從十大典型案件透視司法傳媒熱點走向

□ 文/韓 芳

內容提要 《人民法院報》每年年初都會對上一年的司法審判熱點問題進行梳理。自2011年1月起，推出的十大典型案件報道逐漸成為法學實務界、理論界以及媒體和社會公眾共同關注的話題。8年來，十大典型案件的評選從內容、形式、方法到結果，都日臻完善。而那些看似微小的變化，也透視出在依法治國的進程中，媒體人緊跟時代熱點，對司法審判和司法改革的動態(tài)關注與理性思考。

黨的十八大以來，人民司法事業(yè)迎來了司法改革的春天，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，是全面推進依法治國的明確要求。以習近平同志為核心的黨中央著力于破解影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，對深化司法體制改革做出了系統(tǒng)化的頂層設計，把我國司法體制改革推進到了一個全新的歷史階段。

作為專門從事司法新聞報道的媒體人，尤其是專司案件報道的采編工作者，更該不忘初心，牢記使命，講好中國“司法故事”。作為時代的“瞭望者”，我們必須身體力行地去印證時代的輝煌。懷著這樣的初心，憑借年度十大典型案件的評選，8年來，我們追隨司法審判實務界的腳步，也留下了作為旁觀者的印記。

一、第一次“吃螃蟹”心懷忐忑

2011年十大典型案件的首次推出，是從《人民法院報》2010年的年終系列策劃開啟的。經報社編委會研究，決定于2011年1月6日在《人民法院報》二、三兩個整版，刊登由編輯部首次評選的人民法院年度“十大典型案件”。

與讀者見面前，十大典型案件的入選原則被確定為：上一年本報刊登過的，相對而言具有重大社會影響力、為社會公眾所關注；案情疑難復雜、審理難度大；審判結果有重大突破或借鑒作用的典型案件。

一般來說，凡是全國各級人民法院判決的，重大、疑難、受社會關注的案件，《人民法院報》都會及時予以報道。編輯部評選十大典型案件的初衷，就是力圖站在專業(yè)媒體的視角，對當年全國法院依法審理的各類案件，做一次認真梳理，以展現(xiàn)人民法官在過去的一年中，通過依法審理、執(zhí)行的刑事、民事、行政等案件，為促進經濟社會穩(wěn)定、健康發(fā)展提供司法保障所做出的努力。

第一次評選，我們沒有現(xiàn)成的經驗可循，如履薄冰。只能抱著第一個“吃螃蟹”的心態(tài)去摸索。評選最難的是對入選案件的取舍，為此，只能靠下“笨功夫”。第一遍初選，先由案件部一位編輯對全年所報道的案件新聞進行“地毯式”搜尋，再結合案件影響力、代表性、輻射面進行二次篩選。經多輪淘汰，責任編輯選取了20多個候選案例，并撰寫好案件入選理由，在部門內研究討論，作進一步的篩選，再結合部分記者站的意見，繼續(xù)精選至15個候選案件，連同入選理由一并報送編委會討論。最后，經報社編委會研究，確定了最終入選的10個案件。

首次評選出的十大典型案件，包含了涉黑案、妨害作證案、聚眾淫亂案、礦難案、侵害名譽權案、受賄案、企業(yè)破產重組案、非法獲取公民個人信息案等案例類型。

為配合十大案件評選，我們邀約了時任中國人民大學法學院教授陳衛(wèi)東、楊立新、劉俊海，清華大學法學院副院長黎宏，南京大學法學院教授孫國祥等知名學者，請他們結合自己的專業(yè)方向，分別為這十大案件做了精彩點評，從第三方視角對這些案件的典型意義和重大影響予以詮釋。

其中，陳衛(wèi)東教授對“9·8平頂山礦難事故案件”點評指出，這起案件之所以具有入選2010年《人民法院報》十大典型案件的分量，是因為以往我國的礦難事故責任人都是以重大責任事故罪或重大安全事故罪定罪量刑的，而這起事故是我國首個以“以危險方法危害公共安全罪”定罪量刑的礦難案件。他還指出：“人民法院這一判決，加大了黑心礦主的違法犯罪成本，必將對震懾犯罪、遏制礦難多發(fā)、保障廣大礦工的基本人權產生積極影響。”陳衛(wèi)東教授的這一點評，也道出了我們媒體人在對社會熱點問題的關注上，也有法律層面的深入思量。

