家庭生態(tài)系統(tǒng)：農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的建構(gòu)路徑

孫文中，孫玉杰

（1. 集美大學(xué)法學(xué)院，福建 廈門(mén)，361021； 2. 亳州市風(fēng)華實(shí)驗(yàn)中學(xué)，安徽 亳州，236800）

一、問(wèn)題提出

2015年貴州省畢節(jié)縣七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)茨竹村一家自我監(jiān)護(hù)留守的四兄妹自殺(母親離家出走，父親外出務(wù)工)，2017年除夕夜，云南一名15歲的留守兒童因不堪忍受父親長(zhǎng)期的打罵而自殺，這些事件引起了社會(huì)各方面的強(qiáng)烈關(guān)注。[1]留守兒童正處于社會(huì)化的關(guān)鍵時(shí)期，留守的經(jīng)歷將對(duì)其整個(gè)生命歷程產(chǎn)生影響。因此，留守兒童需要得到家庭、教師和整個(gè)社會(huì)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。費(fèi)孝通在《生育制度》中提出的父母子構(gòu)成家庭三角結(jié)構(gòu)觀點(diǎn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)中真正的三角是由共同情操所結(jié)合的兒女和他們的父母。[2]孩子在沒(méi)有成熟前，正是需要撫育的時(shí)期，他是和父母發(fā)生聯(lián)系，這樣父母子所形成的團(tuán)體，稱(chēng)之為家庭(family)。家庭是一個(gè)由男女合作、雙系撫育的團(tuán)體。然而，留守兒童長(zhǎng)期處于親子分離的狀態(tài)，穩(wěn)定的家庭三角結(jié)構(gòu)被打破，家庭生態(tài)系統(tǒng)失衡，因而家庭功能受損，影響了他們的關(guān)愛(ài)服務(wù)系統(tǒng)。這給他們的心理健康、學(xué)業(yè)教育、認(rèn)知及行為規(guī)范養(yǎng)成及安全保障帶來(lái)消極影響，使留守兒童出現(xiàn)身心發(fā)展、教育和成長(zhǎng)上的失管、失教和失衡，阻礙了他們的正常社會(huì)化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)留守兒童數(shù)量達(dá)到902萬(wàn)人，超過(guò)90%分布在中西部省份，數(shù)量龐大。從地域范圍看，中部省份農(nóng)村留守兒童463萬(wàn)人，占全國(guó)總數(shù)的51.33%，其中，江西、四川、貴州、安徽等省的農(nóng)村留守兒童數(shù)量在70萬(wàn)人以上。[3]截至2016年8月，安徽省有留守兒童841 700 人，占不滿(mǎn)16周歲農(nóng)村戶(hù)籍未成年人比例的10.7%；其中由祖父母、外祖父母實(shí)際監(jiān)護(hù)的有801 267人，占比為95.2%；父或母無(wú)監(jiān)護(hù)能力的有16 631人，占比為1.97%。[4]留守兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中缺少關(guān)愛(ài)服務(wù)、情感慰藉、心理疏導(dǎo)、學(xué)業(yè)扶持、安全保護(hù)，其生存狀態(tài)堪憂(yōu)。近年來(lái)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)留守兒童問(wèn)題重視不夠。雖然有開(kāi)展了一系列關(guān)愛(ài)活動(dòng)，如成立“留守兒童關(guān)愛(ài)之家”，但大多流于形式，并未取得實(shí)質(zhì)性成效。因此，本文從家庭生態(tài)系統(tǒng)的視角，以對(duì)皖北Y鎮(zhèn)的留守兒童的生活史考察為基礎(chǔ)，分析留守關(guān)愛(ài)服務(wù)的基本需求，及關(guān)愛(ài)服務(wù)系統(tǒng)建構(gòu)的困境，揭示各個(gè)生態(tài)系統(tǒng)直接或間接地對(duì)其產(chǎn)生的影響，并探索重構(gòu)家庭生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的路徑。

二、留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的理論指向

(一) 家庭撫育與依戀

國(guó)外學(xué)者關(guān)于留守兒童的研究更多關(guān)注因親子依戀關(guān)系中斷而引發(fā)的兒童安全感的問(wèn)題。鮑爾比(Bowlby)依戀理論認(rèn)為年幼的兒童對(duì)母愛(ài)和陪伴的渴望，與他對(duì)因饑餓對(duì)食物的需要相當(dāng)。[5]大多數(shù)與母親分離的兒童會(huì)產(chǎn)生身心健康問(wèn)題，容易有更強(qiáng)的脆弱感和恐懼感。當(dāng)兒童重新受到分離情境威脅時(shí)，殘余影響和癥狀會(huì)再次出現(xiàn)。這種延遲效應(yīng)包括從退避、抑郁到攻擊、自我虐待、逆反等。[6]由于長(zhǎng)期與父母分離、親子依戀缺失、父母的關(guān)愛(ài)和監(jiān)護(hù)嚴(yán)重不足、遇到問(wèn)題和困難不能及時(shí)尋求父母的幫助，導(dǎo)致這些兒童身心焦慮，易產(chǎn)生孤僻排外、沖動(dòng)好斗、叛逆任性的異常行為。[7]從總體上看，與母親分離的兒童在生存發(fā)展中面臨家庭撫育關(guān)系不穩(wěn)定時(shí)，會(huì)出現(xiàn)焦慮感、缺乏安全感和歸屬感，這種狀況甚至?xí)恢必灤┱麄€(gè)生命周期。

(二) 農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系

2011年11月，全國(guó)婦聯(lián)、教育部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系試點(diǎn)工作的通知》，首次提出建立留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。[8]2013年，教育部等5部門(mén)出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)和教育工作的意見(jiàn)》再次強(qiáng)調(diào)“逐步構(gòu)建社會(huì)關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制”。這一時(shí)期，學(xué)界主要從留守兒童的教育監(jiān)護(hù)體系、社會(huì)支持體系和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系三個(gè)角度進(jìn)行了研究。[9]2016年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2016]13號(hào))，再次強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系構(gòu)建的意義和要求，關(guān)于如何推進(jìn)留守兒童教育關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)成為研究的熱點(diǎn)。[10]與此同時(shí)，學(xué)界也更加關(guān)注留守兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)問(wèn)題，如石蘭月對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)成效與問(wèn)題的分析，她指出當(dāng)前對(duì)留守兒童缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)與判斷、關(guān)愛(ài)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成、關(guān)愛(ài)服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足、缺乏專(zhuān)業(yè)化的關(guān)愛(ài)服務(wù)隊(duì)伍、關(guān)愛(ài)合力沒(méi)有真正形成。[8]針對(duì)這些問(wèn)題，留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)政策需應(yīng)該從“問(wèn)題回應(yīng)”型轉(zhuǎn)向“家庭整合”型。[11]隨著政策的出臺(tái)，學(xué)界對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題研究的進(jìn)一步深化，解決留守兒童的對(duì)策導(dǎo)向也逐漸向關(guān)愛(ài)服務(wù)發(fā)展，且更加突出“服務(wù)”留守兒童，注重家庭的整合，這極大地推動(dòng)著留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的實(shí)踐?？傮w而言，當(dāng)前我國(guó)留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)缺乏系統(tǒng)理論的指導(dǎo)，沒(méi)有從留守兒童的真正需求出發(fā)，忽略了兒童和家庭的主體地位，在關(guān)愛(ài)服務(wù)建構(gòu)理念、關(guān)愛(ài)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)政策保障等方面存在諸多困境，阻礙了農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的有效推進(jìn)。因此，采取以?xún)和癁楸镜摹凹彝ド鷳B(tài)系統(tǒng)”來(lái)指導(dǎo)留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建構(gòu)，為創(chuàng)新留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系提供有益嘗試，非常必要而又十分迫切。

