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    人工智能的刑法主體地位反思
    ——自我意思決定、平等主義與刑法技術(shù)措施

    2019-02-19 06:29:53
    上海政法學(xué)院學(xué)報 2019年3期
    關(guān)鍵詞:刑罰刑法主體

    袁 彬

    一、問題的緣起

    作為現(xiàn)代科技的集大成者,人工智能近年來取得了快速的發(fā)展。2015年,一系列旨在測試世界上最好的人工智能(AI)系統(tǒng)和人類智商(IQ)之間的勝負(fù)關(guān)系的試驗表明,人工智能的智力目前已經(jīng)達到了4歲兒童的水平。①參見《目前人工智能的水平相當(dāng)于4歲兒童》,https://www.qianzhan.com,前瞻網(wǎng),2018年10月10日訪問。2016年Google公司的智能機器人——阿爾法狗(Alpha Go)與圍棋世界冠軍柯潔的對決(4:1),讓人們見識了智能機器人縝密的思維能力。而令人更為震驚的是,2017年Google公司推出的AlphaGo升級版AlphaGo Zero能夠從零開始,自主學(xué)習(xí),并用40天時間完虐打敗了柯潔的AlphaGo。②參見開明:《從零開始,全憑自學(xué),它用40天完虐AlphaGo!》,https://www.guokr.com/article/442444/,果殼網(wǎng),2018年2月10日訪問。與此同時,以人工智能技術(shù)為基礎(chǔ)的汽車自動駕駛技術(shù)也取得了快速發(fā)展,并將在可預(yù)見的未來代替人工駕駛。2017年,國務(wù)院發(fā)布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》,不僅將人工智能的發(fā)展提高到了戰(zhàn)略發(fā)展的高度,而且對人工智能的發(fā)展做了詳細(xì)規(guī)劃和布局,并提出要“明確人工智能法律主體以及相關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任”。從刑法的角度看,隨著人工智能的技術(shù)提升和運用推廣,涉人工智能的犯罪將不斷呈現(xiàn),并主要體現(xiàn)為3類:一是人工智能因研發(fā)、設(shè)計存在技術(shù)缺陷而引發(fā)的犯罪,如將技術(shù)不成熟、存在設(shè)計缺陷的人工智能投入使用而導(dǎo)致了他人人身、財產(chǎn)損害等;二是人工智能被他人作為工具使用而實施的犯罪,如利用人工智能竊取電子數(shù)據(jù)、財物等;三是人工智能獨立實施的犯罪。按照我國現(xiàn)行刑法規(guī)定,對前2類犯罪可追究人工智能背后的自然人或者單位的刑事責(zé)任,實現(xiàn)刑法的秩序維護功能;但對于第3類犯罪,因為人工智能本身符合設(shè)計規(guī)范且人工智能實施的行為獨立于其背后的自然人或者單位,因此,按照現(xiàn)代刑法責(zé)任主義原理無法追究人工智能背后的自然人或者單位的刑事責(zé)任,刑事責(zé)任面臨落空的危險。①當(dāng)然,從民事責(zé)任承擔(dān)的角度看,對于人工智能獨立實施的行為,不排除可以追究其背后自然人或者單位的民事賠償責(zé)任。這就引發(fā)一個問題,在人工智能技術(shù)足夠先進、成熟的人工智能時代,具有自主意識的人工智能能否成為刑法上的獨立主體并對其危害社會的行為承擔(dān)獨立的刑事責(zé)任?對此,我國刑法理論上存在2種截然對立的觀點:一是否定論。這是當(dāng)前多數(shù)論者的觀點,認(rèn)為人工智能不能成為刑法上的主體。其基本理由是:自主意識不等于意志自由,人工智能不具有獨立的意志自由,欠缺法規(guī)范遵從能力的意志性,即使客觀上造成法益侵害后果,同樣不具有刑法上的可歸責(zé)性②參見時方:《人工智能刑事主體地位之否定》,《法律科學(xué)》2018年第4期。;具有“辨認(rèn)能力和控制能力”的不止是人類,如家養(yǎng)和野生動物雖有以上能力,但都不是犯罪主體。③參見皮勇:《人工智能刑事法治的基本問題》,《比較法研究》2018年第5期。人工智能所實際具有的辨認(rèn)和控制能力離刑事責(zé)任能力的要求相去甚遠(yuǎn),懲罰人工智能既不能實現(xiàn)刑罰的特殊預(yù)防目的,也無法實現(xiàn)其一般預(yù)防目的。④參見陰建峰、劉雪丹:《人工智能犯罪主體地位之否定》,載趙秉志、陳澤憲、陳忠林主編:《改革開放新時代刑事法治熱點聚焦》,中國人民公安大學(xué)出版社2018年版,第765頁。二是肯定論。這是當(dāng)前少數(shù)論者的觀點,認(rèn)為人工智能可以成為刑法上的主體。其基本理由是:在設(shè)計和編制的程序范圍外實施行為時,智能機器人的行為實現(xiàn)的是自主意志而非他人意志,因而可以成為刑事責(zé)任主體。⑤參見劉憲權(quán)、胡荷佳:《論人工智能時代智能機器人的刑事責(zé)任能力》,《法學(xué)》2018年第1期。在人工智能時代,智能機器人有可能具有辨認(rèn)能力和控制能力。⑥參見劉憲權(quán):《人工智能時代我國刑罰體系重構(gòu)的法理基礎(chǔ)》,《法律科學(xué)》2018年第3期。

    上述爭論,不僅涉及人工智能的刑法主體地位問題,更涉及對刑法上主體基本問題的認(rèn)識。換言之,在我們通常闡述的辨認(rèn)能力和控制能力(刑事責(zé)任能力)、意志自由(刑事責(zé)任的哲學(xué)根據(jù))、特殊預(yù)防和一般預(yù)防(刑罰目的)等領(lǐng)域,什么才是作為刑法主體的根據(jù)或者本質(zhì)?這個問題不僅是人工智能能否成為刑法主體所需要解決的問題,而且也是未來其他智能生物或者機器等更多類型主體能否成為刑法上的主體所需要解決的問題,同時也關(guān)系到刑法主體的自我定位。筆者認(rèn)為,該問題的解決關(guān)系到3個方面:一是事實問題,即人工智能的自主意識及其程度,即這些智能生物或機器是否具有自主意識以及其自主意識能否達到刑法所要求的程度;二是政策問題,即人類能否放棄人類中心主義的立場,將這些智能生物或機器視為與人類平等的存在;三是技術(shù)問題,即對這些智能生物或機器的處置措施是否具有技術(shù)上的可分割性,能否針對人工智能的自主意識進行設(shè)置并對這些處置措施作不同法律意義上的區(qū)分。筆者認(rèn)為,技術(shù)問題是解決人工智能法律問題的關(guān)鍵所在。這是因為,技術(shù)問題不僅決定其能否區(qū)分刑事責(zé)任與其他法律責(zé)任,而且決定其能否影響人工智能的自我意思決定以及能否實現(xiàn)人工智能與人類的平等。