此外，在對“謝晉遺孀訴宋祖德侵害名譽權案”的點評中，楊立新教授認為，社會歡迎直言批評，但強烈譴責對他人名譽、隱私無所顧忌的惡行。應當特別肯定受訴法院在本案中的態(tài)度，是非分明，立場鮮明，并且最終使侵權人認識錯誤，認真執(zhí)行生效判決。這樣的法律適用結果特別值得贊賞！正如楊立新教授所言，《人民法院報》作為政法專業(yè)媒體，雖然并不排斥對涉及名人的社會熱點案件的報道，但是，選取這起名人侵權官司入選十大案的原因，我們看中的更多的是它的警世意義。

首次十大典型案件的評選結果一經發(fā)布，就受到了廣泛關注。特別是在法律傳媒圈、司法從業(yè)者群體、法學理論研究者及律師界引發(fā)了熱議。

二、不斷改進讓評選“上臺階”

十大案評選“首秀”之后，收獲了好評和持續(xù)而廣泛的關注。一些曾經不重視，甚至不愿意報道案件的司法審判業(yè)務部門，開始把有價值、有創(chuàng)新、有意義的案件主動地報送給我們。在連續(xù)評選了三年之后，隨著全國法院案件審理數(shù)量的大幅度遞增，各級法院司法公開的進一步深化，以及“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”理念的深入人心，案件報道成了各大媒體深度報道的“重頭戲”。與此同時，藥家鑫案、昆明“3·01”嚴重暴恐案、奇虎公司訴騰訊公司壟斷糾紛案、內蒙古呼格吉勒圖再審案等一批重大、疑難案件，頻頻轟動全國。這些外在的推動力，都對評選提出了新的、更高要求。

8年里，十大案的評選共有兩次形式上的改變。第一次改變是在2014年?；仡櫱叭甑脑u選，由于是刑事、民事、行政等各類案件都集中在一起，在入選的案件中，惡性刑事案件、貪污腐敗案件、集資詐騙案等類型占比重一直較大，每年入選的民事案件僅有一到兩件，明顯地無法達到回應人民群眾關注，體現(xiàn)人民法官發(fā)揮社會職責的報道效果。

2014年終歲末，在總結上一年的報道時發(fā)現(xiàn)，僅刑事案件就熱點紛呈，當年的重大刑事案件既有反腐、打黑、禁毒，又有環(huán)保、打擊暴恐、反邪教等內容，而當年的錢鐘書手稿拍賣糾紛案、無錫已故夫妻冷凍胚胎權屬糾紛案、奇虎公司訴騰訊公司壟斷糾紛案、國內首家退市央企重整案等重大民商事案件，鑒于十大案件的容量，已經無法位列其中。經報社編委會研究決定，對十大案件的評選進行擴容增量。于是，將原有的十大案擴充為十大刑事案件、十大民事典型案件兩個組別，分別于2015年01月06日、2015年01月07日在《人民法院報》二版、三版刊發(fā)。2016年，報社又將這一評選做了進一步的完善，分為十大刑事案件、十大民事行政案件，專門強調了行政案件。這是緣于黨的十八屆四中全會后，國家立法機關首次表決通過了修改《行政訴訟法》的決定，也是該法實施24年來的首次修改。

十大案擴充為二十大案，過去難以避免的“重刑輕民”局面被打破，民事案件的入選面變寬，行政案件的當選成為不可或缺的一部分。同時，隨著社會轉型期新的矛盾產生，新類型案件的層出不窮，無論民事行政案件，還是刑事案件，在選擇上也呈現(xiàn)出類別的多元和年度重點的不斷變化。

此外，在評選方式上也進行了一些創(chuàng)新嘗試。為了不漏掉每一個有價值的案例，改變了最初的僅由一個編輯負責初選的方式，逐漸形成了兩個評選團隊，一個側重民事行政案件的選取，一個側重刑事案件的篩選，最后再匯總到一起，進行互相補充和完善。當然，也會根據當年的案件報道情況和部門人員的變化，隨時調整方式。