(三) 生態(tài)系統(tǒng)理論與留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)

布朗芬·布倫納認(rèn)為人的成長(zhǎng)是人與環(huán)境系統(tǒng)的復(fù)合函數(shù)。個(gè)體的發(fā)展嵌套于互相聯(lián)系的一系列環(huán)境系統(tǒng)，這些生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)通過(guò)多種方式和途徑發(fā)揮影響力。個(gè)體生活在其中并且與之互相作用、而且不斷發(fā)生變化，這個(gè)環(huán)境就稱(chēng)為生態(tài)系統(tǒng)。以?xún)和l(fā)展為例，生態(tài)系統(tǒng)是由微系統(tǒng)(家庭系統(tǒng)、學(xué)校系統(tǒng)包括教師和同輩群體)、中系統(tǒng)(家庭、學(xué)校等微觀系統(tǒng)間的聯(lián)系和影響)、外系統(tǒng)(兒童未能參與但對(duì)兒童有影響的環(huán)境)和宏系統(tǒng)(兒童所處的社會(huì)文化價(jià)值等)組成的。[12]生態(tài)系統(tǒng)理論強(qiáng)調(diào)關(guān)注環(huán)境個(gè)人與環(huán)境的互動(dòng)，期望個(gè)人與環(huán)境之間能夠達(dá)到平衡、協(xié)調(diào)、有序的狀態(tài)。微系統(tǒng)，即人與環(huán)境在即時(shí)情境里的互動(dòng)，通常在潛移默化中逐漸形成行為方式、認(rèn)知觀念和人際關(guān)系模式，例如家庭、學(xué)校和同輩群體。中系統(tǒng)，是指各個(gè)微系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)及互動(dòng)，是發(fā)展中的個(gè)體在兩個(gè)或更多的情境中的互動(dòng)，例如家庭與學(xué)校、父母與同伴的互動(dòng)。外系統(tǒng)，是個(gè)體并沒(méi)有直接參與互動(dòng)但會(huì)被間接影響的系統(tǒng)，例如父母的職業(yè)狀況。宏系統(tǒng)指?jìng)€(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展所處的社會(huì)文化環(huán)境，是廣闊的意識(shí)形態(tài)，會(huì)直接或間接地影響個(gè)人的認(rèn)知形成、成長(zhǎng)軌跡及體驗(yàn)。例如思想價(jià)值觀、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化體系、社會(huì)階層、政策體制、法律法規(guī)等，也會(huì)影響其他各個(gè)系統(tǒng)。時(shí)間系統(tǒng)又稱(chēng)長(zhǎng)期系統(tǒng)，將時(shí)間與環(huán)境相結(jié)合，把時(shí)間當(dāng)作行為系統(tǒng)模型中研究個(gè)體動(dòng)態(tài)發(fā)展的參照系。個(gè)體所處的各個(gè)生態(tài)系統(tǒng)都會(huì)隨時(shí)間發(fā)生改變，這種變化也會(huì)影響個(gè)體發(fā)展。

由于農(nóng)村留守兒童被視為“問(wèn)題兒童”和“社會(huì)弱勢(shì)群體”，為了改變其“問(wèn)題”和“弱勢(shì)”[13]，建立健全留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系勢(shì)在必行。留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系不僅僅涉及到微觀的兒童個(gè)體層面，更涉及到與兒童個(gè)體有著直接聯(lián)系的家庭生態(tài)系統(tǒng)與外部生存環(huán)境系統(tǒng)層面。生態(tài)系統(tǒng)理論以人與環(huán)境互動(dòng)的關(guān)系特質(zhì)為框架，強(qiáng)調(diào)人在“環(huán)境中發(fā)展”的重要意義。從該理論出發(fā)，不僅家庭本身是一個(gè)系統(tǒng)，而且家庭和環(huán)境同時(shí)還構(gòu)成一個(gè)大系統(tǒng)。家庭是留守兒童早期社會(huì)化的關(guān)鍵場(chǎng)所，也是兒童與外界環(huán)境互相作用的基地，學(xué)校、社會(huì)組織等都無(wú)法取代家庭在兒童心理中的地位，所謂的留守兒童關(guān)系服務(wù)體系也是彌補(bǔ)家庭教育功能、情感功能和安全保護(hù)功能的缺失，因而，從留守兒童的關(guān)愛(ài)需求和兒童權(quán)利意識(shí)出發(fā)，以生態(tài)系統(tǒng)觀為導(dǎo)向，在家庭生態(tài)系統(tǒng)的情境中全面認(rèn)識(shí)留守兒童個(gè)體的發(fā)展需求和提供有效的關(guān)愛(ài)服務(wù)，建構(gòu)留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)的“家庭生態(tài)系統(tǒng)”。

三、留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)的基本現(xiàn)狀

Y鎮(zhèn)屬于皖北Q市最為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)政府到城區(qū)的直線(xiàn)距離接60多公里。由于位置偏僻、交通不便，且以農(nóng)業(yè)種植為主，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后。外出流動(dòng)人口主要流向溫州、上海、蘇州、杭州、義烏等東部沿海地區(qū)，少量到北京、天津、深圳、廣州、海南等地區(qū)。多數(shù)外出流動(dòng)人口在春節(jié)才回家?guī)滋?，這導(dǎo)致了Y鎮(zhèn)存在大量的農(nóng)村留守兒童。本文通過(guò)實(shí)地研究的方式對(duì)M學(xué)校和L中學(xué)的4名班主任、16名留守兒童和8名監(jiān)護(hù)人進(jìn)行了深度訪(fǎng)談，對(duì)8名學(xué)生家長(zhǎng)采取電話(huà)、微信等方式收集實(shí)地資料。訪(fǎng)談內(nèi)容涉及留守兒童姓名、年齡、年級(jí)、留守時(shí)間，父母和監(jiān)護(hù)人如何看到留守兒童問(wèn)題，父母外出對(duì)留守兒童心情、學(xué)習(xí)成績(jī)、留守認(rèn)知的影響，孩子與父母的親子互動(dòng)、孩子留守體驗(yàn)與團(tuán)聚狀況、留守兒童需求等主題。Y鎮(zhèn)留守兒童中女童比例略高于男童，主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)刂啬休p女思想比較嚴(yán)重，認(rèn)為女孩在家，能夠幫忙做家務(wù)、照顧老人或者照看弟妹。從監(jiān)護(hù)情況來(lái)看，以隔代監(jiān)護(hù)為主，伴有寄養(yǎng)留守兒童、寄宿學(xué)?；蜃晕冶O(jiān)護(hù)，甚至有少部分留守兒童輟學(xué)。近年來(lái)，Y鎮(zhèn)外出流動(dòng)人口離婚率上升，再婚家庭增多，少部分留守兒童的母親離家出走，這成為當(dāng)?shù)亓羰貎和龆嗟脑蛑弧?/p>

(一) 研究方法：留守兒童的家庭生活史

生活史研究法其優(yōu)點(diǎn)在于揭示農(nóng)村留守兒童“留守體驗(yàn)”的歷時(shí)性、復(fù)雜性和多層性，還原農(nóng)村留守兒童所面臨的感知、體驗(yàn)和適應(yīng)等具體性問(wèn)題的事實(shí)。通過(guò)對(duì)留守兒童生活史的研究，回歸到農(nóng)村留守兒童的具體“留守體驗(yàn)”中，觀照他們?cè)谏鐣?huì)化過(guò)程中家庭內(nèi)外系統(tǒng)的影響，才能揭示農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)需求的本質(zhì)問(wèn)題，以此構(gòu)建農(nóng)村留守兒童的家庭生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