    美國心理學(xué)家馬斯洛將人的需求分成生理需求、安全需求、愛和歸屬感、尊重和自我實現(xiàn)5類,依次由較低層次到較高層次排列。⑦參見楊英法:《馬斯洛需要層次論的不足及其完善》,《哈爾濱師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2015年第5期。刑法制裁措施的設(shè)計主要是針對人的需求進行的,生命刑、自由刑、財產(chǎn)刑和資格刑分別針對不同層次的人類需求。一般而言,刑法制裁措施針對的人類需求層次越低,其制裁嚴(yán)厲性越高;反之,刑法制裁措施針對的人類需求層次越高,其制裁的嚴(yán)厲性越低。與人類不同,人工智能沒有人類的需求,這決定了傳統(tǒng)的刑法制裁措施對人工智能是無效的。在此基礎(chǔ)上,有學(xué)者提出應(yīng)當(dāng)以人工智能為視角對我國刑罰體系進行重構(gòu),建議在刑法中針對智能機器人增設(shè)刪除數(shù)據(jù)、修改程序、永久銷毀等刑罰處罰方式。另外,如果將來相關(guān)法律賦予智能機器人財產(chǎn)權(quán)或者政治權(quán)利,也可以對智能機器人單處或并處財產(chǎn)刑或者權(quán)利刑。①參見劉憲權(quán):《人工智能時代我國刑罰體系重構(gòu)的法理基礎(chǔ)》,《法律科學(xué)》2018年第3期。但與人類不同,財產(chǎn)權(quán)、政治權(quán)利并非人工智能的天然權(quán)利(需要法律賦予其這些權(quán)利后再剝奪),也與人工智能的需求無關(guān),因此,這些權(quán)利不具備作為刑罰剝奪對象的基礎(chǔ),只有刪除數(shù)據(jù)、修改程序、永久銷毀等技術(shù)措施才是人工智能的專有處理措施,也是人工智能有朝一日成為刑法主體后承擔(dān)刑事責(zé)任的基本方式。

    二、自我意思決定:刑法技術(shù)措施與人工智能的主觀構(gòu)造偏離

    關(guān)于人工智能的發(fā)展,科技界一般根據(jù)人工智能與人類智能的對比差異,將人工智能分為弱人工智能和強人工智能。刑法理論上探討的人工智能則主要集中在強人工智能,這類人工智能是達到人類水平的、能夠自主地應(yīng)對外界環(huán)境挑戰(zhàn)的、具有自我意識的人工智能,又可稱為“通用人工智能”“類人智能”等,其本質(zhì)在于智能機器人處理不同事務(wù)時擁有進行自主思考的能力,具有作為獨立主體的自我意識與身份認(rèn)同。②參見時方:《人工智能刑事主體地位之否定》,《法律科學(xué)》2018年第4期。論者們主要從與人類類比的角度分析強人工智能能否具備刑法上的主體資格,各方爭論的焦點是強人工智能的“自主意識”能否成為人工智能具有刑法主體地位的依據(jù)。③肯定論者認(rèn)為,人工智能的自主意識具備刑法上的辨認(rèn)和控制能力,具備成為刑法主體的基礎(chǔ);否定論者認(rèn)為,人工智能的自主意識與刑法上的意志自由存在較大差異,也與刑事責(zé)任能力的辨認(rèn)能力、控制能力存在明顯差異,不能因此賦予人工智能刑法主體地位。因此,要解決人工智能的刑法主體地位問題,首先必須解決人工智能的自主意識及其在刑法上的價值。

    (一)“自主意識”的刑法意蘊及其價值

    人工智能的“自主意識”是人工智能處理不同事務(wù)時擁有的進行自主思考的能力,具有作為獨立主體的自我意識與身份認(rèn)同。這種“意識”的獨立性是相對于人工智能的設(shè)計和編制的程序而言的,這就涉及“自主意識”在刑法上的意蘊問題。對此,可以從以下3個方面進行理解:

    第一,“自主意識”是刑法的重要基礎(chǔ)?!白灾饕庾R”在刑法上可與4個方面的因素相關(guān)聯(lián)。這包括:一是刑事責(zé)任能力,即行為人辨認(rèn)、控制自己行為的能力?!白灾饕庾R”可視為刑事責(zé)任能力的基礎(chǔ),沒有“自主意識”的人或者人工智能,必然沒有辨認(rèn)和控制能力,因而不具有刑事責(zé)任能力。二是主觀罪過,即故意和過失。主觀罪過要求行為人的認(rèn)識、意志參與,包括能否認(rèn)識到自己行為的社會危害性和能否用意志控制自己行為的實施。“自主意識”是主觀罪過的認(rèn)識因素和意志因素的基礎(chǔ),無自主意識則無主觀罪過。三是刑事責(zé)任的根據(jù)?,F(xiàn)代刑法理論上一般認(rèn)為,相對的意志自由是行為人對自己實施的犯罪行為負(fù)刑事責(zé)任的哲學(xué)根據(jù)。對于這一點,道義責(zé)任論、社會責(zé)任論和規(guī)范責(zé)任論基本都認(rèn)可,“自主意識”是相對意志自由的基礎(chǔ)。四是刑罰的目的。國內(nèi)外刑法理論上大多將“報應(yīng)”“預(yù)防”作為刑罰的目的,其中預(yù)防包括一般預(yù)防和特殊預(yù)防。不過,無論是報應(yīng)、一般預(yù)防還是特殊預(yù)防,其背后的基本邏輯都是犯罪人或者社會上的一般人會根據(jù)刑罰處罰調(diào)整自己的行為,以使其未來會采取合法行動。在這個前提下,“自主意識”是基礎(chǔ)。

