宋莊法庭：將審判雕琢成一種藝術(shù)

本社記者 祁彪

留著簡潔清爽的板寸，乍看上去李士剛僅是三十出頭的年紀(jì)，但仔細(xì)觀察，眼角微微的細(xì)紋，卻蘊(yùn)藏了25年的審判智慧。

在他的帶領(lǐng)下，北京市通州區(qū)人民法院宋莊人民法庭于2018年年初獲得“北京市法院十佳人民法庭”稱號(hào)。在宋莊這個(gè)全國聞名的“畫家村”，該法庭真正將審判雕琢成了一種藝術(shù)，譜寫了一曲新時(shí)期基層派出法庭與轄區(qū)百姓同呼吸共命運(yùn)的動(dòng)人詩篇。

錦旗背后的故事

趙楠（化名）母女在笑，徐憲龍?jiān)谛Α?/p>

他們共同舉著一面錦旗，錦旗上寫有“睿智通達(dá) 香遠(yuǎn)溢清”八個(gè)字。

趙楠母女在笑，因?yàn)樗齻兊暮戏?quán)益在法官的公正判決下獲得了保護(hù)。徐憲龍?jiān)谛?，因?yàn)樗褪沁@個(gè)法官，他在宋莊法庭審判的每一起案件，都在踐行著他的法治夢(mèng)。

1995年，趙楠與喬某結(jié)婚。結(jié)婚時(shí)，趙楠還帶著與前夫所生的女兒小昭（化名）。

2013年，喬某病逝，通過法院調(diào)解并出具調(diào)解書，小昭取得了喬某遺留的五間房產(chǎn)。

2016年，喬某的兄弟喬某某以及侄子喬小某將趙楠母女起訴至法院，要求撤銷之前法院調(diào)解書中關(guān)于“喬某五間房產(chǎn)歸小昭所有”的內(nèi)容。喬某某和喬小某的理由是，該調(diào)解書系趙楠母女通過蒙騙法庭，在法官不知情的情況下取得的。同時(shí)，喬某某和喬小某還向法庭提交了一份《附條件贈(zèng)與協(xié)議》，該贈(zèng)與協(xié)議載明喬某已將五間房產(chǎn)贈(zèng)與了喬某某和喬小某。

“基層法庭審理的案件都是關(guān)乎老百姓切身利益的案件，瑣碎繁雜，馬虎不得?！弊鳛檫@起撤銷之訴的主審法官，徐憲龍絲毫不敢大意。

通過公開開庭審理，調(diào)取相關(guān)證人證言，徐憲龍明確把握住了案件的主線：“本案的爭議焦點(diǎn)就是這份贈(zèng)與協(xié)議是不是喬某真實(shí)意思的表示。根據(jù)庭審的證據(jù)和證人證言可以查明，該協(xié)議是電腦打印的方式制作，喬某的簽字是喬某某代簽的，而其手印是喬某某扶著喬某的手按的。當(dāng)時(shí)喬某年事已高且患病，在贈(zèng)與協(xié)議簽訂的第二天即死亡，雖然見證人陳述喬某當(dāng)時(shí)有意識(shí)，但無其他證據(jù)佐證。根據(jù)本案形成的證據(jù)鏈，無法認(rèn)定贈(zèng)與系喬某的真實(shí)意思表示?！?/p>

最終，法院依法駁回了喬某某和喬小某的起訴。

這起判決的時(shí)間是2016年12月，而趙楠母女送錦旗的時(shí)間是2018年5月，中間為什么隔了這么久？

“基層派出法庭可以說是最貼近百姓的審判機(jī)構(gòu)，正是由于處于最基層，一個(gè)案件并不一定下達(dá)判決就畫上了句號(hào)，還牽扯到方方面面的問題。以這個(gè)案子為例，雖然法律意義上小昭取得了房產(chǎn)所有權(quán)，但是房產(chǎn)從喬某去世就被喬某某和喬小某實(shí)際占用，并且已經(jīng)轉(zhuǎn)售他人。判決下達(dá)之后的一年多時(shí)間，我們積極聯(lián)系喬某某和喬小某，和他們擺事實(shí)講道理，普及法律知識(shí)，記不清跑了多少趟，最終才讓這個(gè)案件有了完滿的結(jié)果。這也是我們李庭長常說的審判的藝術(shù)，要將法、理、情三者融合，基層法庭的審判工作才會(huì)有更大的意義。”徐憲龍說。