農(nóng)村留守兒童的社會(huì)化歷程首先在家庭生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)始。這一過(guò)程以家庭場(chǎng)域?yàn)榛A(chǔ)。家庭成員的良性互動(dòng)和情感能量在家庭生態(tài)系統(tǒng)與適應(yīng)外部生存環(huán)境的過(guò)程中，能夠認(rèn)識(shí)留守兒童的個(gè)體發(fā)展軌跡。[14]埃里克森認(rèn)為兒童的安全感形成于最初發(fā)展起來(lái)的對(duì)世界的信任感中。他提出“心理社會(huì)發(fā)展理論”[15]，把人生劃分為等八個(gè)階段①，每個(gè)階段都有特定的心理社會(huì)發(fā)展任務(wù)。兒童時(shí)期是個(gè)體身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是留守兒童的生理成長(zhǎng)和心理逐漸成熟的時(shí)期，也是個(gè)體世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的階段。在早期社會(huì)化階段，家庭、學(xué)校和村莊環(huán)境對(duì)于留守兒童的成長(zhǎng)至關(guān)重要。因而從不同視角來(lái)理解留守兒童的生活經(jīng)歷，可以更全面了解留守兒童關(guān)愛(ài)需求。事實(shí)上，父母的缺位對(duì)兒童心理、生理和社會(huì)性發(fā)展造成的影響，會(huì)因留守兒童的個(gè)人特性(年齡、性別、家中排行)、與父母溝通情況、監(jiān)護(hù)人狀況(年齡、身體狀況)等不同而存在差異。本課題組從留守兒童的家庭情況出發(fā)，關(guān)注留守兒童自身對(duì)留守境遇的感知能力，還原各種類(lèi)型農(nóng)村留守兒童的生活史，并從保障留守兒童權(quán)利的角度剖析留守兒童的關(guān)愛(ài)需求。

(二) 留守兒童生活分析

1. 留守兒童視角的生活

(1) 性別視角：女童屬于弱勢(shì)兒童中的弱勢(shì)。留守女童比留守男童面臨著更多的安全感需求。女童心理更為敏感、膽小，因而對(duì)父母的依賴(lài)更加強(qiáng)烈，且女童承擔(dān)的家庭責(zé)任更重，較大一點(diǎn)的需要做家務(wù)、干農(nóng)活，照顧弟妹和家里的老人。近年來(lái)，媒體報(bào)道了留守女童遭受教師、村里老人性侵的例子，引發(fā)了社會(huì)強(qiáng)烈的反響。留守女童對(duì)父母在身邊，尤其是母親在身邊的訴求非常迫切。但是，由于本地重男輕女的思想傾向，父母往往選擇將男孩帶在身邊撫養(yǎng)，這更加深了女童被遺棄的感覺(jué)。

“奶奶經(jīng)常讓我干家務(wù)，我沒(méi)有時(shí)間玩和寫(xiě)作業(yè)。有一次和奶奶吵架，奶奶竟然說(shuō)，爸媽把弟弟帶到城里，把我留在家里，不要我了，我聽(tīng)了哭了很久?！?對(duì)佳佳的訪(fǎng)談)

“5歲那年，一天晚上我想爸媽?zhuān)屯低档囟阍诒桓C里小聲哭泣，奶奶聽(tīng)到了，她很心疼我，就騙我說(shuō)，爸媽一會(huì)兒就回來(lái)?？拗拗揖退恕！?對(duì)靜靜的訪(fǎng)談)

(2) 年齡視角：情感關(guān)愛(ài)的需求更強(qiáng)烈。根據(jù)埃里克森的成長(zhǎng)階段理論，不同年齡段的兒童具有不同的需求，年齡較小的留守兒童對(duì)父母關(guān)愛(ài)的需求更加強(qiáng)烈，尤其是父母都外出對(duì)小學(xué)階段的兒童影響更大；讀初中的留守兒童對(duì)父母親情的需求較之減弱，與同輩群體的情感聯(lián)系更加緊密，他們理解父母在外打工很辛苦，會(huì)主動(dòng)安慰父母。

“離開(kāi)爸媽時(shí)，爸媽一遍一遍地告訴我，好好學(xué)習(xí)，不要怕花錢(qián)。我覺(jué)得爸媽不盡責(zé)任，我也不想在家，他們不顧及我的感受?！?對(duì)宇子的訪(fǎng)談)

“父母為了給我上學(xué)創(chuàng)造條件，才去打工的。我覺(jué)得父母應(yīng)該在家多陪陪孩子，我想要的不是富有的生活而是父母的陪伴?！?對(duì)雨雨的訪(fǎng)談)

(3)留守經(jīng)歷視角：缺乏父母親情，出現(xiàn)適應(yīng)困難。根據(jù)留守經(jīng)歷，留守兒童分為從出生就開(kāi)始留守、流動(dòng)—留守、留守—流動(dòng)—留守等類(lèi)型。從出生就留守的兒童與父母關(guān)系淡薄、需要加強(qiáng)親子溝通，培養(yǎng)父母間的感情。而流動(dòng)—留守兒童的心理失落感強(qiáng)，缺乏安全感，認(rèn)為父母不喜歡自己，將自己視為負(fù)擔(dān)才送回老家的，情緒波動(dòng)較大，心理往往責(zé)怪父母。留守—流動(dòng)—留守兒童的生活環(huán)境變化大，不僅要適應(yīng)農(nóng)村—城市的差異，而且經(jīng)歷著監(jiān)護(hù)人由父母變?yōu)闋敔斈棠袒蚱渌H屬，周?chē)耐吶后w也發(fā)生了變化，很容易出現(xiàn)適應(yīng)困難。

“雖然有爸媽?zhuān)野謰寘s跟死了一樣。他們除了把我生下，從不管我。我覺(jué)得他們不夠負(fù)責(zé)任，我現(xiàn)在恨他們把我生下不管?！?對(duì)靜靜的訪(fǎng)談)

“出生之后媽媽陪著我，等我稍微長(zhǎng)大后，媽媽和爸爸一起出去打工。過(guò)年回來(lái)的時(shí)候把我?guī)С鋈?，覺(jué)得在外地開(kāi)銷(xiāo)大，又把我送回來(lái)，現(xiàn)在跟隨爺爺奶奶住。偶爾也去姑姑家住。父母離開(kāi)時(shí)，我心里很苦，晚上睡不著覺(jué)，遇到不開(kāi)心的事情就會(huì)一直哭?！?對(duì)雷雷的訪(fǎng)問(wèn))

“5歲的時(shí)候與爸媽分開(kāi)，想念他們，傷心地哭了。我11歲的時(shí)候，爺爺去世了，我很傷心。后來(lái)隨爸媽到蘇州，但是他們工作忙，沒(méi)有時(shí)間接送我上學(xué)。過(guò)了半年又把我送回老家，讓奶奶照顧我，這樣的生活讓我很不適應(yīng)。”(對(duì)鵬鵬的訪(fǎng)談)

