發(fā)達(dá)國家與我國高校圖書館人力資源管理對比研究

摘 要：本文就目前高校圖書館人力資源狀況及存在的問題進(jìn)行探索，并對知識經(jīng)濟時代高校圖書館人力資源開發(fā)和管理的人才觀進(jìn)行闡述，同時提出自己的一些建議和設(shè)想。

關(guān)鍵詞：高校圖書館;人力資源;現(xiàn)狀;管理

如何有效的開發(fā)、合理利用和科學(xué)的管理我國高校圖書館的人力資源？這是當(dāng)前發(fā)達(dá)國家和我國高校圖書館人力資源管理的重大課題，發(fā)達(dá)國家與我國高校圖書館在管理上如何吸引人才、培養(yǎng)人才具有重大戰(zhàn)略意義。

1 發(fā)達(dá)國家與我國高校圖書館人力資源現(xiàn)狀對比

1.1 圖書管理人員專業(yè)知識學(xué)歷、素質(zhì)不同。

國外圖書館人力資源管理已實現(xiàn)了專業(yè)化和制度化，嚴(yán)格的職業(yè)資格認(rèn)證制度、高標(biāo)準(zhǔn)的用人制度和科學(xué)的績效考核體系，保證了圖書館員的整體質(zhì)量。美國圖書館員必須具備圖書館學(xué)碩士以上學(xué)位，同時必須獲得美國圖書館協(xié)會的資格認(rèn)證。日本要求“必須在開設(shè)圖書情報課程的大學(xué)內(nèi)取得30個學(xué)分的人才有資格申請司書（即圖書管理員）”，而且必須通過國立國會圖書館舉行的包含綜合考試和專業(yè)考試的司書資格考試才能成為司書。截止到2000年底，俄羅斯國立圖書館受過高等教育人數(shù)占全體員工人數(shù)的72%，中等教育占28%，博士11人，副博士127人。國外的圖書館員一般具有較強的現(xiàn)代信息服務(wù)意識和廣博的專業(yè)知識，精通圖書館學(xué)、情報學(xué)基本理論，熟悉本館館藏和網(wǎng)絡(luò)信息分布，能夠幫助讀者解決疑難問題。

我國高校圖書館近年不斷有圖書館學(xué)、信息管理專業(yè)、計算機專業(yè)以及相關(guān)學(xué)科的本科畢業(yè)生充實到圖書館專業(yè)隊伍，知識結(jié)構(gòu)有了較大的變化。不少有志于圖書館事業(yè)的館員通過各種方式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，專業(yè)理論、學(xué)歷層次以及工作技能等都有了很大的提高。從而使高校圖書館隊伍的整體素質(zhì)有了較大的提升。圖書館人力資源大量流失，圖書館是“老、弱、病、殘的收容所，高校圖書館人才調(diào)動失控，高層人才流失嚴(yán)重。據(jù)全國高校圖工委曾對北京、武漢、長春、廣州等地的高校圖書館的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行調(diào)查結(jié)果，安心圖書館工作的認(rèn)為圖書館員的社會地位不高，經(jīng)濟待遇偏低，工作單調(diào)、枯燥，沒有滿足感和成就感。圖書館員再培訓(xùn)機會不大，目前，在從事高校圖書館專業(yè)的人員中，能力和水平居中的占大多數(shù)，而掌握圖書館專業(yè)理論，通曉計算機技術(shù)和通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又具有一定實踐經(jīng)驗的人才鳳毛麟角。當(dāng)今世界知識總量成倍增加，更新速度加快。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，隨著圖書館功能的日益提升，圖書館專業(yè)人員應(yīng)具備的素質(zhì)，現(xiàn)代信息技術(shù)在圖書館自動化的“采、分、編、流”，簡便快捷的數(shù)據(jù)庫檢索，網(wǎng)絡(luò)化的文獻(xiàn)信息共享、資源利用等，未來的圖書館必然是數(shù)字圖書館，數(shù)字圖書館的建立對圖書館專業(yè)人員提出更高的要求學(xué)歷，同時要掌握圖書館學(xué)專業(yè)理論和一門其它學(xué)科知識和外語知識，而且還應(yīng)具備創(chuàng)造能力、溝通能力、分析能力和開拓判斷能力。掌握現(xiàn)代化管理的技術(shù)手段。計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)在圖書館領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，向圖書館館員提出了新的挑戰(zhàn)，它需要館員要掌握現(xiàn)代化的技術(shù)手段。如計算機的日常操作、系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)等。同時還應(yīng)具備敏銳的信息能力以及信息的獲取、整理加工能力和咨詢、服務(wù)能力。