審判的藝術(shù)：法、理、情的融合

徐憲龍口中夸耀的李庭長，就是李士剛，自2015年6月至今，李士剛一直擔(dān)任宋莊法庭的庭長。而在此之前，他長期在通州法院機(jī)關(guān)從事商事案件的審判工作。

“從事商事審判，雖然可能案件標(biāo)的額更大，涉及的法律關(guān)系更復(fù)雜，但更多我們只從法律層面考慮問題，嚴(yán)格依法審判就可以了。從這個(gè)角度來說，商事審判要單純的多。宋莊法庭作為基層法院派出法庭，雖然案件法律關(guān)系可能很簡單，標(biāo)的額也不大，但是往往涉及民生問題，所以審判要更加慎重，思慮周全。因?yàn)樘幱谧罨鶎?，我們審理的案件原被告雙方基本都是普通百姓。中國是個(gè)人情社會(huì)，普通百姓更加注重人情關(guān)系，遇到矛盾和問題，首先想到的就是于情于理怎么解決，最后才會(huì)考慮法。而法院是首先要講法，其次才會(huì)考慮理和情。法、理、情，雖然三者大部分時(shí)候是相通的，但是一旦出現(xiàn)三者之間相沖突時(shí)，如果我們處理不好，裁判不但不能定分止?fàn)?，反而容易帶來新的問題?！崩钍縿傉f。

法、理、情；情、理、法。雖然只是順序不同，卻是一個(gè)硬幣的兩面，是基層派出法庭不得不面對(duì)的問題。

“我來到宋莊法庭后，說實(shí)話感覺擔(dān)子重了很多。我們審理的每一起案件，都直接關(guān)系到法院在人民群眾心中的形象，關(guān)系到司法的公信力問題。所以，我們?cè)谵k理每一起案件當(dāng)中，更要講究審判的藝術(shù)?！崩钍縿傉f。

李士剛口中念叨的審判藝術(shù)，就是注重法、理、情的融合，讓宋莊法庭法官們作出的每個(gè)裁判不但能夠定分止?fàn)?，還要成為一次普法宣傳，于潤物細(xì)無聲中讓人民群眾接受法治理念。同時(shí)，在法、理、情三者沖突時(shí)，能夠用法官的智慧去化解。

2018年年初，有媒體爆出了藝術(shù)家住宅被侵害的新聞。而在這則新聞的背后，就是法、理、情沖突的真實(shí)寫照。

據(jù)了解，自上世紀(jì)90年代，部分藝術(shù)家開始入住宋莊，一些村民開始向藝術(shù)家出售自己的住宅。到目前為止，以小堡村為中心，輻射周邊十幾個(gè)自然村，宋莊地區(qū)已經(jīng)聚集了上萬名各類藝術(shù)工作者，其中很多人選擇在宋莊地區(qū)購買農(nóng)民房屋居住。2007年李玉蘭案（此案轟動(dòng)一時(shí)，引發(fā)此類案件全國性大討論）開啟了這些村民因?yàn)樗吻f地區(qū)地價(jià)上漲而通過法律途徑收回出售房屋的行為。2015年，由于城市副中心建設(shè)的需要，宋莊地區(qū)地價(jià)飛漲，目前有十幾位購買農(nóng)民房屋的藝術(shù)家先后被村民起訴。根據(jù)相關(guān)土地法律法規(guī)規(guī)定，非集體經(jīng)濟(jì)組織成員不能購買本村宅基地上房屋。所以村民首先起訴房屋買賣合同無效，這個(gè)訴訟請(qǐng)求被法庭支持；村民們的第二項(xiàng)訴訟請(qǐng)求是向藝術(shù)家退還當(dāng)年的購房款，并要求藝術(shù)家騰退房屋，該項(xiàng)請(qǐng)求被法庭駁回。通州法院宋莊法庭的處理意見是：房屋買賣合同無效，駁回要求藝術(shù)家騰退房屋的訴訟請(qǐng)求。

