攀枝花市東區(qū)：探索實施“333”工作法 深入推行“一門式”服務

2017年以來，在建設群眾滿意的人社公共服務體系進程中，攀枝花市東區(qū)以“333工作法”為舉措，以“減窗口、建一門”為抓手，打造群眾滿意的基層“一門式”服務平臺。

“三抓”強化“一門式”服務保障

一抓組織領導。成立深入推進“一門式”服務領導小組，從標準化、信息化、協同化等方面制定“1+6”工作方案，明確開展“一門式”服務工作目標、建設標準和進度要求。層層分解責任，強化督導檢查，形成全局上下齊抓共管的責任體系，推動“一門式”服務工作有序進行。

二抓統(tǒng)籌布局。綜合考慮各服務平臺距離、人口數量、服務資源等因素，將原有的79個人社服務平臺整合為70個，積極構建人社服務陣地，合理設置業(yè)務辦理區(qū)、政策宣傳區(qū)和自助服務區(qū)，實現功能分區(qū)。

三抓建章立制。規(guī)范崗位職責、崗位標準、服務承諾，設立服務示范崗，深入開展創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動。制訂了窗口工作人員行為規(guī)范，推行窗口接待受理“五個一樣”、工作人員“十條禁令”等制度，健全了一次性告知制、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制。

“三優(yōu)”筑牢“一門式”服務基礎

一是優(yōu)化窗口建設。突出攀枝花人社元素，統(tǒng)一配備標識標牌，統(tǒng)一制作二維碼展示臺等導向性標識和功能性標識。建設集信息與咨詢、管理與服務、投訴與監(jiān)督為一體的綜合服務平臺。增設自助服務終端（便攜式服務終端）、高清晰拍攝儀、電子簽字評價板等設備設施，部分街鎮(zhèn)社區(qū)增設了書報區(qū)、信息發(fā)布區(qū)、微信小程序等便民惠民設施。

二是優(yōu)化業(yè)務流程。按照綜合柜員制“一制四化”（網廳業(yè)務一體化、業(yè)務財務一體化、業(yè)務檔案一體化、公共服務多樣化）的思路，對全區(qū)公共服務事項目錄進行全面梳理規(guī)范，建立起一套完整通用、名稱一致的公共服務事項目錄。規(guī)范服務指南，精簡經辦流程，將各類人社事項由原來分門受理、分職能接件，歸并到公共服務中心和綜合窗口，推動實現“同址辦公、同窗服務、同網經辦、同城通辦”，形成“一門引導、一窗受理、一站服務、一次辦結”的“四同四一”服務新格局，從而完成對核心業(yè)務系統(tǒng)的升級改造，實現一般業(yè)務網上辦、標準業(yè)務自助辦、復雜業(yè)務窗口辦、特殊業(yè)務專人辦。目前，已聯通“市、區(qū)、街道、社區(qū)”四級網絡，涵蓋57項人社工作。

三是優(yōu)化人員保障。市東區(qū)人社局強化人員配備，每個街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）均配備1-2名專職工作人員。同時，提升人員素質，深入實施“練內功、強素質”行動，多次組織全區(qū)勞動保障協理員開展業(yè)務培訓、人社大講堂、技能比武、知識競賽等活動，倡導一專多能，一人多職，實現從“?？啤钡健叭啤钡霓D變。

“三開”提升“一門式”服務水平

一是開展訂單服務。構建“一卡一員一平臺”服務模式，“一卡”即按需制作發(fā)放人社服務聯系卡；“一員”即發(fā)揮“網格員”作用，把人社政策宣傳和服務內容輻射到每個小區(qū)、每個樓棟；“一平臺”即設立居民意見反饋平臺，廣泛收集居民需求，特別是對有培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意愿的人員分別建檔立卡，從而為老百姓提供“訂單式”服務，充分體現人社服務的溫暖。

二是開展特色服務。在保證全區(qū)公共服務標準化建設的同時，鼓勵因地制宜打造特色亮點，如陽城社區(qū)在成功打造成為“智慧社區(qū)”的過程中實現了“智慧人社”， 發(fā)揮“一門式” 服務和“互聯網+人社”的最大效能；新源路、團結等社區(qū)通過錯時、延時服務，解決了無法在上班時間到社區(qū)辦事居民的困難。通過“每周面對面·相約星期四”“社區(qū)說事日”等定期收集服務對象建議和意見、宣傳相關政策法律法規(guī)、上門為居民提供各項服務。

三是開展延伸服務。將人社部門各項工作納入“智慧社區(qū)平臺”和“我的社區(qū)”微平臺互聯互通。在“我的社區(qū)”微平臺設立了“社區(qū)動態(tài)、一門式公共服務、我de社區(qū)·我的家、黨員會客廳、三社聯動、社區(qū)+”等服務版塊，讓轄區(qū)企事業(yè)單位、居民隨時掌握社區(qū)新聞通告、知曉人社部門各項政策和辦理事項。智慧社區(qū)平臺內容涵蓋“創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、社區(qū)便民、社區(qū)商業(yè)、健康頤養(yǎng)”等8個方面。