公路隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施研究

劉 宏

（四川汶馬高速公路有限責(zé)任公司， 四川 成都 610041）

0 引言

高速公路是我國(guó)重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之一，在我國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域占據(jù)較大的份額，也為我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展做出很大的貢獻(xiàn)。而在高速公路施工過(guò)程中，可能遇到橋梁、隧道等特殊地形的施工環(huán)節(jié)，因?yàn)榈匦蔚刭|(zhì)條件的特殊性，存在較大的施工安全風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)此，本次對(duì)公路隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，探討有效的管理措施。

1 公路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容

公路隧道施工的風(fēng)險(xiǎn)管理，與其他施工類型的風(fēng)險(xiǎn)管理基本一致，內(nèi)容都包括四個(gè)方面，就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控。

一是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，這是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)確定的關(guān)鍵，施工單位需要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，準(zhǔn)確找出隧道施工期間可能對(duì)施工造成不良影響的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，因此需要加強(qiáng)對(duì)隧道地質(zhì)條件的收集、施工情況的收集，在此基礎(chǔ)上預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，確定風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是開展風(fēng)險(xiǎn)管理的前提。

二是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在對(duì)方呢貢獻(xiàn)點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別的基礎(chǔ)上，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和估計(jì)，前者是對(duì)影響隧道施工的因素進(jìn)行綜合分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生可能以及帶來(lái)的損失進(jìn)行估算，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，找出最關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題管理應(yīng)對(duì)提供依據(jù)。后者是對(duì)隧道施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的時(shí)間點(diǎn)、位置、帶來(lái)的影響等進(jìn)行預(yù)估，以此提醒施工人員做好防范。

三是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，這是風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)，主要是對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)制定針對(duì)性的、可行的應(yīng)對(duì)措施，主要有兩個(gè)方面，在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生前采取有效的防范措施，盡量避免風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的出現(xiàn)；在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生后采取及時(shí)的補(bǔ)救措施，盡量減少風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題帶來(lái)的影響程度和范圍。

四是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，主要是在隧道施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，一方面及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素，做好準(zhǔn)備，另一方面促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理措施的有效落實(shí)。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控需要管理人員按照標(biāo)注進(jìn)行，跟蹤整個(gè)施工過(guò)程，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和處理進(jìn)行評(píng)價(jià)和反思。

2 公路隧道施工中存在的安全問(wèn)題及原因分析

2.1 安全問(wèn)題

在公路隧道施工過(guò)程中，施工的地質(zhì)條件、設(shè)計(jì)水平、人員素質(zhì)、施工工藝選擇等，都可能帶來(lái)施工安全風(fēng)險(xiǎn)。在公路隧道施工中存在的安全問(wèn)題主要有：設(shè)計(jì)不合理、管理制度不健全、施工工藝不合適等造成的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

2.2 原因

一是環(huán)境條件較差，公路隧道施工很顯然是在隧道中，本身地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較特殊。隧道中有較多的圍巖，各自的結(jié)構(gòu)和硬度不同，給施工增加了難度。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和設(shè)計(jì)時(shí)得到的數(shù)據(jù)往往與真實(shí)的圍巖情況存在一定偏差，因此難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，可能突然發(fā)生塌陷、地陷等問(wèn)題。另外就是施工期間突發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，比如說(shuō)地震、泥石流、山體滑坡等，也會(huì)帶來(lái)較嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。二是施工難度大，主要是公路隧道施工的特殊性，施工范圍比較狹窄，空間有限，而規(guī)模又比較大，再加上施工時(shí)往往需要大小、型號(hào)不一的各種機(jī)械設(shè)備，進(jìn)一步縮小了施工空間，這使得施工工藝比較復(fù)雜，適用于隧道施工的施工工藝較小，對(duì)于技術(shù)水平要求較高。特別是有時(shí)隧道施工還需要穿越山嶺和河流等，進(jìn)一步增加了施工難度，也容易引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)。三是施工人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，目前來(lái)書，公路隧道施工一線工作人員的素質(zhì)水平不是很高，知識(shí)水平較低，安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到隧道施工中安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生的危害性以及安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，沒(méi)有重視安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施的落實(shí)，再加上在施工時(shí)偶爾出現(xiàn)操作失誤的問(wèn)題，因此很容易出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)。公路隧道施工規(guī)模較大，涉及到的人員主體較多，可能因?yàn)槟硞€(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱而產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。

