新媒體時(shí)代消除警察偏見(jiàn)的對(duì)策研究

陳 卓

(浙江理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，浙江 杭州 310018)

偏見(jiàn)是指“對(duì)一個(gè)社會(huì)群體及其成員所持有的積極或消極評(píng)價(jià)?！盵1]從詞義上看，警民關(guān)系中的偏見(jiàn)包括“警察對(duì)群眾的偏見(jiàn)”和“群眾對(duì)警察的偏見(jiàn)”兩個(gè)方面。國(guó)外學(xué)術(shù)界一直關(guān)注警民關(guān)系中的偏見(jiàn)問(wèn)題，除了群眾對(duì)警察的偏見(jiàn)，不少研究還關(guān)注警察對(duì)群眾的偏見(jiàn)，以及警察與群眾之間的雙邊互動(dòng)關(guān)系。(1)Hayward，L．E．，M．J．Hornsey，L．R．Tropp,F．K．Barlow．Positive and negative intergroup contact predict Black and White Americans' judgments about police violence against Black Americans[J]．Journal of Applied Social Psychology，2017，(11)：605-615；Spencer，K．B．，A．K．Charbonneau, J．Glaser．Implicit Bias and Policing[J]．Social and Personality Psychology Compass，2016，(1)：50-63；Skinner，A．L,I．J．Haas．Perceived Threat Associated with Police Officers and Black Men Predicts Support for Policing Policy Reform[J]．Frontiers in Psychology，2016，(7)：1-17．尤其是在美國(guó)，警察的種族偏見(jiàn)一直是研究的熱點(diǎn)。(2)The Negro，Prejudice，and the Police[J]．Journal of Criminal Law and Criminology，1964，(3)：405-411；Fisher，G．A, S．M．Doyle-Martin．The effects of ethnic prejudice on police referrals to the juvenile court[J]．California Sociologist，1981，(2)：189-205；Weitzer，R, S．A．Tuch．Racially Biased Policing：Determinants of Citizen Perceptions[J]．Social Forces，2005，(3)：1009-1030．相比之下，國(guó)內(nèi)相關(guān)研究中，警察偏見(jiàn)問(wèn)題涉及較少，且多以群眾對(duì)警察的偏見(jiàn)為主。(3)詳見(jiàn)任恩澤．社會(huì)公眾心理偏見(jiàn)與警察公共關(guān)系建設(shè)[J]．吉林公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2004，(5)：10-14；若禹．如何消解上海襲警案的“民意偏見(jiàn)”[J]．民主與法制，2008，(16)：40；吳張燕．文化沖突理論：構(gòu)建和諧警民關(guān)系的另一種視角[J]．公安學(xué)刊(浙江警察學(xué)院學(xué)報(bào))，2012，(4)：60-62．有研究從來(lái)源、影響和對(duì)策等方面，研究了警察執(zhí)法偏見(jiàn)性，涉及到警察對(duì)群眾的偏見(jiàn)。[2]在警察偏見(jiàn)的表述中，警察是主體，即偏見(jiàn)的施與者，群眾是客體，即偏見(jiàn)的接受者(對(duì)象)。警察偏見(jiàn)即警察以及站在警察立場(chǎng)上的人對(duì)群眾的偏見(jiàn)。

近年來(lái)，隨著改革的縱深推進(jìn)和人們利益的不斷調(diào)整，警察和群眾在網(wǎng)上“互懟”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。新媒體時(shí)代的警民關(guān)系表現(xiàn)出一系列新的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)上各類平臺(tái)時(shí)常出現(xiàn)體現(xiàn)警察偏見(jiàn)的內(nèi)容。例如,由高鐵被阻引發(fā)警察對(duì)群眾說(shuō)“對(duì)不起，晚了”，于歡刺殺辱母者案衍生出網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言“毛驢懟大巴”等，(4)本文所引用的關(guān)于警察偏見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)素材均來(lái)自于相關(guān)微信公眾號(hào)及新浪微博，引用時(shí)不再一一注明出處。為尊重網(wǎng)民本人和保留原意，在引用相關(guān)內(nèi)容時(shí)，除了對(duì)明顯的語(yǔ)法錯(cuò)誤和錯(cuò)別字進(jìn)行修改，其余均做保留?？梢园l(fā)現(xiàn)，警察偏見(jiàn)并非個(gè)別現(xiàn)象，且隨著新媒體的發(fā)展呈現(xiàn)出一定程度的普遍化趨勢(shì)。世界范圍內(nèi)的交流以及互聯(lián)網(wǎng)傳播帶來(lái)的全球聯(lián)系，導(dǎo)致警務(wù)正在經(jīng)歷巨大變革。新媒體改變的不僅僅是警察的執(zhí)法辦案工具，也正在改變警察的思維和行為方式，改變警察所面臨的社會(huì)、人群以及整個(gè)世界。警察偏見(jiàn)已成為當(dāng)前構(gòu)建和諧警民關(guān)系的阻力，需要引起重視。(5)關(guān)于警察偏見(jiàn)的特點(diǎn)和成因分析，參見(jiàn)陳卓．新媒體時(shí)代警察偏見(jiàn)的特點(diǎn)分析[J]．寧波廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2018，(4)：8-14；陳卓．新媒體時(shí)代警察偏見(jiàn)的成因分析[J]．云南警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，(5)：87-94．在消除彼此偏見(jiàn)、和諧警民關(guān)系方面，警察應(yīng)該、也必須有所作為。

