積極運用人工智能 發(fā)展云南數(shù)字經(jīng)濟

文 王 冰 云南省宏觀經(jīng)濟研究院能源研究所助理研究員

楊俊伍 云南省宏觀經(jīng)濟研究院能源研究所所長，副研究員、博士

習近平總書記明確指出，我國經(jīng)濟在高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的過程中，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力等重大領域迫切需要新一代人工智能等重大創(chuàng)新添薪續(xù)力，要深刻認識加快發(fā)展新一代人工智能的重大意義。作為以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主、資源依賴性強、創(chuàng)新能力薄弱、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、新動能乏力的西部省份云南而言，要實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，更好應對新技術(shù)革命對經(jīng)濟社會沖擊，必須主動創(chuàng)造人工智能發(fā)展要素，積極主動發(fā)展運用人工智能技術(shù)。

當前數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的特點及云南面臨的形勢

數(shù)字經(jīng)濟是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。

半個多世紀以來，隨著全球出現(xiàn)的多波次的信息技術(shù)變革，極大地促進了數(shù)字經(jīng)濟的形成和發(fā)展。近10年來數(shù)字經(jīng)濟在爆發(fā)式信息技術(shù)創(chuàng)新的推動下發(fā)展勢頭強勁，緊隨方興未艾的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟之后，5G網(wǎng)絡、智能移動設備、云計算、大數(shù)據(jù)迅猛發(fā)展，并由此促進人工智能加速突破，不斷爆發(fā)出創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為當下經(jīng)濟增長的主要動力源泉，成為轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力，也是全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。每一代信息技術(shù)都會促進每一輪數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，當前數(shù)字經(jīng)濟正從“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要模式的移動網(wǎng)絡時代向“智能+”模式演進，核心技術(shù)也將由能夠高效整合及促進現(xiàn)有大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、新一代移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等關鍵技術(shù)的人工智能技術(shù)引領和驅(qū)動。作為引領這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，人工智能具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應。云南省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟必須順應發(fā)展趨勢，抓住人工智能這一新一輪信息技術(shù)引領，超前謀劃和應用，用數(shù)字經(jīng)濟推動云南省經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、激發(fā)新動能。

據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，2017年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已達27.2萬億元，同比增長20.3%，占GDP的比重達到32.9%，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為驅(qū)動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要動力引擎。云南在其中屬于追趕位置，總體水平屬于中游，但近年來發(fā)展速度明顯加快，根據(jù)國家信息中心的發(fā)展指數(shù)排名，云南省已從2015年的第27位躍居到2017年的第21位。在明確發(fā)展云南數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略后，還將有很強的潛力和后勁。

構(gòu)建人工智能引領的云南數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)

以人工智能為主線和核心構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)是順應當前數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和客觀規(guī)律的最優(yōu)解。產(chǎn)業(yè)生態(tài)的形成不僅能有利于主動培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，更能促進和賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在大環(huán)境變遷中向產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級這一“進化”過程。

建立在科研中廣泛應用人工智能技術(shù)的機制。昆明理工大學材料科學與工程學院馮晶教授團隊開創(chuàng)的獨創(chuàng)研究成果“1600℃超高溫稀土鉭酸鹽熱障涂層材料及其制備技術(shù)”打破國際最高使用溫度，是世界上目前唯一能在1600℃及以上工作的超高溫熱障涂層，使我國掌握該重要技術(shù)的同時跨越式站在國際頂級水平。該云南省稀貴金屬材料基因工程重大科技項目就是運用了超級計算機和人工智能機器學習技術(shù)。云南省應盡快總結(jié)這一重大成果的成功經(jīng)驗和做法，并進一步在全省科研機構(gòu)加以推廣，鼓勵各科研單位和項目主動利用國內(nèi)外開源人工智能程序（谷歌、微軟、百度、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭及一些世界著名高校已推出了一系列開源人工智能軟件包），應用人工智能技術(shù)加速推進研究成果產(chǎn)生。

