就業(yè)服務(wù)檔案管理規(guī)范化構(gòu)建初探

李薇

摘 要：就業(yè)是新時代經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要問題。提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，使就業(yè)服務(wù)能夠真正解決就業(yè)核心問題，提升人民群眾獲得感、滿意感和幸福感是就業(yè)服務(wù)與管理部門的重要工作。在就業(yè)服務(wù)工作充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)檔案憑證作用的基礎(chǔ)上，更好的發(fā)揮就業(yè)服務(wù)檔案的現(xiàn)實價值作用，更好的為就業(yè)服務(wù)提供決策支持和信息服務(wù)是當(dāng)前就業(yè)服務(wù)檔案工作的新目標(biāo)、新要求。本文對就業(yè)服務(wù)檔案管理規(guī)劃體系進行初步的探討，并提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：就業(yè)服務(wù);就業(yè)服務(wù)檔案;檔案管理;檔案管理規(guī)范化

1 就業(yè)服務(wù)及就業(yè)服務(wù)檔案概述

國家和社會實現(xiàn)勞動力與生產(chǎn)資料在總量上和結(jié)構(gòu)上有機結(jié)合的一種社會服務(wù)。目的在于幫助解決失業(yè)、待業(yè)等社會問題。

就業(yè)服務(wù)興起于20世紀(jì)初期，主要是為了改善失業(yè)者的生存狀況和維護社會穩(wěn)定。隨著西方國家的經(jīng)濟增長和就業(yè)需求的擴大，就業(yè)服務(wù)發(fā)展迅速，逐漸成為國家就業(yè)政策最直接的體現(xiàn)者和執(zhí)行者。概括地說，就業(yè)服務(wù)是具有普遍意義的干預(yù)勞動力市場并能有效調(diào)節(jié)和改善供求的直接手段，是就業(yè)制度和就業(yè)政策的重要組成部分。就業(yè)服務(wù)可以分為公共就業(yè)服務(wù)和私營就業(yè)服務(wù)，其主要職能在于通過勞動力市場信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)等手段的運用，幫助用人單位用人和勞動者就業(yè)。

新時期下，我國社會經(jīng)濟發(fā)展趨于穩(wěn)定，社會整體發(fā)展水平不斷進步，促使檔案管理工作變得越來越受重視。檔案本身屬于我國各級公共集約服務(wù)中心管理工作當(dāng)中的重要組成部分，其在實際的操作當(dāng)中明確記載了一些個人的學(xué)歷、身份、學(xué)籍等等多方面的信息，其更是個人社會實踐發(fā)展的重要憑證。并且，在社會工作生活當(dāng)中，相應(yīng)的社會保障制度執(zhí)行與實施都需要相應(yīng)的檔案內(nèi)容加以支撐，其中比較典型的代表就是社會保險。此外，檔案也直接成為企業(yè)開展招聘工作的重要參考和依據(jù)，因此單純從就業(yè)的角度來看，增強公共就業(yè)服務(wù)中心檔案管理工作，成為幫助求職人員立足當(dāng)下謀求可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對于求職人員本身而言也是其實現(xiàn)自身就業(yè)發(fā)展的重要方法和手段。