2. 外出務(wù)工父母視角的留守兒童

從留守兒童父母角度來(lái)看，外出務(wù)工多是為了掙錢(qián)以給子女創(chuàng)造更好的生活條件，提升家庭環(huán)境。大多數(shù)父母關(guān)注留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)，但他們與子女溝通不夠，只能在周末通過(guò)電話(huà)、微信問(wèn)詢(xún)孩子的學(xué)習(xí)和生活情況，而且他們與子女情感交流的機(jī)會(huì)有限。這種遠(yuǎn)距離交流無(wú)法給留守兒童真正的關(guān)愛(ài)，也無(wú)法滿(mǎn)足兒童的心理需求。盡管留守兒童的父母很想念子女，但是將孩子帶在身邊開(kāi)銷(xiāo)太大，而且工作時(shí)間太長(zhǎng)，沒(méi)法照顧。他們覺(jué)得交給祖輩照顧還是比較放心的，只能通過(guò)多賺錢(qián)，保障其物質(zhì)生活來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ)。留守兒童父母一方面希望其親戚多關(guān)心留守兒童，提供生活照料，孩子能夠得到親人的照料減去了很多顧慮，另一方面也希望學(xué)校教師關(guān)心孩子(尤其是寄宿制學(xué)校學(xué)生)的學(xué)習(xí)成績(jī)和心理感受。此外，在訪(fǎng)談中，接觸到的留守兒童及其父母很反感“留守”二字，外出務(wù)工父母不喜歡自己的孩子被稱(chēng)為留守兒童。

“我也想念孩子，但是在農(nóng)村賺不到錢(qián)，怎么養(yǎng)家？我把孩子帶在城里半年，但是學(xué)費(fèi)太貴、開(kāi)銷(xiāo)太大。我們兩個(gè)人周末都要上班，沒(méi)有人管他，而且宿舍住的地方太差，只能把他送回老家?！?對(duì)鵬鵬父親的訪(fǎng)談)

3. 監(jiān)護(hù)人視角的留守兒童

留守兒童的監(jiān)護(hù)人一般是祖輩，由于年齡大、文化程度低、身體素質(zhì)差，大多數(shù)監(jiān)護(hù)人只能對(duì)兒童進(jìn)行基本的生活照料。他們的撫育觀是，只要孩子吃飽穿暖就可以了。他們無(wú)法顧及兒童的心理感受、學(xué)習(xí)成績(jī)和情感波動(dòng)。部分監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子極其溺愛(ài)，物質(zhì)上滿(mǎn)足孩子的需求，更缺乏對(duì)兒童人生觀、成長(zhǎng)觀的指引，認(rèn)為教育孩子是老師的事情。也有部分監(jiān)護(hù)人健康狀況較差，而且需要干農(nóng)活，無(wú)暇顧及留守兒童的營(yíng)養(yǎng)搭配，且安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致留守兒童受到意外傷害的事故時(shí)有發(fā)生。尤其是家庭教育缺失的情況下，留守兒童青春期來(lái)臨時(shí)，面臨生理心理的劇烈變化時(shí)，往往無(wú)法獲得相應(yīng)的教育。

“安康出生不久，母親就離家出走。他和奶奶一起生活，父親長(zhǎng)期在天津。奶奶78歲，耳朵聾了，還要種地。有時(shí)候放學(xué)回來(lái)，午餐還要自己解決，他就自己泡面吃。有時(shí)與小伙伴一起玩耍，不然就是自己一個(gè)人在村里瞎溜達(dá)。夏天晚上自己去捉知了(蟬的幼蟲(chóng)，可食用)賣(mài)錢(qián)，當(dāng)作零花錢(qián)存著，自己買(mǎi)零食。奶奶一般不給他零花錢(qián)，爸爸也不給他留錢(qián)?！?對(duì)安康伯母的訪(fǎng)談)

“我年齡大了，干不動(dòng)了，只要孩子有飯吃、不生病、不出事就好。希望孩子父母有空多回家來(lái)看看孩子，學(xué)校的老師管著就好了?！?對(duì)明明奶奶的訪(fǎng)談)

4. 農(nóng)村教師視角下的留守兒童

農(nóng)村教師認(rèn)為留守兒童的確存在一些問(wèn)題，如行為舉止較差、作業(yè)不能按時(shí)完成，衛(wèi)生習(xí)慣差，上課紀(jì)律差，逃學(xué)輟學(xué)多等。同時(shí)留守兒童比非留守兒童難以管教，留守男童更難管教，遲到、逃學(xué)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣等現(xiàn)象突出，甚至出現(xiàn)打架、輟學(xué)等行為，讓教師比較費(fèi)心。農(nóng)村師資力量薄弱、教師人數(shù)少、承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)重，工資低，家長(zhǎng)或祖輩監(jiān)護(hù)人往往將留守兒童的教育問(wèn)題全部推給老師，使得農(nóng)村教師肩負(fù)的責(zé)任過(guò)于重大，同時(shí)學(xué)校經(jīng)費(fèi)少，很少有專(zhuān)門(mén)的心理教師，因而需要政府出臺(tái)相應(yīng)的措施加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)的投入，增加農(nóng)村教師數(shù)量，改善寄宿制學(xué)校的條件，開(kāi)設(shè)一些興趣班，豐富學(xué)生的生活；并動(dòng)員社會(huì)組織、社會(huì)愛(ài)心人士共同來(lái)關(guān)心農(nóng)村留守兒童，而不能僅僅寄希望于農(nóng)村教師。

“現(xiàn)在我們這邊農(nóng)村教師的待遇差，一些教師依靠工資收入難以維持開(kāi)銷(xiāo)。有些老師教書(shū)之外還種地，有的還做生意。比如Z老師，還開(kāi)著飯店，她家屬忙不過(guò)來(lái)，尤其鄉(xiāng)下包酒席的時(shí)候，他經(jīng)常不去上課，就讓學(xué)生自習(xí)。這種老師本來(lái)難以盡職完成教學(xué)任務(wù)，根本不可能指望他要照顧留守兒童和去關(guān)愛(ài)留守兒童。還有些老師住在鎮(zhèn)上，放學(xué)之后就要回家，沒(méi)有時(shí)間和精力關(guān)注留守兒童?？傊?，有些老師想關(guān)注留守兒童問(wèn)題，但是鄉(xiāng)村學(xué)校沒(méi)有條件，我們學(xué)校也掛了留守兒童關(guān)愛(ài)之家的牌子，但是沒(méi)設(shè)施也沒(méi)場(chǎng)地，更沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的師資去負(fù)責(zé)這個(gè)事情。總之，現(xiàn)在我們這里對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)還得依靠家長(zhǎng)，農(nóng)村老師往往覺(jué)得心有余力不足?！?對(duì)G校長(zhǎng)的訪(fǎng)談)

四、家庭生態(tài)系統(tǒng)與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系問(wèn)題

政府、社會(huì)、學(xué)校和家庭(簡(jiǎn)稱(chēng)四位一體)是建構(gòu)留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的實(shí)施主體，但是，在關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建構(gòu)中，仍存在著政府和學(xué)校責(zé)任不明確，社會(huì)參與渠道不暢、物質(zhì)保障匱乏、家長(zhǎng)責(zé)任追究機(jī)制缺位等問(wèn)題。[16]Y鎮(zhèn)由于留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)沒(méi)有連貫性，關(guān)愛(ài)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足、志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)缺乏，無(wú)法滿(mǎn)足留守兒童的實(shí)際需求，且關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)往往缺乏家庭的主體地位。從生態(tài)系統(tǒng)理論來(lái)看，Y鎮(zhèn)留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)存在五個(gè)方面的問(wèn)題。

(一) 中心系統(tǒng)：缺乏重視兒童權(quán)利的精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)