“引發(fā)關(guān)注的這個(gè)新聞，相關(guān)案件正好是我審理的，按照我國法律規(guī)定，合同無效后的法律效果需要一并處理，但在農(nóng)村房屋買賣合同案件中，為保證公平公正，應(yīng)將賠償和騰退房屋一并處理。目前由于區(qū)位補(bǔ)償價(jià)無法確定，所以無法評(píng)估涉案房屋的價(jià)值，農(nóng)民無法對(duì)藝術(shù)家進(jìn)行合理賠償。而且涉案房屋買賣往往發(fā)生在多年前，錢物兩清。雖然房屋買賣合同在法律上無效，但系雙方真實(shí)意思表示。很長一段時(shí)間內(nèi)房屋始終由藝術(shù)家修繕居住。宅基地使用權(quán)作為一種用益物權(quán)，具有福利和社會(huì)保障功能，防止農(nóng)民因出賣房屋失去土地及房屋致貧。在這批案件中，農(nóng)民在出賣房屋后，2017年之前從未主張房屋相關(guān)權(quán)利。現(xiàn)因經(jīng)濟(jì)利益等原因違背曾經(jīng)自愿訂立的契約，不認(rèn)可房屋出售行為。雖目前法律上確認(rèn)房屋買賣合同無效，但農(nóng)民的行為不符合誠實(shí)守信、公平合理原則。所以經(jīng)慎重研究，駁回了農(nóng)民要求騰退房屋的訴訟請(qǐng)求。從另一方面來說，這也有利于宋莊地區(qū)正在進(jìn)行的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，達(dá)到了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。”李士剛說。

正是基于這些考慮，判決作出后，為了防止村民憑借判決強(qiáng)行收回房屋，造成更大的矛盾，李士剛與宋莊法庭的其他法官一起，多次走訪村民和藝術(shù)家群體，擺事實(shí)、講道理、普法律，才使得判決獲得了雙方的理解和支持。

藝術(shù)的審判：個(gè)體、團(tuán)隊(duì)、機(jī)制齊頭并進(jìn)

宋莊法庭位于通州區(qū)政府路宋莊鎮(zhèn)政府東100米一棟二層小樓，自1998年成立就一直在這里辦公。然而，如果沒人介紹，誰都不會(huì)想到這棟看起來莊嚴(yán)、整潔而又不失藝術(shù)情趣的二層小樓已經(jīng)建成了20多年。

>>圖1∶宋莊法庭黨員干警開展主題黨日活動(dòng)

“雖然離我們機(jī)關(guān)并不算遠(yuǎn)，但從某種意義上來說，派出法庭很像一個(gè)微型法院。我在機(jī)關(guān)工作時(shí)，雖然也是庭長，但是僅僅考慮審判工作和隊(duì)伍成長就可以了。而來到這里，我不但要考慮這兩方面工作，還要考慮到法庭職工飲食起居的方方面面，擔(dān)子感覺一下重了很多?！崩钍縿傉f。

雖然擔(dān)子重，但李士剛讓宋莊法庭從軟件到硬件都變了個(gè)樣。

“軟件，當(dāng)然指的是審判工作，包含案件審判質(zhì)量和法官專業(yè)能力培養(yǎng)等各個(gè)層面，雖然叫軟件，但體現(xiàn)的是一個(gè)法庭的硬實(shí)力?！崩钍縿傉f。

來到宋莊法庭后，李士剛將在機(jī)關(guān)時(shí)自己總結(jié)的一套經(jīng)驗(yàn)結(jié)合宋莊法庭的實(shí)際情況推行了下去。

>>圖2∶李士剛庭長主持召開每周一次的法官會(huì)議

>>圖3∶宋莊法庭法官參與社區(qū)普法宣傳以上均由北京市通州區(qū)人民法院供圖

“宋莊法庭目前主要審理宋莊鎮(zhèn)及永順鎮(zhèn)溫榆河以東地區(qū)的傳統(tǒng)民事案件，涉及案由上百種。宋莊法庭現(xiàn)有辦案人員18人，其中入額法官5人、法官助理6人、審判輔助人員兩人、書記員5人，博士在讀一人、研究生學(xué)歷8人。宋莊法庭是一支年輕的隊(duì)伍，除了我是70后以外，其他所有的審判相關(guān)人員都是80后和90后，最年輕的法官還不到30歲，可以說是一支非常年輕當(dāng)然也是非常有活力的隊(duì)伍。但是也正因?yàn)槟贻p，法官的職業(yè)上升空間還很大，還需要花大氣力培養(yǎng)。因此，我們專門形成了法官會(huì)議制度，原則上每周五下午都會(huì)召開法官會(huì)議，除了員額法官外，法官助理和書記員都可以參加。”李士剛說。

