新中國(guó)70年發(fā)展歷程與經(jīng)驗(yàn)啟示探討
——“新中國(guó)成立70年的發(fā)展歷程與經(jīng)驗(yàn)啟示”理論研討會(huì)暨龍門論壇（第十期）綜述

文楊文江 王大林 本刊記者

為落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》中加強(qiáng)上級(jí)黨校對(duì)下級(jí)黨校指導(dǎo)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)省委黨校對(duì)州（市）黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，省委黨校把“龍門論壇”搬到州（市）黨校，進(jìn)行面對(duì)面業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作交流，同時(shí)建立上下聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制。2019年4月15日，中共云南省委黨校（云南行政學(xué)院）聯(lián)合中共臨滄市委黨校（臨滄市行政學(xué)院）舉辦了“新中國(guó)成立70年的發(fā)展歷程與經(jīng)驗(yàn)啟示”理論研討會(huì)暨龍門論壇（第十期）。來自省委黨校（云南行政學(xué)院）和昆明市、臨滄市、大理白族自治州、怒江傈僳族自治州、保山市、德宏傣族景頗族自治州和普洱市的7家州（市）委黨校（行政學(xué)院）的21位專家學(xué)者緊扣“新中國(guó)成立70年的發(fā)展歷程與經(jīng)驗(yàn)啟示”主題，結(jié)合個(gè)人研究領(lǐng)域，分別從黨的建設(shè)、政治（法治）建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、民生發(fā)展等方面的選題，展開交流研討。

偉大理論指導(dǎo)偉大實(shí)踐

70年風(fēng)雨兼程，70年砥礪前行，回望波瀾壯闊的歷史進(jìn)程，從理論的接續(xù)創(chuàng)新到實(shí)踐的不斷向前，從事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的大戰(zhàn)略到深刻改變?nèi)嗣裆畹男〖?xì)節(jié)，從物質(zhì)上逐漸富足到精神上愈發(fā)自信，見證著我們黨為了民族復(fù)興、人民幸福，奮勇開拓中國(guó)特色社會(huì)主義道路的偉大歷程；見證著我們民族奮起追趕、永不停步，正以嶄新姿態(tài)屹立于世界東方的偉大歷程；見證著中國(guó)人民櫛風(fēng)沐雨、勠力同心，奮力創(chuàng)造美好生活的偉大歷程。

與會(huì)專家學(xué)者在交流發(fā)言中認(rèn)為，理論與實(shí)踐的互動(dòng)表明，從實(shí)踐中來的理論只有回到實(shí)踐中去，接受實(shí)踐的反復(fù)檢驗(yàn)和證明，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行豐富和完善，才能科學(xué)地發(fā)揮對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，從而自覺堅(jiān)定理論自信。在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)踐基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新，始終結(jié)合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展馬克思主義。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，再到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，都是馬克思主義中國(guó)化的重大成果，都是對(duì)馬克思主義基本原理的創(chuàng)造性發(fā)展和具體運(yùn)用。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開創(chuàng)了馬克思主義中國(guó)化的新境界。

