青川：建好扶貧車間 助力脫貧夢想

2018年以來，廣元市青川縣搶抓東西部扶貧協(xié)作機遇，積極打造“（企業(yè)）合作社+車間+貧困群眾”就地就近就業(yè)脫貧模式，推動農(nóng)房變廠房、農(nóng)民變工人、農(nóng)村變車間，現(xiàn)已建成扶貧車間總部1個、扶貧車間31家，帶動建檔立卡貧困人口就業(yè)375人，年均增收2萬元以上。

建立長效機制夯實脫貧基礎

一是實地調(diào)研，合理規(guī)劃一批。深入36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)79個貧困村，對農(nóng)民專業(yè)合作社、手工作坊等經(jīng)營模式和用工情況開展調(diào)研摸底，集中排查出運行穩(wěn)定、符合創(chuàng)建條件的實體30家，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會干部、車間（合作社）負責人共同研判車間建設面臨的困難和問題，理清發(fā)展思路和路徑，合理規(guī)劃發(fā)展布局，為制定出臺相關措施，培育就業(yè)扶貧車間奠定基礎。

二是建章立制，掛牌認定一批。結合全縣實際，從車間建設目標任務、認定標準和程序、扶持政策、資金來源等方面提出貫徹落實意見，制定具體可行的車間認定辦法。目前通過車間認定辦法，已認定“合作社式”“居家式”扶貧車間16個，有效幫助253名貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)增收。

三是配套政策，財政扶持一批。落實就業(yè)扶貧車間補貼，對通過認定、吸納建檔立卡貧困勞動力3人以上就業(yè)、簽訂6個月以上勞動合同或就業(yè)協(xié)議的車間，按每吸納1名建檔立卡貧困勞動力從就業(yè)補助資金中給予1000元/人的一次性獎補，獎補金額最高不超過5萬元。優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)貸款扶持，對符合創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間的企業(yè)和個人優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持，個人最高額度15萬元，合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)合伙人數(shù)按每人15萬元、最高額度不超過100萬元的標準給予貸款支持，對符合條件的企業(yè)貸款額度最高可達300萬元?，F(xiàn)已創(chuàng)辦“廠房式”扶貧車間13個，發(fā)放“扶貧車間”獎補資金49.2萬元，帶動122名貧困群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。

強化技能培訓提升致富能力

一是抓好特色產(chǎn)業(yè)培訓。對勞動力充足，具備發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)但缺乏產(chǎn)業(yè)技術的貧困戶，通過“請進來、走出去”的方式，邀請浙江農(nóng)業(yè)專家到青川開展技術培訓，累計培訓貧困群眾1200余人次，230余名貧困戶到特色產(chǎn)業(yè)“合作社式”扶貧車間就業(yè)，預計實現(xiàn)年人均增收4000余元。

二是抓好創(chuàng)業(yè)引領培訓。組織40名有創(chuàng)業(yè)意愿，具備創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的貧困戶到浙江參加創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓，組織縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓8期1003人次。指導貧困戶在三鍋、木魚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦居家式扶貧車間2個，預計實現(xiàn)年人均增收10000余元。

三是抓好專業(yè)技能培訓。對勞動力不足或不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困戶，結合技能培訓意愿，采取“線上+線下”等方式開展焊工、電工、茶葉種植等務工技能培訓。今年以來，聯(lián)合浙江建筑職業(yè)技術學校等高校舉辦各類技能培訓班6期，培訓280人次，22名貧困戶經(jīng)培訓獲得了特種作業(yè)操作證，并成功在就業(yè)扶貧車間就業(yè)，預計實現(xiàn)年人均收入3.3萬余元。

盤活閑置資源助力鄉(xiāng)村振興

一是引進扶貧車間。出臺《青川縣吳興區(qū)共建童裝扶貧加工車間項目實施方案》，利用浙江吳興區(qū)資金、技術、市場等資源優(yōu)勢，引進吳興區(qū)企業(yè)在青川貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村建設適度規(guī)模的童裝加工扶貧車間。吳興區(qū)織里鎮(zhèn)已在涼水鎮(zhèn)躍進村建立就業(yè)扶貧車間總部1個，擬在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)再建分部10個，現(xiàn)已完成扶貧車間總部設備采購、人員招聘培訓等前期工作，預計2020年全部建成，將帶動400余名貧困戶穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)年人均收入3.5萬元以上。

二是合理利用資源。完善水電、消防等配套設施，將貧困村閑置場所改建成扶貧車間，通過租賃入股等形式引進創(chuàng)業(yè)能人入駐生產(chǎn)，村集體每月收取一定租金或定期分紅，不斷壯大村集體經(jīng)濟。目前，全縣10個貧困村集體經(jīng)濟累計增收20余萬元。

三是激活造血功能。立足貧困群眾生產(chǎn)生活實際，發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)，讓貧困群眾在家門口務工并學到技術，貧困群眾整體素質，致富能力大幅提升。全縣2000余名貧困群眾實現(xiàn)由“輸血式”脫貧向“造血式”發(fā)展轉變，實現(xiàn)了由“無一技之長”向“能工巧匠”的蛻變。