全球風電市場前景可期

夏云峰

“總體而言，未來5年，全球風電產(chǎn)業(yè)將延續(xù)良好的發(fā)展勢頭，新增裝機容量的復(fù)合年均增長率預(yù)計為4%左右，中國會保持‘領(lǐng)頭羊的地位。”全球風能理事會（GWEC）首席執(zhí)行官Ben Backwell在10月21目的2019北京國際風能大會開幕式上發(fā)表主旨演講時表示。

在本次大會上，各國政府、行業(yè)組織、研究機構(gòu)、企業(yè)均看好風電下一階段發(fā)展。與會者認為，隨著更多國家制定各自的開發(fā)戰(zhàn)略，全球風電裝機規(guī)模有望穩(wěn)步擴大，并且成本的下降將讓風電逐步走上市場化發(fā)展之路。但也有不少專家提醒，面對去補貼加速、貿(mào)易保護主義抬頭等不利因素，行業(yè)需要加強創(chuàng)新與合作，以應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。

2030年的裝機將超20億千瓦

數(shù)據(jù)顯示，最近十多年，全球風電市場整體發(fā)展迅猛。根據(jù)全球風能理事會（GWEC）統(tǒng)計，全球風電年度新增裝機容量在2001年僅為650萬千瓦，到2010年一舉突破3900萬千瓦，復(fù)合年均增長率達22%。此后3年，雖然復(fù)合年均增長率僅為3%，但新增裝機規(guī)模保持在3600萬-4500萬千瓦。從2014年開始，全球風電市場發(fā)展提速，2014-2018年的復(fù)合年均增長率升至7%，新增裝機處于5100萬-6400萬千瓦的區(qū)間。截至2018年年底，全球風電累計裝機達到5.91億千瓦。

對于全球風電市場的未來發(fā)展走勢，全球風能理事會（GWEC）、國際可再生能源署（IRENA）等機構(gòu)都做出了積極的預(yù)測。

據(jù)Ben Backwell介紹，經(jīng)該機構(gòu)測算，2019-2023年，全球風電年均新增裝機容量將比2018年高出1000萬千瓦，期間共計新增3.3億千瓦的裝機，從而使全球風電累計裝機容量在2023年超過9億千瓦。

與之相比，國際可再生能源署（IRENA）給出的中長期預(yù)測稍顯激進。該機構(gòu)總干事Francesco LaCamera公布的預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2030年，全球風電新增裝機容量將達到1.75億千瓦，2050年會增至2.47億千瓦。在這兩個時間節(jié)點上，全球風電累計裝機分別會突破20億千瓦和60億千瓦。

在上述機構(gòu)的預(yù)測中，中國無疑是焦點。Ben Backwell表示，“中國將繼續(xù)引領(lǐng)全球風電發(fā)展，2019年和2020年陸上風電的新增裝機容量分別達到2500萬千瓦、2800萬千瓦。”

Francesco La Camera則認為，亞洲將是全球最主要的風電市場，陸上和海上風電的增長潛力都很大。到2050年，亞洲風電市場的累計裝機容量預(yù)計超過32億千瓦，占全球的一半以上。其中，40%左右的份額由中國貢獻。

歐洲地區(qū)有望實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。該地區(qū)是推動全球能源轉(zhuǎn)型的中堅力量，一直大力推動包括風電在內(nèi)的清潔能源的開發(fā)，很多國家制定了積極的發(fā)展規(guī)劃。

丹麥能源署副署長Stig Uffe Pedersen指出，今年6月，新一屆丹麥政府成立后，將清潔能源開發(fā)放在了更重要的位置，并成立新的綠色轉(zhuǎn)型委員會。

據(jù)了解，丹麥此前明確到2050年，將完全擺脫化石能源，現(xiàn)在正朝著這個目標前進。2018年，風電在該國總發(fā)電量中所占的比重超過40%。

在美國，雖然特朗普上臺后，可再生能源的發(fā)展受至0影響，但FTI咨詢公司清潔能源業(yè)務(wù)負責人Chris LeWand認為，大部分州政府仍致力于通過設(shè)定雄心勃勃的可再生能源配額制（RPS）目標推動風電開發(fā)。目前，共有38個州、4個海外領(lǐng)地以及華盛頓哥倫比亞特區(qū)確立這一目標。其中，加利福尼亞、夏威夷、新墨西哥等3個州更是設(shè)定到2045年實現(xiàn)100%可再生能源發(fā)電。