新中國(guó)70年發(fā)展成效巨大

中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是從中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的，是在對(duì)近代170多年以來中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來的，是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90多年的歷史進(jìn)程中探索出來的，是在新中國(guó)成立70年的持續(xù)探索中走出來的，是在改革開放40年的偉大實(shí)踐中走出來的，具有深厚而廣泛的歷史淵源、文化積淀和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的改革開放前后的兩個(gè)時(shí)期是辯證統(tǒng)一的。有的人把新中國(guó)成立70年來的歷史割裂開來，即用改革開放以來的40年發(fā)展成就來否定新中國(guó)成立初期的30年有益探索。這樣的歷史觀站不住腳。專家學(xué)者在交流發(fā)言中指出，前30年和后40年的社會(huì)主義建設(shè)，出發(fā)點(diǎn)都是為了推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民的全面發(fā)展，只是在路徑方法上有所差異。對(duì)此，我們要科學(xué)、辯證地看待和評(píng)價(jià)前30年與后40年的發(fā)展歷史，不能簡(jiǎn)單把兩段歷史割裂開來，更不能對(duì)立起來。因?yàn)?，沒有前30年的探索，就不可能有后40年的偉大成就，后40年的社會(huì)主義實(shí)踐探索是對(duì)前30年的堅(jiān)持、改革、發(fā)展。習(xí)近平總書記也說過，“如果沒有1978年我們黨果斷作出進(jìn)行改革開放的決定并堅(jiān)定不移向前推進(jìn)，社會(huì)主義中國(guó)就不可能有今天這樣的大好局面。如果沒有1949年建立新中國(guó)并進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)并積累了重要的思想、物質(zhì)、制度條件和經(jīng)驗(yàn)，改革開放也難以順利推進(jìn)。”因此，對(duì)新中國(guó)成立70年來的歷史發(fā)展要有正確的態(tài)度，不能割裂歷史發(fā)展的邏輯，既不能用后40年的歷史去否定前30年的歷史，也不能用前30年的歷史來否定后40年的歷史。

“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功?！本托聲r(shí)代如何走好中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，與會(huì)專家在交流發(fā)言中全面回顧了新中國(guó)成立70年來我國(guó)走過的法治道路，從破除舊法統(tǒng)，到建立新法治；從積極創(chuàng)建社會(huì)主義法治到法治道路建設(shè)；從發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，到建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)?？梢哉J(rèn)識(shí)到，我們選擇走法治道路，是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的正確判斷；中國(guó)特色社會(huì)主義法治是從我國(guó)實(shí)際出發(fā)的正確選擇；黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的靈魂。

社會(huì)建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局的重要組成。與會(huì)專家認(rèn)為，新中國(guó)成立70年，社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在邏輯和實(shí)踐路徑，充分反映了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的科學(xué)化，是新時(shí)代推進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要規(guī)律和有效方法。新中國(guó)成立70年我國(guó)社會(huì)建設(shè)是馬克思主義社會(huì)建設(shè)思想的理論邏輯、中國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史邏輯和中國(guó)特色社會(huì)主義改革的實(shí)踐邏輯的辯證統(tǒng)一。新時(shí)代推進(jìn)我國(guó)的社會(huì)建設(shè)，就是要按照黨的十九大報(bào)告確定的社會(huì)建設(shè)工作基本思路、目標(biāo)要求，鍥而不舍、久久為功，把握好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：既要發(fā)揮理論先導(dǎo)作用，又要注重實(shí)踐要求；既要進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，又要注重基層探索創(chuàng)新；既要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體推進(jìn)，又要抓住重點(diǎn)力求突破；既要發(fā)揮我國(guó)本土優(yōu)勢(shì)，又要注重汲取國(guó)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中，將“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”首次寫入了中國(guó)共產(chǎn)黨的黨代會(huì)報(bào)告，且與“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策”一并，成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的思想和基本方略。與會(huì)專家學(xué)者結(jié)合云南作為“植物王國(guó)”“動(dòng)物王國(guó)”“生物資源王國(guó)”和“生物基因庫(kù)”的實(shí)際，深刻總結(jié)云南在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理上的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為我們要回顧過去，立足當(dāng)下，展望未來。從云南的發(fā)展歷程來看，我們必須堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向，立足自身優(yōu)勢(shì)，加快先行先試，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的方向。要圍繞打造“綠色食品”“綠色能源”“健康生活目的地”三張牌，重點(diǎn)從三個(gè)方面突破。一是增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略意識(shí)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，用最嚴(yán)格的干部考核評(píng)價(jià)體系和最嚴(yán)密的法治體系來確保生態(tài)紅線，同時(shí)要在創(chuàng)建國(guó)家公園、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)扶貧等方面積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持。二是立足資源優(yōu)勢(shì)加快科技研發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化、循環(huán)化、全產(chǎn)業(yè)鏈化，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，重點(diǎn)發(fā)展好生態(tài)旅游。三是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開口子，邁過污染防治和環(huán)境治理這道重要關(guān)口，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期，與會(huì)專家在交流發(fā)言中，從新中國(guó)成立初期到改革開放以來，結(jié)合全國(guó)唯一德昂族鄉(xiāng)的三臺(tái)山鄉(xiāng)的德昂族在社會(huì)形態(tài)和生產(chǎn)方式上轉(zhuǎn)變的典型，總結(jié)德昂族經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的實(shí)踐啟示，即沒有社會(huì)主義大家庭的關(guān)心和幫扶，僅靠德昂族群眾自身發(fā)展是很難整體脫貧致富的；要不斷更新群眾思想觀念、改進(jìn)思維方法、提高勞動(dòng)者素質(zhì)，培育新時(shí)代的新型農(nóng)民；重點(diǎn)培育好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保持久有力的脫貧致富的經(jīng)濟(jì)支撐；大力建設(shè)一支董農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、善服務(wù)、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的駐村工作隊(duì)伍；變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，既要重視物質(zhì)扶貧，也要重視精神扶貧，必須兩手抓，兩手都要硬；全面建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和引領(lǐng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