一、群際接觸：從直接接觸到延伸接觸

人們簡(jiǎn)化世界的方法之一就是歸類：通過(guò)把客體歸入不同的類別來(lái)組織世界。按照社會(huì)分類理論(social categorization theory)，人們把世界分成內(nèi)群體(in-group)和外群體(out-group)。對(duì)前者而言，個(gè)體把自己看作是其中的成員；而對(duì)外群體則相反。這些認(rèn)識(shí)性的區(qū)別導(dǎo)致了群體內(nèi)偏見(jiàn)(in-group prejudice)，一種認(rèn)為自己群體比別的群體好的評(píng)價(jià)。人們一旦被看做外群體成員，常常會(huì)成為泄憤和不公平對(duì)待的對(duì)象。[3]能否通過(guò)某種方式提高不同群體間的接觸程度來(lái)減少偏見(jiàn)？美國(guó)人格心理學(xué)家、實(shí)驗(yàn)社會(huì)心理學(xué)之父奧爾波特(G．W．Allport)在其名著《偏見(jiàn)的本質(zhì)》(The Nature of Prejudice)中提出了一個(gè)重要理論——群際接觸理論(intergroup contact theory)。該理論認(rèn)為，群際接觸是減少偏見(jiàn)最有效的方法。[4]第一，不同群體間人們的接觸增多可以增進(jìn)他們對(duì)彼此間相似程度的認(rèn)識(shí)，知覺(jué)到的相似性能夠產(chǎn)生高度的相互吸引。第二，雖然刻板印象是頑固而難以改變的，但當(dāng)有足夠多的與原先的刻板印象不一致的信息出現(xiàn)，或是當(dāng)人們遇到大量例外的情況時(shí)，這種印象仍是能夠被改變的。第三，增加接觸有助于阻遏人們形成外群體同質(zhì)性錯(cuò)覺(jué)。[5]群際接觸理論包括兩方面的內(nèi)容：直接接觸假說(shuō)和延伸接觸假說(shuō)，這為消除警察偏見(jiàn)提供了現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)和理論支撐。

一方面，通過(guò)開(kāi)放警營(yíng)等與群眾直接接觸的方式，增進(jìn)警察與群眾之間的情感溝通，從而降低警察偏見(jiàn)。虛擬空間不能代替現(xiàn)實(shí)世界，群體間的直接接觸是抵遏偏見(jiàn)的有效方式。對(duì)于警察而言，減少警民之間偏見(jiàn)的一個(gè)重要措施就是加強(qiáng)與群眾的直接接觸。傳統(tǒng)意義上，由于對(duì)平面媒體的嚴(yán)格管控，對(duì)影響警民關(guān)系的事件一般不作報(bào)道，或者即便是報(bào)道也多為正面，而警察的威嚴(yán)和神秘性也使得人們即使有所議論也僅限于很小范圍的猜測(cè)和質(zhì)疑。[6]但是，在新媒體時(shí)代情況發(fā)生了變化。昔日警察的“神秘面紗”被層層撥開(kāi)，各種信息鋪天蓋地，正面的與負(fù)面的、真實(shí)的與杜撰的、合法的與非法的交織在一起，賦予了警察以新的“神秘”性，而這種神秘性往往具有很大的破壞性，它成為滋生警察謠言的溫床。與其被動(dòng)回應(yīng)、疲于應(yīng)付，不如打開(kāi)大門(mén)、敞開(kāi)胸懷，積極主動(dòng)與群眾溝通交流，變警察的神秘性為公密結(jié)合、以公開(kāi)為主。開(kāi)放警營(yíng)則是一個(gè)很好的舉措。

除了消除對(duì)警察過(guò)分的“神秘感”，開(kāi)放警營(yíng)還能收到改善警民關(guān)系，促進(jìn)雙方有效溝通交流的效果。在執(zhí)法辦案等工作過(guò)程中，警察感受到的往往是執(zhí)法對(duì)象乃至公眾的誤解、辱罵，甚至暴力抗拒執(zhí)法等。的確，因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)的原因，警察接觸社會(huì)陰暗面的廣度和深度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他職業(yè)，這種客觀的“社會(huì)存在”是滋生警察偏見(jiàn)的溫床。改變警察偏見(jiàn)，除了加強(qiáng)警察職業(yè)倫理教育和思想政治教育，強(qiáng)化警察的群眾觀，還需要扎根于具體的社會(huì)實(shí)踐之中。因?yàn)槿舜嬖谶@樣一種一般性傾向：只是由于僅僅曝光就會(huì)喜歡某種客體或者人，你對(duì)某種事情或者人了解越多，你就越喜歡它。[7]就當(dāng)前公安工作狀況而言，警營(yíng)開(kāi)放不失為一種消除警察偏見(jiàn)、和諧警民關(guān)系的好方法。警營(yíng)開(kāi)放是一種客觀的社會(huì)存在，同時(shí)又是一種有別于警察日常工作常態(tài)的“特殊狀態(tài)”：這是在一種輕松友好、相互尊重的氛圍下開(kāi)展的活動(dòng)，警民雙方都試圖在交流對(duì)話的過(guò)程中盡可能地釋放善意，群眾傳遞給警察的積極信息(例如好奇、仰慕，甚至崇拜等)很容易被面對(duì)面交往的警察接收，并進(jìn)一步感染警察，使之以同樣積極的態(tài)度予以回應(yīng)。警營(yíng)開(kāi)放的具體內(nèi)容只是一個(gè)次要方面(群眾不一定都對(duì)警察的專業(yè)知識(shí)和工作內(nèi)容感興趣)，更重要的是通過(guò)情感交流，拉近彼此距離，從而一定程度上消除群眾對(duì)警察的神秘感，同時(shí)讓群眾在警察眼中變得友善、親切甚至可愛(ài)。在改變?nèi)罕婈P(guān)于警察的“嚴(yán)肅暴力”、“鐵血無(wú)情”等印象的同時(shí)，也通過(guò)警民之間的良性互動(dòng)大大降低了警察偏見(jiàn)。