    第二,“自主意識”不是刑法的唯一基礎(chǔ)。“自主意識”是刑法的重要基礎(chǔ),但在刑法上,沒有“自主意識”是不是就不能成為刑法的主體呢?對此,我們需要考察刑法自身的定位。更進一步地講,這涉及刑法上的刑罰與保安處分二元主義。刑罰與保安處分的二元主義立足于人的行為危害性和社會危險性,認(rèn)為刑罰與保安處分是刑法上的兩種不同存在但可以共存互補。保安處分可以適用于刑罰無法適用的犯人,按照二元主義,刑法上的犯人包括“心神狀況完全正常的偶發(fā)犯”“神志清楚的常態(tài)犯”和“心神喪失犯”。其中,“心神喪失犯”是因精神障礙,對外部事物全然缺乏知覺、理會和判斷能力的人。這類人的行為具備刑事違法性但不具有刑事責(zé)任能力。①參見胡橋:《20世紀(jì)西方刑事法律的基本價值取向》,《外國法制史研究》2006年第3期。按照刑罰與保安處分的二元主義立場,不具有“自主意識”的“心神喪失犯”也是刑法的主體和規(guī)制的對象。“自主意識”不是刑法的唯一基礎(chǔ),沒有“自主意識”但具有社會危險性的人,也可以成為刑法上的主體。

    第三,“自主意識”只是為他人具備刑法主體地位提供可能?!白灾饕庾R”既是一種能力,也是一種狀態(tài):作為一種能力,“自主意識”賦予了人工智能接受外界信息并作出自主反應(yīng)、啟動并控制自己行為的可能性;作為一種狀態(tài),“自主意識”能讓人工智能實際地接受外界信息,然后進行加工并作出決策,進行反應(yīng)。也正因為如此,現(xiàn)代刑法理論上的刑事責(zé)任能力、罪過、意志自由和預(yù)防目的主要都是建立在“自主意識”基礎(chǔ)之上,沒有“自主意識”就不可能具有或者符合刑法意義上的刑事責(zé)任能力、罪過、意志自由和預(yù)防目的。強人工智能的這種“自主意識”為人工智能成為刑法上的主體提供了一種可能性,但刑法上的刑事責(zé)任能力、罪過、意志自由和預(yù)防目的畢竟不等同于“自主意識”,不是有“自主意識”就一定具備刑法上的刑事責(zé)任能力、罪過、意志自由和預(yù)防目的。對于刑法主體,更重要的是刑法上的自我意思決定能力,即在充分認(rèn)識個人需要和環(huán)境信息的基礎(chǔ)上,個體對自己的行動做出自由選擇的能力。這是一種更高層次、更高水平的自主意識形態(tài),因此,自主意識只是為人工智能具備刑法主體身份提供了一種可能性。

    (二)“自主意識”并非人工智能具備刑法主體地位的決定性因素

    弱人工智能與強人工智能的根本差異在于其是否具有“自主意識”。一般認(rèn)為,弱人工智能沒有自主意識,但強人工智能具有自主意識。贊成者認(rèn)為,強人工智能的自主意識可使其成為刑法上的行為主體?!爸悄軝C器人與普通機器人的差異在于其可能超越人類設(shè)計和編制的程序產(chǎn)生獨立的意識和意志。其按照自主的意識和意志實施犯罪行為,因而完全可能成為行為主體而承擔(dān)刑事責(zé)任?!雹趧棛?quán)、胡荷佳:《論人工智能時代智能機器人的刑事責(zé)任能力》,《法學(xué)》2018年第1期。但“自主意識”能否成為人工智能具有刑法主體地位的根據(jù)呢?筆者認(rèn)為,答案是否定的。這是因為:

    第一,刑法對“自主意識”的程度要求決定了人工智能難以因為其有自主意識而成為刑法上的行為主體。正如德國刑法學(xué)者所言,刑法對于行為主體的責(zé)難,應(yīng)當(dāng)以其具有自由且能正確地在合法和非法之間作出決定的能力為基礎(chǔ),如此才具有意義。③參見[德]托馬斯·希倫坎普:《沒有意志自由的刑法?——一個對腦科學(xué)研究的回答》,劉家汝譯,載趙秉志主編:《刑法論叢》(第3卷),法律出版社2011年版,第245頁。換言之,刑法上的“自主意識”在內(nèi)容和強度上有著特殊的要求:一方面,在內(nèi)容上,刑法上的“自主意識”要求行為人能在合法和非法之間作出決定,這要求人工智能在“自主意識”的內(nèi)容上具有自主地遵守法規(guī)范的意識。而現(xiàn)代社會的法規(guī)范大都是建立在習(xí)慣、道德等自然法基礎(chǔ)之上,這給人工智能的“法規(guī)范意識”提出了很高的要求,并非只要有“自主意識”就能實現(xiàn)。另一方面,在強度上,刑法上的“自主意識”要求“自由而正確地”作出決定,即能夠做出正確的自我意思決定。人工智能的“自主意識”雖然能在一定程度上獨立于“人類設(shè)計和編制的程序”,但是否能達到完全脫離程序設(shè)計者的自由狀態(tài)并且正確作出決定,顯然是存疑的,且目前無法做到,未來也不一定能做到。

    第二,刑法“自主意識”的推定性決定了人工智能的“自主意識”不是其成為刑法主體的條件。按照現(xiàn)代刑法理念,一個人在刑法上是否具有自主意識不僅是一個事實問題,更是一個規(guī)范問題。以最低刑事責(zé)任年齡為例,我國刑法規(guī)定的最低刑事責(zé)任年齡是14周歲。不滿14周歲的人被認(rèn)為不具有刑法上的辨認(rèn)能力和控制能力,包括不具有刑法上的“自我意思決定能力”。但在許多國家,最低刑事責(zé)任年齡被規(guī)定為10周歲、7周歲甚至更低,同是現(xiàn)代社會中的“人”,為什么最低刑事責(zé)任年齡的標(biāo)準(zhǔn)會在刑法上存在這么大的差異,其根本在于刑法上的“自主意識”及其程度是一個法規(guī)范概念,其對“自主意識”的事實狀態(tài)是推定性的。刑法立法者認(rèn)為某個年齡段的人具有“自主意識”即可讓其成為行為主體,即便其“自主意識”在客觀上并未達到通常所要求的程度。對于人工智能而言,人工智能所具有的“自主意識”能否得到刑法上的認(rèn)可,這與其是否具有“自主意識”相關(guān),但并不具有必然聯(lián)系。因為刑法完全可能基于法律政策的原因,規(guī)定無論具有何種程度的自主意識的人工智能均不能成為刑法上的主體,或者相反。