尊重和保障留守兒童基本權(quán)利是建構(gòu)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的根本要求。留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的本質(zhì)問(wèn)題，在于對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)應(yīng)該以尊重和保障留守兒童基本權(quán)利為基礎(chǔ)。換言之，從當(dāng)前留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)建構(gòu)的中心問(wèn)題，首當(dāng)其沖是尊重和保障留守兒童基本權(quán)利。因此，尊重和保障留守兒童的權(quán)利是構(gòu)建留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的前提和基礎(chǔ)。但是社會(huì)大眾往往將其視為同質(zhì)性群體，貼上標(biāo)簽，甚至視其為心理、學(xué)習(xí)、行為適應(yīng)等方面存在問(wèn)題的兒童。在以往的政策取向上，往往將留守兒童視為帶有問(wèn)題的弱勢(shì)群體給予關(guān)愛(ài)，但近年來(lái)，突出了留守兒童的服務(wù)取向，因此從“關(guān)愛(ài)”向“服務(wù)”理念的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)保障留守兒童基本權(quán)益具有的義務(wù)和責(zé)任。根據(jù)我國(guó)《未成年人保護(hù)法》，未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)和受教育權(quán)等權(quán)利，國(guó)家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)給予特殊、優(yōu)先保護(hù)，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。留守兒童由于家庭中父母的缺位使其面臨的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了變化，因而保障其權(quán)益要求更具有特殊性，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

1. 差別性

建構(gòu)留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系最重要的前提條件是正確認(rèn)識(shí)和識(shí)別留守兒童的真正需求。基于前文的分析，留守兒童由于性別、年齡、留守經(jīng)歷以及個(gè)性不同，其關(guān)愛(ài)服務(wù)內(nèi)容也存在差異，需要有針對(duì)性地實(shí)施關(guān)愛(ài)服務(wù)。就Y鎮(zhèn)而言，在留守兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)建設(shè)方面，有些中小學(xué)建立了留守兒童關(guān)愛(ài)之家，但是更多地利用閑置的辦公室，掛上一個(gè)牌子，并未實(shí)質(zhì)性對(duì)留守兒童提供精準(zhǔn)的關(guān)愛(ài)服務(wù)。

2. 政策依賴(lài)性

留守兒童的權(quán)益是由于家庭缺位而造成的，因而對(duì)政策依賴(lài)性較強(qiáng)。國(guó)外把兒童權(quán)益放在很高的位置，而且給予很多社會(huì)救濟(jì)的權(quán)利，并制定了相關(guān)的政策保護(hù)。我國(guó)政府也可以從政策、經(jīng)濟(jì)層面為留守兒家庭提供協(xié)助，以支持并維系家庭功能。

(二) 微系統(tǒng)：家庭監(jiān)護(hù)能力的缺失與學(xué)校關(guān)愛(ài)能力的不足

1. 家庭撫育能力下降，造成家庭親情缺失

家庭是兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系最重要的參與主體，但在實(shí)踐中處于處于缺位狀態(tài)。當(dāng)前開(kāi)展的留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)往往忽視了家庭這一主體地位。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，由于進(jìn)城務(wù)工人員頻繁流動(dòng)，造成留守兒童缺乏父母關(guān)愛(ài)甚至監(jiān)護(hù)不足的問(wèn)題。大規(guī)模的人口流動(dòng)造成了家庭撫育能力的下降，家庭本應(yīng)承擔(dān)的教育功能、情感功能被忽視。父母很難滿(mǎn)足子女成長(zhǎng)需要的感情和情感教育，造成了留守兒童“親情饑渴”問(wèn)題。留守兒童缺少與父母溝通的機(jī)會(huì)，而其他監(jiān)護(hù)人又代替不了父母陪伴所提供的親情溫暖與關(guān)愛(ài)。祖輩監(jiān)護(hù)人自身能力有限，缺乏時(shí)間和精力來(lái)關(guān)注孩子的心理。在寄養(yǎng)家庭中，留守兒童雖然可以得到基本的生活照料，但是寄養(yǎng)監(jiān)護(hù)人很難與孩子建立強(qiáng)烈的情感聯(lián)系，也容易疏于溝通交流，忽視了留守兒童的心理需求。

(1) 祖輩及其他親屬監(jiān)護(hù)能力不足。留守兒童往往由祖父母或者外祖父母照顧，祖輩照顧往往只注重其是否吃飽、穿暖、作業(yè)是否完成、不要在河邊玩、注意安全等基本生活照料，而留守兒童作業(yè)輔導(dǎo)、情感溝通、心理慰藉等則明顯不足。寄養(yǎng)留守兒童更是如此。

(2) 教育功能缺失。留守兒童家庭“生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教”的現(xiàn)象十分普遍，留守兒童的父母外出務(wù)工后，往往將監(jiān)護(hù)職責(zé)轉(zhuǎn)移給祖輩或其他親戚，后者往往只負(fù)責(zé)照顧孩子的生活，而忽視了孩子的學(xué)習(xí)、道德和安全教育等方面。

(3) 情感功能缺失。由于家庭處于拆分狀態(tài)，父母只能遠(yuǎn)距離與孩子得聯(lián)系，無(wú)法滿(mǎn)足留守兒童的情感需求，甚至有些孩子與父母產(chǎn)生了隔閡，極大地影響兒童健康心理的形成，不利于兒童的健康成長(zhǎng)。

2. 學(xué)校資源短缺，造成關(guān)愛(ài)服務(wù)力度不足

學(xué)校教師也往往被留守兒童的家長(zhǎng)寄予厚望，以彌補(bǔ)留守兒童缺失的親情。但是，留守兒童主要集中在中西部不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)少、師資力量薄弱，寄宿學(xué)校超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，往往造成對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)不足。

(1) 教育管理方式簡(jiǎn)單，缺乏對(duì)留守兒童的幫扶和關(guān)愛(ài)。在當(dāng)前的教育體制下，農(nóng)村教師更多地關(guān)注學(xué)生的安全和學(xué)習(xí)成績(jī)，而忽視了留守兒童的情感需要和心理需要，甚至部分教師對(duì)留守兒童產(chǎn)生了不良印象，認(rèn)為其沒(méi)有父母管教，學(xué)習(xí)成績(jī)不好、調(diào)皮難以管教。此外，由于社會(huì)和留守兒童的家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的期望值過(guò)高，把照顧留守兒童的責(zé)任推給學(xué)校，而學(xué)校在資金、專(zhuān)業(yè)教師尤其是心理咨詢(xún)教師等方面非常短缺，很少有針對(duì)留守兒童心理健康的培訓(xùn)，導(dǎo)致難以滿(mǎn)足對(duì)留守兒童的特殊關(guān)愛(ài)。鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)展的活動(dòng)內(nèi)容非常少，對(duì)留守兒童的心理輔導(dǎo)幾乎沒(méi)有。

(2) 農(nóng)村寄宿學(xué)校造成的負(fù)面影響。寄宿學(xué)校是留守兒童家庭社會(huì)化的重要載體之一。隨著農(nóng)村兒童的減少，國(guó)家推行了撤點(diǎn)并校和集中辦學(xué)以及寄宿制中小學(xué)建設(shè)。留守兒童進(jìn)入寄宿學(xué)校后，也增加了其家庭的教育費(fèi)用。隨著留守兒童比例的增多，寄宿學(xué)校的師資力量匱乏，且專(zhuān)職心理輔導(dǎo)老師缺少，往往難以照顧每一個(gè)學(xué)生。盡管近年來(lái)，學(xué)校開(kāi)展了組織父母和留守子女的親子溝通活動(dòng)，如視頻聊天、親情電話(huà)和給父母寫(xiě)信的活動(dòng)，但是無(wú)法滿(mǎn)足他們對(duì)父母的思念之情，“每天封閉在學(xué)校，很無(wú)聊，尤其是周末感到孤單”成為留守兒童的心理寫(xiě)照。留守兒童的寄宿學(xué)校無(wú)法完全替代家庭和父母給予的關(guān)愛(ài)。寄宿學(xué)?？蓽p輕兒童與父母分離的負(fù)面影響，但是寄宿學(xué)校又會(huì)產(chǎn)生諸如兒童的孤閉、冷漠、自卑等不良心理問(wèn)題。[17]