另一方面，新媒體平臺(tái)創(chuàng)造了“超現(xiàn)實(shí)”的“擬像”，可以通過(guò)延伸接觸盡可能地消除警察偏見(jiàn)。群體間的直接接觸的確能有效消除彼此之間的偏見(jiàn)，然而能滿足直接接觸條件的群體畢竟是少數(shù)；而且，如果已經(jīng)形成了對(duì)“他們”根深蒂固的偏見(jiàn)，群體間的接觸也可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的情緒反應(yīng)(如焦慮、不適)，以及擔(dān)心受到公開(kāi)偏見(jiàn)等。[8]這種反應(yīng)對(duì)接觸可能帶來(lái)的良好效果起到了破壞作用。這就需要借助于延伸接觸假說(shuō)。該理論認(rèn)為，要消減不同群體間的偏見(jiàn)，個(gè)人之間的直接接觸并非必需的。實(shí)際上，只要我們所討論到的人知道本群體中已經(jīng)有人和其他群體的人建立了親密的友誼，這種消減偏見(jiàn)的良好效果就會(huì)產(chǎn)生。不一定要面對(duì)面接觸，只要當(dāng)“我們”認(rèn)識(shí)到群體間善意的存在時(shí)，就表明與“他們”接觸是可能的，換言之，群體的規(guī)則不再像一開(kāi)始所認(rèn)為的那樣排斥外群體。同樣地，得知“我們”的成員與“他們”的成員享有友善的關(guān)系，有助于降低“我們”與“他們”交往時(shí)的焦慮程度。道理很簡(jiǎn)單：如果我們認(rèn)識(shí)的某人可以享受這種交往的樂(lè)趣，為何我們不可以呢？越來(lái)越多的研究結(jié)果支持了延伸接觸假說(shuō)的正確性。[9]

2018年1月5日，發(fā)生了一起女子強(qiáng)行阻擋動(dòng)車的事件,知名警察自媒體微信公眾號(hào)“水母真探社”發(fā)表文章《當(dāng)高鐵屢屢被阻，你們又要求警察強(qiáng)硬了？對(duì)不起，晚了》，引起廣泛關(guān)注?！度嗣袢?qǐng)?bào)》的微信公眾號(hào)和公安部治安管理局暨打四黑除四害專項(xiàng)行動(dòng)辦公室官方微博“公安部打四黑除四害”相繼轉(zhuǎn)載該文章,對(duì)文章的評(píng)論出現(xiàn)了涇渭分明的兩極陣營(yíng)：一方是站在警察的立場(chǎng)上批評(píng)群眾(表現(xiàn)為警察對(duì)群眾的偏見(jiàn))，另一方則是站在群眾的立場(chǎng)上批評(píng)警察(表現(xiàn)為群眾對(duì)警察的偏見(jiàn))。至此，在新媒體的作用下，一起治安事件最終演變?yōu)橐黄鹁W(wǎng)絡(luò)涉警輿情(以下簡(jiǎn)稱“高鐵被阻評(píng)論事件”)。在眾多警民雙方各說(shuō)各話、隔空互懟的評(píng)論中，有一個(gè)網(wǎng)友發(fā)表了不同的聲音，他在評(píng)論中談到了兩個(gè)當(dāng)警察的同學(xué)：“我們認(rèn)識(shí)十年，他們已經(jīng)從警四年了，我知道他們寒冬酷暑都在執(zhí)勤，特別不容易。因?yàn)樗麄兪蔷於艿捷p視侮辱這是不對(duì)的，理解體諒尊重才應(yīng)該是我們對(duì)他們的態(tài)度……身邊有警察親人朋友的，一定是尊重警察的。”這種跨群體的善意說(shuō)明“他們”并不一定都會(huì)討厭“我們”，甚至能夠使“我們”和“他們”之間產(chǎn)生不斷增強(qiáng)的同感與理解?！斑@些問(wèn)題在我身上都是沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的，而且有關(guān)于任何警察犧牲我都會(huì)發(fā)微博表示哀悼。因?yàn)槲乙粋€(gè)發(fā)小是警察，前些日子犧牲了?！庇捎谖液桶l(fā)小之間的親密關(guān)系，加之逝者為大(很可能還是英年早逝)，能在打動(dòng)人們的同時(shí)，彌合警察與群眾之間的裂痕，這樣的訴說(shuō)有時(shí)候甚至能取得面對(duì)面的交往達(dá)不到的效果。

總之，在延伸接觸假說(shuō)下，我們并不需要通過(guò)與外群體的人緊密接觸之后才能對(duì)他們產(chǎn)生積極的感受——知道自己本群體的成員擁有這種經(jīng)歷就已經(jīng)足夠了。新媒體時(shí)代正在顛覆人們對(duì)現(xiàn)實(shí)世界與虛擬世界關(guān)系的認(rèn)知，新媒體這種以多種傳播模式的數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化整合為基礎(chǔ)的新溝通系統(tǒng)，其特性是一切文化表現(xiàn)的無(wú)所不包與全面涵蓋。由于它的存在，新媒體時(shí)代的所有信息均以一種二元模式運(yùn)作：在多媒體溝通系統(tǒng)中“出現(xiàn)”或是“缺席”。惟有在這個(gè)整合系統(tǒng)中出現(xiàn)，才讓信息能夠溝通與社會(huì)化。其他所有信息則被化約成一種個(gè)人想象，或是日漸邊緣化的面對(duì)面接觸次文化。[10]按照這個(gè)邏輯，延伸接觸可能比直接接觸更“真實(shí)”，更有效。根據(jù)新媒體平臺(tái)的特點(diǎn)，消除警察偏見(jiàn)，具有廣闊的發(fā)展空間。

二、再分類：重新劃分“我們”與“他們”的界限

警察心理方面的矛盾性不容忽視。一方面他們證明他們是多么的熱愛(ài)人類、動(dòng)物或森林；另一方面他們又想顯示他們多么痛恨一些人和不公平的事。與此同時(shí)，總有人找各種理由采取行動(dòng)刺激警察的敏感神經(jīng)。這群人企圖激怒警察引起警察的過(guò)激行為，從而用所謂的事實(shí)來(lái)證明警察的殘忍。警察對(duì)這些指責(zé)的回應(yīng)常常是他們緊密團(tuán)結(jié)組成自己的圈子。太多時(shí)候群眾的反應(yīng)會(huì)過(guò)激，因此警察覺(jué)得他們不能公開(kāi)或真實(shí)地回答他們正在做什么。[11]但是，這種情況并非不能改變，尤其是在新媒體時(shí)代，只要建立一個(gè)合適的協(xié)議，數(shù)字媒介就可以成為彼此的交互界面，并且可以非常便捷地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)覆蓋廣泛地理區(qū)域的目標(biāo)。隨著時(shí)空界限不斷被突破，群體之間的邊界也可以游移甚至最大可能性地被消除。在社會(huì)認(rèn)同理論看來(lái)，個(gè)人需要群體及社會(huì)認(rèn)同。為了減少產(chǎn)生泛化的偏見(jiàn)，必須改變現(xiàn)有群體認(rèn)同的突顯特點(diǎn)。如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)？目前通常用到的有三種途徑：去歸類、突顯歸類、再歸類，這些過(guò)程反過(guò)來(lái)會(huì)導(dǎo)致偏見(jiàn)明顯減少。