    第三,刑法“自主意識”的功能性決定了人工智能的“自主意識”不是其成為刑法主體的條件?,F(xiàn)代刑法的歷史雖然短暫,但線條并不單一。關(guān)于行為刑法與行為人刑法的歷史爭議在當(dāng)代并沒有停息。通過《刑法修正案(八)》《刑法修正案(九)》的立法,我國刑法正逐步強化行為人刑法的色彩和因素,社區(qū)矯正、禁止令、職業(yè)禁止、終身監(jiān)禁等帶有相當(dāng)強的保安處分性質(zhì)的措施不斷涌入立法,可以想見,行為刑法雖然仍是我國刑法立法和司法的主導(dǎo),但以危險性為主要依據(jù)的保安處分措施必然會進一步增加。其對刑法上的行為主體的直接影響是淡化“自主意識”“意志自由”,強調(diào)“危險性”。這意味著,對于人工智能而言,其是否具有“自主意識”并不是其能否成為刑法主體的決定性條件,而是需要綜合考慮立法的取向和價值選擇。

    第四,人工智能“自主意識”的人類意識延伸性與變異性決定了人工智能的“自主意識”不是其成為刑法主體的條件。這主要涉及2個方面:一是人工智能“自主意識”具有人類意識延伸性特點。強人工智能的“自主意識”看起來獨立于“人類”,但實際上并非如此。人工智能的“自主意識”依賴于人類的設(shè)計和編制的程序,這些“人類的設(shè)計和編制的程序”體現(xiàn)的是人類意識,包括人類的思維、經(jīng)驗、道德、文化等意識內(nèi)容。人工智能在“人類意識”之上產(chǎn)生的“自主意識”是人類意識的延伸。在這個意義上,人工智能的設(shè)計者對人工智能的行為及其后果應(yīng)該是有預(yù)見性的。刑法如對“犯錯”的人工智能進行懲治,如刪除數(shù)據(jù)、修改程序等,調(diào)整的到底是人工智能的“行為”,還是人工智能設(shè)計者的“行為”,顯然也是存在疑問的。二是人工智能“自主意識”的人類意識變異性。如前所述,人工智能的“自主意識”是建立在人類的意識之上,是人類意識的延伸。但人工智能的“自主意識”也可以出現(xiàn)變異,變成完全不同于人類意識的“自主意識”。在人工智能領(lǐng)域,一般認(rèn)為強人工智能包括2種類型,即“類人的人工智能”(即機器的思考和推理就像人的思維一樣)和“非類人的人工智能”(即機器產(chǎn)生了和人完全不一樣的知覺和意識,使用和人完全不一樣的推理方式)?!邦惾说娜斯ぶ悄堋彼a(chǎn)生的“自主意識”與人類意識具有相通性,但“非類人的人工智能”的“自主意識”則完全不是按照人類的思維方式進行推理。將這類人工智能作為刑法主體,要求其按照人類的思維方式調(diào)整自己的行為,顯然是無法實現(xiàn)的。

    (三)刑法技術(shù)措施與人工智能“自主意識”的偏離

    人工智能“自主意識”的發(fā)展結(jié)果是自我意思決定能力,對于刑法而言,自我意思決定要求行為人將自身的需求與行為的后果進行聯(lián)結(jié),即行為人能夠?qū)⑿袨樗赡苊媾R的法律后果納入自我意思決定之中,進而作出抑制自我需求并實施符合法律要求的行為。不過,作為人工智能獨立承擔(dān)刑事責(zé)任的形式,刪除數(shù)據(jù)、修改程序、永久銷毀等技術(shù)措施與人工智能的“自主意識”并不具有對應(yīng)性。這主要體現(xiàn)在:

    第一,刑法技術(shù)措施與人工智能的需求無關(guān)。如前所述,人工智能不具有人類的基本需求,沒有生理、安全等低層次的需求,也沒有自我實現(xiàn)等高層次需求。而且,在可以想見的未來,人工智能是否會產(chǎn)生某種需求仍不可知。而無論人工智能未來是否會產(chǎn)生某種需求,刪除數(shù)據(jù)、修改程序、永久銷毀等技術(shù)措施都難以與人工智能的需求建立起直接聯(lián)系。這是因為,人工智能是通過技術(shù)方式設(shè)計、制造出來的,通過技術(shù)方式對人工智能進行行為矯正乃至銷毀,仍可歸結(jié)為人工智能的設(shè)計領(lǐng)域,無法與人工智能的需求建立聯(lián)系。不過,人工智能的自我意思決定是建立在人工智能的特定需求之上,這意味著,刪除數(shù)據(jù)、修改程序、永久銷毀等技術(shù)措施難以介入人工智能的自我意思決定,進而表明其與人工智能的“自主意識”不具有對應(yīng)關(guān)系。

    第二,刑法技術(shù)措施與人工智能的決策無關(guān)?,F(xiàn)代刑罰之所以能對人的行為產(chǎn)生影響、能夠影響人的自我意思決定,是因為刑罰的嚴(yán)重后果具有對人的威嚇性,人們懼怕刑罰的后果進而會通過調(diào)整自己的行為避免刑罰后果的出現(xiàn)。但是,對于人工智能而言,刪除數(shù)據(jù)、修改程序、永久銷毀等技術(shù)措施很難對具有“自主意識”的人工智能產(chǎn)生威嚇作用。這是因為,一方面,人工智能的永久銷毀是一個相對的概念,其銷毀的通常是人工智能的物理載體,作為人工智能核心的內(nèi)核可能通過技術(shù)革新轉(zhuǎn)移到其他物理載體上,這可能導(dǎo)致其形式上是一個新的人工智能,但實質(zhì)上仍是原有人工智能的延續(xù)。因此,真正的人工智能只有技術(shù)淘汰問題,而無真正的銷毀問題。另一方面,刪除數(shù)據(jù)、修改程序?qū)θ斯ぶ悄懿痪哂型樞裕侨斯ぶ悄艿募夹g(shù)要求,如同人類看病一樣,不會對人工智能形成威嚇,進而無法參與到人工智能的決策之中。