在法官會(huì)議上，與會(huì)法官會(huì)針對(duì)新類型、疑難復(fù)雜案件進(jìn)行研討分析，確定審理思路，統(tǒng)一裁判尺度。同時(shí)，定期邀請(qǐng)審判經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀法官，為干警講授專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，提高職業(yè)能力，將“個(gè)案智慧”轉(zhuǎn)化為“類案經(jīng)驗(yàn)”。案件會(huì)商能夠集中大家的智慧去解決疑難案件，這就從根本上減少了錯(cuò)案的發(fā)生。

比如受到廣泛關(guān)注的通州建筑集團(tuán)出賣公租房的案件，涉及業(yè)主近500戶，其中不乏一些老年人。因?yàn)闊o法收房，情緒極為激動(dòng)。為了保證審判結(jié)果的公平公正，宋莊法庭進(jìn)行多次案件會(huì)商，并將會(huì)商結(jié)果進(jìn)行上報(bào)。目前，該批案件已經(jīng)審結(jié)一部分，雙方當(dāng)事人均服判，社會(huì)效果良好。

同時(shí)，針對(duì)宋莊法庭的案件特點(diǎn)，李士剛在注重培養(yǎng)法官的綜合審判能力的同時(shí)，注重法官的專業(yè)化發(fā)展。比如在正常辦案的前提下，有的法官會(huì)多負(fù)責(zé)婚姻家事類案件的審理，并重點(diǎn)學(xué)習(xí)相關(guān)法律；有的法官會(huì)多負(fù)責(zé)合同類糾紛案件的審理等等。

“雖然我們只是一個(gè)最基層的派出法庭，但是我希望我們的法官能夠成長為某一類型案件的審判專家，不但在我們通州法院，甚至是全市法院或者全國法院都能成為佼佼者，目前我們正在往這個(gè)方向努力?！崩钍縿傉f。

為了提高干警辦案能力，提升審判質(zhì)效，從2015年開始，宋莊法庭在通州法院率先成立兩個(gè)快審團(tuán)隊(duì)，主要審理物業(yè)供暖、繼承、分家析產(chǎn)等簡易案件，集中優(yōu)勢(shì)審判資源，優(yōu)先保證快審組實(shí)現(xiàn)1∶1∶1的審判團(tuán)隊(duì)配置。通過明確職責(zé)，合理分工，審判團(tuán)隊(duì)成員各司其職，各盡其能。書記員負(fù)責(zé)事務(wù)性工作，法官助理主持調(diào)解，法官開庭定案，團(tuán)隊(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、效高質(zhì)優(yōu)。2016年，兩個(gè)快審團(tuán)隊(duì)審結(jié)案件4284件，占全庭結(jié)案數(shù)的58.36%?？鞂張F(tuán)隊(duì)的組建，一方面實(shí)現(xiàn)簡易案件快審快結(jié)，繁簡分流；另一方面也為后續(xù)的審判團(tuán)隊(duì)組建提供了良好范本。

據(jù)了解，宋莊法庭的審判團(tuán)隊(duì)不是隨機(jī)組成的，而是按照干警性格特點(diǎn)、工作熟練程度，進(jìn)行科學(xué)的審判團(tuán)隊(duì)組建，最大限度減少成員之間摩擦，最大程度發(fā)揮審判團(tuán)隊(duì)效能，實(shí)現(xiàn)1+1+1〉3的團(tuán)隊(duì)目標(biāo)。以何楊彪法官團(tuán)隊(duì)為例，何楊彪法官在2015年之前一直從事商事審判工作，初到宋莊法庭，對(duì)民事審判尚不熟稔，但大局觀強(qiáng)，做事精細(xì)。而他的助理長期從事傳統(tǒng)民事審判工作，熟知民事審判的工作方法，性格外向善于溝通，工作效率高，但大局意識(shí)仍有不足，細(xì)節(jié)把握尚有偏差。書記員是2017年新入職干警，性格內(nèi)斂，業(yè)務(wù)不熟，但是由于是通州本地人，熟知當(dāng)?shù)剜l(xiāng)規(guī)民約、風(fēng)土人情。這樣的團(tuán)隊(duì)配置，性格搭配合理，工作取長補(bǔ)短，既同步又互補(bǔ)，有效提高了團(tuán)隊(duì)效能。