(一)去歸類：以個(gè)性化對(duì)抗刻板印象

當(dāng)內(nèi)群體與外群體認(rèn)同成為注意的焦點(diǎn)時(shí)，刻板印象和偏見(jiàn)就會(huì)產(chǎn)生。在群體沖突有所緩解的情況下，社會(huì)接觸是減少?zèng)_突的有效方式。換句話說(shuō)，這時(shí)就出現(xiàn)了去歸類的過(guò)程。當(dāng)這一過(guò)程發(fā)生時(shí)，雙方群體成員都不太可能再用歸類和群體成員資格來(lái)看待對(duì)方成員。去歸類中的關(guān)鍵過(guò)程是，群體成員將另一群體的成員當(dāng)成個(gè)體來(lái)對(duì)待。這可以使他們認(rèn)識(shí)到，自己對(duì)外群體的刻板印象過(guò)于簡(jiǎn)單和不正確。[12]“高鐵被阻評(píng)論事件”發(fā)生后，有網(wǎng)友評(píng)論：“……學(xué)警出身的我雖然沒(méi)有投身警隊(duì)，但是，我始終相信、尊重、理解這群可愛(ài)、可敬的執(zhí)法者，就像沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有現(xiàn)在復(fù)興的偉大祖國(guó)。同樣，沒(méi)有警察，就沒(méi)有安心的生活環(huán)境。當(dāng)然，我并不認(rèn)可‘對(duì)不起，晚了’這種消極觀點(diǎn)，我認(rèn)為警察形象的回歸，還是需要通過(guò)自身積極的心態(tài)去努力提升。最后，我不是水軍，我只是一個(gè)了解警察工作現(xiàn)狀的普通人?！痹谶@一表述中，“我”的身份是個(gè)性化的，并沒(méi)有明確地在警察和群眾的兩大陣營(yíng)之間選擇站隊(duì)：學(xué)警出身但并未投身警隊(duì)，只是普通人中的一員；雖然不是水軍，但卻了解警察工作，并“始終相信、尊重、理解這群可愛(ài)、可敬的執(zhí)法者”。這種表述擺脫了個(gè)人身份的標(biāo)簽化印記，在激烈沖突的雙方語(yǔ)言較量中算是比較平和中允的，所以易于被“我們”和“你們”接受，客觀上有利于產(chǎn)生去歸類的效果。警察在處理網(wǎng)絡(luò)涉警輿情時(shí)，也應(yīng)當(dāng)多用“我”、“你”這樣的單數(shù)人稱，而盡量少用“我們”、“你們”這樣的復(fù)數(shù)人稱，以突顯個(gè)性化，降低社會(huì)分類帶來(lái)的刻板印象和偏見(jiàn)。

(二)突顯歸類：堅(jiān)持公正適度原則

當(dāng)個(gè)人被視作是其所在群體的代表或典型，他的群體成員身份需要是突顯的或明顯的，偏見(jiàn)就可能從個(gè)人開(kāi)始減少，并擴(kuò)散到他所在的群體。因此，突顯歸類是關(guān)鍵所在。這些觀念構(gòu)成了有時(shí)所稱的區(qū)分社會(huì)認(rèn)同模型的一個(gè)重要組成部分。[13]實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)生們和一名來(lái)自與本校相競(jìng)爭(zhēng)的大學(xué)的學(xué)生有一次愉快的相聚。當(dāng)這名同學(xué)被認(rèn)為是那所大學(xué)的典型代表時(shí)，對(duì)那所大學(xué)的偏見(jiàn)開(kāi)始減少；相反，當(dāng)那名學(xué)生被認(rèn)為不具有代表性時(shí)，偏見(jiàn)并未減少。[14]上述原理在《當(dāng)高鐵屢屢被阻》一文中也有體現(xiàn)，選擇王文軍的案例作為典型代表，用以說(shuō)明全國(guó)警察“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，人人自?！?。但是，它引導(dǎo)的方向卻是與消除偏見(jiàn)背道而馳的。