(三) 中系統(tǒng)：農(nóng)村社區(qū)和社會(huì)組織支持力度薄弱

1. 農(nóng)村基層社區(qū)組織渙散、關(guān)愛(ài)能力有待提升

農(nóng)村社區(qū)是留守兒童社會(huì)教育的重要場(chǎng)所。傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)是一個(gè)由血緣、地緣組成的村落。鄰里守望相助、互惠互利的美德一直存在，但是，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，外出務(wù)工人口增多，農(nóng)村基層組織削弱，農(nóng)村干部減少，農(nóng)村社區(qū)日漸“空心化”。尤其是在Y鎮(zhèn)等經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)場(chǎng)社區(qū)內(nèi)存在資金短缺、缺乏設(shè)施，機(jī)構(gòu)不健全等問(wèn)題，村級(jí)組織比較癱瘓，公共活動(dòng)日漸衰落，留守婦女和老人較多，其發(fā)揮作用更加有限，導(dǎo)致農(nóng)村基層組織對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)注不夠。村干部認(rèn)為照顧留守兒童是家庭的責(zé)任?！罢l(shuí)家的孩子誰(shuí)管”這種觀念導(dǎo)致農(nóng)村整個(gè)社區(qū)對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)意識(shí)薄弱，尤其是對(duì)兒童的安全保護(hù)、監(jiān)護(hù)意識(shí)不夠，對(duì)留守兒童的人際支持和情感支持也大為減少。此外，極少數(shù)初中留守兒童因各種原因輟學(xué)后，脫離監(jiān)護(hù)人、父母、學(xué)校老師等人的看護(hù)，受村里不良群體的影響，小偷小摸、打架斗毆等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些問(wèn)題兒童又會(huì)影響在校學(xué)生，給當(dāng)?shù)刂伟矌?lái)不利影響。

2. 社會(huì)服務(wù)組織不發(fā)達(dá)、力量分散

當(dāng)前社會(huì)組織在關(guān)愛(ài)留守兒童時(shí)，存在的主要問(wèn)題是這種自上而下的活動(dòng)，僅僅將留守兒童看成是被動(dòng)的受助對(duì)象，而忽視了兒童主體地位，甚至?xí)屃羰貎和杏X(jué)到社會(huì)的歧視，加劇其與非留守兒童的“與眾不同”的區(qū)別對(duì)待。因而，在關(guān)愛(ài)留守兒童時(shí)應(yīng)注意其心理感受，對(duì)其進(jìn)行潛移默化的關(guān)心，增強(qiáng)其能力，避免過(guò)猶不及，反而傷害其自尊的做法。留守兒童與父母、祖輩長(zhǎng)期形成的家庭親密關(guān)系，是依靠長(zhǎng)期的共同生活才能形成的，臨時(shí)運(yùn)動(dòng)式的關(guān)愛(ài)行動(dòng)往往流于形式，而無(wú)法取代親子關(guān)系。且由于不發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)組織不發(fā)達(dá)，力量較為分散，沒(méi)有形成有效的長(zhǎng)期運(yùn)行機(jī)制。

(四) 宏系統(tǒng)：家庭生態(tài)系統(tǒng)合力未形成

從留守兒童的家庭生態(tài)系統(tǒng)來(lái)看，影響留守兒童生存與發(fā)展的環(huán)境因素很多，包括家庭、文化教育、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、制度等影響因素，與村落文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系變遷也有很大關(guān)系。政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭各系統(tǒng)是相互影響和相互作用的，關(guān)愛(ài)留守兒童是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，需要政府部門(mén)主導(dǎo)、各部門(mén)分工協(xié)作、社會(huì)廣泛參與、學(xué)校和家庭盡責(zé)。但在實(shí)施過(guò)程中，關(guān)愛(ài)留守兒童的力量分散、強(qiáng)大合力還沒(méi)有形成，政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭各自責(zé)權(quán)利不明確，導(dǎo)致共同參與的協(xié)同治理機(jī)制難以形成，這不僅造成實(shí)踐活動(dòng)的失序，也難以提高關(guān)愛(ài)服務(wù)體現(xiàn)運(yùn)行的效果。目前主要存在的問(wèn)題是親子溝通需要更加緊密(兒童、家庭)、家校聯(lián)系機(jī)制需健全(兒童、家庭和學(xué)校)、社區(qū)和社會(huì)組織關(guān)愛(ài)力度不夠(兒童、社區(qū)、社會(huì)組織)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍缺乏和經(jīng)費(fèi)投入不足等問(wèn)題，因此，如何以?xún)和图彝楹诵牡匚?，有效地整合各系統(tǒng)的力量，體現(xiàn)各方主體的社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)成為重點(diǎn)和難點(diǎn)。

(五) 時(shí)間系統(tǒng)：家庭撫育與學(xué)校教育的分離

由于家長(zhǎng)不能陪伴在孩子身旁，留守兒童在學(xué)業(yè)上獲得進(jìn)步或遭遇困難時(shí)，父母不能及時(shí)通過(guò)直接有效的方式給予孩子鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)或者正確的引導(dǎo)與幫助，這是家庭教育影響留守兒童學(xué)業(yè)的另一主要表現(xiàn)。隔代監(jiān)護(hù)人和寄養(yǎng)監(jiān)護(hù)人更容易忽略對(duì)孩子的學(xué)業(yè)鼓勵(lì)及引導(dǎo)。祖父母或其他監(jiān)護(hù)人自身的文化水平低、同時(shí)時(shí)間和精力有限，在孩子的學(xué)業(yè)方面也很少能提供幫助，而且，因?yàn)橛械谋O(jiān)護(hù)人還需要負(fù)責(zé)沉重的農(nóng)活與家務(wù)勞動(dòng)，也無(wú)暇顧及孩子的學(xué)習(xí)，這都導(dǎo)致了家庭撫育和學(xué)校教育的分離。也使得留守兒童在遇到學(xué)習(xí)問(wèn)題時(shí)缺少求助對(duì)象，容易產(chǎn)生挫敗感，容易導(dǎo)致厭學(xué)、逃學(xué)等問(wèn)題出現(xiàn)。另一方面，留守兒童因缺乏家人的學(xué)習(xí)監(jiān)督和引導(dǎo)，自控能力較差，容易貪玩荒廢學(xué)業(yè)。

五、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建構(gòu)的路徑

生態(tài)系統(tǒng)視角注重考察的是個(gè)人與其所在的環(huán)境系統(tǒng)之間的關(guān)系，為解決留守兒童問(wèn)題提供了視角。留守兒童生態(tài)系統(tǒng)即由個(gè)人、家庭、機(jī)構(gòu)、組織、團(tuán)體、社區(qū)以及政策法規(guī)、文化等共同組成，建構(gòu)留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系需要包括留守兒童自身在內(nèi)各種社會(huì)行動(dòng)主體建構(gòu)和一種新的社會(huì)機(jī)制、通過(guò)賦權(quán)兒童，幫助和支持留守兒童家庭生態(tài)系統(tǒng)的功能發(fā)揮，使留守兒童盡快融入主流社會(huì)，而不被邊緣化。

