆蓋。

三是切實(shí)抓好制度建設(shè)。全面梳理機(jī)關(guān)內(nèi)部現(xiàn)有的規(guī)章制度，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革實(shí)際和審計(jì)事業(yè)發(fā)展方向，修訂完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。擬定出臺(tái)《黃石市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)實(shí)施意見（試行）》《黃石市政府投資審計(jì)實(shí)施意見》，著力推動(dòng)全市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和政府投資審計(jì)工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

三、創(chuàng)新審計(jì)方式，落實(shí)“兩統(tǒng)籌”工作要求

要著力推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”，解決好人力資源與審計(jì)業(yè)務(wù)量不匹配、傳統(tǒng)審計(jì)組織方式與新時(shí)期審計(jì)職責(zé)履行不適應(yīng)等矛盾。

一是著力推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”。創(chuàng)新審計(jì)理念，以“融”為核心，做到審計(jì)項(xiàng)目橫向融合、審計(jì)業(yè)務(wù)流程縱向融會(huì)，審計(jì)工作各項(xiàng)保障措施相互融通，推動(dòng)各項(xiàng)審計(jì)資源最大程度高效利用。

二是著力創(chuàng)新組織方式，提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)成果運(yùn)用水平。運(yùn)用“上審下”“交叉審”“聯(lián)合審”“一拖N”等組織方式，實(shí)現(xiàn)一組多審、一審多果、一果多用；著力抓好審計(jì)項(xiàng)目謀劃與計(jì)劃制定、審計(jì)方案論證與實(shí)施、審計(jì)流程再造與管控，提高審計(jì)質(zhì)量。

三是著力推動(dòng)工作有效落實(shí)，形成審計(jì)全覆蓋的合力。以重點(diǎn)工作任務(wù)清單和項(xiàng)目責(zé)任清單為抓手，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行掛牌管理，明確各項(xiàng)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成要求，全面壓實(shí)責(zé)任，促進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作高質(zhì)量落實(shí)。同時(shí)，對(duì)年度計(jì)劃內(nèi)所有審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定、審計(jì)移送及審慎評(píng)判事項(xiàng)加強(qiáng)把關(guān)，確保審計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)培訓(xùn)，指導(dǎo)全市內(nèi)部審計(jì)工作更好開展；創(chuàng)新管理方式方法，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介審計(jì)的監(jiān)督，推動(dòng)形成各種審計(jì)資源有效融合，形成全覆蓋的合力。

四、實(shí)施科技強(qiáng)審，提升大數(shù)據(jù)審計(jì)能力

堅(jiān)持“向信息化要資源、向大數(shù)據(jù)要效率”的理念，解放思想，緊跟時(shí)代步伐，全面提升大數(shù)據(jù)環(huán)境下的審計(jì)監(jiān)督能力。

一是提高大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)審計(jì)思維，推廣運(yùn)用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)模式，提高大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力；積極開展大數(shù)據(jù)審計(jì)實(shí)踐，探索現(xiàn)代科技前沿技術(shù)的應(yīng)用，拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用的廣度和深度。

二是建立審計(jì)信息化管理平臺(tái)。建立與審計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高審計(jì)監(jiān)督的精準(zhǔn)性、時(shí)效性；要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，夯實(shí)基礎(chǔ)，分步實(shí)施，通過(guò)信息化、數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作底數(shù)清、計(jì)劃清、進(jìn)度清、成果清，推動(dòng)審計(jì)管理現(xiàn)代化、規(guī)范化。

三是加快數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。以財(cái)政、社保數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，建立全方位數(shù)據(jù)報(bào)送積累機(jī)制，加強(qiáng)多行業(yè)、多部門數(shù)據(jù)的分類歸集；大力推進(jìn)數(shù)字化審計(jì)方式，加強(qiáng)財(cái)政、社保、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)等各領(lǐng)域間、部門單位上下級(jí)間、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)間、各被審計(jì)單位與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行間的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，提高研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、感知經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題線索的能力。

五、加快人才培養(yǎng)，充實(shí)優(yōu)化審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

為解決好審計(jì)人員青黃不接、復(fù)合型人才缺乏的矛盾，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門支持，是把人才外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)放在突出位置。

一方面要做好人才外部引進(jìn)工作。充分利用現(xiàn)有機(jī)關(guān)編制，加大事業(yè)編制爭(zhēng)取力度，引進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)迫切需要的計(jì)算機(jī)、投資審計(jì)、法律等專業(yè)人才，改善隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。

另一方面要做好審計(jì)干部?jī)?nèi)部培養(yǎng)工作。深入開展作風(fēng)建設(shè)年、業(yè)務(wù)建設(shè)年和能力提升年活動(dòng)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，充分向內(nèi)挖潛，系統(tǒng)制訂審計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃，利用青年委員會(huì)、審計(jì)講師團(tuán)等平臺(tái)，多渠道、多形式加大隊(duì)伍培訓(xùn)力度，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，努力提升專業(yè)能力，培養(yǎng)行家里手、領(lǐng)軍人才。

六、實(shí)施黨建引領(lǐng)，著力打造審計(jì)鐵軍

發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)理想信念教育，強(qiáng)化政治責(zé)任感、歷史使命感和職業(yè)榮譽(yù)感，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)，按照審計(jì)署、省審計(jì)廳工作部署和市委市政府工作要求，全面履行管黨治黨政治責(zé)任。

一是狠抓作風(fēng)建設(shè)。深入查找落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，把問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)、找具體，列出問(wèn)題清單。發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用，挑重?fù)?dān)、破難題。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭政治示范、學(xué)習(xí)思考、調(diào)研指導(dǎo)、攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為、清正廉潔，成為全面過(guò)硬、始終過(guò)硬的“領(lǐng)頭雁”。

二是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。局黨組書記帶頭講黨課，引導(dǎo)全體黨員堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨忠誠(chéng)，愛(ài)崗敬業(yè)，敢于斗爭(zhēng)，履職盡責(zé)。開展“最美審計(jì)人”評(píng)選和“審計(jì)能手”競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)典型示范、激勵(lì)和引領(lǐng)作用，用身邊人、身邊事教育身邊的黨員干部，樹立積極向上的好風(fēng)氣，營(yíng)造昂揚(yáng)奮進(jìn)的好氛圍。

三是著力打造審計(jì)鐵軍。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格遵守審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。