站在公安機(jī)關(guān)的立場(chǎng)上看，通過(guò)突顯歸類消除警察偏見(jiàn)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，在面對(duì)代表性人物和社會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)群眾關(guān)切和社會(huì)訴求，做到客觀公正。2019年2月，一則“見(jiàn)義勇為制止侵害反被拘留14天”的消息在網(wǎng)絡(luò)上熱傳。家住福州的男子趙某，在制止女子被另一男子李某施暴后，卻被警方以涉嫌故意傷害刑事拘留14天。趙某隨即發(fā)微博求助，事件立即在網(wǎng)上引起廣泛關(guān)注。隨后，福州警方通過(guò)官方微博發(fā)布最新案情通報(bào)：晉安區(qū)人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，趙某的行為屬正當(dāng)防衛(wèi)，但超過(guò)必要限度，造成了被害人李某重傷的后果。鑒于趙某有制止不法侵害的行為，為弘揚(yáng)社會(huì)正氣，鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為，綜合全案事實(shí)證據(jù)，對(duì)趙某作出不起訴決定。從總體上看，面對(duì)這一起影響警民關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)輿情事件，福州政法機(jī)關(guān)的處置是及時(shí)而妥當(dāng)?shù)?，事后也沒(méi)有產(chǎn)生負(fù)面的社會(huì)影響。近年來(lái)，“老人倒地扶不扶”問(wèn)題引起人們深思，為倡導(dǎo)見(jiàn)義勇為精神，多地多部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況制定了相關(guān)條例，公安部于2017年3月17日發(fā)布了《見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例(草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，不少公安機(jī)關(guān)采取不同形式，深入群眾組織開(kāi)展相關(guān)宣傳活動(dòng)。2019年4月召開(kāi)的“政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神專題研討班”提出,要研究制定見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例。(6)周斌. 研究制定見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)保障條例[EB /OL]. http://www.legaldaily.com.cn/zfzz/content/2019-04/16/content_7831507.htm.這種做法有利于弘揚(yáng)社會(huì)正氣，樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)尚，同時(shí)促成警民團(tuán)結(jié)在正義的一方，共同攜手打擊違法犯罪，有利于改變警察由于工作慣性導(dǎo)致的對(duì)群眾的偏見(jiàn)，從而推動(dòng)和諧警民關(guān)系建設(shè)，值得肯定和推廣。另一方面，就對(duì)警察典型的宣傳而言，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適度原則，防止“低級(jí)紅”、“高級(jí)黑”。長(zhǎng)期以來(lái)，警察在和諧警民關(guān)系建構(gòu)的過(guò)程中，一直很重視發(fā)揮先進(jìn)典型的積極作用。過(guò)去經(jīng)常用到的典型(例如有家不回型、有病不看型等)，在新媒體時(shí)代的“互聯(lián)網(wǎng)革命”中都被無(wú)情地?cái)[在了顯微鏡下，接受前所未有的審視和檢驗(yàn)。就目前的情況看，對(duì)先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，尤其要掌握分寸，恰到好處，切忌“低級(jí)紅”、“高級(jí)黑”。這種現(xiàn)象在“高鐵受阻評(píng)論事件”中不同程度地體現(xiàn)出來(lái)，《當(dāng)高鐵屢屢被阻》一文站在警察立場(chǎng)質(zhì)問(wèn)群眾，并揚(yáng)言“對(duì)不起，晚了”。貌似在為警察說(shuō)話，而且打出的是苦情牌，實(shí)際上因?yàn)槠鋽嗾氯×x嘩眾取寵，反而招來(lái)一片質(zhì)疑之聲，使得新浪微博上的評(píng)論矛頭直指警察。在傳播過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循協(xié)同性的原則，傳播者或媒介領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)調(diào)、處理好傳者(警察)與受者(群眾)、傳播與接受的關(guān)系，使其處于協(xié)同操作、相互促進(jìn)的狀態(tài)中，從而融洽傳受關(guān)系，創(chuàng)設(shè)和諧愉快的傳播氣氛，處理好警民關(guān)系。

(三)再歸類：“你們”與“我們”是一家

根據(jù)社會(huì)認(rèn)同理論，個(gè)體會(huì)顯示出內(nèi)群體偏差或偏好，把內(nèi)群體視作高于一個(gè)或多個(gè)外群體。正是這種偏見(jiàn)使得運(yùn)用再歸類策略消除偏見(jiàn)成為可能，在這一過(guò)程中，內(nèi)群體和外群體會(huì)被重新合并成一個(gè)內(nèi)群體，與此同時(shí)，外群體成員也被重新定義為內(nèi)群體成員。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)美國(guó)學(xué)生都把自己視為“美國(guó)人”，他們對(duì)穆斯林表現(xiàn)出更高的憤怒或者不尊重。當(dāng)啟動(dòng)他們作為“學(xué)生”的身份時(shí)，他們相反對(duì)警察表現(xiàn)出更高的憤怒。[15]這一方面說(shuō)明群眾對(duì)警察的偏見(jiàn)是一種具有普遍性的現(xiàn)象，另一方面也說(shuō)明再歸類機(jī)制的重要性。構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，需要明確目標(biāo)，形成共識(shí)，凝聚力量，通過(guò)再歸類，打破警察與群眾之間原有的界限，實(shí)現(xiàn)兩者關(guān)系的融合。

在社區(qū)警務(wù)的虛擬化趨勢(shì)下，可以通過(guò)社區(qū)警務(wù)與情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)警民關(guān)系的融合，從而消除警察偏見(jiàn)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家已有大量關(guān)于社區(qū)警務(wù)的研究機(jī)構(gòu)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于提升社區(qū)凝聚力、政治協(xié)商和政治參與的影響從未中斷，甚至還出現(xiàn)了關(guān)于“電子民主”、“電子政務(wù)”和“數(shù)字民主”的研究[16]，警察在其中發(fā)揮著重要作用。情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)較好地把握住了新媒體時(shí)代的特征，在運(yùn)用新媒體工具和信息技術(shù)針對(duì)慣犯和重特大犯罪分子有效打擊方面取得了顯著成效。與社區(qū)警務(wù)相比，情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)更具時(shí)代特色——前者很大程度上是向傳統(tǒng)的回歸。新媒體時(shí)代和諧警民關(guān)系的構(gòu)建需要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，這是中外警界的共識(shí)。英國(guó)提出了“大曼切斯特治理犯罪合作伙伴業(yè)務(wù)模型”(The Greater Manchester Against Crime Partnership Business Model)，這是一個(gè)違法犯罪控制和社會(huì)治安保衛(wèi)陣線中多機(jī)構(gòu)合作的業(yè)務(wù)流程模式，在整合情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)的業(yè)務(wù)模式和社區(qū)警務(wù)的合作理念上作出了積極探索。[17]信息技術(shù)不僅模糊了虛擬空間與現(xiàn)實(shí)世界的界限，同時(shí)也為進(jìn)一步拉近警民之間的距離提供了理念指導(dǎo)和技術(shù)支持。2002年公安部“杭州會(huì)議”將社區(qū)警務(wù)作為我國(guó)警務(wù)改革的戰(zhàn)略部署。時(shí)至今日，微信、微博等新媒體在中國(guó)發(fā)展迅速，許多工具和設(shè)備已廣泛應(yīng)用于社區(qū)警務(wù)的改革之中，當(dāng)前的警民關(guān)系較之傳統(tǒng)警務(wù)模式有了巨大差別。寧波市海曙區(qū)“社區(qū)警務(wù)e超市”以平臺(tái)載體創(chuàng)新促進(jìn)基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化為工作方向，運(yùn)用新媒體手段，一定程度上實(shí)現(xiàn)了社區(qū)警務(wù)管理理念與模式的新突破。[18]湖州市在“警務(wù)廣場(chǎng)”建設(shè)中，開(kāi)通了96110警務(wù)民生熱線，同時(shí)將市局互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站改為“警民e廣場(chǎng)”，開(kāi)通微博、QQ群和短信平臺(tái)以及警務(wù)廣場(chǎng)手機(jī)報(bào)周刊，將其打造成為全天候的“網(wǎng)上公安局”，其大力依托虛擬社區(qū)有力推動(dòng)虛擬社區(qū)警務(wù)的發(fā)展，形成了初具特色的“湖州經(jīng)驗(yàn)”。[19]新媒體技術(shù)的發(fā)展為社區(qū)警務(wù)與情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)的結(jié)合創(chuàng)造了條件，這種結(jié)合一定意義上打破了警察與群眾之間的界限，加強(qiáng)了警察與其他政府機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體之間的合作，并實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)世界與虛擬空間的聯(lián)通交融，讓警察真正做到“從群眾中來(lái)，到群眾中去，與群眾打成一片”。其運(yùn)作的核心機(jī)制在于：以信息化手段為引擎和依托，通過(guò)更具體、更可見(jiàn)同時(shí)也是更可行的目標(biāo)，將各個(gè)利益相關(guān)者團(tuán)結(jié)在一起，從而最大限度地加強(qiáng)群際接觸，為消除偏見(jiàn)奠定基礎(chǔ)。