建立面向全省經(jīng)濟社會的云計算供給。按照網(wǎng)絡時代思維，整合現(xiàn)有政府機構(gòu)、高校的云計算中心面向全省經(jīng)濟社會提供普惠的算力，為云南數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供保障基本的計算能力技術(shù)基礎。努力打破體制內(nèi)形成的數(shù)據(jù)藩籬和信息孤島，在保障國防安全和公共安全的前提下，讓脫密后的政府數(shù)據(jù)面向全省經(jīng)濟社會流動起來，成為支撐和引領發(fā)展的資源要素。

加快推出服務應用面廣的“一部手機”智能應用?！耙徊渴謾C游云南”的運營是云南構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)和把握人工智能的關鍵一步，其重大意義在于通過手機與普通民眾相聯(lián)的是云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等關鍵信息技術(shù)的集成應用，更開創(chuàng)了云南發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)的新模式，具有“破冰”的作用。以此為樣板和契機，云南應盡快落實建設“一部手機辦事通”項目，以公共服務這一廣大社會需求，創(chuàng)造公眾對人工智能、5G、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的廣泛需求，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展營造一個良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，使廣大需求產(chǎn)生規(guī)模效應，降低建設成本，在此基礎上再加快智慧城市、智慧交通、數(shù)字鄉(xiāng)村建設。

以區(qū)塊鏈技術(shù)推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。2019年政府工作報告指出，要打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能，意味著政府推動下的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)必將飛速發(fā)展，繼而進入新的產(chǎn)業(yè)競爭的制高點，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)真正迎來了發(fā)展期。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的抓手，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是大勢所趨，這是云南寄望數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量制造業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的應有之義和必由之路。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已從概念的普及進入實踐的深耕階段，但工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不同于消費互聯(lián)網(wǎng)具有的全球性、共性化、易于標準化的便利特點，更多體現(xiàn)的是個性化突出，涉及的生產(chǎn)設備多種多樣，業(yè)務鏈長、模型復雜，具有發(fā)展門檻高的特點。另外，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在性能上有更高的要求，在快速響應、可靠性、安全性方面都更嚴格，資本需求更大。從人才上來看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才既需要了解技術(shù)，又要了解企業(yè)的生產(chǎn)流程。因此，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)要有新的思路，不能照搬消費互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展模式和思維模式。目前來看，國家倡導的“融通發(fā)展”形成跨界融合、開放共享的生態(tài)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的主要發(fā)展模式。同時，區(qū)塊鏈技術(shù)作為一種針對網(wǎng)絡條件下高效安全的授權(quán)、授信技術(shù)，在信息和數(shù)據(jù)管理具有去中心化、去信任、防篡改等突出優(yōu)點，使網(wǎng)絡上的各個參與者都能共享但沒有哪個單一實體能夠控制和篡改數(shù)據(jù)庫，是未來“萬物互聯(lián)”的“智能時代”得以實現(xiàn)的基礎性技術(shù)。如今，區(qū)塊鏈技術(shù)針對當前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)所面臨的新需求和新挑戰(zhàn)，為工業(yè)領域高效協(xié)同和創(chuàng)新管理提供了新的解決思路和方法。具體表現(xiàn)在：一是區(qū)塊鏈技術(shù)借助機器共識、共享賬本、智能合約、隱私保護四大技術(shù)變革，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供行業(yè)規(guī)范及標準依據(jù)，遵守企業(yè)間協(xié)定前提下的數(shù)據(jù)互信、互聯(lián)和共享；二是區(qū)塊鏈技術(shù)“物理分布式，邏輯多中心，監(jiān)管強中心”的多層次架構(gòu)設計為政府監(jiān)管部門和工業(yè)企業(yè)相互間提供了一種“松耦合”的連接方式（政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)），在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)和商業(yè)活動的最大限度前提下提供“柔性”合規(guī)監(jiān)管的可能；三是區(qū)塊鏈技術(shù)分布式的部署方式能夠根據(jù)現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)不同狀況提供分行業(yè)、分地域、分階段、分步驟的理性建設和發(fā)展路徑。由此可見，云南大力發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)是抓住了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的一個關鍵點，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建成將對其他產(chǎn)業(yè)具有極大的擴散提升效益，在促進打造“三張牌”數(shù)字化發(fā)展的同時，也為云南搶占數(shù)字經(jīng)濟競爭制高點提供了充足后勁。