此外，與會者也普遍看好新興市場的風電發(fā)展前景?！袄∶乐?、東南亞、非洲、中東等地區(qū)，風電裝機規(guī)模都在增長?！眹H能源署（IEA）新能源研究部高級分析師HeymiBahar表示。

為了吸引投資者進入國內(nèi)市場，這些地區(qū)的國家在不斷優(yōu)化政策環(huán)境、創(chuàng)新機制。據(jù)阿根廷能源礦業(yè)部副國務(wù)秘書Sebastian Kind介紹，該國推出了RenovAr可再生能源發(fā)展計劃，并舉行過兩輪相關(guān)招標?！斑@是一個戰(zhàn)略性長期規(guī)劃、旨在通過合同框架消除開發(fā)風險，同時希望引入競爭將價格降下來?！?/p>

南非也推出了可再生能源獨立電力生產(chǎn)商采購計劃（REIPPPP），通過提供清晰的政府中期政策框架、開放多個招投標的窗口、建立獨立的電力獨立采購（IPP）辦公室等方式來提振投資者的信心，以此加速可再生能源的發(fā)展。自2011年以來，該計劃推動了總計640萬千瓦可再生能源發(fā)電裝機的開發(fā)，涉及陸上風電、太陽能光伏、小型水電等。

成本快速下降使競爭力顯著提升

當下，眾多國家加快風電開發(fā)，自然有應(yīng)對氣候變化和發(fā)展經(jīng)濟等方面的考量.但更深層次的原因在于，多年來的成本快速下降促使這種發(fā)電類型的經(jīng)濟性顯著提升，具備了較強的市場競爭力。

國際可再生能源署（IRENA）的數(shù)據(jù)很好地佐證了這一點。2010-2018年，全球陸上風電的平均平準化度電成本（LCOE）下降了25%，從0.08美元，千瓦時（約合人民幣0.56元/千瓦時）下降至0.06美元，千瓦時。2030年，這一指標有望降至0.03-0.05美元/千瓦時，2050年預(yù)計低至0.02-0.03美元，千瓦時。

而全球海上風電的平均平準化度電成本（LCOE）雖然在2010-2018年期間僅下降了18.6%，從0.16美元，千瓦時降低至0.13美元/千瓦時，但目前其進入了快速下降通道，預(yù)計到2030年將降至0.05-0.09美元，千瓦時，2050年會低至0.03-0.07美元，千瓦時。

在Heymi Bahar看來，陸上風電正在或者已經(jīng)成為世界很多地區(qū)新增電力裝機中成本最低的電源類型，這類國家的數(shù)量還會進一步增加，海上風電的潛力也顯現(xiàn)出來。

綜合現(xiàn)有信息來看，目前，在德國、美國、印度、巴西等地的新建電力裝機中，風電的平均平準化度電成本已經(jīng)低于煤電。比如，美國新建風電項目的平均平準化度電成本為0.035美元/千瓦時，低于煤電的0.049美元，千瓦時。德國新建風電項目的平均平準化度電成本為0.058美元，千瓦時，低于煤電的0.08美元/千瓦時。

作為全球最大的風電市場，中國此前明確了自2021年1月1日開始，新核準的陸上風電項目全面實現(xiàn)平價上網(wǎng)。

業(yè)界對此普遍持樂觀態(tài)度。從與會者的發(fā)言以及展示的各類資料中可以看出，無論是“三北”地區(qū)，還是中東南部，多數(shù)區(qū)域的風電已經(jīng)具備平價上網(wǎng)的條件。

遠景能源有限公司高級副總裁田慶軍認為，行業(yè)想走得更遠，應(yīng)該呼喚平價上網(wǎng)早日到來，企業(yè)在補貼拖欠問題上吃過很大虧。因此，實現(xiàn)平價上網(wǎng)，讓風電回歸其作為可再生能源的本質(zhì)，對于行業(yè)而言，是非常大的利好。

