美歐爭(zhēng)吵攪動(dòng)慕安會(huì)

●本報(bào)駐德國(guó)特約記者　青木　馬小青 ●魏輝 柳玉鵬

這是到別人地盤上砸場(chǎng)子的節(jié)奏嗎？上周末率領(lǐng)歷來規(guī)模最大代表團(tuán)到德國(guó)出席慕尼黑安全會(huì)議（慕安會(huì)）的美國(guó)副總統(tǒng)彭斯，一點(diǎn)兒沒給東道主留情面，在發(fā)言中對(duì)歐洲噼里啪啦一通數(shù)落，從對(duì)待伊朗的政策，到委內(nèi)瑞拉問題，到對(duì)俄問題，再到軍費(fèi)開支等等。作為歐洲領(lǐng)軍者的德國(guó)總理默克爾，則把以往對(duì)美國(guó)的克制丟到一邊，罕見地“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”逐條全面反擊美方的批評(píng)，宣泄著歐洲在“美國(guó)優(yōu)先”下積攢已久的怨氣。慕安會(huì)歷來是美歐盟友協(xié)調(diào)分歧的平臺(tái)，這次則成雙方把分歧全面展示出來的“窗口”?！度A盛頓郵報(bào)》稱，默克爾的回應(yīng)凸顯現(xiàn)在美國(guó)與傳統(tǒng)盟友的分歧多么嚴(yán)重，歐洲人又是多么不屑于掩飾自己的蔑視。一如外界預(yù)期，在這場(chǎng)聚焦安全的會(huì)議上彭斯還提到中國(guó)，宣稱華為等中國(guó)電信公司對(duì)美國(guó)安全伙伴“構(gòu)成威脅”。從此前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧訪問中東歐三國(guó)，到彭斯出席慕安會(huì)，美國(guó)兩大高官在歐洲撒了一路“反華為”的謠言和挑撥，這氣量真是沒誰了。

德美針鋒相對(duì)

“彭斯對(duì)歐洲的批評(píng)變本加厲”，美聯(lián)社這樣評(píng)論彭斯16日在慕安會(huì)上的演講。談到伊朗問題時(shí)，他批評(píng)法德英等歐洲國(guó)家不顧美國(guó)制裁，允許歐洲企業(yè)繼續(xù)在伊朗開展業(yè)務(wù)，要求歐洲國(guó)家像美國(guó)那樣退出與伊朗簽署的核協(xié)議。彭斯稱，“現(xiàn)在是我們的歐洲伙伴停止破壞對(duì)伊朗制裁的時(shí)候了”。在委內(nèi)瑞拉問題上，彭斯呼吁歐盟28個(gè)成員國(guó)承認(rèn)反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多為“唯一合法總統(tǒng)”。

在北約軍費(fèi)開支問題上，彭斯贊揚(yáng)一些國(guó)家提高了支出，但他告誡其他一些國(guó)家軍費(fèi)支出仍未達(dá)到占GDP2%的目標(biāo)。彭斯重申，美國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)連接俄羅斯和德國(guó)的天然氣管道“北溪-2號(hào)”工程，美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾指責(zé)正在建設(shè)的該管道項(xiàng)目使德國(guó)成為俄羅斯的“俘虜”。演講中，彭斯還批評(píng)北約盟國(guó)計(jì)劃向?qū)κ仲徺I武器，“如果我們的盟友日益依賴東方，我們就無法確保西方的防務(wù)”。分析人士認(rèn)為，這是指土耳其擬與俄羅斯進(jìn)行的武器交易。

德國(guó)總理默克爾的講話被媒體認(rèn)為與彭斯充滿“針鋒相對(duì)”的意味。默克爾指責(zé)美國(guó)從敘利亞迅速撤軍的計(jì)劃強(qiáng)化了伊朗和俄羅斯的地位。她質(zhì)問道：“對(duì)美國(guó)人來說，突然迅速從敘利亞撤軍是個(gè)好主意嗎？還是會(huì)再次加強(qiáng)伊朗和俄羅斯施加影響的能力？”在“北溪-2號(hào)”問題上，默克爾辯護(hù)稱，“沒有人反對(duì)從美國(guó)進(jìn)口液化天然氣，但是將俄羅斯排除在外是錯(cuò)誤的戰(zhàn)略信號(hào)”。

