以“三個(gè)真功夫”提升專(zhuān)家智力服務(wù)基層工作質(zhì)量

田松

成都市青羊區(qū)在開(kāi)展專(zhuān)家智力服務(wù)基層工作示范活動(dòng)中取得了較大成效，但也存在專(zhuān)家智力服務(wù)不夠深入、專(zhuān)家智力與基層需求不融合、基層參與積極性不高、機(jī)關(guān)組織流程長(zhǎng)等問(wèn)題，亟需研究解決。

近年來(lái)，成都市青羊區(qū)緊緊圍繞打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這三大主題，大力開(kāi)展專(zhuān)家智力服務(wù)基層工作示范活動(dòng)。

圍繞落實(shí)服務(wù)專(zhuān)家的需求，在探索“專(zhuān)家熱情去”上下真功夫

一是價(jià)值需求。依托功能區(qū)資源整合優(yōu)勢(shì)，加大高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站等載體建設(shè)力度，為專(zhuān)家打造事業(yè)發(fā)展平臺(tái)；根據(jù)基層單位上報(bào)需求，按專(zhuān)家研究方向和個(gè)人意愿精準(zhǔn)匹配服務(wù)對(duì)象。

二是尊重需求。認(rèn)可服務(wù)專(zhuān)家的個(gè)人能力和成就貢獻(xiàn)，在專(zhuān)家智力服務(wù)基層工作總結(jié)時(shí)，表彰激勵(lì)專(zhuān)家；充分利用政府官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)電視等載體，抓住專(zhuān)家智力服務(wù)期間和人才宣傳月這一契機(jī)，大力宣傳專(zhuān)家；鼓勵(lì)支持專(zhuān)家參選人大代表、政協(xié)委員等，為專(zhuān)家開(kāi)辟就醫(yī)看病、銀行業(yè)務(wù)、出行安檢等“快速通道”。

三是生活需求。加大專(zhuān)家智力服務(wù)基層專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金保障，讓到基層服務(wù)的專(zhuān)家有可觀的勞動(dòng)報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)，解決專(zhuān)家在服務(wù)期間的食住行；在區(qū)域內(nèi)指定醫(yī)院設(shè)立專(zhuān)家保健病房，建立并落實(shí)專(zhuān)家定期體檢機(jī)制；保障對(duì)長(zhǎng)期為轄區(qū)基層單位服務(wù)的專(zhuān)家或簽約長(zhǎng)期合作協(xié)議的專(zhuān)家，提供其未成年子女就近入學(xué)的便利。

圍繞解決基層單位的實(shí)際困難，在探索“基層盼著來(lái)”上下真功夫

一是精準(zhǔn)匹配需求的期盼。高度重視基層單位上報(bào)的智力需求項(xiàng)目，對(duì)一些專(zhuān)業(yè)或技術(shù)單一的需求項(xiàng)目，可按專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)或研究方向匹配專(zhuān)家；對(duì)一些行業(yè)交疊多，涉及多領(lǐng)域、多方向、多專(zhuān)業(yè)的復(fù)雜技術(shù)難題或?qū)嶋H困難，可采取“專(zhuān)家會(huì)診”的方式，組織專(zhuān)家進(jìn)行研究，提出“多對(duì)一”的專(zhuān)家組成員匹配方案，最大限度保證專(zhuān)家智力與基層需求的融合度。

二是降低基層成本的期盼。如果服務(wù)基層活動(dòng)對(duì)基層財(cái)力零成本或較低成本，對(duì)基層來(lái)說(shuō)，服務(wù)活動(dòng)就是雪中送炭、求賢若渴；反之，如果基層財(cái)力成本較大，則基層參與積極性不高。其次，還應(yīng)精減服務(wù)基層活動(dòng)的流程，盡量減少基層不必要的人力、物力成本。

三是解決實(shí)際問(wèn)題的期盼。要沉入基層，深入專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、深入技術(shù)難題，開(kāi)展專(zhuān)題講座和座談交流，為基層實(shí)際困難或技術(shù)難題提供解決方案；走進(jìn)生產(chǎn)一線進(jìn)行面對(duì)面技術(shù)指導(dǎo)，為基層提出科學(xué)合理的意見(jiàn)建議；克服“蜻蜓點(diǎn)水式”“走馬觀花式”智力服務(wù)，研究制定專(zhuān)家智力服務(wù)基層考核機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)家服務(wù)基層的過(guò)程化管理。

四是跟蹤服務(wù)成效的期盼。人社部門(mén)、基層單位轄區(qū)主管部門(mén)要指定專(zhuān)人跟蹤了解專(zhuān)家智力服務(wù)情況，掌握服務(wù)基層的第一手資料；服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，要及時(shí)與基層單位溝通，了解問(wèn)題解決情況，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，制定改進(jìn)措施；建立定期與基層保持聯(lián)系機(jī)制，了解基層新的智力需求，幫助基層邀請(qǐng)長(zhǎng)期幫扶專(zhuān)家和行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家，及時(shí)開(kāi)展回頭幫活動(dòng)。

圍繞激勵(lì)機(jī)關(guān)部門(mén)的擔(dān)當(dāng)作為，在探索“機(jī)關(guān)主動(dòng)干”上下真功夫

一是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)制。根據(jù)當(dāng)前收集需求、確定項(xiàng)目、選拔專(zhuān)家、需求對(duì)接、組織實(shí)施、建立機(jī)制、跟蹤問(wèn)效“七步法”服務(wù)流程，建立專(zhuān)家信息庫(kù)，探索開(kāi)發(fā)服務(wù)基層網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實(shí)行線上“掛號(hào)看病式”預(yù)約專(zhuān)家服務(wù)，基層單位可根據(jù)自身智力需求，在線預(yù)約、對(duì)接專(zhuān)家，從而簡(jiǎn)化、縮短線下服務(wù)流程，提高機(jī)關(guān)部門(mén)工作效率。

二是目標(biāo)考核機(jī)制。黨委、政府部門(mén)要把專(zhuān)家智力服務(wù)基層工作納入目標(biāo)績(jī)效管理，作為人才工作的重要考核指標(biāo)。要建立目標(biāo)績(jī)效管理機(jī)制，量化省、市、縣三級(jí)專(zhuān)家管理部門(mén)組織協(xié)調(diào)保障、服務(wù)專(zhuān)家人次、解決問(wèn)題情況、基層滿意測(cè)評(píng)等內(nèi)容，從不同方面反映各部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)家智力服務(wù)活動(dòng)情況。

三是獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。對(duì)各地開(kāi)展專(zhuān)家服務(wù)活動(dòng)目標(biāo)績(jī)效突出的單位和創(chuàng)新性強(qiáng)、工作務(wù)實(shí)、成效明顯的優(yōu)秀個(gè)人，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)表彰，激發(fā)各級(jí)人才工作者的榮譽(yù)感、成就感、認(rèn)同感；對(duì)開(kāi)展專(zhuān)家服務(wù)活動(dòng)工作滯后、成效不明顯的單位及個(gè)人，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。