中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖感慨地說，“回首中國風電走過的近30年歷程.取得的最大成績是，真正實現(xiàn)了不需要補貼，在不考慮火電的環(huán)境外部性成本的情況下，風電也可以在成本上與火電比拼。我們今后可以自豪地說，使用風電不僅是因為它清潔，也是因為它更便宜?！?/p>

全球風電成本的快速下降.主要受益于技術(shù)進步、供應(yīng)鏈的完善以及規(guī)模效應(yīng)。其中，技術(shù)進步一直被視為核心推動力。BenBackwell介紹說，2000年，全球陸上風電機組的單機容量多為0.75-1MW，風輪直徑只有四五十米：而目前全球陸上風電機組進入了4MW時代，風輪直徑達到160米左右。海上風電技術(shù)進步更為迅猛，單機容量已經(jīng)發(fā)展至10MW，風輪直徑超過200米。

上述技術(shù)發(fā)展有助于提升容量因數(shù)、發(fā)電量，并降低基礎(chǔ)、電纜、其他電力設(shè)施以及運維的成本，再加上全球風電機組的平均價格也快速下降，從2008年的1750美元，千瓦，降至2019年上半年的760美元，千瓦，降幅達56.6%，這些因素疊加，共同推動著全球風電的降本進程。

2030年的投資規(guī)模將達萬億級

規(guī)模的擴大以及成本的下降，讓風電的經(jīng)濟社會價值在全球范圍內(nèi)得以顯現(xiàn)。最顯而易見的是向數(shù)以萬計的人提供了價格合理的綠色電力，為加速全球能源轉(zhuǎn)型提供重要支撐。Francesco La Camera表示，2018年，風電在全球總發(fā)電量中的占比為6%，預(yù)計到2050年將達到38%，可再生能源發(fā)電量的占比會達到86%。

在此過程中，產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模也有望迅猛增長。數(shù)據(jù)顯示，2008年，全球陸上風電的投資額約為570億美元，2018年增至670億美元，2030年、2050年預(yù)計分別突破1400億和2100億美元。海上風電方面，投資額已經(jīng)從2008年的42億美元增至2018年的194億美元，2030年預(yù)計達到610億美元，2050年進一步提高到1000億美元。

隨著風電開發(fā)經(jīng)濟性的不斷提升，越來越多的公、私營部門開始加大對風電等可再生能源發(fā)電裝機的投資。

據(jù)Stig Uffe Pedersen介紹，丹麥的養(yǎng)老金機構(gòu)此前在海上風電領(lǐng)域進行了大量投資，目前還在追加資金，用于推動綠色能源轉(zhuǎn)型。

“渣打銀行一直積極開展清潔能源融資，我們很早就參與了相關(guān)融資，并推出綠色儲蓄業(yè)務(wù)?！痹蜚y行清潔能源業(yè)務(wù)執(zhí)行總監(jiān)簡國欣說，“在融資方面，我們已經(jīng)擴展了相關(guān)渠道，可以推出更多的產(chǎn)品和服務(wù)投資于清潔能源項目?！?/p>

沙特阿拉伯是全球最大的石油輸出國，但近些年該國提出了“2030愿景”和“國家轉(zhuǎn)型計劃”希望通過能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型實現(xiàn)自身經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。沙特阿拉伯ACWA投資公司首席執(zhí)行官Imtiaz Mahtab表示，“我們一直說，石器時代的結(jié)束，并不是因為石頭用完了。石油時代將結(jié)束，也不是因為石油用完了。我們不想等石油都耗盡，再考慮利用可再生能源的事情。”

據(jù)他介紹，該集團每年在風能和太陽能領(lǐng)域投入數(shù)十億美元的資金，參與過500萬千瓦可再生能源裝機的投資，未來還會再投資2000萬千瓦的可再生能源裝機。

大量項目的建設(shè)，很好地提振了諸多國家的就業(yè)市場。國際可再生能源署（IRENA）的數(shù)據(jù)顯示，2018年，全球風電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)為116萬，到2030年將創(chuàng)造出374萬個就業(yè)崗位，2050年有望達到606萬。2019-2050年，該領(lǐng)域?qū)⑿略?90萬個就業(yè)崗位。