《慕尼黑水星報(bào)》17日稱，歐洲與華盛頓之間的糾紛清單很長(zhǎng)：從伊朗核協(xié)議到國(guó)防開支政策、氣候變化巴黎協(xié)定、貿(mào)易問題等等。默克爾在講話中嚴(yán)厲批評(píng)美國(guó)計(jì)劃以“威脅國(guó)家安全”為由對(duì)歐洲汽車征收懲罰性關(guān)稅。她說，許多德國(guó)企業(yè)已經(jīng)在美國(guó)建立工廠，“如果這些在南卡羅來納州制造的汽車突然對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成威脅，那真是嚇人”。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部按計(jì)劃將在2月17日前發(fā)布一份有關(guān)汽車進(jìn)口和國(guó)家安全的全面報(bào)告，報(bào)告可能建議對(duì)歐洲汽車征收關(guān)稅，白宮將有90天時(shí)間作出回應(yīng)。路透社稱，德國(guó)研究機(jī)構(gòu)近日公布的研究顯示，若美國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車征收25%的關(guān)稅，長(zhǎng)期來看可能會(huì)使德國(guó)對(duì)美汽車出口減少50%，并嚴(yán)重影響對(duì)其他國(guó)家的出口。

《華盛頓郵報(bào)》稱，一向?qū)づ乩势粘种?jǐn)慎態(tài)度的默克爾帶頭指責(zé)特朗普政府將盟友視為對(duì)手的傾向，并“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地發(fā)出尖銳批評(píng)。默克爾的講話似乎提供了急需的宣泄，歐洲大部分國(guó)家對(duì)美國(guó)的對(duì)抗行為的積怨已經(jīng)醞釀了兩年。默克爾還在講話中哀嘆美國(guó)主導(dǎo)的全球秩序“已經(jīng)支離破碎”。

“新裂痕形成，舊裂痕加深”

由于“美國(guó)優(yōu)先”的單邊政策本就在歐洲飽受質(zhì)疑，再加上是“客場(chǎng)作戰(zhàn)”，所以在輿論看來，彭斯在與默克爾的這場(chǎng)較量中完全沒占到便宜。美聯(lián)社稱，默克爾16日積極捍衛(wèi)以多邊方式處理全球事務(wù)，支持歐洲維護(hù)與伊朗達(dá)成的核協(xié)議，她的講話贏得長(zhǎng)時(shí)間掌聲。

相比之下，彭斯16日的演講并沒有引起什么共鳴。而彭斯在此前一天講話時(shí)，還出現(xiàn)尷尬的一幕。彭博社稱，彭斯15日晚發(fā)表講話時(shí)表示他帶來了“美國(guó)第45任總統(tǒng)特朗普的問候”，但這一表態(tài)沒有贏得掌聲，而是長(zhǎng)時(shí)間的沉默。《華盛頓郵報(bào)》稱，一些歐洲官員對(duì)彭斯的演講不屑一顧，表示歐洲無意放棄伊朗核協(xié)議，并認(rèn)為他咄咄逼人的調(diào)門只會(huì)激起更多反對(duì)聲音。法新社稱，法國(guó)外長(zhǎng)勒德里昂質(zhì)問美方，既然公開宣稱伊朗是敵國(guó)，為什么還要在敘利亞制造一個(gè)可能有利于伊朗的權(quán)力真空？一名法國(guó)政府消息人士批評(píng)美國(guó)的做法是“我們離開，你們留下”。

其實(shí)在慕安會(huì)之前，歐洲大國(guó)已經(jīng)向美國(guó)亮明態(tài)度。上周，波蘭和美國(guó)共同主辦中東安全會(huì)議，邀請(qǐng)了60多個(gè)國(guó)家參與。值得注意的是，法國(guó)和德國(guó)等歐洲主要盟友只派出中層官員。歐洲人還在會(huì)前勸阻美國(guó)不要只關(guān)注伊朗問題，他們告訴美國(guó)官員，召開一次傳播歐美分歧的會(huì)議“不是非常明智的主意”。

