六部門聯(lián)合發(fā)布《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法（試行）》

5月16日，交通運(yùn)輸部、中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)等6部門聯(lián)合印發(fā)了《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），對用戶資金收取、開立專用存款賬戶存管，以及建立聯(lián)合工作機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)管等方面作出具體規(guī)定，從源頭防范用戶資金風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)用戶權(quán)益保障，促進(jìn)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)健康穩(wěn)定發(fā)展。

近年來，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、汽車分時(shí)租賃和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，改善了乘客出行體驗(yàn)。但也存在運(yùn)營企業(yè)責(zé)任意識不強(qiáng)、用戶資金管理要求未能落實(shí)等問題，損害了用戶合法權(quán)益。

《管理辦法》要求，運(yùn)營企業(yè)原則上不收取用戶押金，確有必要收取的，應(yīng)當(dāng)為用戶提供運(yùn)營企業(yè)專用存款賬戶和用戶個(gè)人銀行結(jié)算賬戶兩種存管方式，供用戶選擇?！豆芾磙k法》明確了用戶的押金和預(yù)付資金收取限額，提出用戶押金歸用戶所有，運(yùn)營企業(yè)不得挪用。

為保障用戶資金安全，《管理辦法》要求運(yùn)營企業(yè)需在注冊地銀行開立專用存款賬戶并簽訂相關(guān)協(xié)議，按要求存管用戶資金；押金專用存款賬戶只能辦理原路退還押金、扣除賠償款、提取計(jì)付利息轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)；運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶預(yù)付資金備付金制度，備付金不得低于用戶預(yù)付資金余額的40%。

《管理辦法》明確了屬地交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)行政主管部門、中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門和單位的職責(zé)分工，要求建立聯(lián)合工作機(jī)制，切實(shí)保障用戶資金安全。

《管理辦法》于今年6月1日起施行，對存量用戶資金納入管理設(shè)立了6個(gè)月的過渡期?！豆芾磙k法》發(fā)布前運(yùn)營企業(yè)收取的用戶資金，應(yīng)當(dāng)在11月30日前按照本辦法存管。