鼓勵人工智能訓練服務數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展。鑒于目前尚處于人工智能初級階段，人工智能水平的提高尚需要大量提供人工智能深度學習使用的“前期數(shù)據(jù)整理”工作，其中一種重要方法是靠人工操作告知人工智能，應鼓勵和培育類似企業(yè)繁榮發(fā)展，作為構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)的重要一環(huán)，開展為國內(nèi)外主要人工智能領軍企業(yè)的數(shù)據(jù)采集和整理服務，進而使建立數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)應用服務的平臺更具有現(xiàn)實意義和實用意義。同時，打造數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)應用服務的平臺是云南應對省際數(shù)字經(jīng)濟競爭挑戰(zhàn)的重要基礎。

相關對策建議

建立云南數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指標體系。云南應盡快運用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)新方法，開展對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指標統(tǒng)計/評價體系的研究和應用，旨在構(gòu)建一套緊扣國家和云南省戰(zhàn)略政策導向、兼具科學性與可操作性、較為全面客觀描繪云南數(shù)字發(fā)展水平的評價體系，引導和推動數(shù)字經(jīng)濟建設健康有序發(fā)展。目前國家信息中心已經(jīng)建立了“數(shù)字中國發(fā)展指標體系”，云南省應該引進或借鑒這一體系，盡快在全省重點領域發(fā)揮關鍵作用。

以互聯(lián)網(wǎng)思維打造人才流動的洼地效應。人工智能技術(shù)本質(zhì)上是人才和智力資源的比拼，任何地區(qū)只要顯現(xiàn)出人才流動和鼓勵創(chuàng)新的優(yōu)勢，人工智能創(chuàng)新研發(fā)就會在該地出現(xiàn)，這與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴資源稟賦和勞動力成本的“比較優(yōu)勢”有著根本區(qū)別，打破了前沿科技發(fā)展與欠發(fā)達地區(qū)無緣的傳統(tǒng)格局，是落后地區(qū)在面對以人工智能為引領的新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命中最大的機遇。面對新的變革，需要新的思維。云南要打破地域性傳統(tǒng)思維局限，以更加開放性的跨省、跨區(qū)域的“互聯(lián)網(wǎng)”思維，以放眼全國乃至全球人工智能發(fā)展資源為我所用的姿態(tài)發(fā)展和應用人工智能。在技術(shù)上要緊扣“智力的比拼”營造人才流動的“洼地”，走全球化研發(fā)道路；在經(jīng)濟上要改變將經(jīng)濟活動限定在一省一域的觀念；在社會層面上要注重順應就業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，避免在短時期內(nèi)受到?jīng)_擊。更加注重融入全國性的智能經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)圈。政府應積極主導公共服務和社會治理向人工智能應用轉(zhuǎn)型，以此推動云南經(jīng)濟社會向智能經(jīng)濟時代邁進。另一方面，要繼續(xù)通過重大研發(fā)任務和基地平臺建設，匯聚人工智能高端人才，在若干人工智能重點領域形成一批高水平的創(chuàng)新和應用團隊。采取項目合作、技術(shù)咨詢等方式柔性引進人工智能人才，統(tǒng)籌利用“千人計劃”“萬人計劃”等現(xiàn)有人才計劃，加強人工智能領域內(nèi)優(yōu)秀人才特別是優(yōu)秀青年人才引進工作。鼓勵高校在原有基礎上拓寬人工智能專業(yè)教育內(nèi)容，形成“人工智能+X”的復合專業(yè)培養(yǎng)新模式，重視人工智能與數(shù)學、計算機科學、物理學、生物學、心理學、社會學、法學等學科專業(yè)教育的交叉融合。加強產(chǎn)學研合作，鼓勵高校、科研院所與企業(yè)等機構(gòu)合作開展人工智能學科建設。

嚴防區(qū)塊鏈企業(yè)可能帶來的金融風險。云南發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，要制定相關的機制嚴防區(qū)塊鏈技術(shù)企業(yè)以新的面貌進行金融投機行為，杜絕可能出現(xiàn)的金融風險。