1.2 圖書管理機制不同

合理配置圖書館人力資源，分配工作人員，要根據(jù)各崗位的特點和人員的專業(yè)知識、工作技能、年齡特征、性格愛好以及居住的地理位置來安排人員崗位。這樣才能做到事有人做，人盡其才，才盡其用。才能使當(dāng)前高校圖書資料管理人員適應(yīng)信息化的圖書資料管理模式，從而提高圖書資料管理工作的效率。

我國高校普遍存在對圖書資料管理人員不重視的情況，其結(jié)果是圖書資料管理人員素質(zhì)較低，人員管理混亂，人浮于事，沒有有效的競爭激勵機制，工作效率低下。我國高校圖書館還沒有形成科學(xué)統(tǒng)一的人員管理模式，各高校主要以自行制訂的符合校情的獎懲激勵制度為主，通過行政手段設(shè)立相關(guān)的圖書資料管理人員編制政策來達(dá)到提高館員素質(zhì)為目的的定崗定編等。高校圖書資料管理人員也必須具備捕捉信息并運用信息的能力。尤其是數(shù)字圖書資料的出現(xiàn)，對我們的管理人員提出了更高的要求。所以，我們的圖書資料管理人員只有不斷提高自身的信息素質(zhì)，才能夠勝任專業(yè)圖書資料管理的工作，才能更好地為廣大師生服務(wù)，才能推進(jìn)高校圖書館的進(jìn)一步發(fā)展。

2 圖書管理人員培訓(xùn)機制不同

圖書資料管理人員必須熟練掌握文獻(xiàn)著錄規(guī)則、編目及書目數(shù)據(jù)的相關(guān)知識，另外，必須做到工作細(xì)致、踏實穩(wěn)重，責(zé)任心強、勤奮、敬業(yè)，熱愛文檔管理工作等，圖書資料數(shù)字化的不斷發(fā)展。許多書目不斷地脫離了紙質(zhì)，逐漸地被電子文檔、視頻和音頻等所代替，這使得圖書信息存在的方式多樣化。圖書資料管理人員在負(fù)責(zé)部分選書工作、評價資源材料、輔助圖書采購活動時必須做到對材料價值的取舍，選擇有價值的文獻(xiàn)信息，從而更好地為圖書借閱者提供服務(wù)。作為新時期的圖書資料管理人員，必須不斷學(xué)習(xí)新知識，提高自己獲取、整理、運用信息的能力。因為只有具備這些技能，才能不斷地獲取新的知識，創(chuàng)新新的服務(wù)方式，不斷地提高自身的工作能力、創(chuàng)新能力和獲取信息的能力。最后達(dá)到全面提高自身素質(zhì)，更好服務(wù)師生的目標(biāo)。

如今，在我國高等學(xué)校圖書資料管理人員中，專業(yè)知識水平和能力一般的占絕大部分，然而具有檔案學(xué)、圖書館學(xué)、計算機學(xué)的相關(guān)人才卻少之又少。當(dāng)下知識經(jīng)濟時代，知識成為一種無形的資本，擁有知識就等于擁有財富。特別是計算機的普及，網(wǎng)絡(luò)一步分析研究，從而進(jìn)一步推進(jìn)圖書資料管理工作.