    第三,刑法技術(shù)措施與人工智能的自主意識無關(guān)。針對人工智能的刪除數(shù)據(jù)、修改程序、永久銷毀等技術(shù)措施客觀上能夠調(diào)整人工智能的“自主意識”,以防止其作出不適格的行為。但這些技術(shù)措施并不以人工智能的“自主意識”為中介,即它不是通過刑法立法規(guī)定的刪除數(shù)據(jù)、修改程序、永久銷毀等技術(shù)措施讓人工智能運用“自主意識”進行自我調(diào)整,不會形成以這些技術(shù)措施迫使人工智能進行自我行為調(diào)整的格局和結(jié)果。刑法技術(shù)措施對人工智能“自主意識”的調(diào)整是直接的、簡單的、粗暴的,具有明顯的物理屬性,不需要人工智能“自主意識”的參與。從這個角度看,刑法技術(shù)措施與人工智能的自主意識并無直接關(guān)系。

    可見,刪除數(shù)據(jù)、修改程序、永久銷毀等技術(shù)措施與人工智能的“自我意識”之間存在一種疏離關(guān)系,這表明,人工智能能否成為刑法上的獨立主體,決定性因素不在于人工智能是否具有自主意識(自主意識只是前提和基礎(chǔ)),而在于刑法針對人工智能的技術(shù)措施能否讓人工智能發(fā)揮其自主意識進行自我的行為調(diào)整。但目前來看,人工智能是否能做到這一點仍然是無法預(yù)見的。

    三、平等主義:刑法技術(shù)措施與人工智能的行為限制

    在人類與動物的關(guān)系上,刑法理論界一直以來都存在人類中心主義與非人類中心主義之爭。其中,非人類中心主義也即平等主義,倡導(dǎo)動物與人類享有平等的權(quán)利、處于平等地位,人類中心主義與非人類中心主義(平等主義)分歧的焦點在于刑法的制度設(shè)計是否以人類的利益作為思考的中心并以此調(diào)整人與自然等方面的關(guān)系。人類中心主義認(rèn)為:“在人與自然的關(guān)系中,人是主體,自然是客體,一切應(yīng)當(dāng)以人類的利益為中心和尺度,應(yīng)當(dāng)貫徹人是目的的思想?!雹儆嘀\昌:《走出人類中心主義》,《自然辯證法研究》1994年第7期。非人類中心主義則強調(diào)動物與人具有平等的地位、平等地享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)。②參見孟偉:《環(huán)境刑法的倫理基礎(chǔ)》,《法商研究》2004年第6期。人類中心主義與非人類中心主義之爭可延伸到人類與人工智能的關(guān)系上,其分歧將主要體現(xiàn)為人工智能與人類是否擁有平等的權(quán)利,能否作為與人類平等的權(quán)利主體,而這將影響到人工智能能否具有獨立的刑法地位。

    (一)平等主義是人工智能的“人化”關(guān)鍵

    從含義上看,人工智能的“智能”核心是認(rèn)知決策能力,這決定了人工智能的技術(shù)屬性。由于人工智能的設(shè)計和程序編制是由人類掌握,因此人工智能的“人工”使得其在本質(zhì)上具有“物化”的屬性,被普遍認(rèn)為是人類的工具。人工智能要成為刑法主體,意味著其必須“人化”。對此,在人工智能與人類關(guān)系上堅持“平等主義”就十分關(guān)鍵。這具體體現(xiàn)在:

    第一,法律評價的平等性是人工智能具有獨立刑法地位的基本前提。按照平等主義的視角,在人工智能與人類的關(guān)系上不是以人類的利益為核心,人工智能具有獨立于人類的平等利益,是獨立的法律主體。不過,從刑法的角度看,刑法賦予人工智能獨立的主體地位,即意味著人工智能與人類在刑法上是平等的。這涉及法律評價的2個方面:一是人工智能與人類在犯罪的認(rèn)定上平等。人工智能實施了與人類相同或者相似的違法行為,如竊取了他人的個人信息、故意或者過失地導(dǎo)致他人死亡,都應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為犯罪。當(dāng)然,這并不意味著人工智能在犯罪的類型上與人類完全一致,兩者的犯罪類型可以有所區(qū)別,但它們在法律上受到的否定評價應(yīng)當(dāng)是一致的。二是人工智能與人類在責(zé)任的追究上平等。人工智能與人類的平等要求其在實施了違法犯罪行為后都應(yīng)當(dāng)受到責(zé)任的追究,當(dāng)然,兩者在責(zé)任的實現(xiàn)方式上可能完全不同。而無論是犯罪認(rèn)定上的平等還是責(zé)任追究上的平等,都意味著我們要將人工智能當(dāng)人看待,人工智能與人類在法律價值上具有平等性。

    第二,權(quán)利義務(wù)的對等性是人工智能具有獨立刑法地位的必要內(nèi)容。將人工智能確立為刑法主體后,人工智能將對其實施的犯罪行為獨立承擔(dān)刑事責(zé)任,其中特別是不能實施針對人類權(quán)益的犯罪。但權(quán)利義務(wù)的對等性原理決定了,人類也不能針對人工智能實施犯罪。例如,刑法禁止人工智能傷害人類,那么刑法反過來也應(yīng)該禁止人類傷害人工智能,這是權(quán)利義務(wù)對等性的要求。否則,人工智能在犯罪和責(zé)任上與人類一樣是刑法上的平等主體,但在保護對象上卻處于與人類不同的地位,則必然違反現(xiàn)代刑法的基本原理。從這個角度看,人工智能要具有獨立的刑法地位就意味著人工智能與人類處于平等地位。

    第三,罪刑的法定性是人工智能具有獨立刑法地位的重要保障。贊成人工智能具有獨立刑法地位的論者主張圍繞人工智能構(gòu)成專門的刑罰體系,包括刪除數(shù)據(jù)、修改程序、永久銷毀等刑罰處罰方式。③參見劉憲權(quán):《人工智能時代我國刑罰體系重構(gòu)的法理基礎(chǔ)》,《法律科學(xué)》2018年第3期。這些措施專門適用于實施了“犯罪”的人工智能,不過,根據(jù)我國刑法規(guī)定的罪刑法定原則,其潛在意思是在沒有實施犯罪行為的情況下,將不能對人工智能實施刪除數(shù)據(jù)、修改程序、永久銷毀等刑罰處罰,人工智能的相關(guān)權(quán)利要受到刑法的保護。這一方面意味著人工智能可以在刑法規(guī)定的犯罪行為之外“自由”地實施其他合法行為,人工智能的發(fā)展會不會面臨不可控的危機仍不可知;另一方面,一旦人類的發(fā)展與人工智能的發(fā)展形成了競爭關(guān)系,人類要對人工智能的發(fā)展進行控制,將可能無計可施。從這個角度看,人類一旦賦予了人工智能獨立的刑法地位,就意味著人類必須承認(rèn)人工智能與人類的平等性。