3 公路隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施

3.1 健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

進(jìn)行公路隧道施工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理是由管理人員對(duì)隧道施工的全部過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別、分析、定級(jí)和監(jiān)管以及追蹤等，從中發(fā)現(xiàn)可能的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，以采取更有效的防范措施，保證隧道施工的安全水平。但要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)過(guò)程，需要建立健全的安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范化和系統(tǒng)化。施工單位需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的四方面內(nèi)容，制定針對(duì)性的管理機(jī)制，比如在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段，施工單位可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)建模，收集過(guò)往高速公路以及公路在隧道施工期間出現(xiàn)過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，借助信息技術(shù)建立相關(guān)分析模型，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素、發(fā)展趨勢(shì)、規(guī)律等進(jìn)行挖掘和分析，形成完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，并在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上提出全面的針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理因素，為開展具體的管理工作奠定理論和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；管理人員還需要綜合多方面因素，選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估方法，對(duì)隧道施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，獲取風(fēng)險(xiǎn)因素的不同等級(jí)和危險(xiǎn)狀態(tài)以及處理方法等，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)管，據(jù)此提出有效的防范和處理措施。最后就是對(duì)管理機(jī)制的優(yōu)化，因?yàn)椴煌┕で闆r下風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)發(fā)生變化，應(yīng)對(duì)措施也會(huì)隨之發(fā)生改變，因此管理機(jī)制也要做出相應(yīng)的改變，以更好地適應(yīng)公路隧道施工過(guò)程。

3.2 實(shí)現(xiàn)科學(xué)的地址預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

這一點(diǎn)主要是針對(duì)環(huán)境條件變化或突發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。公路隧道施工單位需要應(yīng)用多樣化的風(fēng)險(xiǎn)模型監(jiān)管工具，實(shí)行開放的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管模式，借助信息技術(shù)的使用，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的實(shí)時(shí)性和動(dòng)態(tài)性，以及信息傳輸?shù)募皶r(shí)性。接住特殊的地質(zhì)狀態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)隧道施工設(shè)計(jì)到的路段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，包括震動(dòng)、土壤理化性質(zhì)、含水量等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以及時(shí)掌握地質(zhì)條件的變化。還有就是在對(duì)隧道進(jìn)行打眼排水和增加探孔數(shù)量等操作時(shí)，需要提前探明施工前方的地質(zhì)并進(jìn)行水量減壓后，直到后方施工隊(duì)伍經(jīng)過(guò)，避免期間出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，也防止突水突泥事故的發(fā)生。另外，施工單位還要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)施工全過(guò)程實(shí)現(xiàn)在線可視監(jiān)管，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行量化評(píng)估和定級(jí)，從而在隧道施工運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)預(yù)警并進(jìn)行分析，有效把控風(fēng)險(xiǎn)因素的存在和位置，繼而進(jìn)行針對(duì)性處理。

3.3 完善應(yīng)急系統(tǒng)

除了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行有效防范意外，還需要提高對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)能力。因此施工單位還需要建立完善的應(yīng)急系統(tǒng)，針對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題提出有效的應(yīng)對(duì)措施。嚴(yán)格按照逃生設(shè)計(jì)準(zhǔn)備應(yīng)急照明燈、救生衣、救生圈、報(bào)警器等，在施工隧道內(nèi)布置完善的應(yīng)急報(bào)警逃生系統(tǒng)，在洞口設(shè)置應(yīng)急逃生路線圖，同時(shí)在正式施工前對(duì)施工人員進(jìn)行提前訓(xùn)練，演練應(yīng)急逃生時(shí)的具體操作，以提高真正出現(xiàn)突發(fā)問(wèn)題時(shí)的應(yīng)對(duì)能力。在演練時(shí)要做好拍攝和記錄，以備后期反思；同時(shí)演練結(jié)束后立刻進(jìn)行自我反思和總結(jié)，提高應(yīng)對(duì)能力。應(yīng)急照明燈需要沿著隧道路線隔一定距離設(shè)置一盞，包括救生衣、救生圈、報(bào)警器等需要設(shè)置在各掌子面前100m處。報(bào)警器要采取聲光樣式，并實(shí)施手動(dòng)和遙控雙重控制系統(tǒng)。如果一個(gè)作業(yè)面出現(xiàn)異常拉動(dòng)警報(bào)，其他報(bào)警器也需要聯(lián)動(dòng)報(bào)警。另外，對(duì)于隧道施工過(guò)程中比較重要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，需要在施工時(shí)進(jìn)行標(biāo)注，比如地質(zhì)條件比較差的位置、隧道頂層比較薄的位置等，提醒施工人員施工時(shí)注意。

3.4 采取科學(xué)的施工工藝

在施工時(shí)，施工工藝的進(jìn)行以及施工操作失誤等都可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，因此施工單位需要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查到的隧道地質(zhì)條件特點(diǎn)、空間特點(diǎn)等，選擇合適的施工工藝，盡量保證“少震動(dòng)、早噴錨、勤量測(cè)、緊封閉”。在隧道開挖時(shí)，選擇科學(xué)的爆破技術(shù)，減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)，減少應(yīng)力集中；爆破后及時(shí)進(jìn)行封閉措施，做好支護(hù)，并設(shè)置足夠的監(jiān)控量測(cè)點(diǎn)，按照科學(xué)頻率進(jìn)行監(jiān)控。

4 結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)對(duì)公路隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)的分析和研究，有助于保證隧道施工的安全性，減少風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的出現(xiàn)，保證施工順利進(jìn)行。