是法庭 更是家庭

“雖然我們位于北京，但作為派出法庭，辦公條件和機(jī)關(guān)相比還是較為艱苦。而且我們的辦公樓已經(jīng)建成了20多年，設(shè)施的陳舊給干警的工作和生活帶來很多不便。為了能夠讓大家安心工作，營造溫馨的工作氛圍，我們積極取得機(jī)關(guān)和地方黨委政府的支持，在硬件上也做了不少提升?！?/p>

在宋莊法庭辦公室，有一面醒目的照片墻?！罢掌瑝ι系恼掌际俏覀兊母删ぷ?、學(xué)習(xí)、組織活動(dòng)時(shí)留下的精彩瞬間，這些照片在展示干警風(fēng)采的同時(shí)，也時(shí)刻提醒著我們，我們是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，一個(gè)家庭般的團(tuán)隊(duì)。為了便于庭內(nèi)成員溝通，我們還建立了‘宋莊大家庭’微信群。我們的隊(duì)伍中，外地的干警很多，尤其有一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，剛走上工作崗位，在心理上會(huì)有一些不適應(yīng)。我們的家文化建設(shè)，主要就是讓干警在法庭也能感受到溫暖，也能感受到家人的關(guān)懷，讓他們能夠熱愛法庭，安心工作?！崩钍縿偨榻B說。

由于宋莊法庭地處郊區(qū)，中午干警們都需要在法庭用餐。近幾年，為了改善法庭的整體用餐質(zhì)量，聘請(qǐng)了新的廚師，增加了飯菜種類，讓飯菜營養(yǎng)豐富。擴(kuò)建了餐廳，改善干警就餐環(huán)境，并且時(shí)常征求干警們對(duì)于飯菜的意見，不斷改進(jìn)，提升干警用餐質(zhì)量。

而在用餐休息區(qū)和辦公審判區(qū)中間，還特意種植了一排竹子?！耙?yàn)槲覀兊膱龅鬲M小，以前從辦公審判區(qū)這邊直接可以看到用餐休息區(qū)，與司法審判莊重嚴(yán)肅的氛圍不是很協(xié)調(diào)，種植一排竹子，不但能把兩個(gè)區(qū)域隔開，而且竹子象征謙虛、有氣節(jié)、剛直不阿，我們希望每個(gè)干警都有這樣的品質(zhì)?！崩钍縿傉f。

為了激發(fā)干警活力，提升干事創(chuàng)業(yè)熱情，宋莊法庭始終堅(jiān)持以人為本的原則，科學(xué)化管理，人性化關(guān)愛。在黨組的支持和干警的共同努力下，宋莊法庭還建了陽光房、活動(dòng)室、圖書屋，采購綠植，點(diǎn)綴干警生活，購買圖書，豐富干警精神，并且開展爬長城等形式多樣的文化活動(dòng)。這些細(xì)節(jié)的改變，讓干警們真正參與到法庭的建設(shè)中，讓他們真心去愛護(hù)法庭、熱愛法庭、熱愛審判工作。

從軟件到硬件的變化，使得宋莊法庭的各項(xiàng)工作取得顯著成效。在參加評(píng)選北京市“十佳人民法庭”的前兩年，即2015年和2016年，在人均結(jié)案數(shù)遠(yuǎn)高于全市平均水平的情況下，2015年，宋莊法庭一審判決發(fā)改率為0.15%，宋莊法庭的文書上網(wǎng)率為100.55%。2016年，宋莊法庭一審判決發(fā)改率為0.12%，裁判文書上網(wǎng)率為99.53%，審判質(zhì)量依然名列前茅。

多年來，宋莊法庭曾經(jīng)先后榮獲“北京市人民滿意的政法單位”“北京市優(yōu)秀人民法庭”“北京市法院十佳人民法庭”等45項(xiàng)市區(qū)級(jí)榮譽(yù)。而在采訪中記者了解到，早在2007年，宋莊法庭就已經(jīng)獲得過一次“北京市法院十佳人民法庭”的稱號(hào)。

“十年一輪回，再次獲得十佳法庭稱號(hào)，更加堅(jiān)定了我們秉承‘厚德待人，以法服人’傳統(tǒng)的決心，也讓我們對(duì)未來的工作更有信心?！崩钍縿傉f。

采訪結(jié)束之時(shí)，正值夕陽西下，金色的陽光灑到這棟二層小樓上，讓人更加覺得莊嚴(yán)、肅穆。