2019改革發(fā)展如何破局？山東特檢給出答案

□ 本刊記者 王煒／通訊員 張菲菲

3月6日，山東特檢集團召開“不忘初心、牢記使命”誓師大會暨黨風廉政建設大會，總結(jié)回顧2018年工作，著重部署2019年工作。室外春寒料峭，會場內(nèi)氣氛熱烈。面對全省特檢機構(gòu)改革任務艱巨、深化國企改革任務緊迫等困難，山東特檢人看到的是“危”與“機”并存。集團黨委書記、董事長張閩生的話擲地有聲：“要真抓實干，開創(chuàng)改革發(fā)展新局面！”

作為一家掛牌成立不足3年的省屬企業(yè)，山東特檢集團還承擔著相當一部分公益屬性，這在全省國資國企系統(tǒng)屬于特例。在這樣的條件下，過去兩年來，山東特檢集團打基礎、謀發(fā)展，一方面搭建起集團總部、權屬公司、專業(yè)公司三級架構(gòu)，設立8個二級子公司、13個三級子公司、12個三級分公司；另一方面踏踏實實做好主業(yè)，形成六大業(yè)務板塊、四大業(yè)務方向、六大戰(zhàn)略突破。

2018年，山東特檢集團省外和海外業(yè)務占主營業(yè)務近50%，新業(yè)務、新項目、新市場呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，這表明市場化程度已具較高水平，擺脫了改企之前過于依賴計劃經(jīng)濟、行政手段的窘境。

在國家質(zhì)量基礎設施(NQI)建設、“一帶一路”、軍民融合、新舊動能轉(zhuǎn)換、大數(shù)據(jù)應用等一系列國家戰(zhàn)略與時代背景下，山東特檢集團通過市場開拓、內(nèi)部改革、技術創(chuàng)新等手段，探索出改革發(fā)展的多重路徑。

好企業(yè)要善于捕捉市場機遇

張閩生曾說：“‘一帶一路’為我們帶來了新機遇?！?/p>

近年來，伴隨著中資企業(yè)在“一帶一路”沿線大型工程項目落地，山東特檢集團在東南亞、非洲、中亞的文萊、剛果（金）、乍得、馬爾代夫、吉爾吉斯斯坦等9個國家開拓了檢驗檢測服務市場。

習近平總書記非常重視中馬友誼大橋的建設。山東特檢隨中交二航局兩次赴馬爾代夫，圓滿完成了中馬友誼大橋建設施工現(xiàn)場特種設備檢驗檢測任務。

文萊恒逸800萬噸煉油、12萬噸對二甲苯項目，由山東特檢集團檢驗檢測。二期1500萬噸的煉油項目，也達成了合作協(xié)議。

利用水下江河管道機器人，山東特檢完成了對澳門海底管道的檢測。

2018年5月，由山東特檢集團承建的泰山大學科技園正式獲批。山東特檢一方面扎實開展基地建設規(guī)劃和施工，另一方面加強和高?？蒲性核献?。目前，年產(chǎn)1萬瓶的工業(yè)標準氣體項目已獲國家驗收許可。

張閩生說：“軍民融合是一輪新的機遇?！?018年10月，山東特檢入駐青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，擔任技術裝備保障聯(lián)盟副理事長，負責融合區(qū)質(zhì)量技術基礎和裝備安全保障等方面的建設任務，出色完成戰(zhàn)略母港內(nèi)全部防爆起重設備的檢驗工作。

2018年底，山東特檢集團與東營市河口區(qū)、東營港簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，支撐東營化工企業(yè)聚集產(chǎn)業(yè)區(qū)項目發(fā)展，服務東營油、地、軍、港四大領域，推動高端化工園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

由此，山東特檢集團完成在省內(nèi)東、中、西三地的布局，為下一步的業(yè)務拓展取得先手。

堅持科技創(chuàng)新才能跟上時代步伐

企業(yè)的健康發(fā)展，要因地制宜、因企業(yè)制宜、因行業(yè)制宜。面對市場變革，好的企業(yè)絕不是“等靠要”。張閩生說：“山東特檢擁有特檢技術優(yōu)勢，市場需要時，我們就推出來。”

去年，山東特檢投入的工業(yè)綠動力項目，研發(fā)應用世界領先的高效燃燒器，該項目符合國家能源局《煤炭清潔高效利用行動計劃》和省政府《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》，將傳統(tǒng)能源升級轉(zhuǎn)化，推進煤炭綜合利用的迭代技術。