    (二)人工智能與人類的完全平等主義不可行

    盡管在浩瀚的宇宙中人類只是短暫的存在,但筆者認(rèn)為,在人類漫長的過去和長久的未來發(fā)展之中,人工智能與人類成為完全平等意義上的法律主體是難以實現(xiàn)的。完全的平等主義在目前及可預(yù)見的未來面臨著不可行的局面,這是因為:

    第一,完全平等不符合人工智能的設(shè)計目的。從根本上看,人類設(shè)計人工智能,目的是為了更好地服務(wù)于人類的社會生活。換言之,人工智能從其產(chǎn)生之日起,它就是一種工具,而不是目的,它不是作為一種目的而存在和出現(xiàn)的。完全的平等主義要求對人工智能和人類平等對待,人工智能將因此成為與人類一樣的存在,人工智能必將要擺脫其工具屬性而走向目的。但從邏輯上看,人類設(shè)計人工智能的初衷與人工智能的實際狀況將發(fā)生分離、沖突。國務(wù)院2017年制定的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》明確提出了人工智能要在人類的控制下發(fā)展,目的是“推動以人類可持續(xù)發(fā)展為中心的智能化,全面提升社會生產(chǎn)力、綜合國力和國家競爭力,為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國”。從這個角度看,人工智能不符合當(dāng)前我國刑法的主體本質(zhì),難以成為刑法上的獨立行為和責(zé)任主體。

    第二,完全平等不符合人工智能的法律定位需要。如前所述,國務(wù)院2017年《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》提出了要“開展與人工智能應(yīng)用相關(guān)的民事與刑事責(zé)任確認(rèn)、隱私和產(chǎn)權(quán)保護、信息安全利用等法律問題研究,建立追溯和問責(zé)制度,明確人工智能法律主體以及相關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等”。而且,在此之前,日本、美國和沙特都進行過這方面的實踐。2010年11月7日,日本為寵物機器人帕羅登記戶籍;2016年2月4日,美國國家公路交通安全管理局在其法律文件中將谷歌自動駕駛汽車中的自動駕駛系統(tǒng)視為“駕駛員”;2017年10月25日,沙特政府宣布授予機器人索菲亞公民身份等。這期間,歐盟法律事務(wù)委員會2016年5月提交了一項動議,建議至少考慮將最先進的自動化機器人的身份定位為“電子人”(Electronic Persons),賦予它們“特定的權(quán)利與義務(wù)”①百度公共政策研究院:《人工智能法律前沿問題探討——機器人是“人”嗎?》,http://www.idataapi.com/news/1245.html,大數(shù)據(jù)共享交易平臺,2017年11月11日訪問。。但這并不表明各國和歐盟對人工智能采取了與人類完全平等的立場,也并不表明我們應(yīng)當(dāng)堅持人工智能與人類完全平等的立場,要將人工智能與人類作為平等的法律主體同等對待。實際上,人工智能的法律主體地位的明確可以在民法、行政法等多個領(lǐng)域展開,刑法作為最后法,在民法、行政法等部門法均未明確人工智能的獨立法律定位的情況下探討其作為獨立刑法主體問題,并不可行。

    第三,完全平等意味著要人類主動放棄對人工智能的支配地位,難以實現(xiàn)。人工智能的出現(xiàn)是人類智慧的結(jié)晶,無論人工智能是人類基于何種目的推出,但其推廣一定是為了人類自身的利益而進行的?!巴耆降戎髁x”要求將人工智能與人類放在同等重要的刑法地位上,實際上就是要求人類與人工智能各自獨立、各行其道,其在根本上是要求人類放棄對人工智能的支配權(quán)??梢韵胂?,一旦人類放棄了對人工智能的支配權(quán),人工智能可以無限地自我設(shè)計、自我制造、自我繁殖,人類在地球上的生存空間將被極大地壓縮,最終必將處于無立足之地的境地。而這種情況一旦出現(xiàn),人類必定要進行反擊,屆時人工智能在刑法上的地位將毫無意義。正因為如此,國務(wù)院2017年發(fā)布的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》明確提出“在大力發(fā)展人工智能的同時,必須高度重視可能帶來的安全風(fēng)險挑戰(zhàn),加強前瞻預(yù)防與約束引導(dǎo),最大限度降低風(fēng)險,確保人工智能安全、可靠、可控發(fā)展”。

    (三)刑法技術(shù)措施與人工智能的行為限制

    現(xiàn)代刑法強調(diào)犯罪是刑法的基礎(chǔ)和起點,刑法上所有的措施(包括技術(shù)措施)都是針對犯罪行為的。對于人工智能而言,將刪除數(shù)據(jù)、修改程序、永久銷毀等技術(shù)措施上升為刑罰,將限制人類對人工智能的行為調(diào)整。這主要體現(xiàn)在:

    第一,罪之法定限制了人工智能的行為規(guī)制范圍。一旦賦予人工智能獨立的刑法主體地位,即意味著人工智能與人類在刑法上的平等地位。對人工智能的刑法治理也必須遵循罪刑法定、刑法謙抑等現(xiàn)代刑法原則。這勢必對人工智能的入罪范圍產(chǎn)生兩個方面的限制:一是行為類型限制,即只有刑法明確規(guī)定為犯罪的行為才是犯罪,才能對其適用刑罰。而在任何一個國家,罪行的設(shè)置總是具有很強的有限性和滯后性。刑法難以將人工智能實施的所有危害行為都規(guī)定為犯罪,這必將對人工智能的犯罪行為類型產(chǎn)生很大的限制作用。二是行為程度限制,即根據(jù)《刑法》第13條但書的規(guī)定,只有嚴(yán)重危害社會的行為才能入罪。根據(jù)該規(guī)定,對于人工智能實施的一般違法行為不能作為犯罪處理,這也將限制人工智能危害行為入罪的范圍。