2.1 圖書資料管理人員隊伍的穩(wěn)定率不同

發(fā)達(dá)國家在圖書館管理和制度方面有很大的不同。發(fā)達(dá)國家圖書館的工作人員都是專業(yè)職員、行政職員和技術(shù)職員。館長負(fù)責(zé)館務(wù)工作，監(jiān)督所屬職員，努力完成圖書館服務(wù)的功能。另外發(fā)達(dá)國家還設(shè)立了圖書館協(xié)會，起監(jiān)督和協(xié)助作用。如丹麥和芬蘭兩國的都要求圖書館系統(tǒng)的專職人員必須具備正規(guī)的專業(yè)資格，挪威公共圖書館理事會還必須根據(jù)法案組織會議，按照政府發(fā)布的指引開展活動。澳大利亞國家圖書館設(shè)立理事會，負(fù)責(zé)制定方針，督導(dǎo)國家館的工作.因此，發(fā)達(dá)國家的圖書館從業(yè)人員是非常穩(wěn)定的。

我國高等學(xué)校圖書資料管理人才管理不合理，大量相關(guān)知識人才嚴(yán)重流失。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國高校畢業(yè)的圖書館學(xué)等方面專業(yè)的大學(xué)生，在進(jìn)入相應(yīng)崗位后不久后，將近一半的人想調(diào)離，然而愿意留下的相當(dāng)少。圖書館相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該具有一定獨立的人事權(quán)，這樣既有利于保證管理人員隊伍的穩(wěn)定性，又有利于外來人員的合理配置，從而杜絕了因關(guān)系從其他部門安排來的人員的進(jìn)入和其他部門雖已抽調(diào)圖書館相關(guān)專業(yè)人才去其部門的現(xiàn)象。

2.2 圖書管理激勵機制不同

建立合理的圖書資料管理人員激勵制度，不論任何職業(yè)，只要給與其工作人員相應(yīng)的激勵，工作總會比不激勵完成的好。這里我們對于高校圖書資料管理人員的激勵機制主要說兩個方面，

即：物質(zhì)激勵，對于高校圖書資料管理人員可以運用物質(zhì)的手段使其得到物質(zhì)上的滿足，從而進(jìn)一步調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性。具體包括資金、獎品等，通過滿足要求，激發(fā)其努力工作、創(chuàng)新的動機，從而更好地為廣大師生服務(wù)。

精神激勵，它包括組織向員工授權(quán)、對員工的工作績效的認(rèn)可;公平、公開的晉升制度;提供學(xué)習(xí)和發(fā)展，進(jìn)一步提升自己的機會;實行靈活多樣的彈性工作時間制度以及制定適合每個人特點的職業(yè)生涯發(fā)展道路等等。精神激勵是一項深入細(xì)致、復(fù)雜多變、應(yīng)用廣泛，影響深遠(yuǎn)的工作，它是管理者用思想教育的手段倡導(dǎo)企業(yè)精神，是調(diào)動員工積極性、主動性和創(chuàng)造性的有效方式。

對高校圖書管理人員采取以上激勵措施，將更加有利于他們提高工作效率，為廣大師生服務(wù)。圖書館工作也朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，圖書館員更面臨著新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)管理人才、系統(tǒng)分析人才、信息資源管理人才將是圖書館工作的主力軍。通過比較分析中外圖書館人力資源的差異，我們可以借鑒國外圖書館某些先進(jìn)的人力資源開發(fā)經(jīng)驗，優(yōu)化圖書館員的知識結(jié)構(gòu)，加強館員隊伍建設(shè)。發(fā)達(dá)國家圖書館的學(xué)術(shù)管理制度與鼓勵科研的措施。晉升與終身職位掛鉤。

