孩子課后托管由誰負(fù)責(zé)？

劉惠泉

日前，中國青年報社社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，針對孩子課后托管問題，對2004名受訪者進行了一項調(diào)查。參與本次調(diào)查的受訪者中，83.5%是孩子家長。

調(diào)查顯示，91.7%的受訪家長支持學(xué)校主動承擔(dān)課后服務(wù)責(zé)任，其中32.9%的受訪家長表示非常支持，不太支持和不支持的分別僅占7.2%和1.1%。交互分析發(fā)現(xiàn)，對于學(xué)校主動承擔(dān)課后服務(wù)責(zé)任，受訪家長中支持的比例（94.0%）明顯高于非家長受訪群體（78.0%）。

浙江杭州某公立小學(xué)二年級男生家長何嘉良（化名）介紹，杭州市公立學(xué)校一直有課后托管服務(wù)，但很多只針對一到三年級學(xué)生，且只負(fù)責(zé)托管1個小時，幫助不大。

浙江寧波某公立學(xué)校校長、高級教師顧維（化名）不太支持學(xué)校承擔(dān)課后服務(wù)責(zé)任?！拔倚Ｔ?jīng)嘗試實施課后提供托管服務(wù)，但因管理困難、教師疲憊等原因最后作罷。”

中國人民大學(xué)教育學(xué)院副院長李立國表示，學(xué)校擁有圖書館、自習(xí)室等設(shè)施，孩子放學(xué)后在校內(nèi)繼續(xù)活動沒有時間成本。政策體現(xiàn)了義務(wù)教育的公益性和公共性。

北京市通過政府購買社會服務(wù)，將學(xué)校作為解決托管問題的主渠道。調(diào)查中，73.3%的受訪家長希望推廣北京市的做法，15.0%的受訪家長不希望，11.8%的受訪家長表示說不好。交互分析發(fā)現(xiàn)，對于普及北京市做法，受訪家長（79.7%）支持的比例顯著高于非家長受訪群體（40.5%）。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉表示，北京采取行政指令的方式解決課后托管問題，盡可能為家長減少焦慮，同時也是為了減少學(xué)生參加校外培訓(xùn)的現(xiàn)象。儲朝暉認(rèn)為，《意見》是不是有效，要等一兩年以后再觀察?！爸饕蚴侨c半以后學(xué)校不講課，很多家長可能認(rèn)為這對孩子考分提高沒有多大用，產(chǎn)生其他選擇?！?/p>

學(xué)校承擔(dān)課后服務(wù)責(zé)任需要重點考慮哪些問題？調(diào)查中，63.0%的受訪家長認(rèn)為得根據(jù)課后服務(wù)相應(yīng)調(diào)整學(xué)校管理和日常課業(yè)安排，58.7%的受訪家長認(rèn)為需考慮財政補貼資金是否充分，51.3%的受訪家長認(rèn)為要看課后服務(wù)師資是否充足，43.6%的受訪家長認(rèn)為要考慮增加教師工作量是否影響其教學(xué)，28.5%的受訪家長認(rèn)為要考慮如何確保招聘的校外人員做好課后服務(wù)工作。

顧維認(rèn)為，要解決課后托管的問題，可以從四方面入手。第一，鍛煉孩子自己上下學(xué)。第二，承辦的學(xué)校要選好課后服務(wù)的內(nèi)容和項目。第三，需要學(xué)校和社會安排好相應(yīng)的活動場地。第四，明確相應(yīng)的報酬。

調(diào)查中，62.7%的受訪家長希望在政策上支持引導(dǎo)各類社會資源參與解決課后服務(wù)問題，56.0%的受訪家長建議針對校內(nèi)托管做細(xì)致規(guī)定，避免有學(xué)校打“擦邊球”，53.3%的受訪家長希望多給予老師補貼，提高老師積極性，45.3%的受訪家長建議學(xué)校嚴(yán)格篩選校外服務(wù)人員，并進行相應(yīng)培訓(xùn)，28.6%的受訪家長希望就課后服務(wù)工作的教育性、科學(xué)性和安全性做具體規(guī)范。