(一) 增權(quán)賦能：強(qiáng)化留守兒童的主體地位，提升自我管理能力

留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)的主體是農(nóng)村留守兒童，因而增權(quán)視角主要是挖掘和激發(fā)留守兒童的潛能。增權(quán)有助于促進(jìn)兒童青少年在自主、個(gè)人責(zé)任和自我實(shí)現(xiàn)方面的成長(zhǎng)，提升其參與社會(huì)生活的能力，為其最終走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。[12]69留守小學(xué)生在給父母寫(xiě)的一封信時(shí)，流露的是“爸爸媽媽快回來(lái)陪我吧”的情感。留守中學(xué)生的心靈逐漸成熟，理解父母在外打工的艱辛，寫(xiě)的是“我會(huì)好好照顧自己和妹妹”等寬慰父母的話(huà)。因此，通過(guò)開(kāi)展“親情聊天”等形式的活動(dòng)，發(fā)揮留守兒童自我管理的社會(huì)支持系統(tǒng)，提升留守兒童的能力，引導(dǎo)其與父母多交流感情、消除負(fù)面情緒，增強(qiáng)女童的安全意識(shí)和情緒管理以及男童的學(xué)習(xí)能力和認(rèn)知適應(yīng)能力；此外，多開(kāi)展留守兒童勵(lì)志教育，樹(shù)立留守兒童自主管理的典型，如表?yè)P(yáng)留守兒童的“獨(dú)立、自主、愛(ài)勞動(dòng)”等優(yōu)點(diǎn)，讓其積極面對(duì)困難，學(xué)會(huì)自我管理和學(xué)習(xí)保護(hù)。事實(shí)上，父母外出后，有些留守兒童生活自理能力提高、家庭責(zé)任感增強(qiáng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)不少留守兒童利用玩伴互相幫助、互相鼓勵(lì)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極地適應(yīng)當(dāng)前面臨的不利處境，能較好地適應(yīng)社會(huì)。因此，建立留守兒童增權(quán)體系，有利于其在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系發(fā)揮重要作用。

(二) 社會(huì)支持：保障留守兒童的家—校教育的統(tǒng)一

1. 加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任

家庭是留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)的核心主體。解決留守兒童問(wèn)題的核心在于重構(gòu)家庭在留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)中的地位。因?yàn)楦改冈趦和砷L(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮著無(wú)可替代的關(guān)鍵性作用，父母監(jiān)護(hù)是保障兒童健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，因此，發(fā)揮家庭在兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系中的核心功能非常迫切而又必要。

一是在嬰幼兒期、學(xué)齡期間，兒童自理能力較差，建議外出務(wù)工人員應(yīng)該盡量攜帶年幼的孩子，或者讓孩子的母親留在家中照顧，或者讓有能力的其他親屬代為監(jiān)護(hù)。此外，對(duì)學(xué)齡期兒童來(lái)說(shuō)，要與孩子多聯(lián)系、多溝通，及時(shí)掌握其學(xué)習(xí)、心理狀況、情感狀態(tài)，讓孩子時(shí)刻感受到父母的關(guān)心和愛(ài)，獲得安全感。二是家長(zhǎng)外出務(wù)工時(shí)，應(yīng)為孩子選擇有能力、精力且給孩子提供良好教育和管理的監(jiān)護(hù)人，家長(zhǎng)要加強(qiáng)和監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，與監(jiān)護(hù)人一起關(guān)注孩子的教育和成長(zhǎng)問(wèn)題，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)，從而保障孩子在學(xué)習(xí)和生活上得到很好的照顧，實(shí)現(xiàn)兒童身心健全發(fā)展；另一方面，要主動(dòng)加強(qiáng)與學(xué)校教師之間的溝通，及時(shí)掌握孩子的學(xué)習(xí)、心理等狀況，加大對(duì)孩子的關(guān)愛(ài)力度，提高孩子的安全感。三是明確家長(zhǎng)教育法律責(zé)任，提高家長(zhǎng)對(duì)自身肩負(fù)子女監(jiān)管責(zé)任的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)家長(zhǎng)與留守兒童的交流，對(duì)未盡到法律責(zé)任的家長(zhǎng)予以處罰。

總之，從生理照顧、心理疏導(dǎo)、生活撫育等方面入手，強(qiáng)化父母對(duì)于留守兒童完整的自身監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)，保障父母能夠?yàn)槠淞羰貎和峁┘彝ハ到y(tǒng)內(nèi)的親子保護(hù)，協(xié)助家庭建立情感溝通機(jī)制，強(qiáng)化家庭功能；同時(shí)為留守兒童的主要監(jiān)護(hù)人提供相關(guān)培訓(xùn)，提高其監(jiān)護(hù)能力。

2. 學(xué)校關(guān)愛(ài)補(bǔ)償機(jī)制

學(xué)校是承擔(dān)留守兒童社會(huì)化的主要載體，要充分發(fā)揮學(xué)校的中介功能，彌補(bǔ)家庭功能的弱化。[18]尤其在當(dāng)前我國(guó)留守兒童的家庭監(jiān)護(hù)功能不斷弱化，學(xué)校作為兒童社會(huì)化的重要場(chǎng)所，為兒童提供監(jiān)護(hù)和關(guān)愛(ài)的補(bǔ)償功能顯得尤為重要。

一是完善家校合作機(jī)制。利用QQ、微信、短信和電話(huà)等現(xiàn)代信息與父母建立聯(lián)系，及時(shí)溝通，如建立親情視頻群，讓家長(zhǎng)隨時(shí)掌握孩子在校的動(dòng)態(tài)；對(duì)委托監(jiān)護(hù)人開(kāi)展留守兒童的健康教育、心理教育和行為適應(yīng)教育，提高監(jiān)護(hù)人的安全意識(shí)，幫助兒童樹(shù)立提升的人格發(fā)展觀。二是建立專(zhuān)門(mén)的留守兒童檔案管理系統(tǒng)，有針對(duì)性地開(kāi)展教育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的安全防范工作和教育工作，為留守兒童配備專(zhuān)門(mén)的代理家長(zhǎng)或者心理輔導(dǎo)教師，建立“一對(duì)一”幫扶機(jī)制或者建立小組群，定期組織留守兒童參加心靈成長(zhǎng)活動(dòng)，教師隨時(shí)掌握自己結(jié)對(duì)留守兒童的思想、學(xué)習(xí)、生活等各方面情況；采取定期進(jìn)行家訪(fǎng)，讓學(xué)生家長(zhǎng)與留守孩子保持聯(lián)系。針對(duì)家庭解決困難或者祖輩身患疾病的的留守兒童開(kāi)展貧困救助活動(dòng)，減輕留守兒童的壓力。三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一方面強(qiáng)化農(nóng)村教師責(zé)任感，將留守兒童教育納入教師考核內(nèi)容，除了關(guān)注留守兒童的學(xué)校成績(jī)外，教師還應(yīng)關(guān)注其心理健康，對(duì)其進(jìn)行安全教育，配置心理輔導(dǎo)教師，提高教師進(jìn)行心理輔導(dǎo)的能力，真正讓留守兒童感覺(jué)到溫暖，遠(yuǎn)離孤獨(dú)；另一方面，加大對(duì)農(nóng)村寄宿學(xué)校的投入力度，健全各項(xiàng)配套設(shè)施，增加農(nóng)村教師編制，減輕教師人員不足的問(wèn)題，聘任有愛(ài)心的教師對(duì)寄宿制的留守兒童開(kāi)展豐富的課余活動(dòng)。

(三) “三社聯(lián)動(dòng)”：村莊、社會(huì)組織和社會(huì)工作形成合力

農(nóng)村留守兒童問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，需要社會(huì)各種資源的整合，形成合力來(lái)推動(dòng)關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的建設(shè)；應(yīng)充分發(fā)揮三社聯(lián)動(dòng)在發(fā)揮關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童中發(fā)揮著重要作用，運(yùn)用“社區(qū)+社會(huì)組織+社工”聯(lián)動(dòng)方式關(guān)愛(ài)留守兒童，尤其要發(fā)揮社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)作用；采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，成立農(nóng)村社會(huì)工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，進(jìn)駐社區(qū)，發(fā)揮社會(huì)工作的溝通協(xié)調(diào)作用。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、文化站、農(nóng)村婦聯(lián)、志愿者團(tuán)體共同合作，開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目，為留守兒童帶來(lái)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