比如美國的賓州大學(xué)，為員工加薪、續(xù)聘.晉升等激勵員工，有利于教職工的專業(yè)發(fā)展和提高。此外，賓州大學(xué)圖書館對館員的學(xué)術(shù)研究非常重視，館員都必須進(jìn)行學(xué)術(shù)科研活動，并發(fā)表成果，期望館員能夠發(fā)表獨撰的文章，而且尤其鼓勵館員在核心期刊發(fā)表文章，以此獎勵館員獲得終身職位、或者晉升。激勵館員的具體措施，賓州大學(xué)圖書館支持其館員的學(xué)術(shù)科研活動，主要釆取以下幾種方式：1）設(shè)立館員研究基金，每個館員獲得一筆固定的出席會議及研究的資金，還訶以申請差旅費及研究費。2）設(shè)立導(dǎo)師制，賓州大學(xué)圖書館給新進(jìn)的館員委派一名導(dǎo)師，以幫助他們了解晉升與終身職位制的要求以及賓州大學(xué)與賓州大學(xué)圖書館的文化，以擴大新館員對圖書館各方而的了解。3）設(shè)立學(xué)術(shù)休假制，館員可以與部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商休假，專門進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，只有終身館員可以申請學(xué)術(shù)休假。4）圖書館職王協(xié)會是代表職王參與圖書館管理的組織，給職工的學(xué)術(shù)科研活動提供幫助。另設(shè)一個研究委員，主要為員工提出論文與會議報告指導(dǎo)建議，并且贊助館員主辦研究報告會。

3 對圖書管理人員的規(guī)劃不同

我國高等學(xué)校圖書資料管理人員規(guī)劃不盡相同，當(dāng)然需要的人才也各有不同。針對這一情況，一方面，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該明確崗位性質(zhì)，決策其所需要人才的數(shù)量、專業(yè)及學(xué)歷。也可以實行崗位聘任制，聘任可以是內(nèi)部選拔，也可以是外部聘請。另一方面，由于人力資源管理不是一成不變的，對于圖書館人員做好階梯性開發(fā)，通過培訓(xùn)、分配等手段，進(jìn)一步調(diào)整圖書館人力資源，從而形成圖書資料管理人員總體規(guī)劃。

發(fā)達(dá)國家比如美國康奈爾大學(xué)對圖書館員的規(guī)劃，他們要求圖書館員與教職員工、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)合作，幫助用戶使用瀏覽器、搜索引擎下載、發(fā)現(xiàn)鏈接等作用，圖書館員是知識與用戶的聯(lián)系紐帶，未來的圖書館員需成為使用信息工具的專家，是決策與發(fā)展的信息專家。發(fā)達(dá)國家對圖書館員的規(guī)劃是未來的圖書館員應(yīng)是培訓(xùn)師、檢索專家、推銷與宣傳專家、圖書館員不僅能熟練掌握圖書館采購的各類電子資源操作，而且應(yīng)熟悉合作方的相關(guān)文獻(xiàn)操作，更重要的是能夠挖掘出更多潛在的免費資源，能利用百度、豆丁、Goo咖學(xué)術(shù)等獲取文獻(xiàn)。圖書館員要“進(jìn)課堂”，向師生征集教參圖書意見，參加學(xué)院重要例會，了解院系專業(yè)發(fā)展方向和教師需求，深入課堂進(jìn)行專業(yè)知識輔助教學(xué)，深入課題組和學(xué)術(shù)團隊等。