三、合法性機(jī)制：傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合

奧爾波特在解釋其群際接觸理論時(shí)指出，想要確保接觸成功，必須滿足以下4個(gè)條件：(1)在接觸發(fā)生的情境中，兩個(gè)群體必須擁有平等的地位；(2)兩個(gè)群體向著共同目標(biāo)努力，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)需要群際合作；(3)群體間接觸的次數(shù)比較多、時(shí)間足夠長(zhǎng)，使得不同群體成員之間可以發(fā)展有意義的關(guān)系；(4)應(yīng)該有社會(huì)及制度群體互相接受。[20]根據(jù)這一理論，當(dāng)兩個(gè)群體擁有平等的地位、有群體合作、有意義的關(guān)系得到發(fā)展、對(duì)群體接納有制度支持時(shí)，群際接觸能減少偏見(jiàn)。從新制度主義的視角可以看到，警察偏見(jiàn)不僅僅是一項(xiàng)折射當(dāng)前中國(guó)社會(huì)警民關(guān)系的指標(biāo)，它背后還涉及到更宏觀、更深刻的政治和政權(quán)合法性問(wèn)題。新媒體不僅給警察提供了一種“技術(shù)環(huán)境”，更重要的是讓警察處于一種新的“制度環(huán)境”之中。前者與效率密切相關(guān)，后者則更多地涉及到合法性機(jī)制。在新媒體時(shí)代，警察不僅需要跟上數(shù)字化創(chuàng)新步伐，熟練掌握并運(yùn)用相關(guān)技術(shù)，更需要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，從總體上提升自身綜合素質(zhì)，在執(zhí)法辦案和群眾工作中采納“合乎情理”的社會(huì)角色行為，完善警察合法性機(jī)制，以便得到社會(huì)承認(rèn)，促進(jìn)組織和個(gè)人的發(fā)展，從而最大可能地消除警察偏見(jiàn)。

(一)堅(jiān)持以人民為中心，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)

以人民為中心并非不分青紅皂白地討好群眾，也不是打著“人民至上”的幌子實(shí)則蔑視每一個(gè)具體公民權(quán)利的民粹主義，它是一種對(duì)社情民情的基本判斷，也是對(duì)儒家“人性善”和“民本”思想的繼承。2017年9月28日，警察自媒體公眾號(hào)“六品錦衣衛(wèi)”發(fā)表了題為《從警察懟“中國(guó)公民”，我們應(yīng)該學(xué)到什么？》的文章，談到近期發(fā)生的一則新聞：一名乘客自己坐火車過(guò)了站沒(méi)下車，拒絕補(bǔ)票，乘警要求檢查該男子的身份證時(shí)，該男子不予配合，在乘警將其帶回值班室時(shí)，該男子拍攝視頻，并稱：“你們警察就是這么對(duì)待中國(guó)公民的！”文章貼出了新聞評(píng)論的截圖，并談到：“這是按照點(diǎn)贊數(shù)順序截圖的，除了其中一個(gè)‘營(yíng)銷號(hào)’和大家反著說(shuō)話以外，網(wǎng)友幾乎是一邊倒的支持警察?！迸c之類似，2019年9月，云南楚雄警方一起民警執(zhí)法視頻被上傳至網(wǎng)絡(luò)并引發(fā)了網(wǎng)友們的一片熱評(píng)。從視頻中可以聽(tīng)見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)群眾的一片喝彩聲：“好！”，甚至有群眾說(shuō)：“妨礙執(zhí)行職務(wù)了”，違法當(dāng)事人的確激起群憤，而民警的霸氣執(zhí)法也得到了群眾的一致肯定?！跋嘈湃罕姡揽咳罕姟?，“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，這是中國(guó)警察的優(yōu)良傳統(tǒng)。在新媒體時(shí)代，網(wǎng)民們?cè)谕ㄟ^(guò)微博等交流互動(dòng)的過(guò)程中使得警察的刻板印象和偏見(jiàn)得以削弱，但也會(huì)因?yàn)樽约旱钠媾c偏激使得警察陷入新的“刻板成見(jiàn)”。[21]這就需要警察有更大的氣量、更多的擔(dān)當(dāng)，在處理新媒體時(shí)代的警民關(guān)系時(shí)，多一些實(shí)事求是之意，少一些嘩眾取寵之心；多一些面對(duì)群眾權(quán)利的敬畏，少一些來(lái)自警察權(quán)力的傲慢。