1. 以村莊為依托來(lái)開(kāi)展關(guān)愛(ài)行動(dòng)

村莊是留守兒童生活的場(chǎng)所之一，應(yīng)充分發(fā)揮鄰里守望相助、互惠互利的傳統(tǒng)，建構(gòu)社區(qū)關(guān)愛(ài)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是社會(huì)工作者與同村干部等人，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立一戶(hù)一檔，完善留守兒童的檔案動(dòng)態(tài)信息，以村文化站、圖書(shū)館和活動(dòng)中心為平臺(tái)，實(shí)行精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)，并配置專(zhuān)職管理人員，定期開(kāi)展活動(dòng)；二是要加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的安全意識(shí)；三是關(guān)注特殊留守兒童機(jī)制，對(duì)父母同時(shí)外出務(wù)工、家庭貧困、單親家庭和年齡較小的留守兒童給予特殊的照顧，為其配備代理家長(zhǎng)或者專(zhuān)職社工人員，確保弱勢(shì)的留守兒童得到關(guān)愛(ài)。

2. 動(dòng)員社會(huì)組織廣泛參與

社會(huì)工作者利用QQ、微信和網(wǎng)站等現(xiàn)代通訊手段，能有效動(dòng)員社會(huì)組織的力量，參與到農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)行動(dòng)中。一是廣泛發(fā)動(dòng)志愿者(大學(xué)生)或者社會(huì)各界愛(ài)心人士的參與活動(dòng)，為留守兒童提供趣味學(xué)習(xí)、拓展活動(dòng)、夏令營(yíng)活動(dòng)等，豐富留守兒童的生活。二是與婦聯(lián)、共青團(tuán)、慈善會(huì)、志愿者和社會(huì)愛(ài)心人士廣泛合作，開(kāi)展兒童群體小組活動(dòng)，有利于促進(jìn)留守兒童的人際交往，組織留守兒童到父母所在城市，增加兒童與父母見(jiàn)面的機(jī)會(huì)，為其提供服務(wù)。

3. 提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)

“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)能力，對(duì)不同的留守兒童采取不同的措施。如對(duì)嬰幼兒期間留守兒童，建議父母一方留家照顧，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人健康、安全指導(dǎo)，并加強(qiáng)與父母的聯(lián)系，構(gòu)建留守兒童的社會(huì)保護(hù)與支持網(wǎng)絡(luò)。為學(xué)齡期留守兒童提供專(zhuān)業(yè)的心理輔導(dǎo)和課業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)開(kāi)展個(gè)案、小組服務(wù)和社區(qū)服務(wù)，滿(mǎn)足留守兒童和流動(dòng)兒童心理疏導(dǎo)和情感陪伴的需要。為留守兒童增權(quán)，并為處于危機(jī)狀態(tài)的留守兒童提供緊急援助，幫助留守兒童實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)，通過(guò)采取以上措施，滿(mǎn)足留守兒童多方面的需求。

(四) 政策鏈接：改善家庭為本的生態(tài)系統(tǒng)

留守兒童問(wèn)題產(chǎn)生的根源在于經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷造成的家庭結(jié)構(gòu)缺失與功能失調(diào)。因此，留守兒童關(guān)愛(ài)體系建設(shè)，除了發(fā)揮兒童子系統(tǒng)、家校支持系統(tǒng)以及三社聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)外，還應(yīng)建立健全“黨政統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、教育為主、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與、兒童為本”的留守兒童教育管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

1. 政府承擔(dān)關(guān)愛(ài)行動(dòng)主導(dǎo)角色

建議成立由政府主導(dǎo)、各部門(mén)分工協(xié)作的機(jī)制，并納入政府考評(píng)機(jī)制。一是在學(xué)校里開(kāi)展教師與父母、監(jiān)管人多溝通多聯(lián)系、與留守兒童多談心、多交流的制度，對(duì)在校的留守兒童的情況進(jìn)行全面掌握；二是在學(xué)校外農(nóng)村社區(qū)范圍建立留守兒童關(guān)愛(ài)陣地，聘請(qǐng)志愿者和退休黨員、教師等擔(dān)任輔導(dǎo)員，并成立關(guān)愛(ài)小組，形成家校社相結(jié)合的精準(zhǔn)化關(guān)愛(ài)體系。三是采取政府每年投入、社會(huì)各界多方支援，吸納社會(huì)資金的方式籌措經(jīng)費(fèi)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)留守兒童資金。四是加強(qiáng)制度保障和機(jī)制建設(shè)。明確家長(zhǎng)的教育法律責(zé)任，依托學(xué)校和社區(qū)作為主要陣地，引導(dǎo)社會(huì)各界的積極參與，共同推進(jìn)留守兒童教育關(guān)愛(ài)服務(wù)事業(yè)發(fā)展；同時(shí)加強(qiáng)實(shí)施體系、社會(huì)支持系統(tǒng)、監(jiān)控體系建設(shè)，形成共同參與協(xié)同治理的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制。

2. 實(shí)施以家庭為本的政策理念

在做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)體系建設(shè)的同時(shí)，要從源頭上減少留守兒童的數(shù)量，讓兒童不再留守才是根本。一方面，鼓勵(lì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，利用優(yōu)惠政策引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)家長(zhǎng)就近就業(yè)，尤其是與父母雙方都外出的家庭進(jìn)行溝通，鼓勵(lì)其本地就業(yè)，減少家庭離散現(xiàn)象，方便照顧小孩，促進(jìn)下一代健康成長(zhǎng)。另一方面，鼓勵(lì)家庭式的遷移，解決農(nóng)民工的孩子在城市就近入學(xué)問(wèn)題，幫助有條件的農(nóng)民工融入城市。

(五) 時(shí)間維度：保證家庭撫育與學(xué)校教育的統(tǒng)一

關(guān)注和促進(jìn)留守兒童身心健康發(fā)展，重視對(duì)留守兒童成長(zhǎng)的預(yù)防性干預(yù)，基于留守兒童家庭社會(huì)化的時(shí)間系統(tǒng)，需要將對(duì)留守兒童干預(yù)的長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，才可能保障留守兒童社會(huì)化發(fā)展的可持續(xù)性。因此，為留守兒童在早年兒童個(gè)體生命歷程中，接受學(xué)校與家庭撫育決策時(shí)機(jī)的社會(huì)性時(shí)間的統(tǒng)一創(chuàng)造條件，就顯得非常迫切而又必要。其一，鼓勵(lì)農(nóng)民工在子女幼年時(shí)在學(xué)前教育和義務(wù)教育階段回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)，以保障留守兒童家庭結(jié)構(gòu)的完整性。其二，為留守兒童的母親提供就近就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，努力創(chuàng)造條件鼓勵(lì)父母親一方留守看護(hù)和照顧幼兒，不僅利于家庭撫育決策的實(shí)現(xiàn)，而且利于家校教育聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制的建立。其三，建議教育主管部門(mén)應(yīng)盡快通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、立法等形式為合理調(diào)整中小學(xué)布局提供依據(jù)，從基層的村小教育和社區(qū)生活底層型塑開(kāi)始，力圖保證留守兒童在“恰當(dāng)時(shí)間”(timing)按照社會(huì)期待接受學(xué)校教育、順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。[14]

注釋

① 埃里克森把生命周期分為八個(gè)階段，即嬰兒前期(0—1歲)、嬰兒后期(1—3歲)、學(xué)前期(3—6歲)、學(xué)齡期(6—12歲)、青少年期(12—20歲)、青年期(20—40歲)、中年期(40—65歲)和老年期(65歲以上)。