深化人才發(fā)展助力營商環(huán)境建設(shè)淺探

優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，必須夯實(shí)人才資源保障，深化人才事業(yè)發(fā)展。

今年以來，成都市金堂縣搶抓新一輪西部大開發(fā)和“金青新-大港區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略契機(jī)，持續(xù)優(yōu)化“親”“清”營商環(huán)境，夯實(shí)人才資源保障，深化人才發(fā)展助推營商環(huán)境建設(shè)。

影響人才發(fā)展的問題

一是人才政策支撐不足。對(duì)人才集聚發(fā)展思路、途徑、方式缺乏深入細(xì)致的研究，對(duì)于人的需求和人才集聚的要素需求沒有給予更加充分的支持，尤其是企業(yè)人才激勵(lì)方面，沒能突破限制，針對(duì)性制定人才發(fā)展措施。

二是人才工作體制不暢。各政府職能部門在人才管理中存在多重管理、重復(fù)管理的情況，職責(zé)錯(cuò)位、管理越位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在科學(xué)構(gòu)建人才發(fā)展環(huán)境方面未形成系統(tǒng)合力。

三是人才市場發(fā)展緩慢。全縣企業(yè)用工招聘和高層次人才招聘活動(dòng)，主要由縣人力資源市場承擔(dān)，上半年開展招聘活動(dòng)83場，為園區(qū)引進(jìn)和培養(yǎng)熟練工2368人，技能人才327人。但社會(huì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用不明顯，尤其是針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目急需緊缺人才，職介機(jī)構(gòu)沒有起到應(yīng)有的支撐作用，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才引進(jìn)的影響力不明顯。

四是人才結(jié)構(gòu)矛盾突出。金堂縣較其他區(qū)市縣虹吸高層次人才流入競爭力較弱，加之創(chuàng)新科研實(shí)力不強(qiáng)，難以滿足先進(jìn)制造企業(yè)對(duì)優(yōu)秀人才的需求。

優(yōu)化人才服務(wù)建議

提高思想認(rèn)識(shí)，完善人才工作制度。一是建立完善人才工作主體責(zé)任制，明確各部門人才工作職能職責(zé)，建立定性定量的考核體系，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)全縣各單位推動(dòng)人才工作的積極性和主動(dòng)性。二是加強(qiáng)人才工作力量配備，建立完善人才溝通協(xié)調(diào)工作體制，統(tǒng)籌相關(guān)部門合理發(fā)揮作用，推動(dòng)人才環(huán)境建設(shè)。三是推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、市場推動(dòng)的人才工作機(jī)制，充分尊重市場經(jīng)濟(jì)條件下的人才發(fā)展規(guī)律，鼓勵(lì)和支持職介機(jī)構(gòu)在人才引進(jìn)、人才流動(dòng)、人才配置方面發(fā)揮作用，以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)人才發(fā)展。

服務(wù)“東進(jìn)”建設(shè)，優(yōu)化人才政策體系。一是進(jìn)一步細(xì)化激勵(lì)措施，加強(qiáng)主要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的中高層次人才引進(jìn)、開發(fā)、獎(jiǎng)勵(lì)。二是完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化人才“引育留用”制度機(jī)制。三是探索申請(qǐng)?jiān)O(shè)立特聘崗位，吸引聚集急需緊缺高級(jí)管理人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。

突出需求導(dǎo)向，創(chuàng)新引才聚智模式。一是加強(qiáng)與人力資源機(jī)構(gòu)合作，依托大數(shù)據(jù)分行業(yè)、分類別建立人才庫。二是依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展選拔人才，通過項(xiàng)目合作、技術(shù)參股等形式，柔性引進(jìn)各類專家、教授到淮州新城服務(wù)。三是依托校企合作招引人才，鞏固金堂縣與高校、科研院所的校地合作關(guān)系，開啟引才聚智綠燈。四是根據(jù)園區(qū)企業(yè)技術(shù)發(fā)展需求，針對(duì)性邀請(qǐng)行業(yè)權(quán)威專家借智借力，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)性難題。

著力技能提升，夯實(shí)企業(yè)人才培育。一是大力發(fā)展繼續(xù)教育和職業(yè)教育，以建立“大職教”格局為契機(jī)，調(diào)整優(yōu)化本地職教院校專業(yè)設(shè)置，為有效開展企業(yè)訂單定向培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。二是整合全縣技能培訓(xùn)基地和技能大師工作室等優(yōu)勢資源，推動(dòng)技能人才培訓(xùn)實(shí)力整體提升。三是積極組織參加省市各大技能大賽，培養(yǎng)造就一大批“金堂工匠”，助力優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。

凝聚干事動(dòng)能，打造人才集聚平臺(tái)。一是搭建“金青新-大港區(qū)”人力資源協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，深入精準(zhǔn)掌握主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人力資源發(fā)展需求，推動(dòng)人才資源橫向流動(dòng)，“量體裁衣”為企業(yè)定制人力資源服務(wù)項(xiàng)目。二是依托淮州新城建設(shè)，打造人才工作服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)承接省市高端人才交流服務(wù)活動(dòng)，引聚人才向淮州新城流動(dòng)。三是搭建高層次人才交流平臺(tái)，舉辦各類人才活動(dòng)，促進(jìn)人才交流、項(xiàng)目對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化。

優(yōu)化人才服務(wù)，構(gòu)筑人才發(fā)展鳳巢。一是完善人才服務(wù)制度機(jī)制，幫助企業(yè)領(lǐng)軍人才解決安居、就醫(yī)、子女入學(xué)等問題，解決人才發(fā)展后顧之憂。二是突出加強(qiáng)人文關(guān)懷，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系專家，向他們征求意見建議，幫助解決實(shí)際困難。三是積極兌現(xiàn)人才激勵(lì)政策，營造前途有奔頭、工作有想頭、生活有盼頭的人才發(fā)展環(huán)境。