堅(jiān)持以人民為中心，需要站在群眾立場(chǎng)上思考問(wèn)題。2012年2月17日，日本環(huán)球旅行者河源啟一郎在武漢丟失所乘自行車，警方3天內(nèi)幫他找回車子，引發(fā)網(wǎng)友熱議，直到今天此事還時(shí)常被人提及，以證明在中國(guó)實(shí)際上外國(guó)人比本國(guó)人更受優(yōu)待。近年來(lái)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)屢屢發(fā)布類似報(bào)道，按照公安機(jī)關(guān)的本意，這原本旨在傳遞“正能量”，但事實(shí)卻往往出乎意料，對(duì)警察的負(fù)面評(píng)價(jià)不絕于耳。例如，“以后丟東西，報(bào)警就說(shuō)自己是外國(guó)人”。實(shí)際上，丟失的物品是否能夠找回，取決于諸多方面的因素，并非外國(guó)人比中國(guó)人受優(yōu)待。但是，由于“互聯(lián)網(wǎng)的巴爾干化”，新媒體時(shí)代的人們有可能設(shè)計(jì)一種“日常的自我”——他們的個(gè)人通信包，僅僅包括他們所喜歡的議題和意見(jiàn)，而把帶來(lái)麻煩的問(wèn)題和自己不喜歡的聲音排除在外，這樣就造成了一種毫無(wú)正當(dāng)理由的極端主義。[22]這個(gè)案例體現(xiàn)了警察工作過(guò)程中技術(shù)環(huán)境與制度環(huán)境之間的矛盾沖突，當(dāng)警察注重于“6個(gè)小時(shí)后找回外國(guó)友人挎包”之類的高效率的同時(shí)，卻忽視了“為(中國(guó))人民服務(wù)”這一合法性基礎(chǔ)——盡管當(dāng)事人未必有意為之，但客觀效果確實(shí)如此。由于未曾考慮到當(dāng)事人的外國(guó)人身份，導(dǎo)致新的“我們”(群眾)、“你們”(警察)和“他們”(外國(guó)人)3個(gè)不同群體的劃分，從而將群眾推到了警察的對(duì)立面，加深了警民之間的偏見(jiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)的邏輯應(yīng)該理性與情感并重，但訴求于情感應(yīng)優(yōu)先于訴求于理性。管理者想要貫徹主張，第一位是要擺正立場(chǎng)、端正態(tài)度，與民眾建立起一種關(guān)系認(rèn)同、情感共振的社會(huì)格局，這樣才會(huì)產(chǎn)生“自己人”效應(yīng)，贏得民眾信任。[23]

(二)明確職責(zé)使命，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神

盡管組織目標(biāo)是組織分析中最含糊和最不確定的概念之一，但不管是管理者還是研究者，都不能忽視它的認(rèn)知功能、聚情或激勵(lì)屬性、象征作用、辯解功能和評(píng)價(jià)作用。組織信奉的、宣稱的或者所要代表的象征性目標(biāo)對(duì)于組織獲得合法性、盟友、資源和人員有著重大影響。警察組織的目標(biāo)往往體現(xiàn)為它的職責(zé)使命。日本學(xué)者松井茂將確立公共觀念、保障公共利益、維護(hù)公共秩序等視為警察存在的重要意義。[24]現(xiàn)階段我國(guó)公安機(jī)關(guān)在維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)方面，具有不可替代的職責(zé)使命。新媒體時(shí)代對(duì)警察職責(zé)提出了新的要求，包括維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，營(yíng)造健康有序的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)和促進(jìn)文化的多元性等，其核心在于媒體正義。在數(shù)字時(shí)代，媒體和傳播資源的公正分配是廣泛正義的要素，而不僅僅是走向正義的工具手段。媒體改革和社會(huì)正義研究是互相聯(lián)系的，有必要對(duì)媒體和傳播技術(shù)的控制進(jìn)行公平合理的再分配。[25]新媒體技術(shù)打造的網(wǎng)絡(luò)空間是一個(gè)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)，里面充滿了正義與邪惡的斗爭(zhēng)，在這里，警察仍將繼續(xù)扮演正義守護(hù)者的角色，給人們以信心和希望。

2017年于歡刺殺辱母者案受到社會(huì)廣泛關(guān)注，入選當(dāng)年“推動(dòng)法治進(jìn)程十大案件”。就在網(wǎng)友們圍繞“處警民警是否失職”這一問(wèn)題進(jìn)行討論時(shí)，一條 “毛驢懟大巴”的微博信息在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播，并造成不良影響。需知“新技術(shù)讓我們實(shí)現(xiàn)了自我表達(dá)，用不同方式滿足了我們對(duì)無(wú)法直接觸及的世界的好奇心，僅此而已”[26]。有權(quán)但不能任性，尤其是政務(wù)官微，在公眾的眼里它的一言一行代表著官方的態(tài)度，所以“官微的‘任性’就是公權(quán)力的‘任性’。一邊傳遞著政務(wù)信息，一邊鬧著情緒，擺不正其‘官方’公共職能與身份的結(jié)果，就必然角色錯(cuò)位”[27]。當(dāng)然，責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不僅僅是對(duì)一線民警的要求，公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民警依法執(zhí)法不能給予足夠的支持和保護(hù)，也是瀆職。所以，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拿窬瘬?dān)當(dāng)，要為敢于負(fù)責(zé)的民警負(fù)責(zé)。2019年2月1日《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》正式施行，其中第15條明確規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)受輿論炒作、信訪投訴等人為因素影響，不當(dāng)或者變相追究民警責(zé)任，加重對(duì)民警的處分、處理。”該規(guī)定具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，如果能貫徹落實(shí)，將大大有利于保障民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)和民警執(zhí)法權(quán)威。然而，在新媒體時(shí)代，面臨信息技術(shù)裹挾而來(lái)的“民意滔滔”，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人如何在情、理、法之間尋求最佳平衡點(diǎn)，如何在網(wǎng)絡(luò)傳播的過(guò)程中妥善處理好傳播主體與客體、傳播符號(hào)與媒介、傳播策略與技巧、傳播環(huán)境與效果等多方面的關(guān)系，這的確是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

