恩陽區(qū)：真情服務農民工 砥礪前行不止步

巴中市恩陽區(qū)人社局堅持把做好農民工工作作為一件大事來抓，不斷強化農民工基本公共服務體系建設，為滿足農民工的公共服務需求提供全面支撐。

近來，巴中市恩陽區(qū)人社局認真貫徹習近平總書記關于做好農民工工作的重要指示精神，充分發(fā)揮部門職能，把做好農民工工作作為一件大事來抓，作為一份重大政治責任來推動，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，加強部門聯(lián)動，不斷強化農民工基本公共服務體系建設，有針對性地解決農民工生產生活遇到的實際問題，農民工公共服務工作取得明顯成效。

增技能，練出致富真本領

針對農村貧困勞動力“技能不強、素質不高”的問題，區(qū)人社局堅持因人施策，大力實施技能培訓行動，不斷提高農民工技能水平。

一是對建檔立卡脫貧村、連片扶貧開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村及建檔立卡預脫貧困村的農村勞動力，結合他們的培訓意愿和勞動能力，篩選一批綜合實力強、社會口碑好、群眾評價高的市區(qū)職業(yè)技能培訓學校（培訓機構），按照“實際、實用、實效”的要求，全覆蓋開展多種形式、多層次的職業(yè)技能、實用技術及素質提升培訓。

二是舉辦首屆恩陽區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能大賽，以賽促訓。聯(lián)合區(qū)總工會、區(qū)財政局、區(qū)食藥局、區(qū)旅游局、區(qū)餐飲協(xié)會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）等單位，組織了76名餐飲選手分別參加城市品位組、鄉(xiāng)間記憶組、民俗特色組的烹飪技藝大比拼。通過舉辦大賽，以創(chuàng)新推動企業(yè)科學發(fā)展，在恩陽各個行業(yè)形成愛崗敬業(yè)、崇尚技能、尊重人才的良好氛圍，也激發(fā)了農民工學習技術，掌握技能的熱情。

促就業(yè)，惠澤百姓忙增收

就業(yè)是最大的民生。區(qū)人社局主動作為，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和實施積極的就業(yè)政策，幫助廣大農民工實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和更充分就業(yè)。

一是當?shù)仄髽I(yè)吸納就業(yè)。通過走訪摸底，挑選了一批產業(yè)帶動能力強，適合農民工就業(yè)的生產經營主體建立就業(yè)扶貧車間（工坊），對吸納貧困人員就業(yè)進行獎補，多渠道收集、整理用工信息并及時對外發(fā)布；定期開展“就業(yè)援助月”“春風行動”“民營企業(yè)招聘周”等就業(yè)服務專項活動，有針對性地開展貧困家庭勞動力專場招聘會、QQ視頻招聘會，促進廣大農民工快速、準確的實現(xiàn)擇業(yè)就業(yè)。

二是勞務輸出轉移就業(yè)。根據(jù)恩陽籍域外務工人員地域分布特點，選擇在人員比較集中、交通比較便利、影響范圍比較大的城市設立勞務基地聯(lián)絡處8個和農民工服務站9個，進行規(guī)范化制度化管理；聯(lián)合駐外恩陽商會認真篩選工作積極性高、信譽程度好、經濟實力強的用工單位簽訂勞務協(xié)議，有力推動全區(qū)勞務轉移就業(yè)工作，實現(xiàn)年度直接或間接域外轉移就業(yè)20余萬人次，獲得勞務經濟收入約100億元。

三是公益崗位安置就業(yè)。按照“確保每個有勞動力的貧困家庭至少有一人就業(yè)”的目標，對無法進行域外轉移就業(yè)和就近就業(yè)有困難的貧困勞動力，結合易地扶貧搬遷、基礎設施建設扶貧等脫貧攻堅工程，大力開發(fā)農村保潔、保綠、農村小學校安全管理、護林、護路等扶貧公益性崗位，用于貧困家庭勞動力過渡性安置，并參照就業(yè)困難人員享受適當?shù)膷徫谎a貼，千方百計促進農民工就業(yè)。

