風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目檔案管理現(xiàn)狀及改善措施

梁碧珍

摘 要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，可再生能源的高效利用備受矚目，風(fēng)力發(fā)電工程成為可再生能源發(fā)展中極具潛力的工程項(xiàng)目。風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目檔案管理工作與行業(yè)核心發(fā)展處于同步狀態(tài)，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，重視各類檔案信息的高效管理，以便更好服務(wù)于風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的順利開展?；诖?，本文結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，深入剖析了風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目檔案管理現(xiàn)狀，提出了針對(duì)性發(fā)展策略，以便更好發(fā)揮檔案價(jià)值，為風(fēng)力發(fā)電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目;檔案管理;現(xiàn)狀;措施

立足新的發(fā)展階段，電力體制改革加速，風(fēng)力發(fā)電作為可再生能源，該項(xiàng)目得到大力開發(fā)。風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目檔案貫穿于項(xiàng)目發(fā)展全過程，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度等信息的全面呈現(xiàn)，因此需要將風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目檔案管理工作落到實(shí)處，正視諸多影響因素，重視管理模式的完善，增強(qiáng)管理的科學(xué)性與規(guī)范性，為整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。

1 正確認(rèn)識(shí)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目檔案管理的內(nèi)涵及價(jià)值

對(duì)于風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，主要是以風(fēng)力發(fā)電機(jī)為載體，借助具有無污染、可再生風(fēng)力旋轉(zhuǎn)發(fā)電建設(shè)獲取電力能源的工程。而對(duì)于風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目檔案管理，其主要以項(xiàng)目為依托，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、成本等進(jìn)行系統(tǒng)與全面的追蹤記錄，同時(shí)進(jìn)行工程要點(diǎn)以及工程成果的展示，維護(hù)數(shù)據(jù)信息的可靠性、安全性與準(zhǔn)確性。從本質(zhì)上講，風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目檔案管理是行業(yè)發(fā)展的必然，能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)的優(yōu)化以及科學(xué)決策提供更加科學(xué)的數(shù)據(jù)信息，也是提升整體管理水平的關(guān)鍵。

2 風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目檔案管理現(xiàn)狀分析

2.1 檔案管理思維滯后，輕檔案現(xiàn)象嚴(yán)重

立足風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，其建設(shè)任務(wù)繁重，為了盡快投產(chǎn)獲取收益，將重點(diǎn)放在施工建設(shè)與進(jìn)度管理方面，檔案管理工作往往被忽視。在檔案管理實(shí)踐中，深受傳統(tǒng)思想意識(shí)的影響，為了節(jié)約開支，尚未成立專門的檔案管理機(jī)構(gòu)，無法保障檔案資料收集、整理以及管控的及時(shí)性，無法實(shí)現(xiàn)資料整理與項(xiàng)目工程建設(shè)的同步性。

2.2 檔案管理形式化嚴(yán)重，規(guī)范性不強(qiáng)

對(duì)于風(fēng)力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目，雖然將檔案管理納入整體管理范疇，但缺乏對(duì)相關(guān)程序的有力執(zhí)行。具體講，檔案資料收集工作存在很大程度的隨意性，資料移交不及時(shí)，對(duì)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目檔案歸檔范圍認(rèn)識(shí)不清，檔案記錄、整理以及歸納的概念模糊不清，很難保障資料整理的全面性與準(zhǔn)確性。另外，在檔案收集中，存在應(yīng)付檢查的情況，使得檔案整理凸顯形式化，編寫出現(xiàn)漏洞，誘發(fā)編碼錯(cuò)誤、圖紙標(biāo)記混亂、簽字手續(xù)不完整、案卷題名擬寫不規(guī)范等現(xiàn)象，制約風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目檔案的完整性與準(zhǔn)確性。

2.3 人員配備不科學(xué)，缺乏較強(qiáng)的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)

立足風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的檔案管理，很多管理部門為臨時(shí)成立，檔案管理人員甚至是兼職，檔案管理經(jīng)驗(yàn)不足，未經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)與教育，綜合素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，很難保障檔案收集與整理的專業(yè)性，違背檔案管理要求，管理質(zhì)量下降。

3 風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目檔案管理工作不到位的原因

首先，風(fēng)力發(fā)電工程項(xiàng)目存在特殊性。結(jié)合風(fēng)力發(fā)電工程項(xiàng)目實(shí)際，其多位于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，溝通不順暢，很多管理制度執(zhí)行力不強(qiáng)，制約檔案管理工作的有序開展，引發(fā)檔案移交不及時(shí)，資料收集與工程建設(shè)相脫節(jié)。其次，風(fēng)力發(fā)電工程項(xiàng)目檔案工作缺乏制度性保障。在風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)中，檔案工作尚未引起足夠重視，很多相關(guān)政策無法得到有力的貫徹，收集工作存在應(yīng)付現(xiàn)象，尤其是缺乏對(duì)細(xì)節(jié)的規(guī)定，監(jiān)督工作不到位，給檔案管理工作的順利開展埋下隱患。再次，檔案管理者責(zé)任意識(shí)薄弱?？v觀風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，參建主體較多，檔案工作責(zé)任觀念薄弱，與檔案管理人員缺乏有力的溝通，資料更顯不及時(shí)。同時(shí)，很多負(fù)責(zé)人將施工建設(shè)作為重點(diǎn)，忽視檔案收集的全過程性。從根本上講，這些現(xiàn)象都源于責(zé)任意識(shí)的欠缺。