2 就業(yè)服務(wù)檔案管理規(guī)范化構(gòu)建

就業(yè)服務(wù)檔案管理的規(guī)范化是一項系統(tǒng)性工作，在新時代經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的各行各業(yè)中，檔案的作用不僅僅是發(fā)揮其自身的憑證作用，更為重要的是依托于現(xiàn)代化的信息技術(shù)實現(xiàn)的數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析的決策輔助支持與參考作用。通過檔案管理在制度健全、崗位設(shè)置、流程再造、監(jiān)督評價等方面的創(chuàng)新檔案管理體系實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化，更好的發(fā)揮檔案管理工作在實際工作中的作用，產(chǎn)生更好的經(jīng)濟效益和社會效益。就業(yè)服務(wù)管理內(nèi)容眾多，相應(yīng)檔案管理內(nèi)容眾多，因此制定規(guī)范化的就業(yè)服務(wù)檔案管理體系能夠有效提升就業(yè)檔案管理與服務(wù)的水平，在具體就業(yè)服務(wù)檔案管理服務(wù)中，可以從以下幾個方面進行體系的構(gòu)建與實施。一是就業(yè)服務(wù)檔案管理規(guī)范化構(gòu)建首先要有清晰明確的就業(yè)服務(wù)檔案管理規(guī)劃。就業(yè)服務(wù)是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的大事。在就業(yè)服務(wù)中應(yīng)高度重視檔案管理工作在就業(yè)服務(wù)中的作用。因此，就業(yè)服務(wù)檔案管理工作應(yīng)具有全局性、長期性，制定就業(yè)服務(wù)檔案管理的發(fā)展實施專項規(guī)劃能夠有效的提升就業(yè)服務(wù)檔案管理的水平和質(zhì)量，通過工作的意義、工作的背景、實施的目標(biāo)、實施的原則、實施的重點、實施的時限、實施的保障等內(nèi)容的明確，能夠有效的使就業(yè)服務(wù)檔案管理有的放矢。二是就業(yè)服務(wù)檔案管理規(guī)范化構(gòu)建要有健全的制度保障。任何服務(wù)管理工作都應(yīng)以建立制度、規(guī)范為前提和基礎(chǔ)，對于就業(yè)服務(wù)檔案管理工作而言，應(yīng)按照檔案管理的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本地區(qū)、本部門就業(yè)服務(wù)工作的實際情況制定、建立、完善就業(yè)服務(wù)檔案管理制度，做到既合法合規(guī)，又服務(wù)就業(yè)檔案管理實際，以制度建設(shè)引領(lǐng)就業(yè)服務(wù)檔案管理的規(guī)范化建設(shè)。三是就業(yè)服務(wù)檔案管理規(guī)范化構(gòu)建要有明確的崗位設(shè)置。檔案管理工作內(nèi)容眾多，從檔案的收集、檔案的鑒別、檔案的整理、檔案的保管到檔案的使用，以及檔案信息資源開發(fā)利用涉及的崗位眾多。因此，在就業(yè)服務(wù)檔案管理工作中應(yīng)對相應(yīng)的崗位進行設(shè)定，同時明確各個崗位的職責(zé)，通過定崗定責(zé)來實現(xiàn)規(guī)范化管理的責(zé)任分工。四是就業(yè)服務(wù)檔案管理規(guī)范化要將檔案管理的流程進行梳理再造。檔案管理工作涉及的崗位眾多，同時涉及的管理流程也相對復(fù)雜。因此，在就業(yè)服務(wù)檔案管理工作中應(yīng)對現(xiàn)有的檔案收集、鑒定、整理、保管、使用等環(huán)節(jié)進行流程梳理，對于符合就業(yè)檔案管理工作實際的流程進行優(yōu)化，對于制約就業(yè)服務(wù)檔案管理工作的流程進行再造，通過流程的順暢與規(guī)范，實現(xiàn)就業(yè)?檔案管理的高質(zhì)量開展。五是就業(yè)服務(wù)檔案管理規(guī)范化要強化監(jiān)督與工作實效評價。監(jiān)督是有效提升工作質(zhì)量的方式，對于就業(yè)服務(wù)檔案管理而言，在制度健全、職責(zé)明確、流程規(guī)范的基礎(chǔ)上，應(yīng)對制度執(zhí)行情況、履職盡責(zé)情況以及按流程操作等方面進行全過程的監(jiān)督，通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時發(fā)現(xiàn)及時整改，及時糾正，通過監(jiān)督保障就業(yè)服務(wù)管理工作的高質(zhì)量開展。在就業(yè)服務(wù)檔案管理監(jiān)督的基礎(chǔ)上還應(yīng)開展相應(yīng)的工作實效的評價，在就業(yè)檔案管理評價工作中要做到公平公正公開，及時將評價的結(jié)果反饋，并結(jié)合評價的結(jié)果進行工作的修正與完善。在評價的方式上，應(yīng)采取自身評價與外部評價相結(jié)合的方式，既有自身對于工作情況的評價，同時也要有就業(yè)服務(wù)對象對相關(guān)工作的評價，做到客觀真實，使就業(yè)服務(wù)檔案管理工作水平和質(zhì)量不斷提升。

3 就業(yè)服務(wù)檔案管理工作建議

就業(yè)服務(wù)是關(guān)系到人民群眾利益的大事，在服務(wù)過程中應(yīng)不斷提升服務(wù)水平和質(zhì)量，其中就業(yè)?檔案管理工作又是最為涉及到切身利益的根本。因此，不斷提升就業(yè)服務(wù)檔案管理工作的水平和質(zhì)量是就業(yè)服務(wù)檔案管理的初心和使命。結(jié)合工作實踐，就業(yè)服務(wù)檔案管理工作水平與質(zhì)量提升建議從以下三個方面開展。一是就業(yè)服務(wù)檔案管理工作者應(yīng)不斷加強理論學(xué)習(xí)與實踐工作總結(jié)，將檔案管理的基本理論、創(chuàng)新理論與就業(yè)服務(wù)檔案管理的實踐總結(jié)進行深度融合，形成符合本區(qū)域、本部門就業(yè)服務(wù)檔案管理實踐的創(chuàng)新管理理論、管理方法、管理技術(shù)進行高質(zhì)量的工作。二是就業(yè)服務(wù)檔案管理工作應(yīng)建立健全、動態(tài)修正就業(yè)服務(wù)檔案管理體系，通過制度、崗位、流程、監(jiān)督的體系化構(gòu)建，實現(xiàn)就業(yè)檔案管理工作的規(guī)范化、長效化、高質(zhì)化發(fā)展與實施。三是就業(yè)服務(wù)檔案管理工作者應(yīng)充分利用不斷發(fā)展和創(chuàng)新的信息技術(shù)所帶來的新科技、新成果，將大數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)分析充分運用在就業(yè)服務(wù)檔案管理工作中，發(fā)揮檔案的參考價值作用，更好的為就業(yè)管理決策、就業(yè)服務(wù)實施提供有力的決策支撐。

參考文獻

[1]玄淑云.人社工作檔案管理的重要性分析及其管理策略研究[J].勞動保障世界，2017（09）.

[2]劉菁.對人社檔案信息化建設(shè)的幾點思考[J].信息化建設(shè)，2015（12）.

[3]劉菁.信息化建設(shè)下的人社檔案管理初探——以鎮(zhèn)江市人社局檔案管理為例[J].科技傳播，2015（20）.