為聽取更多專業(yè)人士的意見和建議，我們全面征詢各地駐站記者的意見和建議；將初評結果報最高人民法院相關業(yè)務庭室負責人，請他們提出專業(yè)指導；運用互聯(lián)網的強大優(yōu)勢，查詢當年網絡熱搜案件排行榜，進行大數(shù)據分析。在匯總全部初評、復評資料后，將候選案件及入選理由提交編委會討論，再最終評定當年入選案件。通過這些評選方式的不斷探索，最大限度地將尊重權威機構的專業(yè)意見，兼顧社會關注熱點，涵蓋本報編輯部視角等元素有機地結合起來。

我們在評選時所有的嘗試和改變，歸根結底，就是要盡最大可能地選取出，能充分體現(xiàn)人民法官在過去的一年中，通過依法審理、執(zhí)行的案件，努力維護當事人合法權益，為促進經濟社會穩(wěn)定、健康發(fā)展提供司法保障所做出的努力。

三、評選透視法制熱點走向

數(shù)據顯示，僅2013至2017年，最高法院審結案件近8萬件，地方各級人民法院審執(zhí)結案件8000萬余件。十大典型案件，只是展現(xiàn)人民法官辛勤工作的一個窗口。

通過持續(xù)8年的評選，我們深刻感受到，這些典型案件的審理，真實生動地反映了人民法院堅持司法為民、公正司法，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢所做的積極貢獻。統(tǒng)計歷年入選的十大典型案件，可以看出以下幾個顯著特征：

首先，人民法院始終把依法嚴懲腐敗犯罪，作為司法審判的重要工作。相繼審理了周永康、薄熙來、令計劃、白恩培等一大批重大職務犯罪案件，將反腐敗斗爭不斷推向深入。

第二，人民法院把圍繞中心、服務大局一直擺在重要地位。2015年，最高人民法院再審“喬丹”商標爭議系列案件，彰顯了我國加強知識產權司法保護的立場和決心。2016年，內蒙古法院依法改判王力軍無證收購玉米無罪，依法保障了廣大農民的利益。2017年，山東法院審理徐玉玉被電信詐騙案，及時回應人民群眾關切，依法嚴厲懲處了電信網絡詐騙犯罪。

第三，司法審判的熱點逐步呈現(xiàn)出年度特色。2015年以來，人民法院認真貫徹修改后的《行政訴訟法》，逐步解決“民告官難”問題。依法審理征地、拆遷等案件，支持地方政府開展城中村、棚戶區(qū)改造，維護被拆遷人合法權益。2016年，人民法院通過審理涉“狼牙山五壯士”名譽權案，邱少云家屬訴孫杰案、加多寶案等一系列重大民事案件，彰顯了維護社會主義核心價值觀的力度與決定。2017年，“e租寶”非法集資案、國內首起網購平臺打假案、騰訊訴“今日頭條”侵權案等案件的審理，展示出司法領域對網絡平臺犯罪“不是法外之地”的整肅決心和力 度。

第四，黨的十八大以來，通過糾正冤假錯案，推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，成為人民法院的工作亮點。據統(tǒng)計，各級人民法院已經依法糾正浙江張氏叔侄案、呼格吉勒圖案、聶樹斌案、盧榮新案等重大冤假錯案件37件，涉61人。這在我們的評選結果中，都得到了充分的印證。

2018年又有哪些重大典型案件會入選？梳理過去一年人民法院的中心工作，不難看出“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”，人民法院正在破除最后一道藩籬，具有代表性的執(zhí)行案件應該不會缺席。此外，徹底掃除黑惡勢力、為民營企業(yè)發(fā)展提供司法保障、互聯(lián)網知識產權保護等司法熱點，都會不乏代表案件入選。

通過連續(xù)8年的評選，我們看到了全國各級人民法院，努力為黨和國家工作大局提供司法保障的工作成績。不論是公開審理貪污腐敗大案，還是糾偏一系列冤假錯案，以及對傷害兒童、強奸女性等案件的嚴肅處理；不論是名譽權、著作權、商標權保護，還是破產重組、環(huán)境公益訴訟，一個個備受社會關注的熱點案件的庭審和宣判，讓我們媒體人清晰地看到并且堅信：法律面前人人平等，法治中國建設正大步向前。