筑牢蒼山洱海生態(tài)安全屏障

文 趙國良 中共云南省大理白族自治州委常委、州委組織部部長

習(xí)近平總書記指出：生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。黨的建設(shè)和組織工作從來都是為完成黨的政治任務(wù)和中心工作服務(wù)的。大理白族自治州有著“山青”“水綠”“天藍(lán)”的自然優(yōu)勢，更有著習(xí)近平總書記寄予殷切期望的政治優(yōu)勢，但環(huán)境保護(hù)和加快發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨，要完成生態(tài)建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史使命，從根本上講，需要各級(jí)基層黨組織來推動(dòng)，需要廣大黨員干部來落實(shí)。大理最寶貴的自然資源就是蒼山洱海。作為組織部門，要銘記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，更加自覺主動(dòng)地把服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)作為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線的具體行動(dòng)和生動(dòng)實(shí)踐，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，以黨建筑牢蒼山洱海生態(tài)安全屏障的綠色“五關(guān)”。

筑牢保護(hù)蒼山洱海的“政治關(guān)”

習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平總書記深刻總結(jié)世界生態(tài)文明經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸取中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中豐富的生態(tài)文化智慧，不斷就生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題作出的重大部署，這是全黨的意志、國家的意志和全民的共同行動(dòng)。洱海保護(hù)治理是習(xí)近平總書記十分關(guān)注的問題，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示批示和黨中央的決策部署，是維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位的具體體現(xiàn)，是各級(jí)黨組織義不容辭的重大政治責(zé)任。組織部門是黨的政治機(jī)關(guān)，講政治是最鮮明的特質(zhì)。在新的歷史使命前，更應(yīng)該樹立全局觀念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺服從、有效服務(wù)以蒼山洱海保護(hù)治理為重點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持做到工作目標(biāo)無縫對(duì)接、工作舉措及時(shí)跟進(jìn)，以實(shí)際成效體現(xiàn)保護(hù)蒼山洱海的第一“關(guān)”牢固可靠，堅(jiān)不可摧。

筑牢保護(hù)蒼山洱海的“思想關(guān)”

用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，是做好一切工作的重要前提，也是組織部門的重要政治責(zé)任。我們要牢記習(xí)近平總書記考察云南、考察大理時(shí)提出的“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”以及“一定要把洱海保護(hù)好”的殷殷囑托，全面跟進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、實(shí)里走、心里走，打牢學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)，凝聚起綠色發(fā)展的磅礴力量。要把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容，作為干部教育培訓(xùn)的“必修課”，組織好赴外培訓(xùn)、“大理干部講壇”、生態(tài)文明建設(shè)主體培訓(xùn)班。依托“百名講師上講臺(tái)”“千堂黨課下基層”“萬名黨員進(jìn)黨?！钡裙ぷ鬏d體，全方位開展生態(tài)環(huán)境省情、州情、縣情和生態(tài)文明觀教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵。

筑牢保護(hù)蒼山洱海的“組織關(guān)”

基層黨組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)好大理綠色發(fā)展的黨建生態(tài)屏障，就要緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，以提升組織力為著力點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨建工作全方位、全過程融入以洱海保護(hù)治理為重點(diǎn)的洱海流域綠色發(fā)展，走出一條抓黨建促生態(tài)文明建設(shè)的新路子。要立足大理山水資源優(yōu)勢，在洱源、大理兩個(gè)縣市系統(tǒng)部署和推動(dòng)“一圈一帶”洱海流域生態(tài)文明黨建示范區(qū)”建設(shè)（一圈：在環(huán)洱海周邊打造黨建示范圈；一帶：在沿洱海流域打造黨建示范帶），以“抓黨建、強(qiáng)堡壘，護(hù)洱海、當(dāng)先鋒”為主題，以組織建設(shè)規(guī)范化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)化、人居環(huán)境優(yōu)質(zhì)化、社會(huì)關(guān)系和諧化、基層治理科學(xué)化的“五化”為目標(biāo)，突出建強(qiáng)組織體系這個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，在基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、全國城市基層黨建示范市建設(shè)、洱海保護(hù)治理、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、河（湖）道治理、人居環(huán)境提升、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理創(chuàng)新等方面全面發(fā)力，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的堅(jiān)強(qiáng)力量、黨的號(hào)召要求、黨的紀(jì)律規(guī)范、黨的關(guān)心服務(wù)落實(shí)到最基層，著力打造一批班子建設(shè)好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、人居環(huán)境好、社會(huì)治理好、作用發(fā)揮好的“五好”基層黨組織，以蒼山洱海生態(tài)文明核心區(qū)的黨建示范，輻射帶動(dòng)全州各級(jí)黨組織把工作重心放在抓黨建促生態(tài)文明建設(shè)上。