多個挑戰(zhàn)猶存呼喚更廣泛的合作

雖然當前全球風電市場處于蓬勃發(fā)展中，但面對在更多地區(qū)具備更強競爭力的現(xiàn)實要求，一些阻礙仍亟待掃除，涉及政策、地緣政治、金融、技術(shù)等層面。

產(chǎn)業(yè)的逐步成熟，促使不少國家開始調(diào)整可再生能源的支持性政策，這給行業(yè)發(fā)展造成一定的波動。Chris LeWand以美國為例介紹說，美國的生產(chǎn)稅收抵免（PTC）政策將于2020年到期，為了爭取到優(yōu)惠，預(yù)計2019年的風電新增裝機容量會激增至1200萬千瓦以上，遠高于2018年的760萬千瓦。2020年，美國風電新增裝機容量有望達到1400萬千瓦，但此后，這一數(shù)據(jù)將回落至800萬千瓦以下。

“這個政策退出后，我們將面臨著非常嚴峻的問題，就是未來的不確定性，存在很大的變數(shù)，市場會經(jīng)歷像過山車一樣的動蕩發(fā)展過程?！彼硎?。

另一個挑戰(zhàn)則是融資。發(fā)展可再生能源，離不開大規(guī)模的投資。歐洲風能協(xié)會首席執(zhí)行官Giles Dickson認為，在不少國家，可再生能源融資渠道不暢，這并不是因為缺乏公眾的支持，實際上絕大多數(shù)人是支持發(fā)展可再生能源的。

“主要原因在于很多國家的許可制度太復(fù)雜了，需要突破很多條條框框才能拿至0許可。我們知道，沒有項目的許可，就無法從銀行獲得貸款?！彼忉屨f。

融資還受到貿(mào)易保護主義的影響。近幾年日趨激烈的貿(mào)易摩擦引發(fā)業(yè)界普遍擔憂，認為：一方面，它直接破壞了市場規(guī)則，對技術(shù)、資本、產(chǎn)品等的流動不利。另一方面，這會導(dǎo)致全球經(jīng)濟發(fā)展放緩，使得電力需求疲軟。

針對上述問題，西門子歌美颯亞太區(qū)陸上風電首席執(zhí)行官朗睿誠建議，各國政府應(yīng)確保政策的透明度和連續(xù)性，做好簡政放權(quán)工作.為企業(yè)提供一站式服務(wù)。

Francesco La Camera則指出，一系列支持性政策、創(chuàng)新性的商業(yè)模式以及金融工具對于未來擴大可再生能源的裝機規(guī)模是至關(guān)重要的。

歐美國家在這方面做了大量探索，推出差價合約（CFD））競標以及購電協(xié)議（PPA）等機制。英國碳信托咨詢公司海上風電資深分析師Ivan Savitsky介紹了英國實施的差價合約（CFD））競標機制。該機制旨在通過對海上風電等的交易價格的波動進行補貼，從而降低投資風險，保障發(fā)電商獲得穩(wěn)定的價格和預(yù)期收益。幾年來，英國開展了3輪差價合約（CFD）競標，有效推動著海上風電等的電價下降。

在今年的大會上，加強產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)之間的協(xié)同創(chuàng)新以及國際合作也成為重要議題。與會者認為，向可再生能源轉(zhuǎn)型的一個關(guān)鍵在于成本要有絕對的競爭優(yōu)勢，降低平準化度電成本仍是下一步行業(yè)努力的主要方向。業(yè)界需要攜手加大研發(fā)投入，運用數(shù)字化技術(shù)等進行多層次的跨界創(chuàng)新。

此外，全球風能理事會（GWEc）、國際能源署（IEA）、國際電工委員會可再生能源設(shè)備認證互認體系（IECRE）、全球風能組織（GWO）等國際機構(gòu)在CWP 2019期間均舉辦了邊會，圍繞投融資、技術(shù)合作、認證、培訓等方面展開探討，力圖強化風電領(lǐng)域的全球合作。

“能源轉(zhuǎn)型勢不可擋，風電在這個過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。能源轉(zhuǎn)型不能靠個人、單個國家單槍匹馬地完成，我們必須聯(lián)合起來，共同致力于能源轉(zhuǎn)型，讓它盡快實現(xiàn)。”FrancescoLa Camera指出。