    第二,刑之法定限制了人工智能危害行為的處罰范圍。與人類不同,定罪、刑罰難以對人工智能產(chǎn)生附帶效果,如不存在因定罪、刑罰適用而影響人工智能就業(yè)、從事相關(guān)活動等問題,對實施了“犯罪”的人工智能所可能產(chǎn)生的所有影響都來自人工智能的刑法技術(shù)措施。而如前所述,人工智能的刑法技術(shù)措施主要包括修改(包括刪除數(shù)據(jù)、修改程序)和銷毀(包括物理銷毀、技術(shù)銷毀)。這些技術(shù)措施作為刑罰手段將對人工智能的行為規(guī)制產(chǎn)生兩方面的限制:一是技術(shù)措施區(qū)分的有限性限制了人工智能犯罪行為的范圍。與自由刑、財產(chǎn)刑、資格刑所具有的較大區(qū)分度不同,技術(shù)措施的區(qū)分度非常有限,只能區(qū)分為修改和銷毀,無法適應(yīng)行為在危害程度上的變化需要。技術(shù)措施的這一特點決定了刑法無法對人工智能實施的犯罪行為進行各種程度的區(qū)分,進而將限制人工智能危害行為入罪的范圍。二是技術(shù)措施區(qū)分的有限性限制了人工智能違法行為與犯罪行為的區(qū)分?!盁o刑罰則無犯罪”是現(xiàn)代刑法的基本原則之一,也是罪刑法定原則的基本要求。技術(shù)措施區(qū)分的有限性決定了對人工智能的行政處罰與刑事處罰的區(qū)分困難,進而將極大地限制人工智能危害行為的入罪范圍。

    平等主義必將限制人工智能行為的入罪范圍,將人工智能規(guī)定為刑法上的獨立主體將給人類治理人工智能的危害行為設(shè)定諸多限制,這是否必要、是否可行需要政策層面的準(zhǔn)確把握。但就目前而言,這種限制顯然不具有政策價值。

    四、后果差異性:刑法技術(shù)措施與人工智能的法律窘境

    這里的“后果差異性”是指不同部門法之間的法律后果差異性,“自主意識”和“平等主義”主要關(guān)乎人工智能成為刑法主體的主觀條件和行為條件。對于人工智能而言,決定其能否成為刑法主體的關(guān)鍵性法律技術(shù)是針對人工智能的刑法與其他部門法的法律后果差異性,其中的核心是刑法對人工智能的處置手段是否具備足夠的獨特性和差異性。

    (一)法律后果的差異性及其刑法價值

    在法學(xué)理論上,部門法的劃分標(biāo)準(zhǔn)通常被認(rèn)為包括2個方面:調(diào)整對象和調(diào)整手段。一般認(rèn)為,刑法作為一個獨立的部門法,其獨立存在的依據(jù)在于其調(diào)整的對象和手段的獨特性(其調(diào)整的對象是犯罪,調(diào)整的手段是刑罰)。①參見高銘暄、馬克昌:《刑法學(xué)》(第6版),北京大學(xué)出版社、高等教育出版社2016年版,第18頁。刑罰被認(rèn)為是犯罪的主要法律后果,法律后果的差異性是刑法存在的價值,并主要體現(xiàn)在以下兩個方面:

    第一,刑罰與其他法律后果的差異性是刑法的法律本質(zhì)。法律后果本身具有界定法律部門的性質(zhì),在一些國家,刑法完全被以其法律后果命名,被稱為“刑罰法”。一般認(rèn)為,刑法的法律后果差異性主要包括兩個方面:一是刑罰處罰的嚴(yán)厲性。在我國,刑罰不僅可以剝奪他人的財產(chǎn)、資格,還可以剝奪他人的自由、生命,也正因為如此,我國《立法法》明確規(guī)定“刑罰”只能由法律加以規(guī)定。二是附隨后果的嚴(yán)重性。根據(jù)我國現(xiàn)行法律體系,被認(rèn)定為犯罪、被判處刑罰的人,將要在刑罰之外承擔(dān)由此帶來的不利法律后果。例如,受過刑罰處罰的人一般不能再擔(dān)任某些特定的職務(wù)(如法官、檢察官、公司高管等)、不能進入特定的行業(yè)(如不能再從事法律相關(guān)職業(yè))、不能享受職業(yè)優(yōu)待(如不能得到職務(wù)晉升)、不能享受社會聲譽優(yōu)待(如因留下不良記錄而在社會生活評價中處于不利地位)等。從性質(zhì)上看,這些附隨性法律后果涵蓋的責(zé)任包括了行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任和社會道德責(zé)任等各個方面。換言之,刑法的法律后果兼具專門性和全覆蓋性。這是其他部門法所沒有的,也是刑法作為一個獨立部門法存在的價值和前提。

    第二,刑罰與其他法律后果的差異性是刑事處罰權(quán)的基礎(chǔ)。在權(quán)力的性質(zhì)上,行政權(quán)與司法權(quán)的劃分是國家權(quán)力劃分的一個基本方面。其中,行政權(quán)由行政機關(guān)享有,其特點是行政機關(guān)直接做出,且通常缺乏外在的監(jiān)督但十分高效。而司法權(quán)由司法機關(guān)享有,其特點是通常由控、辯、審三方參與,強調(diào)公正但效率要低。在效率上,行政權(quán)的效率要明顯高于司法權(quán)。而刑罰權(quán)顯然是屬于司法權(quán)的范疇,刑罰權(quán)作為一種司法權(quán),它以犧牲效率為代價,換取的是司法的公正,其背后的理由是刑罰權(quán)的法律后果嚴(yán)重(主要是剝奪的利益重大),需要多方參與和審慎處理。反過來說,一種處罰措施能否作為刑罰的種類,其較之于行政處罰措施更為嚴(yán)厲就是一個基本條件。換言之,刑罰處罰措施與行政處罰措施的不同(即更為嚴(yán)厲)是刑事處罰權(quán)的基礎(chǔ),也是啟動刑事訴訟、以效率換公正的基礎(chǔ)。否則,相關(guān)的措施完全沒有必要上升為刑法上的措施。