扶創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)立業(yè)興鄉(xiāng)村

一是強化扶持政策。先后出臺了《關于加快推進全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干意見》《支持農民工和企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實施意見》《進一步支持在外務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實施方案》等一系列政策文件，對大中專畢業(yè)生、復員轉業(yè)退伍軍人、進城農民工、建檔立卡貧困勞動力、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等特殊就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體，進一步加大政策扶持力度。積極與巴中市融資擔保公司、恩陽區(qū)郵政儲蓄銀行及農商銀行等金融機構溝通協(xié)調，進一步簡化和優(yōu)化放貸流程，創(chuàng)新探索項目評估、資產抵押等擔保方式，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款及就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金2300余萬元。

二是加強創(chuàng)業(yè)服務。不斷完善明陽小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、川東IT電商孵化基地及柳林食品工業(yè)園等園區(qū)配套設施，通過舉行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍和返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)座談會，相互交流創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難及問題，了解創(chuàng)業(yè)者的需求，開辦政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導等培訓班對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動進行指導，積極落實返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)吸納就業(yè)、社保補貼、創(chuàng)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策，從場地租賃費、崗位推介、稅費減免等方面為返鄉(xiāng)農民工提供各類優(yōu)質高效服務。

目前，先后吸引了四川好彩頭、三棵松、現(xiàn)代農業(yè)、惠豐農業(yè)、碧桂園等一批實體企業(yè)入駐恩陽，為促進農民工公共服務奠定了良好基礎。

幫維權，用心為民促和諧

隨著經濟下行壓力影響，部分企業(yè)生產經營困難，拖欠農民工工資時有發(fā)生，區(qū)人社局積極發(fā)揮牽頭職能作用，采取有力措施，加大勞動監(jiān)察、仲裁與調解工作力度，切實維護廣大農民工切身利益。

一是抓責任落實。全面落實解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室和領導掛包責任制度，按照“誰掛包、誰包案”的原則，區(qū)級領導對掛包的拖欠農民工工資企業(yè)從受理、調查、取證、立案、移送、穩(wěn)控全過程落實掛包領導、責任單位責任人，一包到底，形成了“政府統(tǒng)籌、人社主抓、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實”的工作格局。

二是抓監(jiān)督管理。開通舉報電話、舉報信箱、來訪舉報等多條維權途徑，建立健全舉報投訴受理臺賬、首問責任制及農民工工資快速處置機制，確保勞動保障監(jiān)察舉報投訴暢通有效。深入轄區(qū)重點企業(yè)、重點單位，認真開展農民工工資支付和施工企業(yè)規(guī)范勞動用工管理大排查，分類建立臺賬。督促企業(yè)與農民工依法簽訂勞動合同，開通互聯(lián)網投訴渠道，規(guī)范勞務分包行為，依法維護勞動者合法權益。

三是抓協(xié)調聯(lián)動。定期召集住建、交通、水務、國土、公安等部門協(xié)同開展農民工工資支付專項檢查，會商研判典型案例、聯(lián)合執(zhí)法檢查等形式，切實加強溝通協(xié)作，明確工作職責，從實際出發(fā)，創(chuàng)新方式、充實人員、增加手段、加強管控，認真開展關于全面治理拖欠農民工工資問題的專項檢查，確保行動效果，形成處理欠薪問題的強大合力。

2018年以來，恩陽區(qū)引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)400余人，創(chuàng)辦投資100萬元以上經濟實體（企業(yè)）103個；技能培訓2649人，素質提升培訓7850人，創(chuàng)業(yè)培訓610人；開展各類招聘會20場次，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務5萬余人次；創(chuàng)辦4個市級婦字號基地和5個婦女居家靈活就業(yè)示范基地，規(guī)范建設17個就業(yè)扶貧示范村、9個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范村；受理農民工維權舉報投訴案件476件，其中追索勞動報酬258件，為461名農民工追討工資1090余萬元；調解工傷糾紛136件，幫助農民工追討工傷補償110.7余萬元。