筑牢保護(hù)蒼山洱海的“干部關(guān)”

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。在以洱海保護(hù)治理為重點(diǎn)的洱海流域綠色發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要鍛造一批善于運(yùn)用現(xiàn)代科技并具有法治思維、市場經(jīng)濟(jì)理念、改革創(chuàng)新手段破解洱海保護(hù)治理現(xiàn)實(shí)問題的優(yōu)秀干部。要把培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、使用在生態(tài)文明建設(shè)和洱海保護(hù)治理中擔(dān)當(dāng)作為的干部作為重中之重，強(qiáng)化在洱海保護(hù)一線培養(yǎng)使用干部的工作力度，進(jìn)一步統(tǒng)籌好全州干部資源，選派并充實(shí)調(diào)整一批責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、善于做群眾工作的干部沉到洱海流域周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體參與洱海保護(hù)治理工作。加強(qiáng)雙向激勵(lì)，認(rèn)真落實(shí)干部工作機(jī)制，組建工作專班，建立“責(zé)任清單”“問題清單”“成績清單”，直接深入到生態(tài)搬遷、面源污染整治等工作最前沿，考察了解干部在洱海保護(hù)治理中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，綜合研判干部履職情況，及時(shí)起用一批擔(dān)得起重任、頂?shù)米毫?、推得?dòng)工作的干部，對(duì)執(zhí)行決策不堅(jiān)決、落實(shí)責(zé)任不徹底、工作推動(dòng)不見效的干部，從嚴(yán)從快進(jìn)行組織處理。

筑牢保護(hù)蒼山洱海的“人才關(guān)”

千秋基業(yè)，人才為本。人才機(jī)制不活、總量偏少、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、支撐不足，是制約大理綠色發(fā)展的一個(gè)重要因素。要以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，最大限度釋放人才活力，使人才成為大理綠色發(fā)展的“生力軍”。當(dāng)前，要以實(shí)施大理蒼洱人才“霞光計(jì)劃”為抓手，把引進(jìn)、培養(yǎng)和開發(fā)生態(tài)文明建設(shè)人才擺在突出位置來抓，實(shí)施好“十百千”行動(dòng)計(jì)劃?！笆本褪峭怀龆８咴瓷鷳B(tài)恢復(fù)治理研究，建立不少于10個(gè)國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)和洱海保護(hù)治理院士專家工作站，通過加大項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)投入、給予一定政治經(jīng)濟(jì)待遇、建立研究成果運(yùn)用補(bǔ)償機(jī)制等方式，引進(jìn)全國乃至世界湖泊治理、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域?qū)＜胰瞬诺酱罄磉M(jìn)行洱海保護(hù)治理研究實(shí)踐?！鞍佟本褪峭怀錾鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以縣市和企業(yè)為依托，在全州籌建不少于100個(gè)州級(jí)以上專家工作站，吸引州內(nèi)外專家人才到大理研究推廣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)大理綠色發(fā)展?！扒А本褪枪膭?lì)動(dòng)員千名本土人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)口聯(lián)系幫扶活動(dòng)，以“1+10”的聯(lián)系服務(wù)方式，培養(yǎng)不少于1萬戶生態(tài)文明發(fā)展示范戶，通過示范帶動(dòng)，推動(dòng)大理綠色發(fā)展。組織部門要切實(shí)肩負(fù)起應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)，不僅要在洱海流域保護(hù)治理中全面融入、全面發(fā)力，更要發(fā)揮好考核評(píng)價(jià)這個(gè)“指揮棒”作用，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境質(zhì)量指數(shù)考核結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)各級(jí)各部門把工作重心放到全面綠色發(fā)展上來，推動(dòng)大理生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。