“默克爾的演講和回應(yīng)凸顯特朗普時(shí)期美國(guó)與傳統(tǒng)盟友的分歧多么嚴(yán)重?！薄度A盛頓郵報(bào)》稱，慕安會(huì)歷來是美國(guó)及其盟國(guó)解決與世界其他國(guó)家分歧的契機(jī)，但現(xiàn)在焦點(diǎn)已轉(zhuǎn)向西方內(nèi)部的分裂?！拔覀冃枰?xí)慣這一點(diǎn)，不會(huì)再像過去那樣的好時(shí)光，每個(gè)人都來演講，所有人都鼓掌，然后回家”，拉脫維亞外長(zhǎng)林克維奇斯說，“事情越來越瘋狂了，我不知道明年的慕安會(huì)將帶來什么”。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫在會(huì)上表示，跨大西洋關(guān)系正在越來越緊張，“新裂痕形成，舊裂痕加深”。

中方反對(duì)《中導(dǎo)條約》多邊化

繼此前在波蘭鼓動(dòng)抵制華為后，彭斯又把這一挑撥帶到慕安會(huì)。據(jù)報(bào)道，彭斯在講話中稱，“美國(guó)一直十分明確地向我們的安全伙伴表明華為和其他中國(guó)電信公司所構(gòu)成的威脅”。他渲染“中國(guó)法律要求這些公司向安全機(jī)構(gòu)提供任何數(shù)據(jù)”，美國(guó)盟友“必須保護(hù)關(guān)鍵的電信基礎(chǔ)設(shè)施”。

“中國(guó)沒有任何法律要求企業(yè)安裝‘后門”，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》17日稱，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪16日在慕安會(huì)發(fā)表主旨演講后回答現(xiàn)場(chǎng)提問表示，中國(guó)政府一貫要求中國(guó)企業(yè)遵守國(guó)際規(guī)則和運(yùn)營(yíng)所在國(guó)法律法規(guī)。華為公司長(zhǎng)期以來為包括歐洲在內(nèi)有關(guān)國(guó)家的通信技術(shù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，在此過程中嚴(yán)格遵守國(guó)際規(guī)則和所在國(guó)法律法規(guī)。中國(guó)沒有任何法律要求企業(yè)安裝“后門”或收集外國(guó)情報(bào)。希望個(gè)別國(guó)家對(duì)自身技術(shù)稍微顯示點(diǎn)自信，對(duì)其他國(guó)家愿意同中方企業(yè)發(fā)展合作表示些尊重。

談到美俄退出《中導(dǎo)條約》時(shí)，默克爾在慕安會(huì)上呼吁中國(guó)加入軍備控制談判，稱“如果這樣的談判不只在美國(guó)和俄羅斯之間進(jìn)行，也有中國(guó)，我們當(dāng)然會(huì)感到高興”。

楊潔篪強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)定主張維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。美國(guó)單方面宣布退出《中導(dǎo)條約》，造成嚴(yán)重后果，國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)切。中方希望美俄能夠回到《中導(dǎo)條約》。我們反對(duì)《中導(dǎo)條約》多邊化。

法新社稱，英國(guó)智庫國(guó)際戰(zhàn)略研究所的新報(bào)告稱，如果中國(guó)加入《中導(dǎo)條約》，中國(guó)多達(dá)95%的彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈將不符合規(guī)定。因此，很難想象中國(guó)會(huì)加入《中導(dǎo)條約》這樣的機(jī)制。中國(guó)軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心名譽(yù)主任姚云竹表示，部分原因是，《中導(dǎo)條約》只關(guān)注陸基導(dǎo)彈，覆蓋中國(guó)大部分導(dǎo)彈。中國(guó)沒有美國(guó)和俄羅斯那樣的空中和海上打擊能力，所以在能力上有很大的不平衡?！?/p>