4 如何提升風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目檔案管理水平

4.1 構(gòu)建科學(xué)的檔案管理觀念，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案管理工作的有效指引

為了將風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目檔案管理工作落到實(shí)處，需要對(duì)檔案管理模式進(jìn)行探索，滲透現(xiàn)代檔案管理思維，構(gòu)建符合行業(yè)發(fā)展的管理方法，以便更好服務(wù)于風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目檔案收集歸檔以及開發(fā)應(yīng)用。只有不斷摒棄傳統(tǒng)落后的檔案管理理念，才能保障與時(shí)俱進(jìn)，增長見識(shí)，拓寬視野，保證與行業(yè)發(fā)展的同步性，促使檔案管理與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)一。

4.2 建立高效的檔案管理制度，保證與項(xiàng)目同步性

針對(duì)新時(shí)期風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目檔案管理體制，主要以管理的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化為目標(biāo)，以便有效發(fā)揮運(yùn)行機(jī)制的作用。因此，要結(jié)合實(shí)際情況，構(gòu)建健全的管理體制，保障具有較強(qiáng)的執(zhí)行力，維護(hù)檔案設(shè)施安全性。要建立科學(xué)高效的檔案管理流程，落實(shí)統(tǒng)一與集中管理方式，與分級(jí)別管理制度進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。另外也要重視檔案管理知識(shí)培訓(xùn)的開展，加大宣傳、檢查與監(jiān)督，維護(hù)檔案完整性。除此之外，依據(jù)《風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目檔案管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建主體文件資料編制收集責(zé)任進(jìn)行明確，將各個(gè)參建主體形成的文件與案卷質(zhì)量納入工程質(zhì)量監(jiān)督范圍。檔案管理工作需要與風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目相結(jié)合，保證二者的同步性。

4.3 加快風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目檔案管理信息化建設(shè)，提升檔案開發(fā)與利用效率

在科技的引領(lǐng)下，網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展迅速，信息化管理受到各個(gè)行業(yè)的重視。在檔案管理領(lǐng)域，信息化為檔案資料的高效管控提供有效的技術(shù)支持。具體來講，在傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理階段，在歸檔過程中很容易出現(xiàn)失誤與偏差，檔案利用率較低。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，能夠支持檔案自動(dòng)編目、輔助立卷等，工作效率大大提升，準(zhǔn)確率更強(qiáng)。因此，風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目檔案管理工作要重視加快檔案信息化建設(shè)，積極引進(jìn)檔案管理軟件，構(gòu)建檔案數(shù)據(jù)庫，將文件資料在線收集工作落實(shí)到位。依托電子檔案管理系統(tǒng)，發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)檔案資料的快速檢索與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源的有效節(jié)約。除此之外，電子檔案的存儲(chǔ)備份以及保密工作也不容忽視，目的是增強(qiáng)數(shù)字化檔案安全性，維護(hù)檔案的可靠性。

4.4 重視檔案管理人員建設(shè)，強(qiáng)化能力與素養(yǎng)的全面提升

從根本上講，風(fēng)發(fā)力電項(xiàng)目檔案管理效果與人員素質(zhì)息息相關(guān)，同時(shí)也是推動(dòng)新時(shí)期檔案管理穩(wěn)步前行的動(dòng)力。因此，要重視人才培養(yǎng)與建設(shè)。要結(jié)合風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目工程規(guī)模，合理配備人力資源，積極開展專業(yè)化培訓(xùn)，重視行業(yè)內(nèi)部交流，并結(jié)合新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展實(shí)際，全面提升自身綜合素養(yǎng)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。在人才建設(shè)中，要實(shí)行科學(xué)的人才管理模式，構(gòu)建人才培養(yǎng)規(guī)劃，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，保障對(duì)檔案事業(yè)擁有熱情及責(zé)任感。除此之外，面對(duì)信息化時(shí)代，尤其注重自身發(fā)展與時(shí)代節(jié)奏相結(jié)合，勇于接受新事物，嘗試全新檔案管理模式，積極拓展知識(shí)積累，將自身發(fā)展為融檔案管理與信息素養(yǎng)于一體的復(fù)合型人才。

立足新的發(fā)展階段，風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)成為社會(huì)熱點(diǎn)，而風(fēng)力發(fā)電檔案管理水平與項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量息息相關(guān)。要正視風(fēng)力發(fā)電檔案管理工作的價(jià)值，明確發(fā)展現(xiàn)狀，分析誘因，形成針對(duì)性解決方案，依托科學(xué)高效的檔案管理體系，發(fā)揮管理制度的保障性作用，在高素質(zhì)的人才的管理下，全面創(chuàng)新管理模式，以信息化為手段，切實(shí)提升風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目檔案管理水平，為行業(yè)進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)保障。

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