華鎣：突出主線 不斷拓寬“穩(wěn)就業(yè)”有效路徑

近年來，廣安華鎣市認真貫徹落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作決策部署，突出就業(yè)優(yōu)先政策主線，大力實施“333”就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，扎實抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，不斷拓寬“穩(wěn)就業(yè)”有效路徑，推動實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的良性循環(huán)。2018年以來，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9623人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2702人，就業(yè)困難人員就業(yè)666人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內；新增創(chuàng)業(yè)164人、帶動就業(yè)500余人。

完善三個機制，構建就業(yè)創(chuàng)業(yè)新格局

一是完善領導機制。成立以市政府主要領導為組長，常務副市長為副組長，人社、民政等20個單位為成員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領導小組，全面統(tǒng)籌推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。二是完善服務機制。以人社公共服務體系建設試點為契機，建立“市鎮(zhèn)村（社）+園區(qū)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機制，積極發(fā)揮各級干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳員、統(tǒng)計員和招募員“三員”優(yōu)勢，進村入戶摸清重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，建立數(shù)據(jù)庫實行系統(tǒng)化管理，精準對接求職用工信息，實行分類推薦和多次推薦，引導求職者赴園區(qū)企業(yè)面試、試崗，打通用工就業(yè)“最后一公里”。三是完善激勵機制。將園區(qū)用工需求細化分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對完成效果較好的單位優(yōu)先考慮評優(yōu)評先，并給與工作經(jīng)費獎勵；對中介機構實行職業(yè)介紹補貼，被介紹就業(yè)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)時間越長，補貼金額越多。2018年以來，已簽約9家中介機構，成功介紹穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工645人。

搭建三個平臺，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)新空間

一是搭建政策指導平臺。開設“華鎣民工之家”微信公眾號，為市內外農(nóng)民工提供政策咨詢、辦事指南、信息共享等便捷指導服務，推送養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動關系等農(nóng)民工關心的政策信息500余條。二是搭建求職用工對接平臺。充分利用春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)有利時機，連續(xù)5年成功舉辦“春風行動”大型招聘會暨優(yōu)秀員工表揚大會，每年為用工企業(yè)招引員工均在1400人以上，累計兌現(xiàn)優(yōu)秀員工獎金270余萬元。2019年組織市內外60余家企業(yè)參與招聘，現(xiàn)場達成就業(yè)意向2100余人。三是搭建創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）平臺。依托華鎣山經(jīng)開區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、高興物流園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)（孵化基地），以政府購買社會服務等方式聘請創(chuàng)業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)團隊，聯(lián)合財富中心“綠安創(chuàng)客吧”，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、政府貼息、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等一站式服務。截至目前，成功創(chuàng)建國家級就業(yè)扶貧示范基地1個，省級創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)（孵化基地）2個，廣安市級創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)（孵化基地）1個。

強化三個保障，化解就業(yè)創(chuàng)業(yè)新矛盾

一是強化政策資金保障。修訂完善《華鎣市工業(yè)發(fā)展區(qū)企業(yè)用工促進辦法》，在住房租賃、子女就學、車船交通、職業(yè)介紹、保險補貼等方面讓利于企、讓利于民；設立企業(yè)用工專項基金，市財政每年預算150萬元和市屬國有公司發(fā)展投資公司每年經(jīng)營性收入的5%專項用于用工優(yōu)惠政策的獎勵和補貼。二是強化技能培訓保障。整合農(nóng)廣校、農(nóng)機校、職業(yè)技術學校等資源，創(chuàng)新成立華鎣市職教培訓中心，雙向對接企業(yè)用工需求和求職者就業(yè)需求，采取“理論+實訓”模式，將電子信息、機械加工等課程直接開辦在企業(yè)實崗試訓；采取“特設+定制”模式，開設“嘉樂班”“恒昌源班”等企業(yè)特設班，為坤鴻電子、中鼎創(chuàng)、恒格光電等10余家電子信息龍頭企業(yè)開設技能培訓班40余期，培訓專業(yè)技能人才4000余人。結合本市資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人才需求等實際情況，與廣安職業(yè)技術學院聯(lián)建電子信息和玄武巖新材料產(chǎn)業(yè)學院，培養(yǎng)玄武巖新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)等高端技術技能型人才。三是強化維權執(zhí)法保障。指導企業(yè)建立完善用工制度，督促企業(yè)簽訂用工協(xié)議和繳納社會保險；建立欠薪要情專報制度，發(fā)現(xiàn)欠薪行為及時介入處置；每年春節(jié)前后開展農(nóng)民工工資專項治理行動，成立由人社、法院、公安、司法等單位組成的聯(lián)合調處民工工資工作小組集中會診、快速處置，提高欠薪追討成效。2018年以來，成功追回農(nóng)民工欠薪1600余萬元。