“此外，96333電梯應急處置平臺、新能源汽車監(jiān)督檢測平臺、移動式壓力容器監(jiān)督平臺、作業(yè)人員監(jiān)督平臺等大數(shù)據(jù)平臺，都是按照需求不斷創(chuàng)新推出。”張閩生認為，面臨多元的市場需求，關鍵是要“對科技進行投入”，“2019年科技投入要占到60%”。

在張閩生看來，科技創(chuàng)新是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一推動力。市場需求不斷提高，企業(yè)就要不斷創(chuàng)新。“要看得清趨勢，耐得住考驗，找得到路徑?！?/p>

正是在這樣的思路指導下，山東特檢集團2018年營業(yè)收入穩(wěn)步增長，凈利潤持續(xù)增加，國有資產(chǎn)實現(xiàn)了保值增值。尤其是主業(yè)快速增長，檢驗檢測及信息化業(yè)務占總收入75%，增幅超過50%。收入同口徑歷史“最多”、利潤歷史“最高”、人均指標提升“最快”、社會責任擔當“最硬”，圓滿完成了省國資委各項考核指標。

好企業(yè)要有改革發(fā)展內(nèi)生動力

山東檢驗檢測認證機構(gòu)的整合改革，走在全國前列。

2018年9月27日，《中國質(zhì)量報》頭版刊登《計劃服務向市場服務的轉(zhuǎn)變——山東特檢集團創(chuàng)新引領發(fā)展為經(jīng)濟社會增添新活力》，稱其為全國質(zhì)檢系統(tǒng)成功改革的典范。

中央電視臺、光明日報、工人日報、新華社等8家國家級新聞媒體，也對山東檢驗檢測認證機構(gòu)整合改革的新經(jīng)驗、新成效、新亮點進行采訪，對其經(jīng)驗給予高度評價。

2018年全國特檢系統(tǒng)會議上，山東特檢集團第一個上臺介紹了山東經(jīng)驗。

2019年1月9日，省國資委黨委書記、主任張斌聽取了山東特檢集團改革發(fā)展情況的匯報，對山東特檢克服困難、勇于創(chuàng)業(yè)的拼搏精神和取得的可喜成績給予充分肯定，為山東特檢的改革發(fā)展提出新的更高要求。

成立3年來，山東特檢集團一直沒有停止改革發(fā)展的步伐。誓師大會上，張閩生直言，2019年到了見成效的關鍵一年。

2019年是全省“工作落實年”，山東特檢2019年也制定出“24667工程”相應舉措，確保企業(yè)各項改革到位。張閩生解讀說，“2”是要抓好發(fā)展、改革兩大任務；“4”是實現(xiàn)集團發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理、社會影響力好、員工滿意四大目標；第一個“6”是建立健全“責任管理機制、效率管理機制、精準督查機制、寫實考核機制、公開監(jiān)督機制、條塊協(xié)同機制”六項機制；第二個“6”是填好“資產(chǎn)負債調(diào)度表、收入分配調(diào)度表、預算執(zhí)行進度表、加強黨建調(diào)度表、廉潔風險防控調(diào)度表、突出主業(yè)主責安全生產(chǎn)調(diào)度表”六張表格；“7”是全力推進“泰安大學科技園基地、工業(yè)綠動力項目、東營石油裝備技術中心項目、青島西海岸軍民融合項目、‘一帶一路’對外服務貿(mào)易項目、NQI研發(fā)中心項目、96333特檢云大數(shù)據(jù)項目”七大項目。

事業(yè)要靠黨建引領。黨的政治建設是黨的根本性建設，必須始終把政治建設擺在首位，在踐行“兩個維護”中展現(xiàn)新作為。山東特檢要加強黨的領導，推進過硬黨支部建設，持之以恒正風肅紀，守好意識形態(tài)陣地，塑造國企形象。

“好的事業(yè)要有優(yōu)秀的人才才能完成?！睆堥}生介紹說，“我們將立足高素質(zhì)、專業(yè)化目標，優(yōu)化干部人才的專業(yè)和層次結(jié)構(gòu)，結(jié)合重點項目，選好配齊‘具有全球視野、熟悉市場運行規(guī)則的高級管理人才，具有行業(yè)影響力、熟悉國際國內(nèi)先進技術的創(chuàng)新型科技領軍人才，具有良好職業(yè)素養(yǎng)、技術精湛的生產(chǎn)一線高技能人才，具有較高政治素質(zhì)、專業(yè)能力突出的黨務工作人才’四支隊伍。”

“爭創(chuàng)科技企業(yè)，也是企業(yè)改革的方向?！睆堥}生說。