講黨性是用正確的輿論引導(dǎo)人的核心要旨。在交流發(fā)言中，與會(huì)專家從新中國(guó)成立70年來黨的建設(shè)的歷程和偉大成就總結(jié)認(rèn)為，云南黨的建設(shè)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，即必須在始終堅(jiān)持正確方向、圍繞中心、突出特色、理論創(chuàng)新、人民至上、遵循規(guī)律、與時(shí)俱進(jìn)上建設(shè)黨。就邊疆黨建長(zhǎng)廊來說，我們必須以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以基層黨組織建設(shè)為紐帶，以廣大黨員為主體，以典型示范為引領(lǐng)，以行業(yè)文化為切入點(diǎn)。

在“教研咨一體化”建設(shè)上再發(fā)力

黨校不僅是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干的學(xué)校，也肩負(fù)研究闡釋黨的創(chuàng)新理論的重大使命，還是黨委、政府進(jìn)行科學(xué)決策的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。站在新的歷史起點(diǎn)上，黨校如何堅(jiān)持“用學(xué)術(shù)講政治”，推進(jìn)“教研咨一體化”建設(shè)，成為擺在黨校面前的重大理論和實(shí)踐課題。

黨校教學(xué)、科研、咨詢?nèi)呦噍o相成、密不可分。與會(huì)專家在交流發(fā)言中圍繞著黨校教學(xué)科研工作，認(rèn)為要推進(jìn)科研工作與堅(jiān)持用學(xué)術(shù)講政治深度融合，在提高政治站位、打好組合拳、筑牢學(xué)術(shù)功底上下功夫。一是積極組織申報(bào)和爭(zhēng)取委托的科研課題，及時(shí)跟進(jìn)研究，組織全省黨校系統(tǒng)課題和省委黨校校級(jí)專項(xiàng)課題立項(xiàng)，在研跟蹤和結(jié)項(xiàng)管理等方面抓實(shí)課題研究。二是通過設(shè)立專項(xiàng)資助項(xiàng)目，抓住重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)系列叢書編撰出版，抓好學(xué)術(shù)著作出版。三是通過各類重大理論研討會(huì)組織征文活動(dòng)，積極撰寫論文。四是通過打造“龍門論壇”特色品牌、舉辦重大理論和學(xué)術(shù)研討會(huì)，組織教研人員參與各類理論研討會(huì)，搭建學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。

回顧新中國(guó)成立70年的發(fā)展歷程，黨校人要更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，奮力將黨校科研工作推上新臺(tái)階。與會(huì)專家對(duì)此也達(dá)成了共識(shí)，認(rèn)為黨校人要堅(jiān)定做好科研的自信，要繼續(xù)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，持續(xù)深化教學(xué)改革，提升辦學(xué)質(zhì)量，加大現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)力度，更加突出理想信念教育。