綿陽(yáng)：探索科技成果轉(zhuǎn)化新模式 激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情

綿陽(yáng)在積極探索科技成果轉(zhuǎn)化新模式、大力激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情方面取得了初步成效。

2018年，綿陽(yáng)被列為全國(guó)開(kāi)展科研人員激勵(lì)計(jì)劃唯一試點(diǎn)市。試點(diǎn)中，綿陽(yáng)市人社部門結(jié)合實(shí)際完善配套政策和實(shí)施辦法，加強(qiáng)與在綿的部屬、省屬科研單位協(xié)作，積極推進(jìn)國(guó)家科研人員激勵(lì)計(jì)劃試點(diǎn)工作開(kāi)展。

賦予“自主權(quán)”，探索科研人才管理靈活的運(yùn)行模式。人社部門積極探索人才管理方式，牽頭出臺(tái)了系列辦法，從人員招聘、崗位管理、職稱評(píng)價(jià)、薪酬分配等方面賦予科研單位更多自主權(quán)。試點(diǎn)中，西南科技大學(xué)根據(jù)發(fā)展需要，經(jīng)教育和人社部門批準(zhǔn)修訂了專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審管理辦法和崗位設(shè)置辦法，提高了專業(yè)技術(shù)崗位比例，在高級(jí)職稱中增設(shè)成果推廣類崗位。提高后全校專業(yè)技術(shù)崗位占87%，管理崗位占13%。中國(guó)兵器工業(yè)第五八研究所經(jīng)兵器裝備集團(tuán)公司授權(quán)，獲副高以上專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審權(quán)，將科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為職稱評(píng)審重要內(nèi)容。長(zhǎng)虹、九洲組建了工程技術(shù)中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，自主開(kāi)展職稱評(píng)審，去年以來(lái)2家試點(diǎn)單位共計(jì)評(píng)審中級(jí)職稱 500余人。

開(kāi)辟“多通道”，探索科研人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈活的流動(dòng)模式。人社部門積極探索建立“雙向”流動(dòng)機(jī)制，開(kāi)辟多種通道鼓勵(lì)科研單位與企業(yè)人才靈活流動(dòng)。如，科研單位可從企業(yè)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才、聘請(qǐng)企業(yè)創(chuàng)新人才兼職、選派科研人員到企業(yè)參與項(xiàng)目合作，同時(shí)支持事業(yè)單位科研人員到企業(yè)兼職兼薪、在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)和離職創(chuàng)業(yè)等，多維度搭建科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，并從職稱、薪酬、崗位聘用、社會(huì)保險(xiǎn)等方面給予政策保障。試點(diǎn)以來(lái)，綿陽(yáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院出臺(tái)專項(xiàng)改革實(shí)施方案，鼓勵(lì)科研人員到企業(yè)、合作社開(kāi)展兼職和技術(shù)指導(dǎo)工作。該院畜禽水產(chǎn)研究所1名科研人員成功與天津科建溢生物科技有限公司簽訂了兼職合作協(xié)議，主要開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品規(guī)劃、市場(chǎng)開(kāi)拓等工作。目前該院有12名科研人員與企業(yè)簽訂了技術(shù)服務(wù)協(xié)議，3名科研人員離崗到企業(yè)開(kāi)展工作。西南科技大學(xué)依托校園科技園區(qū)支持科研人員兼職或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，目前該?？萍紙@小微型科技企業(yè)多數(shù)由學(xué)校老師兼職或以成果技術(shù)入股創(chuàng)辦或領(lǐng)辦。

激發(fā)“源動(dòng)力”，探索科研人才引進(jìn)靈活的薪酬模式。針對(duì)科研人才引進(jìn)薪酬管理的瓶頸問(wèn)題，人社部門牽頭出臺(tái)了激勵(lì)企事業(yè)單位創(chuàng)新人才“雙向”流動(dòng)的試點(diǎn)方案和公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)等政策。試點(diǎn)以來(lái)，西南科技大學(xué)對(duì)全職到校工作的高層次人才采取年薪制，合同約定年薪、其他待遇和職責(zé)，檔案工資保留；對(duì)柔性引進(jìn)人才實(shí)施協(xié)議工資制，合同約定主要職責(zé)和待遇。目前已經(jīng)有6名事業(yè)編制人員實(shí)行年薪制，所需薪酬向省教育廳申請(qǐng)專項(xiàng)據(jù)實(shí)核增。九洲集團(tuán)開(kāi)展產(chǎn)品集成開(kāi)發(fā)及增量績(jī)效管理改革，將虛擬利潤(rùn)提成分配與科研項(xiàng)目績(jī)效掛鉤。

注入“催化劑“，探索科技成果轉(zhuǎn)化靈活的分配模式。明確對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化收益、科技獎(jiǎng)勵(lì)、橫向經(jīng)費(fèi)、股權(quán)激勵(lì)等不納入工資總額管理。各試點(diǎn)單位出臺(tái)了科技成果轉(zhuǎn)化、股權(quán)激勵(lì)等具體措施。綿陽(yáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院按不低于70%的比例歸參與和轉(zhuǎn)化的科技人員，2017年以來(lái)已轉(zhuǎn)讓品種和技術(shù)的使用權(quán)11項(xiàng)，科研成果轉(zhuǎn)化收益分配190萬(wàn)元，其中成果獎(jiǎng)勵(lì)9萬(wàn)元。綿陽(yáng)中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校2018年科研成果轉(zhuǎn)化51萬(wàn)余元。西南科技大學(xué)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益的80%作為對(duì)成果完成人的獎(jiǎng)勵(lì)，20%歸學(xué)校，學(xué)校將其中50%又獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成人所在部門。辦法實(shí)施以來(lái)，由教師發(fā)起并新成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)達(dá)9家，現(xiàn)已有7項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或?qū)嵤┰S可。九洲集團(tuán)將低空防御領(lǐng)域項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化成功，實(shí)行科研人員持股激勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)了科研人員的積極性。中國(guó)兵器工業(yè)第五八研究所瞄準(zhǔn)在關(guān)鍵崗位上工作并對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接較大影響的科研人員，實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，促使中長(zhǎng)期激勵(lì)對(duì)象與企業(yè)發(fā)展高度匹配。