4 對高等學(xué)校圖書資料管理人員重視程度與投入不同

我國高校圖書資料管理人員存在的學(xué)歷不高、男女比例懸殊大以及圖書資料管理工作本身的特性等原因，高校必須加大對圖書資料管理人員的投入。具體措施有：第一，通過社會招聘，引進(jìn)相應(yīng)的高素質(zhì)專業(yè)人才;第二，進(jìn)一步強化圖書資料管理人員的再教育、再培訓(xùn)。加強管理人員的在職培訓(xùn)，定期或不定期的對相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn);鼓勵管理人員再深造，包括取得相應(yīng)學(xué)位、學(xué)歷，拿到相應(yīng)資格證書。我國圖書館傳統(tǒng)的管理體系側(cè)重于人事管理，人力資源管理概念模糊，圖書館以及館員得不到應(yīng)有的重視與支持，圖書館經(jīng)費欠缺，工作人員待遇較低，館員自身價值與貢獻(xiàn)未得到社會的尊重和承認(rèn)。有些館員知識結(jié)構(gòu)不完整，業(yè)務(wù)生疏，工作敷衍了事，缺乏責(zé)任心和服務(wù)意識，社會形象得不到認(rèn)可。在知識經(jīng)濟時代，若不能從廣度和深度上開發(fā)人力資源，將會使圖書館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展更加艱難。而發(fā)達(dá)國家比較重視圖書事業(yè)，圖書館經(jīng)費一般比較充足。例如，2002—2003年度英國圖書館可支配款項為11921.2萬英鎊;日本國立國會圖書館2000年度國家預(yù)算為286.38億日元。國家的大力投資、比較完善的圖書館員準(zhǔn)入制度以及嚴(yán)格的職業(yè)資格認(rèn)證制促使圖書館事業(yè)良性循環(huán)發(fā)展，吸引了許多優(yōu)秀人才充實到圖書館隊伍中來，增強了圖書館的競爭力。圖書館員以嫻熟的業(yè)務(wù)態(tài)度、熱情的服務(wù)贏得了公眾的尊重，使得圖書館獲得了良好的生存條件和社會認(rèn)知度。圖書館員在人們心目中是專家，是導(dǎo)師，是信息導(dǎo)航員。良好的形象和較高的社會地位使館員的自我價值得以實現(xiàn)，獲得了優(yōu)厚的物質(zhì)待遇。據(jù)了解，美國圖書館一般工作人員的工資收入屬于社會中等工資水平，而資深的專業(yè)館員年薪可達(dá)十幾萬美元。

5 對圖書資料管理理念不同

我國高層領(lǐng)導(dǎo)人很重視人力資源，圖書資料管理人員作為我國人力資源的一部分也必須得到我們的重視。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，圖書館也不斷實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理，這打破了圖書館以往的管理模式，出現(xiàn)了新形式的管理模式。這更加有利于師生的相關(guān)研究、學(xué)習(xí)，通過網(wǎng)絡(luò)和電子圖書館，廣大師生可以通過遠(yuǎn)方的電腦來查閱資料。未來電子圖書發(fā)展的速度將會進(jìn)一步加快，這就要求未來的圖書資料管理人員具備更高的素質(zhì)。

6 圖書管理人員工作環(huán)境以及心態(tài)不同

我國圖書館大多基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，自動化水平低，館員長期超負(fù)荷從事低創(chuàng)造性的文獻(xiàn)整理和借閱服務(wù)工作。瞬息萬變的信息環(huán)境、千差萬別的讀者和多樣化的服務(wù)內(nèi)容造成館員巨大的心理壓力;不科學(xué)的績效考評體系和激勵機制，職稱評定的論資排輩和缺乏良好的圖書館人文環(huán)境導(dǎo)致館員產(chǎn)生失落感。“理想的崗位往往不是工作人員自己通過努力學(xué)習(xí)，不斷更新知識和提高技術(shù)所能得到的，而是早已被某種社會關(guān)系所決定的”。非工作因素的人事關(guān)系客觀上排斥了人力資源的合理再配置，導(dǎo)致人才外流。長期處于封閉壓抑的工作環(huán)境和情緒低落中的圖書館員心理發(fā)生了變化，厭倦工作，對圖書館事業(yè)缺乏新的認(rèn)識，大都處于“混日子”狀態(tài)。

7 結(jié)語

圖書館工作也朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，圖書館員更面臨著新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)管理人才、系統(tǒng)分析人才、信息資源管理人才將是圖書館工作的主力軍。通過比較分析中外圖書館人力資源的差異，我們可以借鑒國外圖書館某些先進(jìn)的人力資源開發(fā)經(jīng)驗，優(yōu)化圖書館員的知識結(jié)構(gòu)，加強館員隊伍建設(shè)。綜上所述，我們應(yīng)了解國內(nèi)外圖書館人力資源的現(xiàn)狀，結(jié)合實際，更新管理理念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的圖書館建設(shè)、管理和服務(wù)經(jīng)驗，構(gòu)建有特色的圖書館人力資源管理體系。

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作者簡介

樊曄（1966-），女，山西大同人，英國語言文學(xué)碩士，館員，主要從事圖書管理研究。