(三)適應(yīng)新的權(quán)力格局，提升執(zhí)法辦案能力

今天人們生活在一個(gè)信息化的社會(huì)，先前的“工業(yè)主義”正讓位于“信息主義”。新媒體時(shí)代是一個(gè)信息濫觴的時(shí)代，時(shí)時(shí)有新聞，處處有消息，人人都是信息源，人人都是傳播者，權(quán)力格局發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)意義上的警民關(guān)系受到了巨大的沖擊。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，在警民關(guān)系中，警察是主體，群眾是客體。一種新的觀點(diǎn)認(rèn)為，從理論上講，主客體關(guān)系是一個(gè)價(jià)值范疇。實(shí)際上，在警民關(guān)系中，警民雙方都既是主體，又是客體。當(dāng)警察是主體的時(shí)候，群眾是客體；當(dāng)群眾是主體的時(shí)候，警察是客體。[28]如果說(shuō)第二種觀點(diǎn)在傳統(tǒng)媒體時(shí)代更多的是一種哲學(xué)思考和價(jià)值倡導(dǎo)，那么，到了新媒體時(shí)代，權(quán)力分化已成為最重要的社會(huì)影響之一。一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)既能夠使得權(quán)力集中也能夠?qū)е聶?quán)力分化，那些中心、結(jié)點(diǎn)和終端能夠以許多方式連接起來(lái)。人們?cè)趥鞑ゾW(wǎng)絡(luò)中的中心或邊緣位置，以及他們從這些網(wǎng)絡(luò)中被排除的情況，都將極大地決定他們?cè)谏鐣?huì)中的地位；與此相比，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容是次要的?！皫缀鯖](méi)有人會(huì)認(rèn)為我們社會(huì)中知識(shí)和信息的杰出創(chuàng)造者和處理者——科學(xué)家、信息專家和記者——將是控制知識(shí)和信息的人。不過(guò)有一件事情是確定無(wú)疑的：那些既沒(méi)有機(jī)會(huì)接觸新的傳播網(wǎng)絡(luò)，也不具備使用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)或是處理和選擇由網(wǎng)絡(luò)分發(fā)的信息的人們，將是無(wú)能為力的?！盵29]

警民關(guān)系是警察公共關(guān)系的重要組成部分，身處新媒體時(shí)代的警察，需要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和自我更新，關(guān)注新媒體發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，迅速適應(yīng)新的權(quán)力格局，進(jìn)而掌控全局，駕馭網(wǎng)絡(luò)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)輿情新常態(tài)下的執(zhí)法辦案能力，進(jìn)一步強(qiáng)化警察身份與警察行為的合法性，從根源上消除滋生警察偏見(jiàn)的土壤。以《當(dāng)高鐵屢屢被阻》一文提到的王文軍案為例，群眾不理智、缺乏基本的法律素養(yǎng)是導(dǎo)致悲劇發(fā)生的一個(gè)重要原因，但不能否認(rèn)的是，警察與群眾溝通的語(yǔ)言不當(dāng)、警察的立場(chǎng)仍然是管制型立場(chǎng)、違背警察權(quán)的比例原則，這是警察執(zhí)法過(guò)程中的確存在的問(wèn)題；[30]事情發(fā)生后警察與群眾在網(wǎng)絡(luò)上的互相指責(zé)，更是加劇了警民關(guān)系的進(jìn)一步惡化?！按蜩F還需自身硬”，提升網(wǎng)絡(luò)輿情新常態(tài)下的執(zhí)法辦案能力，這是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的前提和基礎(chǔ)。“雪崩的時(shí)候，到底哪朵雪花是無(wú)辜的？”警察自媒體微信公眾號(hào)用這句話作為對(duì)群眾的勸告；實(shí)際上，它又何嘗不可以用在警察自己身上？

四、結(jié)語(yǔ)

警察偏見(jiàn)是警察以及站在警察立場(chǎng)上的人對(duì)群眾的偏見(jiàn)，它不利于和諧警民關(guān)系的構(gòu)建。消除新媒體時(shí)代的警察偏見(jiàn)，可以借助群際接觸理論的直接接觸假說(shuō)和延伸接觸假說(shuō)，阻遏外群體同質(zhì)性錯(cuò)覺(jué)的產(chǎn)生；綜合運(yùn)用去歸類、突顯歸類、再歸類等再分類策略，重新劃分“我們”與“他們”的界限；將傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合起來(lái)，兼顧技術(shù)環(huán)境和制度環(huán)境，完善警察合法性機(jī)制，提升警察的綜合素質(zhì)。需要指出的是，在現(xiàn)實(shí)生活中，偏見(jiàn)往往是雙方相互作用的，不同群體間的成員會(huì)以消極的眼光看待對(duì)方，他們視彼此為“敵人”，視自己所屬的群體高人一等，并且在他們自己和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間劃出越來(lái)越清楚的界線。這樣的結(jié)果會(huì)使那些一開(kāi)始相對(duì)而言并沒(méi)有夾雜仇恨的單純競(jìng)爭(zhēng)，漸漸發(fā)展成為一種全面的偏見(jiàn)情感。事實(shí)上，在今天的社會(huì)大環(huán)境中，群眾對(duì)警察的偏見(jiàn)并不亞于警察對(duì)群眾的偏見(jiàn)，而且兩者往往還互為因果，互相強(qiáng)化，造成惡性循環(huán)。因此，在關(guān)注如何消除警察偏見(jiàn)的同時(shí)，也要研究如何消除群眾對(duì)警察的偏見(jiàn)——這兩者往往可以通過(guò)切實(shí)有效的對(duì)策研究和積極行動(dòng)得以統(tǒng)一。從根本上而言，減少甚至消除偏見(jiàn)，這是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。其根本在于全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，維護(hù)社會(huì)公平正義。只有完成了社會(huì)意義上的改革，才能保證逐漸弱化極端的不平等和僵化的刻板印象，從而最大限度地消除警察與群眾之間的偏見(jiàn)，構(gòu)建新媒體時(shí)代的和諧警民關(guān)系。