    (二)刑法技術(shù)措施的差異性與人工智能的獨立主體地位

    如前所述,人工智能獨立承擔(dān)法律責(zé)任的方式主要是技術(shù)修改和銷毀,包括刪除數(shù)據(jù)、修改程序、永久銷毀等方式。不過,從法律后果上看,“刪除數(shù)據(jù)、修改程序、永久銷毀等方式”作為人工智能犯罪的刑罰方式,欠缺處罰的差異性。這主要體現(xiàn)在以下3個方面:

    第一,對人工智能的技術(shù)處理方式難以區(qū)分“物化”的人工智能和“人化”的人工智能??紤]到人工智能的特殊性,其既無“人”意義上的生命和自由,也無“人”所擁有的獨立財產(chǎn),而只有技術(shù)。從技術(shù)的層面上看,對人工智能只有2種處理方式:一是修改,即修改人工智能的設(shè)計和程序,包括刪除數(shù)據(jù)、修改程序;二是銷毀,即從技術(shù)上毀滅人工智能。這2種方式是人工智能的通用處理方式,無論是針對弱人工智能還是針對強人工智能均如此。從法律后果上看,“刪除數(shù)據(jù)、修改程序、永久銷毀等方式”無法區(qū)分“物化”的人工智能(如弱人工智能)和“人化”的人工智能(如強人工智能),進而將導(dǎo)致人工智能“物”“人”不分。這些措施作為人工智能的刑罰方式之特殊性、差異性也就不具備,難以單獨存在。

    第二,對人工智能的技術(shù)處理方式難以區(qū)分人工智能的行政責(zé)任與刑事責(zé)任。客觀地看,對人工智能的技術(shù)修改或者銷毀,看起來可以進行輕重程度的劃分,如技術(shù)修改的處理程度輕,技術(shù)銷毀的處理程度重。但其實這兩種手段是不可分割的,當(dāng)技術(shù)修改手段無法解決人工智能的“技術(shù)障礙”,則最終只能對其作“技術(shù)銷毀”處理;反之,如果要對人工智能作技術(shù)銷毀,但發(fā)現(xiàn)可以通過技術(shù)修改方式完成,則完全有必要改變技術(shù)手段,不對其進行“技術(shù)銷毀”而進行“技術(shù)修改”。這兩種措施之間的貫通性,決定了對人工智能的處罰無法進行行政處罰和刑事處罰意義上的區(qū)分。即無論是對于人工智能實施的行政違法行為還是其實施的刑事犯罪行為,要對其進行處罰,都只能采取刪除數(shù)據(jù)、修改程序、永久銷毀等方式。對人工智能的處罰而言,這將導(dǎo)致行政法律責(zé)任與刑事法律責(zé)任不分。

    第三,對人工智能的技術(shù)處理方式難以區(qū)分人工智能的行政違法與刑事犯罪。按照現(xiàn)代刑法的基本理論,犯罪的法律本質(zhì)特征是“應(yīng)受刑罰懲罰性”。這意味著,從法律層面上看,區(qū)分違法和犯罪的標(biāo)準(zhǔn)是行為的“應(yīng)受刑罰懲罰性”。作為該前提,則要求對行政處罰措施和刑罰措施進行區(qū)分。如前所述,對人工智能的刪除數(shù)據(jù)、修改程序、永久銷毀等方式,不具有區(qū)分行政處罰措施與刑罰措施的特性,這些措施之間具有貫通性和不可分割性。這意味著,人工智能的違法行為與犯罪行為的法律后果將因此難以區(qū)分,兩者是一樣的,這反過來必將導(dǎo)致人工智能的行政違法行為與刑事犯罪行為的不分,人工智能作為刑法上的主體地位也就難以成立。

    刑法技術(shù)措施的區(qū)分度差、差異性低決定了很難從法律后果上區(qū)分人工智能的行為性質(zhì),將人工智能規(guī)定為刑法上的獨立主體可能面臨著人工智能作為不同法律主體的身份、行為和后果區(qū)分困難,法律對人工智能的定位和適用將面臨窘境。

    五、余 論

    將人工智能規(guī)定為刑法上的主體,意味著對人工智能還存在民法、行政法等部門法意義上的主體區(qū)分。對于人工智能而言,這種主體的區(qū)分是否有必要、是否可行,顯然不僅是一個立法技術(shù)問題,也是一個立法觀念問題。對人工智能的法律主體定位而言,至少以目前的眼光來看,筆者認(rèn)為,對人工智能作民法、行政法和刑法上的區(qū)分既無必要也不可行,而是應(yīng)當(dāng)堅持“綜合法律主體論”。綜合法律主體論是對人工智能的民事、行政和刑事法律責(zé)任不作明確的區(qū)分,而是根據(jù)人工智能的能力和狀態(tài),由其綜合承擔(dān)各種其所能承擔(dān)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。以人工智能導(dǎo)致他人財物損害為例,其責(zé)任無非涉及兩個方面:一是對財物以恢復(fù)原狀等方式進行價值的恢復(fù)、賠償(以人工智能具有獨立財產(chǎn)為前提)等。人工智能應(yīng)該由其自己或者找他人對財物進行修理、賠償,這種責(zé)任類似于民事責(zé)任。如果人工智能不具備承擔(dān)這種責(zé)任的能力,那么這方面的責(zé)任將不復(fù)存在。二是對人工智能進行技術(shù)修復(fù)、銷毀。如果人工智能造成他人財物損害是由其自身的技術(shù)原因造成的,則應(yīng)該對其進行技術(shù)上的修復(fù),若無法進行技術(shù)上的修復(fù)且存在進一步的潛在風(fēng)險,則可能要對其進行技術(shù)銷毀。人工智能所承擔(dān)的這種責(zé)任類似于行政責(zé)任和刑事責(zé)任。但這兩個方面是人工智能行為的一體兩面,很難且也沒有必要進行區(qū)分。綜合法律主體論意味著對人工智能要進行綜合立法,即對人工智能的法律主體地位、倫理道德、權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任等方面的內(nèi)容作系統(tǒng)規(guī)定。對此,國務(wù)院2017年發(fā)布的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》規(guī)定要“明確人工智能法律主體以及相關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等”“開展人工智能行為科學(xué)和倫理等問題研究,建立倫理道德多層次判斷結(jié)構(gòu)及人機協(xié)作的倫理框架。”根據(jù)這一發(fā)展規(guī)劃,我們似乎可以預(yù)見,一部關(guān)于人工智能的綜合立法必將隨著人工智能時代的來臨而呼之欲出。

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